Ирина Эланс
Учет и регулирование тарифов энергосбережения
Министерство образования Республики Беларусь
«Витебский государственный
по дисциплине «
Содержание
1.Основы учета и
2.Осноные правовые и
нормативные документа в
3.Менеджмент в энергетике.
4.Социально-экономический
и психологический аспекты
5.Экономическая и тарифная политика Республика Беларусь.
6.Задача
Источником всей энергии на Земле является Солнце. В процессе фотосинтеза, являющегося основой жизни многих видов растений, живая природа потребляет лишь незначительную часть (около 40 ТВт) от общего количества исходящей от Солнца энергии (около 200000 ТВт). Большее коли-чество солнечной энергии расходуется на согревание атмосферы Земли (50 %), освещение планеты (30 %) и на осуществление процессов кругооборота веществ на Земле (20 %) (рисунок 1). Использование энергии человечеством растет в геометрической прогрессии. В 1990 году оно составило около 12 ТВт, т. е. 30 % от ее общего количества, поглощаемого в процессе фотосинтеза.
Энергия является основой жизни на Земле. Растения поглощают солнечную энергию в процессе фотосинтеза; животные потребляют эту энергию косвенным путем, поедая растения и других животных. Человек потребляет солнечную энергию различными путями, в том числе и с пищей. Еще в глубокой древности человек научился перерабатывать энергию Солнца путем сжигания биологической материи (например, древесины или навоза). И в настоящее время миллионы людей используют эти важные источники энергии для приготовления пищи или обогрева жилища - первых жизненных потребностей человека.
Современные энергосистемы являются неотъемлемым компонентом инфраструктуры общества, в особенности промышленно развитых стран, которые расходуют примерно 4/5 энергоносителей и в которых живет лишь 1/4 населения планеты. На страны третьего мира, где живет 3/4 населения Земли, приходится около 1/5 мирового потребления энергии.
Учитывая, что энергия является важнейшим элементом устойчивого развития любого государства, каждое из них стремится разработать такие способы энергоснабжения, которые наилучшим образом обеспечивали бы развитие и повышение качества жизни людей, особенно в развивающихся странах, при одновременном сведении к минимуму воздействия человеческой деятельности на здоровье людей и окружающую среду.
Электроэнергетика
является важнейшей отраслью
экономики любой страны, поскольку
ее продукция (электрическая энергия)
относится к универсальному
1.Основы учета и регулирования потребления энергоресурсов
Отпуск электроэнергии регулируется, как правило, централизованно, а потребление - главным образом вручную при помощи отключения приборов или уменьшения их потребляемой мощности реостатами, автотрансформа-торами. В некоторых случаях применяются автоматические отключатели, оборудованные часовыми механизмами (реле времени), например, в кори-дорах общественных зданий, подъездах. Реле времени отключают уличное освещение, хотя имеются системы, работающие от фотоэлементов по интен-сивности природной освещенности. Учет электропотребления осуществля-ется электросчетчиками.
Приборы учета электрической и тепловой энергии обеспечивают экономию ТЭР, отражая их реальное потребление. И, как правило, после установки приборов учета плата за отпущенную тепловую энергию по фактическим отчетным данным в 2-3 раза ниже той, что была до их установки. Отсутствие приборов обусловливает неточную информацию, искажение отчетных данных, что приводит ко многим негативным явлениям. Установку приборов можно и нужно делать в новых зданиях, проекты которых рассчитаны на то, что инженерные коммуникации будут работать с приборами учета. Учет, контроль, минимизация составляющих энергопотребления и его стоимости возможны на предприятии только при автоматизации процессов отпуска энергии и являются одним из главных путей создания автоматизированных систем контроля и учета энергоресурсов.
Оснащение потребителей приборами учета расхода газа, воды и тепловой энергии началось в Республике Беларусь с принятием постановления Совета Министров Республики Беларусь от 7 июня 1994 года № 505 «О введении приборного учета расхода газа, воды и тепловой энергии в домах жилищного фонда». Затем были приняты еще одно постановление Совета Министров от 9 июля 1997 года № 855 «О дальнейшем внедрении приборного учета расхода газа, воды и тепловой энергии», а также Концепция развития приборного учета расхода газа, воды и тепловой энергии и Программа работ по производству приборов учета расхода газа, воды и тепловой энергии и оснащение ими потребителей на период до 2000 года.
Концепцией развития приборного учета расхода газа, воды и тепловой энергии определены следующие направления оснащения приборами коммер-ческого учета расхода ТЭР:
- объекты жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения, образования, культуры и социально-бытовой сферы;
- предприятий и организаций отраслей народного хозяйства всех форм собственности.
Внедрение приборов учета тепловой энергии и систем автоматического регулирования позволяет получить экономический эффект:
- от снижения потребления топлива, энергии и воды;
- уменьшения затрат на производство и использование газа, воды и тепла;
- уменьшения затрат на
устранение аварий и
В целях получения максимального экономического эффекта необходимо устанавливать приборы учета и регулирования расхода тепловой энергии и воды на центральных и индивидуальных тепловых пунктах.
Массовую установку приборов индивидуального учета воды и газа предполагается осуществить при повышении тарифов на энергоносители до уровня, обеспечивающего 100-процентную оплату населением издержек по их производству и подаче.
Системы коммерческого учета электроэнергии должны соответствовать тарифу, применяемому при расчетах между потребителями и поставщиками энергии. Основными системами учета являются:
1. При тарифе с основной ставкой за заявленную максимальную нагрузку, участвующую в максимуме ЭЭС (электроэнергетических систем), применяются счетчики с фиксацией максимума нагрузки в киловаттах в определенные часы суток, а также счетчики киловатт-часов активной энергии или специальные счетчики, которые одновременно с учетом потребленных киловатт-часов фиксировали бы средневзвешенный максимум нагрузки в часы прохождения максимума ЭЭС.
Замеры получасовой максимальной нагрузки должны производиться ежедневно в часы прохождения максимума ЭЭС в течение всего времени учета энергии. Если в рассматриваемый максимум ЭЭС имеет место утрен-ний и вечерний максимумы, то соответствующие замеры производятся еже-суточно в период прохождения обоих максимумов ЭЭС.
2 . При применении тарифов на электроэнергию со ставками, дифферен-цированными по зонам суток и стимулирующими снижение потребности электроэнергии в часы максимума ЭЭС и повышение потребления во внепи-ковой зоне, особенно в часы ночных провалов графика нагрузок ЭЭС, необ-ходимы счетчики активной энергии, фиксирующие потребление энергии в соответствующих зонах суток.
3. Для управления специальными счетчиками могут применяться различные системы телеуправления, использующие как специальные и общие каналы связи, так и распределительные сети. Широко используется управление посредствам контактных часов с установленной программой. Контактные часы представляют собой управляющий временной переключатель, который по заданной программе производит определенные переключения.
Область применения контактных часов весьма широкая. Они могут ис- пользоваться для управления силовыми цепями (уличное освещение, электрические водоподогреватели, отопление, освещение витрин и т. п.), периодического включения и отключения счетчиков фиксации в максимумы нагрузки, многофактурных электрических счетчиков.
Существуют следующие основные системы централизованного учета электроэнергии.
1 Дистанционное электронное
счетное и суммирующее
2 Информационная измерительная система «Дата ватт», предназначенная для крупных промышленных потребителей, питающихся по нескольким вводам, и дающая возможность вести учет и суммирование потребленной активной и реактивной энергии на каждом вводе нарастающим итогом по установленным зонам времени и осуществлять автоматический и визуальный контроль совмещенного 15-минутного максимума нагрузки с предупредительной сигнализацией при тенденциях к превышению сверхза- явленного и последующим трехступенчатым отключением нагрузки.
Для учета электрической энергии имеются различные приборы и созданные на их основе системы.
В настоящее время хорошо известна автоматизированная измерительная система (ИС), позволяющая организовывать автоматизированные системы контроля и управления различными энергообъектами (АСКУЭ) разработан-ная научно-производственным центром (НПЦ) «Спецсистема». Смысл создания и использования АСКУЭ заключается в постоянной экономии энергоресурсов и финансов на предприятии при минимальных начальных одноразовых денежных затратах. Величина экономического эффекта от использования АСКУЭ достигает на предприятиях в среднем 15-30% от годового потребления энергоресурсов, а затраты окупаются за 2-4 квартала.
Внедрение АСКУЭ «ИСТОК» позволяет:
1) обеспечить автоматизацию учетно-управленческой деятельности службы главного энергетика, сократив при этом непроизводительные затраты энергоресурсов и рабочего времени;
2) обеспечить привязку энергопотребления к организационно- технической структуре предприятия, что способствует проведению объек- тивного анализа энергопотребления предприятия при различных режимах условиях работы, помогает наладить должный контроль и учет вплоть до каждого конкретного потребителя;
3) наладить оперативный контроль за соблюдением лимитов потребления, что помогает объективно рассчитывать и отслеживать удельные нормы расхода энергоресурсов на единицу продукции.
Получаемые при эксплуатации АСКУЭ «ИСТОК» данные о расходе (вы- работке) ТЭР, их дальнейший анализ служит основой составления реального плана организационно-технических мероприятий по перестройке производства, снижению потерь энергоресурсов, а также ужесточению экономических мер за их перерасход и нерациональное использование, т. е. побуждает экономить. Существуют и другие системы учета: ЭРКОН, СИМЭК, СЭМ-1, которые выполняют также функции учета потребляемых ресурсов.
2.Основные правовые
и нормативные документы в области
Нормативно-правовая база энергосбережения является одним из основных механизмов повышения эффективности использования ТЭР, и в Республики Беларусь она создана. В её основе лежит Закон Республики Беларусь "Об энергосбережении". В развитие его правительством и другими республиканскими органами управления принято более 35 нормативно-технических документов, регулирующих деятельность юридических и физических лиц по эффективному использованию ТЭР и другим вопросам, связанным с реализацией государственной энергосберегающей политики.
Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нерациональное использование ТЭР.
Принятым в 1998 г. Законом Республики Беларусь «Об энергосбережении» (15 июля 1998 г. № 190-3) регулируются отношения, возникающие в процессе деятельности юридических и физических лиц в сфере энергосбере-жения в целях повышения эффективности использования ТЭР, и установлены правовые основы этих отношений. В нём подчёркнуто, что энергосбережение является приоритетом государственной политики в решении энергетической проблемы в Республике Беларусь, и установлено, что объектами отношений в сфере энергосбережения являются физические и юридические лица (пользователи и производители ТЭР) осуществляющие следующие виды деятельности:
- добычу, переработку, производство, транспортировку, хранение, использование и утилизацию всех видов ТЭР;
- производство и поставку энергогенерирующих и энергопотребляющих оборудования, машин, механизмов и материалов, а также приборов учёта, контроля, регулирования расходов ТЭР;
- проведение научно-
- реализацию мероприятий,
связанных с развитием и
- информационное обеспечение юридических и физических лиц, подготовка кадров для сферы энергосбережения;
- разработку и внедрение эффективных систем управления энерго-сбережением и средств контроля за эффективным использованием ТЭР.
Законом определены основные принципы государственного управления в сфере энергосбережения:
- осуществление
- разработка государственных и межгосударственных научно-технических, республиканских, отраслевых и региональных программ энергосбережения и их финансирование;
- приведение нормативных
документов в соответствии с
требованием снижения
- создание системы финансово-
- повышение уровня
- осуществление государственной
экспертизы энергетической
- создание и широкое распространение экологически чистых и безопасных энергетических технологий, обеспечение безопасного для населения состояния окружающей среды в процессе использования ТЭР;
- реализация демонстрационных
проектов высокой
- информационное обеспечение
деятельности по
- обучение производственного персонала и населения методам экономии топлива и энергии;
- создание других экономических,
информационных, организационных условий
для реализации принципов
Законом определены источники финансирования мероприятий по энергосбережению. Ими являются средства:
- республиканского и местного бюджетов;
- республиканского фонда энергосбережения;
- юридических и физических
лиц, направленных на цели
- инновационного фонда концерна «Белэнерго»;
- инновационных фондов министерств и ведомств, а также:
- льготные кредиты;
- инвестиции по линии Всемирного банка;
- другие источники.
Для производителей и пользователей топливно-энергетических ресурсов предусмотрена система получения льготных кредитов для проведения энергосберегающих мероприятий, определён порядок образования и использования фондов «Ресурсо и энергосбережение» субъектами хозяйствования.
В повышении эффективности энергосбережения большое значение имеет не только внедрение нового оборудования, передовой технологии, совершенствование и модернизация существующего оборудования, широкое использование всех местных и вторичных ресурсов, но и правильно организованное управление энергопотреблением, то есть энергоменеджмент и энергоаудит.
Энергетический менеджмент представляет собой совокупность технических и организационных мероприятий, направленных на повышение эф-фективности использования энергоресурсов и являющейся частью общей структуры управления предприятием. Он играет значительную роль в по-вышении экономической эффективности и экологической безопасности, а получил свое развитие у нас лишь в начале 70-х годов прошлого века, гораз-до позже, чем в других странах. В нашей стране энергетический менеджмент начал внедряться в практику хозяйствования после провозглашения республики самостоятельным государством. Это сложная структура идеалов, научных знаний, политических приоритетов, практической стратегии и механизмов планирования, регулирования и реализации всех видов деятель-ности людей в целях обеспечения эколого-экономической стабилизации. Цели энергетического менеджмента должны быть достижимыми, реальными и соответствующими условиям эколого-экономической безопасности. Основная задача его состоит в проведении комплексного анализа энергопо-требления и на его основе - проведение энергосберегающих мероприятий на предприятии.
Основными функциями энергоменеджмента являются:
- взаимодействие с
- обработка и предоставление информации об энергопотреблении по отдельным структурным подразделениям (производствам, цехам, участкам);
- подготовка предложений по энергосбережению;
- запуск энергосберегающих проектов и управление ими;
- проведение разъяснительно-
Энергосберегающие мероприятия выполняются по следующим направлениям:
- энергетический баланс
всего предприятия и его
- энергетическое обследование;
- мониторинг и планирование.
Энергетический аудит - это обследование предприятия с целью сбора информации об источниках энергии, ее удельном потреблении на единицу выпускаемой продукции, разработка рекомендаций и технических решений по снижению энергетических затрат. Он является основным инструментов энергетического менеджмента. Энергетический аудит может быть:
- предварительным и подробным;
- простым или сложным;
- разовым;
- периодическим или перманентным (непрерывно продолжающийся, по- стоянный).
Предварительный аудит заключается в анализе потребления энергии определенным участком производства за установленный промежуток времени для определения удельного энергопотребления.
Подробный аудит заключается в сборе и записи полной информации о потребленной энергии на каждом участке производства за каждый временной период и в расчетах энергетических балансов и эффективности. Для эффективного проведения подробного аудита необходимо:
- сравнение основных
- обмен опытом с другими предприятиями, занимающимися производством однородной продукции.
Простой аудит состоит в определении наиболее значимых энер-гоэффективных мероприятий, внедрение которых позволит получить в ко-роткое время значительный экономический эффект.
При сложном аудите выявляются не только внутренние резервы экономии ТЭР, но и влияние различных внешних факторов.
Сущность разового аудита может состоять как в проверке расходования отдельных видов, так и всех ТЭР, потребляемых организацией в нестандартных ситуациях (слишком большой расход или, наоборот, малый, значительное отклонение фактического расхода ТЭР на единицу продукции от установленного по норме и др.),
Периодический аудит проводится не реже 1 раза в 5 лет, а перманентный продолжается непрерывно с целью недопущения отклонения фактических параметров от установленных нормативными документами.
Последовательность энергетического аудита:
1 Подготовка и организация работ.
2 Сбор данных.
3 Измерение.
4 Составление энергетического баланса.
5 Техобслуживание и ремонт.
6 Возможности энергосбережения.
7 План мероприятий.
8 Отчетность.
Для того чтобы управлять энергосбережением, необходимо знать вели-чины энергопотребления. Для этого производятся сбор данных о потреблении энергоресурсов, их анализ, составляется отчет и намечается план действий по следующей схеме:
- оценка фактического состояния энергоиспользования на предприятии, выявление причин возникновения и определение значений потерь топливно-энергетических ресурсов;
- разработка плана мероприятий, направленных на снижение потерь топливно-энергетических ресурсов;
- выявление и оценка резервов экономии топлива и энергии;
- определение рациональных размеров энергопотребления в производственных процессах и установках;
- определение требований
к организации по
- получение исходной информации для решения вопросов создания нового оборудования и совершенствования технологических процессов с целью снижения энергетических затрат, оптимизации структуры энергетического баланса предприятия путем выбора оптимальных направлений, способов и размеров использования подведенных и вторичных энергоресурсов.
4.Социально- экономический и психологический аспекты энергосбережения . Потенциал энергосбережения.
В решении поставленных Энергетической программой концептуальных задач важная роль отводится государственному управлению, основным механизмом которого является регулирование потребления ТЭР (опыт Японии) посредством создания законодательной, нормативной базы и экономических стимулов рационального использования ТЭР.
В Энергетической программе на 2001-2005 год определены задания энергосбережения и основные направления повышения эффективности использования ТЭР по всем отраслям народного хозяйства, министерствам и ведомствам Республики Беларусь. Реализуемый потенциал энергосбережения на эти годы оценивается на уровне 5575-7234 тыс. т у. т., в том числе: жилищно-бытовой сектор - 2875-3610; энергетика - 750-900; химия и нефтехимия - 330-594; сельское хозяйство - 380-540; производство стройматериалов - 360-380; машиностроение - 340-540; топливная промышленность -100-130; пищевая промышленность - 70-100; прочие отрасли промышленности - 150-200; прочие потребители - 220-240; Минсельхозпрод - 50-640, Минстройархитектуры - 360-380; Минжилкомхоз - 220-350; Минпром -340-540; Минобразования - 107-140; Минздрав - 40-52; Минтранс - 10-13, Минобороны - 7-9; МВД - 3-4; Минспорта - 1-2; Минсвязи - 0,5-0,6; Ком-лесхоз - 0,5-0,6; концерны «Белэнерго» - 750-900; «Белнефтехим» -330-594; «Беллесбумпром» - 45-108; «Белбиофарм» - 40-52; «Белтопгаз» -19-26; «Беллегпром» - 15-18; «Минскстрой» - 6-8; «Белместпром» - 2-3.
Для реализации этого потенциала энергосбережения определены основные задачи, организационно-экономические и технические направления. Задачи:
- структурная перестройка отраслей;
- повышение коэффициента
полезного использования
- увеличение доли местного топлива, отходов производства, нетради-ционных и возобновляемых источников.
Основные организационно-экономические направления:
- дальнейшее совершенствование
законодательной и нормативно-
- проведение государственной экспертизы энергоэффективности проектов и энергоаудитов;
- внедрение прогрессивных
норм расхода топлива и
- совершенствование тарифной политики с таким расчетом, чтобы уровень тарифов на электро - и теплоэнергию, а также цен на топливо создавал бы экономические условия, обеспечивающие развитие энергосберегающих технологий в производственных процессах производителей и потребителей ТЭР;
- стимулирование производства энергоэффективной продукции;
- разработка стандартов минимальной энергоэффективности и энергомаркировки по классам энергоэффективности, гармонизация с Директивами ЕС и др.
К основным техническим направлениям энергосберегающей политики относятся:
- внедрение парогазовых, газотурбинных установок, мини-ТЭЦ, ГЭС;
- модернизация котельных и теплоизоляции;
- замена электро котлов на топливные для возможности использования горючих отходов производства, сельского, лесного хозяйства, деревообработки;
- перевод электросушильных установок, электронагревательных печей на топливоиспользующие установки;
- внедрение новых
- дизелизация автотранспорта, перевод на сжиженный и сжатый природный газ;
- расширение работ по
производству топлива из
- техническое перевооружение, оптимизация режимов загрузки электри-ческих сетей, трансформаторных подстанций, тепловых сетей, тепловых пунктов и др.
5. Экономическая и тарифная политика Республики Беларусь
Бурно развивающаяся экономика стран планеты Земля в XX веке требовали все больше затрат топливно-энергетических ресурсов. Добыча нефти, угля, газа с каждым годом возрастала. Эти источники казались неистощимыми. Разразившийся в 1973-1974 гг. нефтяной кризис заставил многие страны задуматься над использованием альтернативных источников энергии и экономным использованием топливно-энергетических ресурсов, что и обусловило повышение многими странами уровня самообеспечения энергоресурсами .Однако энергетическая проблема остается актуальной и в настоящее время практически для всех стран Европы, поскольку степень обеспеченности собственными ресурсами составляет в отдельных странах составляет 40-50%
- Учет использования прибыли
- Учет источников финансирования капитальных вложений
- Учет калькуляции
- Учет капитала
- Учет капитала
- Учет капитала и резервов
- Учет капитала предприятия (3)
- Учет ипотечных операций
- Учет и раскрытие в отчетности информации о нематериальных активах в соответствии с требованиями МСФО
- Учет и распределение накладных расходов (2)
- Учет и расчет налога на прибыль
- Учет и расчет пособия по временной нетрудоспособности
- Учет и реализация готовой продукции
- Учёт и регистрация муниципальной собственности
