Виды и классификация юридических лиц и их объединений

Виды  и классификация  юридических лиц  и их объединений 

 
 
    Юридическим лицом согласно ст. 80 ГКУ является организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. При этом юридическое лицо наделяется гражданской правоспособностью и дееспособностью, может быть истцом и ответчиком в суде.

    Это определение, по нашему мнению, очень  расплывчато и не дает полного  представления о сути данного  термина. Чтобы выяснить, что же подразумевается  под термином "юридическое лицо", необходимо проанализировать другие нормы действующего законодательства.

    В ст. 23 ранее действовавшего ГК УССР было дано более конкретное определение юридических лиц, согласно которому таковыми признавались организации, имеющие обособленное имущество, имеющие право от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитраже или третейском суде.

    Анализируя  нормы ГКУ, а именно главу 7, можно выделить несколько традиционных признаков, присущих юридическому лицу:

• организационное единство (принцип, обеспечивающий выступление юридического лица как единого целого, что выражается в определении его целей и задач, установлении внутренней структуры, взаимоотношений с другими юридическими лицами, а также порядка его ликвидации);
• наличие обособленного имущества (один из основных признаков юридического лица, согласно которому оно имеет свое обособленное имущество от имущества его участников (учредителей), трудового коллектива, граждан, государства и т. п. Наличие такого обособленного имущества и создает материальную базу для деятельности юридического лица);
• самостоятельная имущественная ответственность (согласно этому признаку организация, признаваемая юридическим лицом, обязана нести самостоятельную имущественную ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ей имуществом, если иное не установлено законом или учредительными документами. Как исключение, можно указать полное и коммандитное общество, а также общество с дополнительной ответственностью, в которых участник, кроме своей доли в уставном капитале общества, отвечает по обязательствам общества также частью или даже всем своим имуществом);
• способность выступать в гражданском обороте от своего имени (этот признак юридического лица свидетельствует о том, что оно действует в гражданских правоотношениях именно от своего лица, а не от имени учредителей, государства, контролирующего предприятия, вышестоящей организации и др. Причем одним из необходимых средств индивидуализации юридических лиц является наименование юридического лица).

    Гражданская правоспособность юридического лица согласно ст. 91 ГКУ означает наличие у него таких же прав и обязанностей, как и у физического лица, кроме тех, которые по своей природе могут принадлежать только человеку (ст. 25, 26 ГКУ). Возникает такая правоспособность с момента создания юридического лица и может быть ограничена только по решению суда, а прекращается со дня внесения записи о прекращении юридического лица в Единый государственный реестр. То есть ГКУ устанавливает общую правоспособность юридических лиц, за исключением отдельных видов деятельности, на осуществление которых необходимо получение специальных разрешений (лицензий).

    Возникновение дееспособности согласно ст. 92 ГКУ означает, что юридическое лицо своими действиями может приобретать, создавать и осуществлять гражданские права и обязанности. Такую гражданскую правоспособность согласно ст. 92 ГКУ юридическое лицо реализует через свои органы или участников, действующих в соответствии с учредительными документами или законом.

    В то же время ХКУ наделяет юридических лиц гражданско-правовым статусом субъектов хозяйствования - хозяйственных организаций (ч. 2 ст. 55 ХКУ). Как следует из положений ХКУ, не все юридические лица являются хозяйственными организациями. Те юридические лица, которые не ведут хозяйственную деятельность, осуществляют хозяйственное обеспечение своей деятельности и относятся к нехозяйствующим субъектам в соответствии с ч. 3 ст. 3 ХКУ. Однако кодекс не дает определения, кто же к ним конкретно относится.

    Классификацией институционных секторов экономики Украины, утвержденной приказом Госкомстата от 18.04.2005 г. № 96 и адаптированной к международному хозяйственному законодательству, предусмотрено, что национальная экономика состоит из совокупности институционных единиц, являющихся резидентами Украины, то есть хозяйственных единиц, основными признаками которых являются:

• право самостоятельного владения товарами и активами от собственного имени, что предоставляет им возможность обмениваться правами собственности на эти товарные активы при операциях с другими единицами;
• способность принимать самостоятельные экономические решения и осуществлять хозяйственную деятельность, за которую они сами несут прямую ответственность и отвечают перед законом;
• способность принимать финансовые и другие обязательства от своего имени, а также заключать договоры;
• существование для них полного набора счетов, включая баланс активов и пассивов, или практической возможности как с экономической, так и с юридической точки зрения для подготовки полного набора счетов, а также статистической отчетности в случае необходимости.

Виды  юридических лиц  и их классификация

    Виды  юридических лиц, их организационно-правовые формы, порядок создания, реорганизации  и ликвидации регулируется ГКУ и ХКУ, а также:

• Законом Украины от 19.09.91 г. № 1576-XII "О хозяйственных обществах" (далее - Закон о хозобществах);
• Законом Украины от 17.09.2008 г. № 514-VI "Об акционерных обществах" (далее – Закон об АО);
• Законом Украины от 10.07.2003 г. № 1087-IV "О кооперации" (далее - Закон о кооперации);
• Законом Украины от 14.02.92 г. № 2114-XII "О коллективном сельскохозяйственном предприятии" (далее - Закон о КСП);
• Законом Украины от 16.06.92 г. № 2460-XII "Об объединениях граждан" (далее - Закон № 2460);
• Законом Украины от 05.04.2001 г. № 2365-III "О политических партиях в Украине" (далее - Закон № 2365) и др.

    Приказом Госстандарта от 28.05.2004 г. № 97 утверждена Классификация организационно-правовых форм хозяйствования ГК 002:2004 (далее - Классификация форм хозяйствования).

    Согласно  этому документу  виды юридических  лиц можно классифицировать по следующим признакам:

• порядку создания;
• организационно-правовой форме;
• способу создания;
• формам собственности;
• участию иностранного капитала;
• количеству работающих на предприятии и объему валового дохода;
• степени зависимости.

Классификация юридических лиц  по порядку создания

    Согласно ч. 2 ст. 81 ГКУ юридические лица в зависимости от порядка их создания подразделяются на:

• юридических лиц частного права;
• юридических лиц публичного права.

    Деление юридических лиц на субъектов  публичного и частного права недостаточно определено в действующем законодательстве и воспринимается скорее на интуитивном  уровне как деление на учреждения (государственной и местной власти, то есть органы законодательной, исполнительной власти, а также здравоохранения, образования и т.д.) и прочие предприятия и организации.

    Отличия между юридическими лицами частного права и юридическими лицами публичного права заключаются в том, что первые создаются на основании учредительных документов согласно ст. 87 ГКУ, а вторые - на основании распорядительного акта уполномоченного органа.

    Например, известны случаи, когда хозяйственные  общества создавались распорядительными актами уполномоченных органов власти, но данный факт не является основанием для отнесения таких обществ к субъектам публичного права, поскольку они все равно действуют на основании учредительных документов и, соответственно, относятся к субъектам частного права.

    Следует также обратить внимание на письмо Госкомпредпринимательства от 14.09.2004 г. № 6284, в котором рассмотрен порядок создания юридических лиц публичного права и указано, что такие лица создаются распорядительным актом Президента Украины, органа государственной власти, органа власти АР Крым или органа местного самоуправления.

    Государство может создавать юридические  лица как публичного (государственные  предприятия, учебные заведения), так и частного права (предпринимательские общества и т. п.), а также принимать участие в их деятельности на общих основаниях, если иное не установлено законом.

    Кроме того, территориальные громады могут  создавать юридические лица публичного права (коммунальные предприятия, учебные заведения и т. п.) в случаях и в порядке, установленных Конституцией Украины и законом, а также юридические лица частного права (предпринимательские общества и др.).

    При этом Госкомпредпринимательства делает вывод о том, что учредителями юридических лиц публичного права в любом случае являются органы управления имуществом, находящемся в государственной или коммунальной собственности.

    Кроме этого, в своем письме от 29.06.2006 г. № 4643 этот орган указал на то, что согласно ст. 82 ГКУ на юридических лиц публичного права в гражданских правоотношениях распространяются положения этого кодекса, если иное не установлено законом, и обратил внимание на то, что юридические лица как частного, так и публичного права, считаются созданными с момента их государственной регистрации.

Классификация юридических лиц  по их организационно-правовой форме

    Классификацию юридических лиц по их организационно-правовой форме можно рассмотреть на следующей  схеме:

    Информация  об организационно-правовой форме юридического лица должна содержаться в его наименовании (ст. 90 ГКУ), а сведения о ней вносятся в Единый государственный реестр согласно ст. 89 ГКУ.

    Отметим, что понятие "холдинговая компания" не ново, однако после принятия Закона Украины от 15.03.2006 г. № 3528-IV "О холдинговых компаниях в Украине" (далее - Закон о холдинговых компаниях) оно приобрело новый смысл. Ранее согласно ч. 5 ст. 126 ХКУ холдинговой компанией являлся субъект хозяйствования, владеющий контрольным пакетом акций дочернего предприятия (предприятий). Теперь в соответствии с указанным законом и ХКУ холдинговая компания - это открытое акционерное общество, которое владеет, пользуется, а также распоряжается холдинговыми корпоративными пакетами акций (долей, паев) двух или более корпоративных предприятий (кроме пакетов акций, находящихся в государственной собственности). Также Законом о холдинговых компаниях предусмотрена возможность создания государственных холдинговых компаний.

    На  наш взгляд, холдинговая компания не является организационно-правовой формой юридического лица, поскольку такое юридическое лицо создается в форме акционерного общества, а является одним из видов публичных акционерных обществ. При этом следует учитывать, что Классификация форм хозяйствования, к сожалению, содержит уже устаревшее определение понятия "холдинговая компания".

    Дополнительно следует обратить внимание на то, что  согласно Классификации форм хозяйствования действующим законодательством не предусмотрено создание и государственная регистрация новых предприятий в таких организационно-правовых формах, как коллективное, арендное, индивидуальное, семейное и совместное предприятия.

    В отношении объединений юридических лиц следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 70 ХКУ предприятия имеют право на добровольных началах объединять свою хозяйственную деятельность, причем не только производственную или коммерческую, но и другие виды деятельности, к которым может относиться, например, проектно-конструкторская или научно-изыскательская деятельность.

    Объединением  предприятий в соответствии с ч. 1 ст. 118 ХКУ является хозяйственная организация, созданная в составе двух или более предприятий с целью координации их производственной, научной и другой деятельности для решения общих экономических и социальных заданий. При этом в состав украинских объединений могут входить предприятия, созданные согласно законодательству других стран, а украинские предприятия могут входить в объединения, создаваемые за границей.

    Поскольку объединение предприятий является юридическим лицом, то и государственную  регистрацию оно должно проходить  в общем порядке.

    Организационно-правовыми формами объединений предприятий согласно ст. 120 ХКУ являются:

• ассоциация - договорное объединение предприятий, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятельности участников путем централизации одной или нескольких производственных и управленческих функций, развития специализации и кооперации производства, организации совместных производств на основе объединения участниками финансовых и материальных ресурсов;
• корпорация - договорное объединение, созданное на основе объединения производственных, научных и коммерческих интересов участников, делегировавших отдельные полномочия централизованного регулирования своей деятельности органам управления корпорации;
• консорциум - временное уставное объединение предприятий для достижения его участниками определенной общей хозяйственной цели (реализации целевых программ, научно-технических, строительных проектов и т. д.), использующее средства, выделяемые участниками, а также другие целевые средства в порядке, определяемом уставом, и прекращающее деятельность после достижения поставленной цели;
• концерн - уставное объединение предприятий и организаций на основе их финансовой зависимости от одного или группы участников с централизацией функций научно-технического и производственного развития, инвестиционной, финансовой, внешнеэкономической или другой деятельности.

    Кроме консорциума, являющегося временным объединением, прекращающим свою деятельность после достижения поставленной цели, все остальные объединения постоянные. Если ассоциация и корпорация создаются и действуют на основании договора, то концерн и консорциум - на основании устава такого объединения предприятий.

    Если  ассоциация создается для решения исключительно хозяйственных вопросов, то другие объединения могут ставить себе цель - удовлетворение иных, в том числе социальных потребностей. Еще одной особенностью ассоциации является то, что она не может вмешиваться в хозяйственную деятельность ее участников. Кроме того, ассоциация и концерн могут представлять интересы своих участников в отношениях с органами власти и другими хозяйствующими субъектами. Разумеется, при условии оформленного участниками делегирования таких полномочий.

    При этом одно и то же предприятие может  быть участником нескольких объединений. Исключение составляет только концерн.

    Другими законами могут быть прямо определены иные формы объединений, такие как  союзы, общества и т. д. (ст. 127 ХКУ).

    Несмотря  на то, что объединения могут иметь в названиях такие слова, как "комбинат", "трест" и т. д., однако эти названия не имеют отношения к организационно-правовым формам, полный перечень которых перечислен в Классификации форм хозяйствования. Такие термины, как "картель", "синдикат" традиционно несут негативный оттенок и обычно в названиях объединений не употребляются.

    Холдинговые компании и ассоциированные предприятия  не являются объединениями предприятий  в строгом понимании этих терминов, однако ХКУ относит такие компании к объединениям (ст. 126 ХКУ). Подробнее о холдинговых компаниях и ассоциированных предприятиях рассмотрено ниже в разделе Классификация юридических лиц по степени зависимости.

    Особенности создания кооперативов рассмотрены  также в разъяснении Минюста от 12.05.2008 г. № 32-32-263 и письме Госкомпредпринимательства от 11.09.2009 г. № 10958.

Классификация юридических лиц  по способу их создания (учреждения)

    В зависимости от способа создания (учреждения) и формирования уставного  капитала юридические лица согласно ч. 3 ст. 63 ХКУ подразделяются на:

• унитарные предприятия (ч. 4 ст. 63 ХКУ);
• корпоративные предприятия (ч. 5 ст. 63 ХКУ).

    Термин "унитарное" означает, что предприятие создано одним учредителем, в частности, кроме государственных и коммунальных (то есть юридических лиц публичного права). Унитарными являются также предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности учредителя. Так, согласно ч. 2 ст. 83 ГКУ общество (а к ним относятся предпринимательские общества, хозяйственные общества, производственные кооперативы и непредпринимательские общества) может быть создано одним лицом, если иное не установлено законом. Вопрос определения организационно-правовой формы унитарного предприятия рассмотрен в письмах Госкомпредпринимательства от 10.01.2008 г. № 99 и от 25.03.2010 г. № 3684.

    Корпоративное предприятие создается двумя и более учредителями по их общему решению (договору), действует на основе объединения имущества и/или предпринимательской деятельности, их общего управления делами и пр. К ним относятся кооперативы, хозяйственные общества, а также другие предприятия, в том числе учрежденные на основе частной собственности двух или более лиц.

Классификация юридических лиц  по формам собственности

    В зависимости от форм собственности  согласно ч. 1 ст. 63 ХКУ в Украине могут действовать предприятия следующих видов:

• частное предприятие (ст. 113 ХКУ), действующее на основе частной собственности граждан или субъекта хозяйствования (юридического лица);
• предприятие коллективной собственности (ст. 93 ХКУ), действующее на основе коллективной собственности;
• коммунальное предприятие (ст. 78 ХКУ), действующее на основе коммунальной собственности территориальной громады;
• государственное предприятие (ст. 73 ХКУ), действующее на основе государственной собственности;
• предприятие, основанное на смешанной форме собственности (на базе объединения имущества различных форм собственности).

    В данной классификации к частным предприятиям относятся не только основанные на частной собственности одного физического лица, но все основанные прямо или опосредованно на частной собственности, то есть и хозяйственные общества, и акционерные общества, если только у них нет доли государственного или коммунального имущества. В противном случае это будет уже смешанная форма собственности. То есть ООО, учрежденное несколькими предприятиями, учрежденными, в свою очередь, физическими или юридическими лицами, по форме собственности также является частным предприятием (см. также письмо Госкомпредпринимательства от 15.03.2011 г. № 2571).

    Предприятиями коллективной собственности, как указывается в ч. 2 ст. 93 ХКУ, являются производственные кооперативы, предприятия потребительской кооперации, предприятия общественных и религиозных организаций и другие предприятия, предусмотренные законом.

    В зависимости от прав коммунального предприятия на свое имущество (ч. 3 ст. 78 ХКУ) такое предприятие может быть коммунальным коммерческим предприятием (имущество, за которым закреплено на праве хозяйственного ведения) либо коммунальным некоммерческим предприятием (за которым имущество закреплено на праве оперативного управления).

    Государственное предприятие, в свою очередь, может быть государственным коммерческим предприятием (ст. 74 ХКУ), государственным акционерным обществом (ч. 7 ст. 74 ХКУ) либо казенным предприятием (ст. 76 ХКУ).

    В число предприятий, основанных на смешанной форме собственности, входят, в частности, акционерные общества, чаще всего корпоратизированные, часть акций которых принадлежит государству.

    Следует обратить внимание на то, что в Конституции Украины и ГКУ отсутствует такая форма собственности, как коллективная, хотя несмотря на явные противоречия с Конституцией ст. 93 ХКУ предусматривает существование коллективной собственности. На это указывает и Госкомпредпринимательства в письмах от 28.07.2004 г. № 5115, от 05.08.2004 г. № 5279, от 25.11.2005 г. № 10380 и от 18.03.2009 г. № 2826, в которых рассматривается вопрос о необходимости реорганизации коллективного предприятия в иной вид предприятия, предусмотренный нормами действующего законодательства. Как указывает этот орган, коллективное предприятие, созданное на основе собственности трудового коллектива, не предусмотрено действующим законодательством и рекомендует такое предприятие реорганизовать в частное предприятие, действующее на основе частной собственности одного или нескольких лиц, или в какое-либо хозяйственное общество, виды которых предусмотрены ст. 80 ХКУ. В то же время в письме Госкомпредпринимательства от 13.01.2010 г. № 85 обращается внимание, что действующим законодательством не установлен запрет на создание коллективного сельскохозяйственного предприятия.

    Кроме того, в письме Госкомпредпринимательства от 23.07.2004 г. № 5034 отмечается, что обязанность юридических лиц по приведению организационно-правовой формы предприятий в соответствие с требованиями действующего законодательства предусмотрена Заключительными положениями Закона Украины от 21.09.2000 г. № 1987-III, согласно которым в течение 5 лет с момента вступления в силу этого закона (то есть до 1 октября 2005 года) такие предприятия должны были перерегистрироваться, при этом плата за перерегистрацию не взималась.

Классификация юридических лиц  по участию иностранного капитала

    В зависимости от объема иностранной  инвестиции в уставном капитале предприятия  согласно ч. 2 ст. 63 ХКУ юридические лица подразделяются на:

• предприятия с иностранными инвестициями (ст. 116 ХКУ);
• иностранные предприятия (ст. 117 ХКУ).

    Предприятиями с иностранными инвестициями считаются  такие, в уставном капитале которых  доля иностранных инвестиций составляет не менее 10 %. Предприятие, в уставном капитале которого иностранная инвестиция составляет 100 %, считается иностранным предприятием.

    Следует учитывать, что такой признак, как  наличие и размер в уставном капитале иностранной инвестиции, предоставляет  особый статус предприятию, но не влияет на организационно-правовую форму такого предприятия. Подробнее эти и другие вопросы освещены в теме Иностранные инвестиции.

Классификация юридических лиц  по величине предприятия

    В зависимости от количества работающих и объема валового дохода от реализации продукции за год, предприятия в соответствии с ч. 7 ст. 63 ХКУ подразделяются на:

• малые;
• средние;
• крупные.