Владелец магазина беспошлинной торговли

Содержание

Введение      

Данная  тема является актуальной, так как в современных условиях экономика России поневоле попадает в зависимость от экономики других стран. Отдельная страна практически не в состоянии производить всю необходимую ей, поглощаемую внутренним рынком продукцию на высоком техническом уровне, требуемого качества. Именно поэтому многие российские предприниматели стараются выходить на внешние рынки, что позволяет им расширять производство и получать значительно большую прибыль. Удобным средством реализации продукции является беспошлинная торговля. Магазины беспошлинной торговли получили распространение по всему миру и пользуются большой популярностью благодаря своей доступности и низким ценам на высококачественные товары.

      Беспошлинная  торговля - таможенная процедура, при которой товары реализуются в розницу в магазинах беспошлинной торговли физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, либо иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, а также дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними, без уплаты таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

      Под таможенную процедуру беспошлинной торговли могут помещатся любые товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств-членов таможенного союза.

      Магазин беспошлинной торговли (дьюти-фри, англ. duty free) — магазин, располагающийся в месте пересечения государственной границы, в том числе в портах, аэропортах, на «нейтральной» территории, то есть за пределами таможенной территории государства, где он физически расположен. Благодаря такому расположению продающиеся в таких магазинах товары не облагаются акцизами, что ведет к существенному снижению цен.

      Помещения магазина беспошлинной торговли могут  состоять из торговых залов, подсобных  помещений, складов, которые должны быть оборудованы таким образом, чтобы обеспечить продажу товаров исключительно в  торговых залах магазина беспошлинной торговли, а также сохранность товаров и возможность проведения в отношении их таможенного контроля. Торговые залы магазина беспошлинной торговли должны быть расположены таким образом, чтобы была исключена возможность оставления товаров, приобретенных в магазине беспошлинной торговли, на таможенной территории Российской Федерации, в том числе путем передачи их физическим лицам, остающимся на этой территории. 

      Территория магазина беспошлинной торговли является зоной таможенного контроля.

      В данной работе рассматривается правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли, порядок включения лица в реестр владельцев магазина беспошлинной торговли, обязанности владельца магазина беспошлинной торговли, а также порядок предоставления им отчетности перед таможенным органом. 
 
 

      2. Владелец магазина  беспошлинной торговли

      Владелец магазина беспошлинной торговли -  юридическое лицо государства-члена таможенного союза, отвечающее следующим условиям включения юридического лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли:

      - нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, пригодных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли и отвечающих требованиям, установленным законодательством государств-членов таможенного союза;

      - наличие регистрационных или  разрешительных документов на  розничную торговлю, если обязанность их получения предусмотрена законодательством государств-членов таможенного союза;

      - отсутствие на день обращения  в таможенный орган неисполненной  обязанности по уплате таможенных  платежей, пеней;

      - отсутствие фактов привлечения  в течение 1 (одного) года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела, определенные законодательством государств-членов таможенного союза;

      - дополнительным условием включения  юридического лица в реестр  владельцев магазинов беспошлинной  торговли является предоставление  обеспечения уплаты таможенных  пошлин, налогов в размере не  менее 2,5 миллиона рублей.

      До включения юридического лица  в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли открытие магазина беспошлинной торговли должно быть согласовано в соответствии с законодательством Российской Федерации о Государственной границе Российской Федерации.

      Свидетельство о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли должно содержать:

1. наименование  владельца магазина беспошлинной торговли, указание его организационно-правовой формы и места нахождения, идентификационный номер налогоплательщика;
2. место  нахождения торгового зала магазина  беспошлинной торговли;
3. место  нахождения склада магазина беспошлинной  торговли;
4. сведения  о площади склада магазина  беспошлинной торговли;
5. наименование  таможенного органа, выдавшего свидетельство; дату  выдачи свидетельства и его  номер.

      Заявление о включении в реестр  владельцев магазинов беспошлинной  торговли должно включать:

1. обращение  заявителя в таможенный орган  с просьбой о включении в  реестр владельцев магазинов  беспошлинной торговли;
2. сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя;
3. о помещениях, находящихся во владении заявителя и предназначенных для использования в качестве магазина беспошлинной торговли, об их месте нахождения, обустройстве, оборудовании и о материально-техническом оснащении;
4. сведения  о предоставлении обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
5. сведения о регистрационных или разрешительных документах на розничную торговлю;
6. сведения о согласовании открытия магазина беспошлинной торговли в соответствии с порядком установления режима в пунктах пропуска.

      К заявлению о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:

1. учредительные  документы заявителя;
2. документ, подтверждающий факт внесения  записи о заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц;
3. свидетельство  о постановке заявителя на  учет в налоговом органе;
4. документы, подтверждающие право владения заявителем помещениями, предназначенными  для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;
5. планы и чертежи помещений, предназначенных  для использования в качестве магазина беспошлинной торговли;
6. документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
7. подтверждения  из банков об открытых в  них счетах заявителя;
8. регистрационные или разрешительные документы на розничную торговлю.

  Юридическое лицо признается  владельцем магазина беспошлинной  торговли после включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.   

      Порядок включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли и исключения из этого реестра определяется законодательством государств-членов таможенного союза.  

      Законодательством государств-членов таможенного союза могут быть установлены случаи и порядок  приостановления и возобновления деятельности в качестве владельцев магазинов беспошлинной торговли юридических лиц, включенных в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.   

      Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет  хранение  и реализацию  в  розницу товаров,  помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории таможенного союза, а также иностранным дипломатическим представительствам, приравненным к ним представительствам международных организаций, консульским учреждениям, либо дипломатическим агентам, консульским должностным лицам и членам их семей, которые проживают вместе с ними.

      Таможенные органы в порядке, установленном  законодательством государств - членов таможенного союза, ведут реестры владельцев магазинов беспошлинной торговли и обеспечивают их периодическую публикацию не реже одного раза в квартал, в том числе с использованием информационных технологий.

      Владелец магазина беспошлинной  торговли обязан:

1. Обеспечить сохранность товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и не реализованных;
2. Соблюдать условия и требования, установленные Таможенным кодексом Таможенного союза;
3. Обеспечивать возможность проведения таможенного контроля;
4. Вести учет поступления товаров в магазине беспошлинной торговли и их реализации в этом магазине, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах, в том числе, с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза;
5. Уплатить таможенные пошлины, налоги при возникновении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;
6. Информировать таможенный орган,  включивший юридическое лицо  в реестр владельцев магазинов  беспошлинной торговли, об изменении  сведений, заявленных им при включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

     Подтверждением несоблюдения таких обязанностей является привлечение владельца магазина беспошлинной  торговли к административной ответственности за административное правонарушение в области таможенного дела, предусмотренное частью 1 статьи 16.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или неоднократное привлечение владельца магазина беспошлинной торговли к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.2, 16.3, 16.14, 16.15, 16.19, частями 2 и 3 статьи 16.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям составляет, в том числе по совокупности, 250 000 рублей и более.

      За  несоблюдение требований по хранению и реализации товаров в магазинах беспошлинной торговли, а также требований таможенной процедуры беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза.

      Существуют  следующие основания для исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли:

1. несоблюдение условий включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза;
2. несоблюдение владельцем магазина беспошлинной торговли обязанностей, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза;
3. заявление владельца магазина беспошлинной торговли об исключении  его из реестра владельцев  магазинов беспошлинной торговли;
4. ликвидация юридического лица в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза;
5. реорганизация юридического лица, за исключением случаев, установленных законодательством государств - членов таможенного союза.

      Ведение учета и представление  отчетности владельцем магазина  беспошлинной торговли осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 
 

      3. Порядок представления отчетности владельца магазина беспошлинной торговли перед таможенным органом 

      В соответствии с подпунктом 4 статьи 36 Таможенного кодекса Таможенного  союза владелец магазина беспошлинной торговли обязан вести учет поступления  товаров в магазин беспошлинной торговли и их реализации, а также представлять таможенным органам отчетность о таких товарах по установленной форме, в том числе с использованием информационных технологий.     

      Обязанность владельца магазина беспошлинной торговли по представлению в таможенные органы отчетности наступает с момента включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.     

      Владелец  магазина беспошлинной торговли представляет ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, а также по разовому письменному запросу таможенного органа в таможню, в регионе деятельности которой функционирует магазин беспошлинной торговли, отчетность о товарах, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и реализованных в магазине беспошлинной торговли, а также о товарах, в отношении которых таможенная процедура беспошлинной торговли изменена на иную таможенную процедуру, в том числе с использованием информационных технологий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Отчетность  владельца магазина беспошлинной торговли по запросу таможенного органа должна быть представлена в таможенный орган в течение 7 дней со дня получения письменного запроса об этом.     

      При исключении владельца магазина беспошлинной торговли из реестра владельцев магазинов  беспошлинной торговли владелец магазина беспошлинной торговли в трехдневный срок со дня, следующего за днем исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, представляет в таможенный орган отчетность по установленной форме.

      Отчетность  владельца магазина беспошлинной торговли формируется на основании сведений, указанных в таможенной декларации (декларациях) и регистрах его  бухгалтерского и складского учета.      

      Отчетность  о товарах, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли и  реализованных в магазине беспошлинной торговли, должна содержать информацию:

1. о номере таможенной декларации; 
2. о наименовании  товара;
3. о коде товаров в соответствии с ГС или ТН ВЭД ТС;
4. о стране происхождения товара; о количестве товара в единицах измерения; 
5. о стоимости товара в валюте, указанном в таможенных документах;
6. о буквенном коде валюты, указанном в таможенных документах;
7. о товарах, в отношении которых процедура беспошлинной торговли изменена (количестве товаров в единицах измерения, буквенном коде таможенной процедуры, номере таможенной декларации);
8. об остатке товара, помещенного под таможенную процедуру беспошлинной торговли на день представления отчетности (количестве товаров в единицах измерения, стоимости товара в валюте, указанной в таможенных документах). 

4. Заключение

      Таким образом, главой 41 Таможенного кодекса  Таможенного союза  определяются общие положения таможенной процедуры беспошлинной торговли.   

      Под таможенную процедуру  беспошлинной торговли могут помещаться любые  товары, за исключением товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, вывозу за пределы таможенной территории таможенного союза, а также товаров, запрещенных к обороту на территориях государств - членов таможенного союза.

      Комиссией таможенного союза может быть установлен перечень иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.                                
     Декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру беспошлинной торговли, может выступать только владелец магазина беспошлинной торговли, в котором будет осуществляться реализация этих товаров. 

      Также, ст.ст. 33-37 Таможенного кодекса  Таможенного союза определен правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли.

      ТК  ТС дает определение владельца магазина беспошлинной торговли, как российского юридического лица, включенного в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, устанавливаются условия включения лица в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, а так же основания исключения из реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли, определены обязанности и ответственность владельца магазина беспошлинной торговли.

    Также, правовой статус владельца магазина беспошлинной торговли регламентирован  ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27.10.2010г., который помимо определения владельца магазина беспошлинной торговли определяет порядок его включения в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, а так же устанавливает требования к обустройству, оборудованию и месту расположения магазина беспошлинной торговли.

    До  вступления в силу административного  регламента по исполнению государственной  функции ведения реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли  по желанию лица оно может быть включено в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в случае подачи им заявления о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли в таможню, в регионе деятельности которой располагаются помещения, предполагаемые к использованию в качестве магазина беспошлинной торговли (Письмо Федеральной Таможенной службы от 17.03.2011 г. N 01-11/11716 «О включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли)       
 

      Список  использованной литературы 

      Нормативная правовая литература:

1. Таможенный кодекс Таможенного союза с изменениями и дополнениями в Договор о Таможенном кодексе таможенного союза от 16.04.2010;
2. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации»;
3. Решение Комиссии таможенного союза от 20 сентября 2010 года №375 О некоторых вопросах применения таможенных процедур Решение КТС от 20.09.2010 г. № 375 «О некоторых вопросах применения таможенных процедур»;
4. Приказ ФТС от 28.12.2010 № 2636 «Об утверждении порядка представления и форм отчетности лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела»;
5. Приказ ФТС от 01.02.2011 № 186 «Об утверждении формы свидетельства о включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли, порядка его заполнения и формы реестра владельцев магазинов беспошлинной торговли»;
6. Письмо ФТС от 17.03.2011 г. N 01-11/11716 «О включении в реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли.

Научная, учебная и иная литература:

1. Анохина О.Г. Комментарий к Таможенному кодексу Таможенного союза – «Проспект», 2011;
2. Таможенное  право таможенного союза: учебное  пособие / А.З. Игнатюк. – Минск:  Амалфея, 2010;
3. Таможенное  право: учебник для вузов / С.В. Халипов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2011.