Виды стажей. 2
Виды стажей
Одним из важнейших юридических фактов, с которым законодатель связывает возникновение большинства правоотношений в сфере социального обеспечения, является трудовой стаж. Его наличие существенно влияет на объем прав нетрудоспособных граждан в сфере социального обеспечения. Под трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой деятельности (работы, учебы) и иной общественно полезной деятельности, как оплачиваемой, так и не оплачиваемой. Трудовой стаж, как особая мера величины трудовой деятельности, имеет количественную и качественную характеристику.
Количественной
а) общий трудовой;
б) специальный трудовой;
в) непрерывный трудовой;
г) страховой.
1. ПОНЯТИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА: ВИДЫ
1.1. ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
Общий трудовой стаж - это
суммарная продолжительность
любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации);
иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию;
работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера;
индивидуально-трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяй-стве;
творческая деятельность членов творческих союзов СССР и союзных республик (писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей и др.);
творческая деятельность литераторов и художников, не являющихся членами творческих союзов (ст. 89 Закона);
военная служба и другая приравненная к ней служба (ст. 90 Закона);
время привлечения осужденных к оплачиваемому труду (включается в общий трудовой стаж с 1 сентября 1992 г. на основании ч. 6 ст. 38 ИТК РСФСР, п. 3 ст. 104 Уголовно-исполнительного кодекса РФ);
время участия граждан, признанных
в установленном порядке безра-
работа граждан по гражданско-правовым
договорам подряда и пору-
К общественно полезной деятельности, включаемой в общий трудо-вой стаж, относятся:
учеба - подготовка к профессиональной деятельности (обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению ква-лификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, кли-нической ординатуре). Причем форма обучения (дневная, вечерняя или заочная) не имеет значения. Период обучения включается в общий тру-довой стаж независимо от того, предшествовала ли учебе какая-либо трудовая деятельность (ст. 91 Закона);
уход за инвалидом I группы,
ребенком-инвалидом в возрасте до
16 лет, престарелым (если нуждаемость
в постоянном постороннем уходе
установлена заключением
уход неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет, а также 70 дней до его рождения, но не более 9 лет в общей слож-ности;
срок полномочий депутата Государственной Думы, который засчиты-вается в общий трудовой стаж в соответствии с Законом РФ "О ста-тусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ;
временная нетрудоспособность, начавшаяся в период работы, и инва-лидность I и II групп вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;
проживание жен (мужей) военнослужащих, проходящих военную службу по контракту вместе с мужьями (женами) в местностях, где они не могли трудиться по специальности в связи с отсутствием возможно-сти трудоустройства;
пребывание под стражей и в местах заключения сверх срока, назна-ченного при пересмотре дела;
период выплаты пособия по безработице, а также время переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства;
гражданам в возрасте 16 лет и старше, проживавшим в районах, вре-менно оккупированных неприятелем в период Великой Отечественной войны на территории СССР, а также других государств, находившихся в состоянии войны с СССР. В общий трудовой стаж засчитывается все время их пребывания на оккупированной территории при условии, что они не совершили преступления в этот период (ст. 95 Закона);
период проживания в блокадном Ленинграде (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.), который засчитывается в общий трудовой стаж, кро-ме случаев совершения преступления в указанный период. Период пре-бывания в блокадном Ленинграде засчитывается в общий трудовой стаж независимо от каких-либо возрастных ограничений.
Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уво-ленному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий трудовой стаж.
Суммарная продолжительность всех этих периодов и составляет со-держание общего трудового стажа, с учетом которого назначается тот или иной вид пенсии.
В большинстве случаев продолжительность общего трудового стажа существенно влияет на размер пенсионного обеспечения.
2. СПЕЦИАЛЬНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
Специальный трудовой стаж -
это суммарная
В специальный трудовой стаж включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов общественно полезной деятельности в специальный трудовой стаж уста-навливается нормативными актами, предусматривающими порядок ис-числения выслуги лет тем или иным категориям граждан.
В специальный трудовой стаж для назначения пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (ст. 12 Закона) включаются:
время инвалидности I и П групп вследствие трудового увечья или профессионального заболевания;
время содержания под стражей в местах лишения свободы сверх сро-ка, назначенного при пересмотре дела.
В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Рос-сийской Федерации" от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ срок полномочий депутата Государственной Думы засчитывается в стаж работы по специальности.
Законом РФ "О статусе военнослужащих" от 22 января 1993 г. пре-дусматривается, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в стаж работы по специальности.
Юридическое значение специального трудового стажа заключается в том, что он является основным юридическим фактом при определении права на пенсию по старости на льготных основаниях в связи с особыми условиями труда, а также в связи с работой на Крайнем Севере. С уче-том специального трудового стажа назначаются пенсии за выслугу лет. Пенсионное обеспечение за выслугу лет предусматривается Законом РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 г. (для работников здравоохранения, педагогических работников, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и др.). Зако-ном РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную служ-бу, службу в органах внутренних дел, их семей" от 12 февраля 1993 г. (для военнослужащих, работников МВД, работников прокуратуры, нало-говой полиции и др.).
Выслуга лет является особым видом специального трудового стажа. Виды деятельности, включаемые при исчислении выслуги лет, определя-ются непосредственно в законе (ст. 18 Закона от 12 февраля 1993 г.), а также специальными нормативными актами по каждой категории граж-дан, имеющих право на пенсию за выслугу лет: например, постановлени-ем Совета Министров - Правительства РФ "О порядке исчисления вы-слуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и воен-нослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации" от 22 сентября 1993 г. № 941, постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, : назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семьям" от 12 августа 1994 г. № 942, постановлением Правительства РФ "О порядке исчисления вы-слуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу в федеральных органах налоговой полиции, и их семьям" от 20 февраля 1995 г. № 155 и др.
3. НЕПРЕРЫВНЫЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
Непрерывный трудовой стаж -
это продолжительность
Юридическое значение непрерывного
трудового стажа заключается
в том, что он является основным критерием
при определении размера по-
Основное отличие непрерывного трудового стажа от общего и специ-ального трудового стажа заключается в его содержании. В содержание непрерывного трудового стажа включается, как правило, только трудо-вая деятельность. Исключениями из этого общего правила являются включение в непрерывный трудовой стаж периода военной службы, ис-полнение обязанностей депутата Государственной Думы, а также период ухода за ребенком до достижения им возраста трех лет.
В частности, в соответствии с Законом РФ "О статусе военнослу-жащих" от 22 января 1993 г. в непрерывный трудовой стаж засчитывает-ся время военной службы, если перерыв между днем увольнения с воен-ной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года.
Женщинам-военнослужащим, уволенным с военной службы в связи с беременностью или рождением ребенка, время военной службы, а также периоды, в течение которых им выплачивались пособие по беременности и родам и пособие по уходу за ребенком, включаются в непрерывный трудовой стаж при условии поступления на работу или учебу до дости-жения ребенком возраста трех лет.
В соответствии с Законом РФ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Рос-сийской Федерации" от 8 мая 1994 г. срок полномочий депутата Госу-дарственной Думы засчитывается в непрерывный стаж работы. При этом непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу или на службу в течение трех месяцев после прекращения депу-татских полномочий. Супруге (супругу) депутата Государственной Думы, уволенной (уволенному) в связи с переездом депутата для выполнения депутатских полномочий в Государственной Думе, перерыв в работе также засчитывается в непрерывный стаж работы (службы).
Порядок исчисления непрерывного трудового стажа регулируется по-становлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 252.
Основными факторами, влияющими на исчисление непрерывного трудового стажа, являются основание увольнения и сторона - инициатор прекращения трудового договора.
4. СТРАХОВОЙ СТАЖ
В целях усиления государственных гарантий прав граждан на пенси-онное обеспечение в условиях проводимой экономической ' "формы и создания предпосылок для устойчивого развития пенсионной. системы Правительством РФ 7 августа 1995 г. была одобрена Концепция рефор-мы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Основной целью пенсионной реформы является создание механизма, обеспечивающего соответствие условий предоставления и размеров пен-сии объему участия в социальном страховании каждого конкретного лица и зависящего от продолжительности страхования и величины стра-ховых взносов в Пенсионный фонд РФ путем введения персонифициро-ванного учета уплаты страховых взносов.
Первым шагом по реализации Концепции было принятие 1 апреля 1996 г. Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицирован-ном) учете в системе государственного пенсионного обеспечения".
Этим Законом введен в пенсионное законодательство новый термин -"страховой стаж". Под страховым стажем понимается суммарная про-должительность периодов трудовой деятельности застрахованного лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с Инструкцией о порядке введения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной поста-новлением Правительства РФ от 15 марта 1997 г., каждый работодатель ежеквартально в течение месяца, следующего за отчетным кварталом, на каждое зарегистрированное в системе государственного пенсионного страхования застрахованное лицо, работавшее у него, предоставляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ документ, содержащий индивидуальные сведения о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) и начисленных страховых взносах застрахованного лица. Указанные све-дения заносятся в индивидуальный лицевой счет каждого застрахованно-го лица.
При обращении лица за назначением пенсии продолжительность страхового стажа будет определяться на основании сведений индивиду-ального лицевого счета.
При определении права на пенсию и ее размера периоды, не связан-ные с уплатой страховых взносов, будут учитываться при условии воз-мещения соответствующих расходов за счет средств федерального бюд-жета (учеба, воинская служба по призыву и др.).
Понятие "страховой стаж"
упоминается также в
2. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ТРУДОВОГО СТАЖА
2.1 Общие правила начисления трудового стажа
Как правило, общий, специальный и непрерывный трудовой стаж ис-числяются по фактической продолжительности, за исключением специ-альных правил исчисления общего трудового стажа и выслуги лет. Льготный порядок исчисления трудового стажа для назначения пенсии по старости, в том числе в связи с особыми условиями труда, а также для пенсии по инвалидности предусматривает ст. 94 Закона:
за полный год работы:
- работа в течение полного
навигационного периода,
в полуторном размере:
- работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям;
в двойном размере:
- работа в лепрозориях и противочумных учреждениях;
- работа, служба во время
Великой Отечественной войны
(с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г.), за
исключением работы в районах,
временно оккупированных
- проживание в блокадном
Ленинграде, нахождение в концлагерях
в период Великой
- военная служба по призыву;
- в тройном размере:
- работа, служба в воинских
частях, учреждениях, входящих в
состав действующей армии,
- работа в период блокады г. Ленинграда (с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г.);
- время содержания под
стражей, пребывания в местах
заключения и ссылке лиц,
Календарно исчисляется трудовой стаж лицам, которым назначается пенсия по старости в связи с работой на Крайнем Севере (ст. 14 Зако- , на).
Порядок исчисления непрерывного трудового стажа, а также допус-тимая продолжительность перерывов в трудовой деятельности определя-ются Правилами исчисления непрерывного трудового стажа раб' -;х и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утверждеными постановлением Совета Министров СССР от 13 апреля 1973 г. № 52. В соответствии с Правилами непрерывный трудовой стаж определяется исходя из продолжительности последней непрерывной работы на предприятии, в учреждении, организации. Время предыдущей работы или иной деятельности засчитывается (суммируется) при определенных условиях и зависит прежде всего от оснований уволь-нения с работы.
По общему правилу, непрерывный трудовой стаж сохраняется при переходе с одной работы на другую при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено правилами или другими нормами действующего законодательства.
При увольнении после 1 сентября 1983 г. по собственному желанию без уважительных причин непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил 3 недель (21 календарный день).
Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил двух месяцев:
а) при поступлении на работу лиц, работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, после увольнения с работы по истечении срока трудового договора:
б) при поступлении на работу после освобождения от работы в уч-реждениях, организациях и на предприятиях СССР (РФ) за границей или в международных организациях;
в) при поступлении на работу в СССР (РФ) граждан, переселившихся из стран, с которыми СССР (РФ) имеет соглашения или договоры о со-циальном обеспечении (исчисляется со дня приезда в СССР (РФ)).
Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если перерыв в работе не превысил трех месяцев:
а) при поступлении на работу лиц, высвобождаемых в связи с реор-ганизацией или ликвидацией либо осуществлением мероприятий по со-кращению численности или штата работников;
б) при поступлении на работу
после окончания временной
в) при поступлении на работу после увольнения вследствие обнару-жившегося несоответствия работника занимаемой должности или выпол-няемой работе по состоянию здоровья, препятствующему продолжению данной работы (согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке);
г) при поступлении на работу
учителей начальных классов общеоб-
При расторжении трудового договора беременными женщинами или матерями, имеющими детей (в том числе усыновленных или находящих-ся под опекой или попечительством) в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет, непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии поступления на работу до достижения ребенком указанного возраста. Причем в этот период женщина может неоднократно поступать и увольняться с работы, при этом все периоды работы также будут включаться в непрерывный трудовой стаж. Законом РФ "О предупреж-дении распространения в Российской Федерации заболевания, вызывае-мого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" от 30 марта 1995 г. № 38-ФЗ предусматривается сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного - несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в случае увольнения по уходу за ними при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним 18-летнего возраста.
Непрерывный трудовой стаж сохраняется в случае, если перерыв ме-жду днем увольнения и днем поступления на работу (учебу) не превысил одного года, за полномочными представителями Президента РФ (Указ Президента РФ <О внесении изменений и дополнений в Указ Президента РФ от 5 февраля 1993 г. № 186 "О представителе Президента Россий-ской Федерации в крае, области, автономной области, автономном окру-ге, городах Москве и Санкт-Петербурге">); за главами администрации (Указ Президента РФ от 3 октября 1994 г. № 1969 "О мерах по укреп-лению системы исполнительной власти в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 10 и 22 Закона РФ от 22 января 1993 г. № 4339 "О статусе военнослужащих" в непрерывный стаж работы, учи-тываемый при выплате пособий по государственному социальному стра-хованию, время нахождения граждан на военной службе по контракту . засчитывается (включается в непрерывный трудовой стаж) из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем поступления на работу (на учебу) не превысил одного года. Независимо от продолжи-тельности перерыва непрерывный трудовой стаж сохраняется:
а) при увольнении по собственному желанию в связи с переводом супруга в другую местность;
б) при увольнении в связи с уходом на пенсию по старости. Это пра-вило распространяется также на пенсионеров, получающих пенсию по другим основаниям (за выслугу лет), если они одновременно и?';: ют пра-во на пенсию по старости.
Непрерывный трудовой стаж не сохраняется (т.е. прерывается) после прекращения трудового договора по следующим основаниям:
систематическое неисполнение без уважительных причин обязанно-стей, возложенных трудовым договором или правилами внутреннего тру-дового распорядка (п. 3 ст. 33 КЗоТ);
прогул без уважительных причин либо появление на работе в нетрез-вом состоянии (п. 4 ст. 33 КЗоТ);
вступление в законную силу приговора суда, которым рабочий или служащий осужден к лишению свободы, исправительным работам не по месту работы либо иному наказанию, исключающему возможность про-должения данной работы (п. 7 ст. 29 КЗоТ);
утрата доверия со стороны администрации к работнику, непосредст-венно обслуживающему денежные или товарные ценности (п. 2 ст. 254 КЗоТ);
совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы (п. 3 ст. 254 КЗоТ) ;
требование профсоюзного органа (ст. 37 КЗоТ);
увольнение в качестве дисциплинарного взыскания, налагаемого в порядке подчиненности или в соответствии с уставами о дисциплине (п. 1 ст. 254, пп. 3, 4, 7 ст. 33 КЗоТ);
совершение работником, других виновных действий, за которые зако-нодательством предусмотрено увольнение с работы (п. 8 ст. 33, ст. 254 КЗоТ);
повторное увольнение после 13 декабря 1979 г. по собственному же-ланию без уважительных причин, если со дня предшествующего уволь-нения по такому же основанию не прошло 12 месяцев.
При решении вопроса, является ли причина увольнения уважитель-ной, следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и Сек-ретариата ВЦСПС от 9 июля 1980 г. <О порядке применения пункта 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 "О дальнейшем укреплении трудовой дисципли-ны и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве">.- В частно-сти, причина увольнения считается уважительной, если трудовой договор расторгнут вследствие перевода мужа или жены на работу в другую ме-стность, направления мужа или жены на работу либо для прохождения службы за границу, переезда в другую местность; болезни, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности ;
(согласно медицинскому заключению, вынесенному в установленном порядке); необходимости ухода за больными членами семьи (при нали-чии медицинского заключения) или инвалидами I группы; переезда в другую местность в порядке организованного набора рабочих, общест-венного призыва; избрания на должности, замещаемые по конкурсу; за-числения в высшее, среднее специальное или иное учебное заведение, в' аспирантуру либо клиническую ординатуру; нарушения администрацией коллективного или трудового договора, а также в других случаях.
Уважительным признается увольнение по собственному желанию ин-валидов, пенсионеров по старости, беременных женщин, матерей, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также рабочих и служащих, имеющих на своем иждивении трех или более детей, не достигших 16 (учащихся - 18) лет.
При увольнении по собственному желанию запись об увольнении в этих случаях вносится в трудовую книжку в соответствии с п. 2.25 Ин-струкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учре-ждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственно-го комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. № 162, с указанием этих причин.
Согласно ст. 89 Закона РФ от 20.11.90 N 340-1 " О государственных пенсиях в Российской Федерации" В общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Особый порядок пенсионного обеспечения установлен для граждан государств - участников СНГ. Он определен Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, заключенным правительствами этих государств 13 мая 1992 г. в Москве. Участники СНГ: Россия, Республика Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина. При назначении пенсии гражданам указанных государств учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, до вступления в силу Соглашения (п. 2 ст. 6 Соглашения). Нормативных актов связанных с исчислением и другими вопросами непрерывного трудового стажа в период работы в республиках СНГ мы не нашли. 05.02.01 раздел № 24
6.НАЧИСЛЕНИЕ ТРУДОВОГО СТАЖА ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ДРУГУЮ РАБОТУ И РАБОТЫ В СТРАНАХ СНГ
В настоящее время вопросы
исчисления продолжительности непрерывного
трудового стажа определяются Правилами
исчисления непрерывного трудового
стажа рабочих и служащих при
назначении пособий по государственному
социальному страхованию, утвержденными
постановлением Совета Министров СССР
от 13 апреля 1973 г. № 252. В соответствии
с Правилами непрерывный

- Виды стальных труб и их обозначения
- Виды стандартов
- Виды стандартов
- Виды стандартов
- Виды стандартов и их техническая характеристика
- Виды стандартов управления предприятием
- Виды статистических группировок и приёмы их построения
- Виды средств массовой информации (СМИ)
- Виды средств массовой информации (СМИ)
- Виды средств обучения и их особенности
- Виды ссуд и порядок их предоставления
- Виды ставок государственной пошлины
- Виды ставок пошлин. Ставки таможенных пошлин и порядок их установления
- Виды стажей