Условия и порядок применения залога

1. Условия и порядок применения залога

 В соответствии  с ч.2 ст.106 УПКРФ (далее также — Кодекс) избрание меры пресечения в отношении подозреваемого, обвиняемого в ходе досудебного производства, осуществляется по правилам ст.108. Существуют две разновидности процедуры применения меры пресечения в виде залога.

 Одна процедура  действует, когда залог избирается  в отношении подозреваемого или  обвиняемого, который перед этим  не подвергался мере пресечения. Так, в ч.1 ст.106 УПКРФ говорится о ситуации, когда орган предварительного расследования по результатам договоренности со стороной защиты и залогодателем принимает оговоренную залоговую массу в виде движимого или недвижимого имущества, а также денег, которые вносятся на депозит органа дознания или органа предварительного следствия. Факт принятия залога отражается в протоколе, копия которого вручается залогодателю. Далее следователь (дознаватель) направляет в суд соответствующее ходатайство, и уже суд окончательно разрешает вопрос о применении меры пресечения в виде залога в отношении данного обвиняемого.

 Порядок возбуждения  перед судом ходатайства об  избрании меры пресечения в  виде залога регулируется ч.3 и 4 ст.108 УПКРФ. Руководствуясь положениями данной статьи, следователь (дознаватель), заявляющий ходатайство об избрании данной меры пресечения, должен собрать данные о личности залогодателя и характере его взаимоотношений с обвиняемым. Затем он должен получить согласие залогодателя и обвиняемого на применение данной меры пресечения, рассказав им о ее сущности и цели, виде и размере залога, правовых последствиях применения данной меры пресечения.

 Следователь выносит  постановление о возбуждении  ходатайства перед судом об  избрании меры пресечения в  виде залога, получает согласие  руководителя следственного органа  и направляет материалы ходатайства  в суд по месту ведения следствия.  В постановлении указывается  сумма залога, данные о личности  залогодателя, мотивы избрания данной  меры пресечения.

Суд может удовлетворить  ходатайство следователя, дознавателя  или отказать в удовлетворении. Суд  также может уменьшить залоговую  массу с учетом обстоятельств, выяснившихся в заседании, а также с учетом мнения прокурора, защиты, залогодателя.

 Другая процедура  применения залога действует  в ситуации, когда залогом заменяется  ранее избранная или подлежащая  применению мера пресечения, такая  как заключение под стражу  или домашний арест (ч. 2, 7, 8 ст.106 УПКРФ).

 Согласно п.27 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ  от29.10.2009 №22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста» в случаях, когда при рассмотрении ходатайства следователя (дознавателя) о применении меры пресечения в виде заключения под стражу будет заявлено ходатайство подозреваемого (обвиняемого), его защитника или законного представителя об избрании меры пресечения в виде залога, судья, при условии признания задержания подозреваемого (обвиняемого) законным и обоснованным, в установленном законом порядке с участием сторон рассматривает это ходатайство и при наличии к тому оснований решает вопрос о применении к такому лицу в соответствии со ст.106 УПКРФ меры пресечения в виде залога с определением его вида и размера. Решение о применении залога в силу ч.7.1 ст.108 Кодекса может быть принято судом по собственной инициативе.

 При внесении  залога на депозитный счет  суда подозреваемый, обвиняемый  освобождается из-под стражи, о  чем судья выносит постановление  в порядке, установленном ст.108 УПКРФ. Если залог не внесен  в течение 48 часов со времени  задержания подозреваемого, обвиняемого,  судья, исходя из смысла п.3 ч.7 данной статьи, вправе продлить  рассмотрение ходатайства о применении  к подозреваемому, обвиняемому меры  пресечения в виде заключения  под стражу или залога на 72 часа. В случае невнесения залога  в срок, указанный в постановлении  суда, судья в установленном порядке  рассматривает ходатайство следователя  или дознавателя о применении  к подозреваемому, обвиняемому меры  пресечения в виде заключения  под стражу.

 Если залог  избирается в качестве меры  пресечения при рассмотрении  ходатайства о продлении срока  содержания под стражей, вид  и размер залога устанавливает  суд. Одновременно в судебном  решении указывается срок, на  который продлевается действие  меры пресечения в виде заключения  под стражу в случае, если залог  не будет внесен.

 В судебном  заседании обязательно участие  залогодателя, который вправе давать  пояснения суду по поводу своего  имущественного положения, происхождения  имущества, передаваемого им в  качестве залога, характера отношений  с обвиняемым, возможности контролировать  его поведение и обеспечить  достижение целей меры пресечения.

Суд может вынести  постановление об отказе в удовлетворении ходатайства следователя, дознавателя  об избрании данной меры пресечения, если не усмотрит оснований (ст. 97 УПКРФ) или  других обстоятельств (ст. 99 Кодекса), достаточных  для избрания залога. Судья вправе принять во внимание и источник происхождения  денег, ценностей, передаваемых в качестве залога. Залогодатель обязан по требованию суда доказать законность происхождения  залогового имущества, отсутствие у  него правовых обременений.

 Если внесение  залога применяется вместо ранее  избранных мер пресечения в  виде заключения под стражу  или домашнего ареста, то подозреваемый  или обвиняемый остается под  стражей или домашним арестом  до внесения на депозитный  счет суда залога, который был  определен судом, избравшим эту  меру пресечения. Таким образом,  речь идет о специфической  процедуре избрания в качестве  меры пресечения залога, когда  залоговое имущество должно быть  обязательно внесено на депозит  суда или передано суду, который  уже ранее избирал в отношении  данного обвиняемого меру пресечения  в виде заключения под стражу  или домашнего ареста.

 Принятие залога  осуществляется в судебном заседании,  что должно быть отражено в  протоколе судебного заседания.

2. Обязанности и ответственность залогодателя

Круг лиц, правомочных  вносить залог, законом не ограничен. На это указывает формулировка другим; физическим или юридическим лицом;. В качестве таковых могут выступать: сам обвиняемый, его родственники, иные лица, обладающие необходимыми деньгами и ценностями, в том числе коммерческие и некоммерческие организации, не входящие в государственную и политическую системы1. Главное, чтобы они имели желание не только внести требуемую сумму, но и реально обеспечить явку обвиняемого по вызовам, не допустить его уклонения оторганов правосудия, а также совершения им новых преступлений. Вопрос о наличии условий, требуемых законом для избрания меры пресечения в виде залога, предварительно решает следователь (в своем ходатайстве перед судом), а в окончательном виде — судья в постановлении об избрании меры пресечения.

 Если залог  вносится лицом, не являющимся  подозреваемым либо обвиняемым, то ему разъясняют существо  подозрения (обвинения), обусловившего  избрание данной меры пресечения, связанные с ней обязательства  и последствия их нарушения  (ч. 6 ст.106 УПКРФ).

 Залогодатель  несет ответственность за выполнение  специальных целей данной меры  пресечения в пределах залоговой  массы. В отличие отпоручителя, залогодатель не может отказаться отпринятых на себя обязательств и потребовать обратно залог: если обвиняемый ведет себя надлежащим образом, то у него нет оснований требовать залог обратно, если уклоняется отследствия или суда, совершает новое преступление, тогда залог обращается в доход государства. Третьего не дано.

3. Оформление залога

 В соответствии  с ч.4 ст.106 УПКРФ недвижимое имущество, допущенные к публичному обращению в РФ акции, облигации, ценности могут быть приняты в залог при условии предоставления подлинных экземпляров документов, подтверждающих право собственности залогодателя на передаваемое в залог имущество, и отсутствия ограничений (обременений) прав на такое имущество. Если в соответствии с законодательством РФ ограничение (обременение) прав на имущество не подлежит государственной регистрации или учету, осуществляемому в том числе депозитарием или держателем реестра владельцев ценных бумаг (регистратором), залогодатель в письменной форме подтверждает достоверность информации об отсутствии ограничений (обременений) прав на такое имущество.

 Все, кроме  денег, виды движимого имущества,  выступающие предметом залога, передаются  в соответствующий орган предварительного  расследования или в суд. Согласно  ч.5 ст.106 УПКРФ о принятии залога судом или органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляется протокол, копия которого вручается залогодателю.

 При передаче  залога протоколом оформляются  следующие действия:

1) разъяснение залогодателю  существа подозрения, обвинения,  в связи с которым избирается  данная мера пресечения, а также  связанные с ней обязательства  и последствия их невыполнения  или нарушения;

2) разъяснение присутствующему  при внесении залога обвиняемому  сущности данной меры пресечения. С него должны быть взяты  обязательства по выполнению  целей данной меры пресечения. Он и залогодатель должны быть  предупреждены о возможности  применения более строгой меры  пресечения в случае нарушения  наложенных на него обязательств, а также об обращении залога  в доход государства.

 Иногда требуется  проверка объектов залога, определение  их стоимости. Для этого привлекаются  специалисты. Оплата труда специалиста  производится за счет залогодателя.

 Протокол подписывает  должностное лицо, применяющее данную  меру пресечения, залогодатель, обвиняемый  и специалист (если участвовал). Копия  протокола должна быть вручена  залогодателю, обвиняемому. При принятии  залога в суде все изложенное  отражается в протоколе судебного  заседания.