Взаимодействие форм собственности

СОДЕРЖАНИЕ

I. Введение……………………………………………………………………………….2

II. Основная часть……………………………………………………………………….2

1. Понятие и классификация  форм собственности……………………………………2

2. Многообразие форм собственности…………………………………………………8

2.1 Государственная……………………………………………………………………..9

2.2 Частная……………………………………………………………………………...10

2.3 Коллективная……………………………………………………………………….12

3. Взаимодействие форм собственности……………………………………………...13

III. Заключение ...............................................................................................................15                  IV. Список использованной литературы......................................................................16

I. Введение.

В каждую историческую эпоху  собственность как экономическая  категория отражает всю систему социально-экономических отношений. Формы собственности и ее разновидности соответствуют сложившейся социально-экономической системе на всех ее уровнях.

Собственность представляет собой исторически обусловленную  форму присвоения материальных благ и услуг, прежде всего средств производства. Понять сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи.

Собственность - исторически развивающиеся собственные отношения, которые характеризуют распределение вещей как элементов материального богатства общества между различными лицами (отдельными индивидуумами, общественными группами, классами, государством). Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет объект собственности, или имущество соответствующего лица, поэтому, иногда, собственность называют также имущественными отношениями. Будучи законодательно урегулированы государством, они приобретают форму права собственности, которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

Несмотря на то, что  о собственности принято много  говорить и писать, остается еще немало вопросов, в которых не достигнута достаточно высокая степень согласия. Один из таких вопросов - трактовка форм собственности, ее многообразие, а также формы их взаимодействия.

II. Основная часть.

1. Понятие и классификация форм собственности.

Деление собственности  от изначально коллективной на частную  и другие её виды произошло очень  давно, на этапе перехода от родовой  общины к общине соседской. Возникла необходимость в присвоении средств  и продуктов труда. В дальнейшем, с развитием производства, объектами собственности становились всё новые и новые средства и продукты труда, развивались различные её формы. Первый скачок в развитии многообразия форм и видов собственности связан с возникновением обмена. Обмен был прообразом не существующего тогда ещё рынка (аппарата присвоения собственности) и денег. Как следствие, стала возникать собственность, изначально предназначенная для отчуждения, то есть товар.

С этого момента процесс  производства и обмена приобрёл собственно экономический характер, позволяя сопоставлять различные формы и виды собственности в денежном выражении.

Таким образом собственность  оказалась основой производства, а значит экономического развития общества в целом. Собственник средств  производства владеет и самостоятельно распоряжается ими, использует их для организации производства и извлечения дохода.

Формой собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению.

Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что  имеются два типа отношений собственности - в экономическом и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

Во-первых, основанием для классификации собственности в ее экономическом понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реального обобществления имущества.

По своим масштабам  обобществление производства имеет  три основных уровня:

1) низший уровень - единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);

2) средний масштаб  обобществления (более или менее  крупное предприятие или хозяйственное  объединение, на которым объединен  под единым началом труд многих людей);

3) высший уровень - национальный комплекс (труд кооперирован  в народнохозяйственном масштабе).

В некоторых странах  выделяют 3 вида собственности:

1. Частная, которая  закрепляется законодательно, в  виде владения патентом или  лицензии.

2. Общественная - она представляет собой совокупность знаний и идей, принадлежавших государству или обществу в целом и охраняемых законом.

3. Промежуточная - она представляет собой ту научно-техническую информацию, которую невозможно долго удерживать “в одних руках” при помощи патентов и лицензий.

Иногда формы собственности  сводят вообще к двум видам: частной  и государственной, чтобы упростить  их рассмотрение и изучение.

В подавляющем большинстве  стран мира сегодня превалирует  в различной степени частная  собственность.

Использование частной  собственности является одним из базовых элементов смешанной  экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном  владении. Частная собственность  на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Частной называют собственность, по отношению к которой собственник персонифицирован, выделен как физическое лицо, отдельная личность, индивидуум.

Частная собственность  предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля над определенными объектами - капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев. Иначе говоря, собственность считается частной, если правом на нее обладает, либо один человек, либо сравнительно небольшая группа людей, каждый из которых есть собственник-компаньон, имеет свою личную долю собственности. Частная собственность принадлежит только частным лицам.

Разновидностью частной  является индивидуальная собственность. Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного рода. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет место в фермерских хозяйствах на селе), но в дополнение к нему может применяться и наемный труд. Во всем мире имеется несколько сотен миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.

Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной собственности относятся  служащие для извлечения дохода имущественные объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев, ремесленников, лиц свободных профессий), работающих по соответствующему разрешению (патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.

Промежуточное место между частной и государственной занимает общая собственность нескольких субъектов. Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации общая собственность подразделяется на совместную и долевую.

Общая совместная собственность принадлежит всем собственникам вместе и не делится между ними на части.

Общая долевая собственность разделена на доли, части. В кооперативах, товариществах долю каждого собственника именуют паем. Во многих случаях долевая собственность распространяется только на стоимость объекта собственности, она дает право участвовать в управлении объектом, но при этом собственник не может изымать свою долю в материальной, вещественной форме.

Общую долевую собственность  трудно отличить от частной, граница  между ними размыта. Например, акционерную собственность можно считать и частной и общей долевой, так как акционер вносит свою долю в капитал акционерного общества. Акционерную собственность называют также корпоративной, так как это собственность единой корпорации.

Корпорированные предприятия существуют везде, где технологическая база той или иной отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих организаций (фондов, объединений).

Субъектами общей собственности  могут быть любые собственники, в  том числе и государство. Если собственник отделяет свою часть  из общей собственности, она становится частной собственностью.

Общая собственность  в широком смысле слова простирается от узкогрупповой до общенародной. В общенародной собственности не выделяется субъект собственности как индивидуум, а право собственности распространяется на всех граждан. В то же время было бы неправомерным полагать, что в общенародной собственности (называемой иногда общественной) личность как собственник вообще не фигурирует. Общенародная собственность - это то, что принадлежит всем вместе и каждому в отдельности, т.е. каждый член общества хотя бы в какой-то минимальной, но определенной степени обладает правами собственника. Часто общенародную собственность отождествляют с государственной, что не совсем корректно.

Общая, в том числе  общенародная собственность иногда разделяется по территориальному признаку. В этом случае выделяются такие формы собственности, как региональная (территориальная) и муниципальная (местная). Выделение таких форм собственности подчеркивает и то обстоятельство, что собственностью в известной степени распоряжаются органы власти на данной территории, скажем, муниципалитет.

Муниципальная собственность  примыкает непосредственно к  государственной, которая, однако, и  на Западе, и в России квалифицируется  как отличная от государственной. Тем  не менее, по своей экономической природе они родственны друг другу. Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня и функционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства; собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.

Государственная собственность - это закрепление права контроля объектов за государством. Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт, коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные» участия государства в виде пакетов акций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля государственных предприятий в создании ВВП не превышает 7%. В развивающихся странах и странах с переходной экономикой этот показатель составляет соответственно 11% и более 40%.

Предприятия, именуемые  государственными, либо целиком принадлежат  государству, либо оно владеет контрольным  пакетом акций (или, по меньшей мере, обладает солидным блокирующим меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа субъектов федерации в России), а в унитарных государствах - соответствующие центральные и региональные учреждения.

Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых государство участвует  на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.

В странах с федеративным устройством государственная собственность  делится на федеральную и субфедеральную, т.е. собственность регионов - субъектов федерации.

Четко провести грань  между государственной и общенародной собственностью трудно. Объектами общенародной собственности, по логике, должны быть блага, общедоступные всем гражданам на равных правах, такие, как свободные земли, водные и речные просторы, открытые парки и пляжи, лесные массивы. Если возможности использования их всеми людьми ограничены, то применяется принцип очередности. А такие места, как зоопарки, заповедники, находящиеся в ведении государственных органов управления, относятся уже к государственной собственности, так же, как и государственные предприятия, учреждения, основные виды природных ресурсов, оборонные объекты.

Вторая точка зрения на классификацию собственности гласит, что вопрос о формах собственности - это вопрос о собственниках, о владельцах, которые имеют в современном обществе юридически защищенные права контроля за определенными объектами. В основу определения формы собственности положен тип владельца. Как правило, в мировой практике выделяют две формы собственности, которые имеют разновидности.

Следовательно, формы  собственности представляют собой  экономические, а не юридические  категории. Их нельзя отождествлять  с правом собственности или с  его разновидностями, выделяя или противопоставляя на этом основании, например, «право индивидуальной (или «частной») собственности» и «право коллективной собственности». Ведь формы собственности как экономические отношения получают различные юридические формы выражения, не сводящиеся только в праву собственности. Кроме того, участниками имущественных отношений, регулируемых гражданским правом, в том числе субъектами права собственности, могут быть не всякие субъекты экономических отношений присвоения.

В частности, в этом качестве не могут выступать трудовые коллективы, различные общины и тому подобные образования, не имеющие своего, обособленного имущества. Ведь они не отчуждают какое-либо имущество от имущества иных лиц, прежде всего от личного имущества своих участников (членов), а потому и не становятся самостоятельными участниками имущественных отношений (собственниками). Если же такое обособление происходит, то образуется новый самостоятельный собственник (юридическое лицо, например акционерное общество или общественная организация), который становится индивидуальным, а не коллективным субъектом, ибо его учредители (участники) теряют право собственности на переданное ему имущество. Следовательно, субъекты юридических отношений (права собственности) и экономических отношений (присвоения) совсем не обязательно совпадают.

По этой же причине  не может сложиться и юридических  отношений «смешанной собственности», ибо соответствующее имущество  в действительности не «смешивается», а либо обособляется у нового собственника (юридического лица), либо остается принадлежать прежним владельцам (на праве общей собственности).

Следовательно, существование  разных форм собственности (т. е. экономических  форм присвоения материальных благ) отнюдь не требует появления зеркально  соответствующих им разных прав собственности. При ином подходе эти разновидности права собственности неизбежно повлекут различия в содержании прав собственников, нарушая тем самым основополагающий принцип равенства форм собственности. Поэтому следует признать, что юридически существует одно право собственности с единым, одинаковым для всех собственников набором правомочий (т. е. содержанием), у которого могут быть лишь различные субъекты.

Провозглашение в ч. 2 ст. 8 Конституции РФ частной, публичной (государственной и муниципальной) и иных форм собственности имеет в виду именно экономические, а не юридические категории.

При изучении форм собственности  острые дискуссии вызывает проблема трактовка категорий частной  и общественной собственности. Различными авторами понятия общенародная, общественная, государственная, коллективная сводятся воедино, воспринимаются как синонимы. То же можно отнести и к категории частной собственности, которая трактуется и как индивидуальная, и как личная.

Итак, в укрепленном  представлении совокупность форм собственности охватывает:

- общенародную, обладающую  общей и равной доступностью  для всех членов общества, представляемую  в виде природных ресурсов;

- государственную, представленную  ресурсами недр, основными производственными  фондами, оборотными средствами; является частью общенародной собственности, передаваемой органами народовластия в ведение государственных органов на условиях использования с делегированием ответственности;

- региональную государственную,  переданную в ведение и распоряжение региональных государственных органов;

- коммунальную, муниципальную,  переданную в ведение и распоряжение  местных государственных органов;

- коллективную, которая  представляет собой неделимую  часть выше означенных форм  собственности, переданную на определенный срок в ведение и распоряжение коллективу предприятия (выкупленную либо арендованную коллективом) и используемую в соответствии с действующим законодательством;

- совместную долевую  - представляющую собой делимое  имущество, созданное, приобретенное, первоначально принадлежащее членам ассоциированных групп, используемое ими по своему усмотрению с соблюдением установленных законом правил и ограничений;

- индивидуальную - в виде  имущества, предметов, информации, принадлежащих лично индивидууму и используемых с соблюдением правовых норм, распространяющихся на граждан - собственников;

- кроме выше означенных, целесообразно выделять собственность  общественных организаций, групповую,  семейную.

Исходя из этого необходимо выделить в качестве двух «полюсов» частную и общественную собственность, имеющих наибольшее значение.

 2. Многообразие форм собственности.

В России признаны следующие  формы собственности:

Собственность граждан, которая может выступать в  виде частной собственности.

Коллективная собственность в разных её видах.

Государственная собственность  в разных видах, на разных уровнях.

Собственность общественных и религиозных организаций.

Собственность иностранных  государств, международных организаций, иностранных юридических лиц  и граждан.

Смешанные формы собственности, в  том числе собственность совместных предприятий (отечественных и зарубежных).

Каждая из этих форм имеет свои виды и подвиды. Задача государства  состоит в том, чтобы создавать  и охранять необходимые условия  для существования и развития всех форм собственности и обеспечивать их задачу. Некоторые формы собственности сложились в нашей стране давно, а другие только начинают развиваться.

Долгое время господствовала точка  зрения, что для нашего общества формами собственности должны быть государственная и кооперативно-колхозная, причём первая выполняет ведущую роль. Эволюция этих форм собственности виделась в слиянии и установлении единой общенародной собственности. В этих условиях роль личной собственности принижалась, а частная собственность отвергалась вообще. Жизнь опровергла эту точку зрения и доказала, что для прогресса обществу необходимо многообразие форм собственности.

Факторы, обуславливающие необходимость  многообразия:

1. Изменение, которое происходит  в развитии производственных сил. В этом развитии есть две тенденции:

С одной стороны, развитие производственных сил вызывает в обществе закономерный процесс обобществления производства, усиливает процесс интеграции, что  объективно требует присвоения, то есть усиливается роль и значение общественной и коллективной форм собственности.

С другой стороны, развитие производственных связей ведёт к углублению общественного  разделения труда, усиливает специализацию, рождает новые виды деятельности.

Эти процессы требуют развития индивидуальных, частных и коллективных форм собственности. Для таких форм характерна полная ответственность, полная самостоятельность как в деятельности, так и в присвоении результатов.

2. В условиях НТП человек,  его рабочая сила становятся  решающим фактором производства. От предприимчивости людей, их заинтересованности, ответственности зависит эффективность производства, его прогресс. Поэтому необходимы разные формы включения человека в отношения собственности, которые дают ему право полной экономической свободы в предпринимательской деятельности.

3. Всеобщие законы цивилизованного  устройства общества также требуют  многообразия форм и видов  собственности и свободу выбора  их человеком.

4. Сама рыночная экономика требует многообразия форм и видов собственности, поскольку на их основе возникают различные формы хозяйствования, конкурирующие друг с другом. В рыночной системе каждая форма и вид собственности занимают своё место. Вытеснение, расширение или сокращение той или иной формы собственности или формы хозяйствования происходит в ходе острой конкурентной борьбы, в результате которой жизнедеятельными оказываются более эффективные, базирующиеся на любой форме собственности. В рыночной экономике такое многообразие видов и форм собственности представляет собой не механическое единство, а единство динамическое, в котором все формы подвижны; они сочетаются, видоизменяются, сращиваются.

5. Многообразие форм  собственности необходимо также  для включения любой страны  в мировую хозяйственную систему, которая функционирует как рыночная.

Мировая практика свидетельствует, что наибольшую эффективность демонстрируют  те системы, где в многообразных видах представлены три формы собственности:

-частная;

-коллективная;

-государственная.

2.1 Государственная собственность.

Право государственной  и муниципальной собственности, как и право собственности  вообще, является элементом абсолютного  правоотношения. Поскольку это право  всегда принадлежит той или иной социальной общности людей, будь то российский народ в целом, если речь идет о федеральной собственности, либо народ (население), проживающее на определенной территории, входящей в состав Российской Федерации, если речь идет о собственности субъектов федерации либо о муниципальной собственности, каждый член общества по отношению к указанным формам собственности выступает в разных правовых качествах.

С одной стороны, он входит в состав тех социальных общностей, которым право собственности  принадлежит, - в состав субъекта Российской Федерации, населения края, области, муниципального образования и т.д. В то же время члены общества по отношению к указанным формам собственности выступают в качестве обязанных лиц, причем независимо от того, принадлежит она им или нет. Их обязанности состоят в том, что они не должны посягать на целостность государственной и муниципальной собственности, кому бы она ни принадлежала. Эти особенности надлежит учитывать при определении субъектного состава правоотношений государственной и муниципальной собственности.

В условиях административно-командной  системы при раскрытии содержания государственной собственности, субъектом  которой признавалось в то время  только государство, и притом в единственном числе, нередко подчеркивался ее властный характер. Это качество, хотя и в меньшей степени, чем раньше, присуще государственной собственности и сейчас, оно выражается главным образом в способах ее осуществления. Присуще оно и муниципальной собственности. В то же время в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, и Российская Федерация, и се субъекты, и муниципальные образования, которым как раз принадлежит право государственной и муниципальной собственности, выступают на равных началах с другими участниками этих отношений.

Таким образом, властное начало, действительно присущее государственной и муниципальной собственности, никак не должно сказываться на отношениях по реализации указанных форм собственности в гражданских правоотношениях, независимо от того, идет ли речь об имуществе казны или об имуществе, закрепленном за предприятиями и учреждениями как самостоятельными юридическими лицами.

Давая общую характеристику права собственности, мы подчеркиваем, что собственник может совершать  в отношении своего имущества  любые действия, лишь бы они не противоречили закону и не нарушали права и охраняемые законом интересы других лиц. Правомочия собственника по своему содержанию и способам осуществления неизбежно ограничены, что вытекает также из определения субъективного права как меры юридически возможного и обеспеченного поведения. Поэтому правомочия собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом, взятые применительно к государственной и муниципальной собственности, также имеют свои границы, о неограниченности этих правомочий говорить не приходится.

2.2 Частная собственность.

Частная собственность - это закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных  благ за отдельными людьми или их группами. Частная собственность предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу владельцев, права контроля за определенными объектами - капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев.

Использование частной  собственности является одним из базовых элементов смешанной экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном владении. Частная собственность на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы свободного предпринимательства.

Частная собственность  имеет разновидности:

- индивидуальная или  семейная собственность - право  непосредственного контроля объекта  собственности находится у одного  человека или семьи. На этой  форме собственности могут, например, строиться фермерские хозяйства, небольшие магазины и т.д. Ее еще можно назвать необъединенной частной собственностью;

- паевая неакцизная  собственность - объединенная частная  собственность, где право непосредственного  контроля объекта принадлежит  группе субъектов, которые договариваются о способе управления им. Эти субъекты называются совладельцами, или пайщиками - каждому из них причитается определенная доля (пай) объекта собственности. Обычно величина этого пая устанавливается в денежном выражении. На этой форме собственности строится множество современных предприятий, т.к. она имеет финансовые и некоторые другие преимущества;

- акционерная собственность  является также паевой собственностью. Акционерная собственность никогда,  если предприятие действует, не  может быть физически разделена, избавление или приобретение части собственности может происходить только путем отчуждения соответствующих акций;

- собственность общественных  организаций - это собственность  групп людей, объединенных в  какие-то общественные организации:  политические партии, профсоюзы, религиозные союзы и т.д. Это неперсонифицированная частная собственность, т.е. здесь не устанавливаются индивидуальные доли в объекте собственности, которые могли бы принадлежать членам этих организаций.

Владелец контролирует объект собственности. Его прерогатива - определять направление и характер использования объекта, распоряжаться им (продавать, дарить, завещать и др.)

Общество формирует  права частной собственности. В  результате они всегда меньше тех  потенциальных возможностей, которые могли бы быть у частных владельцев. Этого требует совместный или общественный характер экономической деятельности, да и в целом жизни людей. Там, где есть сотрудничество, взаимодействие людей, там не может не быть ограничений.

Государство через налоги регулирует формирование доходов, запрещает использовать капитал для некоторых видов деятельности, осуществляет лицензирование в некоторых сферах, устанавливает порядок наследования, разрабатывает нормативы по технической безопасности работ и экологии, порядок привлечения рабочей силы и многое другое. Поэтому частная собственность не является неприступной крепостью, но ее сберегают, поддерживают и создают условия для нормального взаимодействия различных экономических интересов.

Собственник может и  сам добровольно ограничить свои права на объект собственности.