Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению. 4

Старооскольский технологический институт (филиал)

Федерального государственного образовательного учреждения высшего

профессионального образования

«Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»

Кафедра экономического анализа, финансов и аудита

РЕФЕРАТ

по дисциплине: «Бухгалтерский финансовый учет»

на тему: «Учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению»

                                           Автор работы:  Колесникова Оксана Борисовна

                                               Группа:  ЭА-08-1д

                                          Специальность:  Бухгалтерский учет, анализ и аудит

                                  Руководитель работы: Агеева Елена Сергеевна

Старый Оскол

2010 год

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Современная рыночная экономика создает более совершенную систему социальной защиты населения, важнейшим звеном которой является социальное страхование и обеспечение. Становление новой модели социальной защиты должно обеспечивать преемственность в социальной политике и соблюдение принципов общественной солидарности и социальной справедливости. К задачам социального страхования и обеспечения относятся: формирование денежных фондов, из которых покрываются затраты, связанные с содержанием нетрудоспособных или лиц, не участвующих в трудовом процессе; сокращение разрыва в уровне материального обеспечения неработающих и работающих членов общества.

Предметом написания данного реферата является государственное регулирование по социальному страхованию и обеспечению.

Целью данной работы является рассмотрение ведения бухгалтерского учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1.      Рассмотреть теоретические основы учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению:

— изучить деятельность внебюджетных фондов и выплачиваемые ими пособия;

— охарактеризовать счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению»;

2.      Рассмотреть бухгалтерский учет расчетов по социальному страхованию и обеспечению:

— изучить бухгалтерский учет расчетов по социальному страхованию;

— изучить бухгалтерский учет расчетов по пенсионному обеспечению;

— изучить бухгалтерский учет расчетов по обязательному медицинскому страхованию.

Основными источниками для написания данного реферата послужили:

— законодательные и нормативные документы;

— методические пособия;

— учебная литература;

— тематические журналы;

— данные Internet.

1 Теоретические основы учета расчетов по социальному страхованию и обеспечению

1.1 Виды внебюджетных фондов

Внебюджетные фонды государства представляют собой совокупность финансовых средств, находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение. Они являются важным звеном финансовой системы и предназначены для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы внебюджетных фондов формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год.

Внебюджетные фонды решают две важные задачи: 

— обеспечение дополнительными  средствами  приоритетных  сфер   экономики;

— расширение социальных услуг населения.

На основе Закона РСФСР "Об основах бюджетного устройства и бюджетного планирования в РСФСР" от 10  октября  1991  года   органы  власти  в  рамках законодательства  РФ  могут   образовывать   целевые   внебюджетные   фонды, обладающие  правом  самостоятельного  юридического  лица  и  независимые  от бюджетов соответствующих органов власти.

Государственные внебюджетные фонды создаются на базе  соответствующих актов высших органов власти, в  которых  регламентируется  их  деятельность, указываются источники формирования, определяются  порядок  и  направленность использования денежных средств.

Внебюджетные  фонды,  являясь  составной  частью финансовой системы РФ, обладают рядом особенностей:

— запланированы органами власти и управления и имеют  строгую целевую направленность;

— денежные   средства   фондов   используются   для   финансирования государственных расходов, не включенных в бюджет;

— формируются в основном за счет обязательных отчислений  юридических и физических лиц;

— страховые взносы в фонды  и  взаимоотношения,  возникающие  при  их уплате,   имеют   налоговую   природу,   тарифы   взносов    устанавливаются государством и являются обязательными;

— на  отношения,  связанные  с  исчислением,  уплатой   и  взысканием взносов в фонды, распространено большинство норм и положений Закона  РФ  "Об основах налоговой системы РФ";

— денежные ресурсы фонда находятся в  государственной  собственности, они не входят в состав  бюджетов,  а  также  других  фондов  и  не  подлежат изъятию на какие-либо цели, прямо не предусмотренные законом;

— расходование  средств  из  фондов  осуществляется  по  распоряжению Правительства  или  специально  уполномоченного  на  то.

В России действуют следующие государственные внебюджетные фонды:

— Пенсионный фонд Российской Федерации.

— Фонд социального страхования Российской Федерации.

— Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) — крупнейшая и самая эффективная система оказания социальных услуг в РФ. В результате колоссальной ежедневной работы фонд обеспечивает своевременную выплату пенсии каждому гражданину России в полном соответствии с его пенсионными правами.

ПФР был образован 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР №442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР» для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда в России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали формироваться за счет поступления обязательных страховых взносов работодателей и граждан.

В структуре Пенсионного фонда — 7 Управлений в Федеральных округах Российской Федерации, 81 Отделение Пенсионного фонда в субъектах РФ, а также ОПФР в г. Байконур (Казахстан), а также почти 2 500 территориальных управлений во всех регионах страны. В системе ПФР трудится более 133 000 специалистов.

Пенсионный фонд осуществляет ряд социально значимых функций, в т.ч.:

— учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;

— назначение и выплата пенсий. Среди них трудовые пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца), пенсии по государственному пенсионному обеспечению, пенсии военнослужащих и их семей, социальные пенсии, пенсии госслужащих. За счет средств Фонда получают пенсии 36,5 млн. российских пенсионеров;

— назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.

— персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования. В системе учитываются страховые пенсионные платежи почти 63 млн. россиян;

— взаимодействие с работодателями — плательщиками страховых пенсионных взносов. Информация о гражданах, застрахованных в пенсионной системе, поступает от 6,2 млн. юридических лиц;

— выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;

— управление средствами пенсионной системы, в т.ч. накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;

— реализацию Программы государственного софинансирования пенсии. По состоянию на октябрь 2010 года в Программу вступили свыше 3 000 000 россиян.

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС РФ) — кредитное учреждение при Правительстве РФ; управляет средствами государственного социального страхования РФ.

Фонд представляет собой специализированную многоуровневую структуру, в которую входят региональные отделения во всех субъектах РФ. Осуществляемое Фондом обязательное социальное страхование распространяется на граждан, работающих по найму. Не подлежат обязательному социальному страхованию военнослужащие и лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. С 2000 г. Фонд является страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

За счет средств социального страхования Фондом осуществляется выплата пособий работающим гражданам:

— по временной нетрудоспособности;

— по беременности и родам;

— при усыновлении ребенка;

— женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (единовременное пособие);

— при рождении ребенка (единовременное пособие);

— на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (ежемесячное пособие);

— на погребение умерших работавших граждан и несовершеннолетних членов семьи работающих граждан;

— по уходу за ребенком-инвалидом (оплачиваются 4 дополнительных выходных дня).

Финансовая база Фонда формируется за счет отчислений от налогов, поступающих в бюджет Фонда и страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Функции Фонда:

— выплата пособий по обязательному социальному страхованию, в том числе оплата пособий по временной нетрудоспособности («больничных»);

— обеспечение льготных категорий граждан путёвками на санаторно-курортное лечение;

— обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезами;

— оплата пособий по беременности и родам, пособий при рождении ребёнка, пособий по уходу за ребёнком до достижения им возраста полутора лет;

— оплата родовых сертификатов;

— доплата (25 %) за первичную медико-санитарную помощь работающим гражданам;

— доплата за диспансеризацию работающих граждан;

— оплата дополнительных медицинских осмотров работающих граждан, занятых на работах с вредными и опасными факторами;

— оплата (полная или частичная) для детей застрахованных граждан стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные организации, открытые в установленном порядке (в том числе в учреждения отдыха и оздоровления детей);

Однако оформление т. н. «Материнского капитала» производится в отделении Пенсионного Фонда РФ.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования реализует государственную политику в области обязательного медицинского страхования граждан как составной части государственного социального страхования. Он осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и уставом Федерального фонда ОМС. Федеральный фонд ОМС является самостоятельным государственным некоммерческим финансово-кредитным учреждением. Федеральный фонд ОМС является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и других кредитных организациях, печать со своим наименованием, штампы и бланки установленного образца.

Основными задачами Федерального фонда ОМС являются:

— финансовое обеспечение установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в целях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации;

— обеспечение финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования и создание условий для выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;

— аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС для обеспечения финансовой стабильности системы обязательного медицинского страхования.

В целях выполнения основных задач Федеральный фонд ОМС:

— разрабатывает и в установленном порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское страхование;

— осуществляет в соответствии с установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального фонда ОМС;

— выделяет в установленном порядке средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных программ обязательного медицинского страхования;

— осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС и органами Государственной налоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным и полным перечислением страховых взносов (отчислений) в фонды обязательного медицинского страхования;

— осуществляет совместно с территориальными фондами ОМС контроль за рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного медицинского страхования, в том числе путем проведения соответствующих ревизий и целевых проверок;

— участвует в разработке базовой программы обязательного медицинского страхования граждан;

— участвует в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в международном сотрудничестве по вопросам обязательного медицинского страхования;

— ежегодно в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов об утверждении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на соответствующий год и о его исполнении.

Стратегическим направлением деятельности ФОМС является обеспечение исполнения на территории Российской Федерации Закона Российской Федерации «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации», а также развитие и совершенствование нормативно-методической базы ОМС.

Расходование средств ФОМС осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством, регламентирующим его деятельность, в соответствии с бюджетом, утвержденным федеральным законом. 

1.2 Счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению»

Счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» предназначен для обобщения информации о расчетах по социальному страхованию, пенсионному обеспечению и обязательному медицинскому страхованию работников организации.

К счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» могут быть открыты субсчета:

— 69-1 «Расчеты по социальному страхованию»;

— 69-2 «Расчеты по пенсионному обеспечению»;

— 69-3 «Расчеты по обязательному медицинскому страхованию».

На субсчете 69-1 «Расчеты по социальному страхованию» учитываются расчеты по социальному страхованию работников организации.

На субсчете 69-2 «Расчеты по пенсионному обеспечению» учитываются расчеты по пенсионному обеспечению работников организации.

На субсчете 69-3 «Расчеты по обязательному медицинскому страхованию» учитываются расчеты по обязательному медицинскому страхованию работников организации.

При наличии у организации расчетов по другим видам социального страхования и обеспечения к счету 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» могут открываться дополнительные субсчета.

Счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» кредитуется на суммы платежей на социальное страхование и обеспечение работников, а также обязательное медицинское страхование их, подлежащие перечислению в соответствующие фонды. При этом записи производятся в корреспонденции со:
счетами, на которых отражено начисление оплаты труда, — в части отчислений, производимых за счет организации; счетом 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» — в части отчислений, производимых за счет работников организации.

Кроме того, по кредиту счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» в корреспонденции со счетом прибылей и убытков или расчетов с работниками по прочим операциям (в части расчетов с виновными лицами) отражается начисленная сумма пеней за несвоевременный взнос платежей, а в корреспонденции со счетом 51 «Расчетные счета» — суммы, полученные в случаях превышения соответствующих расходов над платежами.

По дебету счета 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению» отражаются перечисленные суммы платежей, а также суммы, выплачиваемые за счет платежей на социальное страхование, пенсионное обеспечение, обязательное медицинское страхование.

Счет 69 «Расчеты по социальному страхованию и обеспечению»
корреспондирует со счетами: 

2 УЧЕТ РАСЧЕТОВ ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

И ОБЕСПЕЧЕНИЮ

2.1   Расчеты по социальному страхованию

Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спецификой которой является осуществляемое в соответствии с федеральным законом страхование работающих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в т. ч. по независящим от них обстоятельствам.

В обеспечение по обязательному социальному страхованию включены следующие виды выплат:

— пособие по временной нетрудоспособности;

— пособие по беременности и родам;

— единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

— единовременное пособие при рождении ребенка;

— ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

—  социальное пособие на погребение и др. (прил. А).

С 1 января 2010 г. вместо ЕСН была введена уплата страховых взносов в ПФР, ФСС и ФОМС. В связи с этим существенные изменения были внесены в законодательство об обязательном социальном страховании.

До 2010 года в фиксированной сумме был установлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (в 2009 г — 18 720 руб.) и пособия по беременности и родам (в 2009 г — 25 390 руб.).

Теперь средний дневной заработок для расчета пособий не должен превышать предельной величины базы для начисления страховых взносов, деленной на 365. Предельная  величина базы для начисления страховых взносов составляет в 2010 году 415 000 руб.

Таким образом, средний дневной заработок для расчета пособий в 2010 году не должен превышать 1 136, 99 руб. (415 000 руб./365).

Общая сумма пособия определяется путем умножения дневного заработка на число рабочих дней, пропущенных в данном месяце вследствие нетрудоспособности.

Определяя время фактической работы за последние 12 месяцев, из расчета нужно исключить те дни, когда сотрудник фактически не работал, т.е. не нужно учитывать время:

— простоя по причине, не зависящей от работника, и по вине работодателя;

—  забастовки, в которой человек не участвовал, но в связи с этим не мог работать;

— дополнительных оплачиваемых выходных для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства;

— освобождения от работы в других случаях в соответствии с законодательством РФ.

Отчисления с фонд социального страхования производятся за счет издержек производства и обращения и других источников. Размер отчислений Осс определяется по формуле 1:

Отчисления в фонд социального страхования, сформированного на предприятии, используются для выплаты пособий  по государственному страхованию работникам предприятия, а неиспользованный остаток отчислений перечисляется в фонд социального страхования.

Учет отчислений в ФСС ведется на пассивном счете 69-1 «Расчеты по социальному страхованию» (табл. 1).

Таблица 1 — Расчеты по социальному страхованию