Взаимосвязь политической и экономической нестабильности

Введение

Политическая и экономическая  стабильность залог успеха развития любого государства.

Для стабильного государства характерны 1) разделяемое чувство принадлежности к нации; 2) преемственность форм управления; 3) постепенная и упорядоченная смена правящих элит; г) наличие системы сдержек и противовесов для баланса властных структур, 4) функционирование многопартийности, в рамках которой эффективно действует оппозиция; 5) наличие многочисленного среднего класса.

Все факторы политической стабильности аналитически разделимы. В то же время  они взаимосвязаны в том смысле, что нестабильность одного фактора, может привести к нестабильности других

Все сферы жизни любого общества, особенно современного, тесно  взаимосвязаны. Сегодня тенденция  взаимозависимости различных областей общественной жизни проявляется  чрезвычайно отчетливо не только внутри государств, но и в рамках мирового сообщества. Наиболее ярко эта  тенденция прослеживается на примере  взаимосвязи политики и экономики.

Наиболее тесно политика переплетается с экономикой. Общеизвестно, что политика и экономика являются фундаментами всей системы общественных связей. Именно поэтому их взаимодействие играет решающую роль в развитии любого общества. Политика глубоко опосредована экономической сферой, экономическими отношениями и экономическими интересами общества. В свою очередь, воздействие  политики на экономическую жизнь  общества существенно и многогранно.

Целью данной работы является рассмотрение политической  и экономикой нестабильности как общественных явлений в их взаимосвязи друг с другом.

Для достижения поставленной цели требуется обеспечить решение  следующих задач:

-  раскрыть сущность  политической и экономической  нестабильности;

- рассмотреть политическую  и экономическую нестабильность во взаимосвязи;

- найти пути преодоления  политической и экономической  нестабильности;

Политическая нестабильность.

Термин “стабильность” (от лат. stabilis – устойчивый, постоянный) означает упрочение, приведение в постоянное устойчивое состояние или поддержание  этого состояния, например, обеспечение  постоянства каких-либо процессов.

Применительно к политической системе слово “стабильность” означает ее устойчивое состояние, позволяющее ей эффективно функционировать и развиваться в условиях внешних и внутренних изменений, сохраняя при этом свою структуру. В соответствии с теорией стабильная политическая структура демонстрирует высокий уровень “поддержки” в отношении большей части общества, институтов управления обществом (режим) и в отношении тех, кто находится у власти.

Политическая стабильность – характеристика, состояние политической жизни общества, проявляющаяся в устойчивом функционировании всех имеющихся в обществе политических институтов, в соблюдении юридических, политических и моральных норм, а также важнейших социальных традиций, сложившихся в нем, в мирном разрешении конфликтных ситуаций, что в целом позволяет данной общественной системе эффективно функционировать и развиваться, сохраняя свою структуру и качественную определенность.

Противоположностью политической стабильности общества выступает нестабильность общественно-политического развития. Нарушение стабильности обычно бывает двух типов. Оно может иметь как  фундаментальный характер, при котором  настоятельно требуются коренные изменения  в общественном устройстве в целом, так и ситуационный характер, при  котором необходимые преобразования осуществляются без революционных  потрясений и ломок политической системы. 

Специфическими чертами  высокого уровня политической стабильности выступают:

- социально-политическая сплоченность народа вокруг государственного и политического руководства страны, что выражается в активной поддержке проводимого внутриполитического и внешнеполитического курсов,

- глубина демократических  преобразований, пронизывающих все  уровни политической системы  общества,

- успешное разрешение  руководством страны возникающих  политических противоречий в  обществе на ранней стадии  их возникновения,

- преобладание в массовом  сознании идей, что исполнительная  власть выражает интересы народных  масс, стремиться удовлетворить  их потребности.

Главное в политической стабильности это обеспечение порядка, проявляющегося в легитимности, определённости, эффективности  деятельности властных структур, в постоянстве норм ценностей политической культуры, привычности типов поведения устойчивости политических отношений. Известно, что наибольших успехов достигли те общества, которые традиционно ориентировались на ценности порядка. И напротив, абсолютизация в обществе ценности изменений приводила к тому, что разрешение проблем и конфликтов достигалось дорогой ценой. Для того чтобы развитие и упорядоченность сосуществовали, необходимы согласованность, последовательность, поэтапность измений и, одновременно, реалистическая программа, способная соединить цели со средствами, ресурсами и условиями.

Недовольство масс политикой  правящей элиты порождает системный  кризис, дестабилизирует общество в  целом и его подсистемы. Именно противоречие между властью и обществом является причиной нестабильности общества.

К факторам нестабильности можно отнести борьбу за власть между  конкурирующими группировками правящей элиты, создание угрозы целостностей самому существованию государства, персонализация власти, преобладание в государственной политике корпоративных интересов господствующих элит, наличие межэтнических и региональных противоречий, сложности  обеспечения преемственности политической власти, внешнеполитический авантюризм, доктринерство в политике и др.

Нестабильность может  проявляться в таких формах как  изменение политического режима, смена правительства, вооруженная  борьба с правящим режимом, активизация  оппозиционных сил и др. смена  правительства и мирные формы  активизации оппозиции ведут  к смене политических лидеров, изменению  соотношения сил внутриполитической элиты, но в целом политический режим  может оставаться стабильным, как  и  политические идеи, структуры  и способы осуществления политики. Отчетливо выраженная политическая нестабильность связанна с возникновением непосредственной угрозы политическому режиму, когда провалы его политики сочетаются с дезинтеграцией государственной власти и упадком легитимности режима, а оппозиция получает возможность свергнуть существующее правительство.

Большинство ученых-политологов исходят  из посылки, что стабильность более  всего вероятна, если политические институты режима способны отзываться на пребывания его граждан. Эта отзывчивость рождает специфическую поддержку режиму и его должностным лицам. Чаще всего из всех требований граждан на первом месте стоят те, которые касаются их экономического благополучия. Волнения происходят тогда, когда народ считает, что его экономическое положение хуже, чем ему следует быть. Во многих странах люди испытывают острые экономические лишения, в то же время быстро растут надежды на улучшение. Однако правительство не в силах проводить политику, откликающуюся на нужды народа. В результате разочарование и возмущение неизбежны.

Практика показывает, что растущие надежды часто сопровождаются  высоким уровнем политического участия населения.

Ряд политологов считает, что широкое  участие населения часто приводило  к нестабильности из-за обострения группового конфликта и роста  требований, завершавшихся крушением  надежд, когда эти требования не удовлетворялись.

Кроме того, нестабильность может  и дальше углубляться из-за отсутствия развитой политической культуры, способствующей цивилизованному участию в делах  страны. Для поддержания стабильности рекомендуется ограничить политическое участие до тех пор, пока политические институты не станут достаточно сильными, чтобы самим поддерживать высокие  уровни участия.

Однако в условиях быстрого перехода общества от одного состояния в другое, когда разрушаются кодексы поведения  и возникает обстановка неповиновения  закону, люди становятся более восприимчивыми к призывам харизматических лидеров  присоединиться к массовым движениям, следствием чего и является нестабильность.

Все стремительные перемены в экономической, социальной, культурной областях и резкая смена правящей элиты негативно воздействуют на политическую стабильность, что приводит к политическим конфликтам.

Конфликт становится политическим тогда, когда в его содержании обнаруживается стремление субъектов  выразить и отстоять собственные  интересы, реализация которых ведет  к изменению системы властных отношений.

Конфликты в политике присущи  любому обществу, ибо политические ценности по-разному усваиваются  различными поколениями, не всегда органично  вписываются в реальную политическую жизнь. Политические институты демократии могут быть использованы не только для достижения стабильности, но и  как средства нагнетания напряженности  и нарастания конфликтов. Источником конфликтов является еще и то, что  реальное политическое сообщество людей  всегда формируется через их взаимодействие, предполагая как сотрудничество, так и соревновательность. Отсюда мы можем дать следующее определение политического конфликта: это разновидность и результат конкурентного взаимодействия двух и более сторон, оспаривающих друг у друга распределение властных полномочий или ресурсов.

Конкурентное взаимодействие вызывается в основном тремя причинами. Первая причина - это объективные  источники - сложившиеся в обществе несовпадающие статусы субъектов  политики, их различные системы и  потребности во власти, недостаток ресурсов. В данном случае избежать конфликтов сторон, различным образом  включенных в политическую игру, возможно только путем преобразований либо меняющих саму организацию власти в обществе, либо при помощи изменений статуса  политической деятельности конкурирующих  субъектов.

Вторая причина - субъективные источники - различие людей, групп, объединений  по идейным взглядам, по оценке исторических и актуальных событий. Такие конфликты  наиболее часто возникают в тех  странах, где сталкиваются качественно  различные мнения о путях реформирования государственности, закладываются  основы нового политического устройства, ищутся пути выхода из социального  кризиса. Если, к примеру, расхождения  касаются основополагающих ценностей  и приоритетов политического  развития, достижения согласия между  конфликтующими сторонами приходится добиваться в течение весьма длительного  времени.

Третья причина связана с  осознанием гражданами своей принадлежности к социальным, этническим, религиозным  и прочим общностям и объединениям, что определяет понимание ими  своего места в социальной и политической системе. В демократической Украине, где образовалось большое количество политических партий и объединений, изменилась роль профсоюзов, перестали  действовать гарантии связанные  с бесплатным образованием, медицинской  помощью - человек стал определять свое положение в обществе, в том  числе и с органами власти, самостоятельно. Часто, не находя взаимопонимания с  ними, он вынужден вступать в конфликт, который вызывает политическое напряжение в обществе и может привести к  гражданскому  неповиновению

Можно утверждать, что политические системы становятся нестабильными  из-за глубокого раскола общества – экономического, этнического, регионального  и идеологического, – когда политические институты просто не в состоянии  перебросить мосты.

В условиях интенсивно протекающих  общественных трансформаций (реформ) от стабильности политической системы  зависит эффективность намеченных изменений во всех других сферах общественной жизнедеятельности. В этой связи приобретают особую актуальность, с одной стороны, разработка теоретико-методологического инструментария оценки реального состояния политической системы с точки зрения ее стабильности и, с другой стороны, решение научно-практических задач, связанных с функционированием политической системы (в первую очередь политического режима), ее основных элементов, характером их взаимодействия с различными социальными группами и институтами, а также выявление детерминирующих политическую стабильность факторов.

Политическая система, будучи открытой, испытывает не только внутренние, но и  внешние воздействия, способные  вызвать в определенных условиях ее дестабилизацию. Важнейшим показателем  стабильности политической системы служит ее способность нейтрализовать негативные воздействия извне.

Основными формами осуществления  последней являются подрывная деятельность, осуществляемая специальными службами и организациями, экономическая  блокада, политическое давление, шантаж, угроза силой и т. п. Адекватное и  своевременное реагирование на такие  воздействия извне позволяет  защитить собственные национальные интересы государства, добиться благоприятных  условий для их реализации. Негативное воздействие извне на политическую систему может и не носить целенаправленного  характера, а быть следствием общих  планетарных трудностей и нерешенных проблем.

Вместе с тем воздействия  извне могут иметь и позитивный для политической системы характер, если проводимая государством внешняя  политика не противоречит интересам  мирового сообщества. Народы заинтересованы в последовательном осуществлении  демократизации, гуманизации и демилитаризации мировой политики, в разработке мер, обеспечивающих выживание человечества в условиях кризиса современного общества и резкого ухудшения качества природных факторов. Учет этих глобальных потребностей в политической практике вызывает одобрение и поддержку других стран мирового сообщества, что укрепляет позиции и авторитет государства, его лидеров в общественном мнении, как за рубежом, так и внутри страны.

Функционирование политической системы, обращенное внутри, адекватное актуальным потребностям развития мирового сообщества, делает ее более эффективной и придает ей дополнительный импульс стабильности, а значит, и безопасность стране, с которой последняя связана теснейшим образом.

.

Трудно было бы себе представить  политическую жизнь вообще без

каких-либо изменений, базисных и событийных, качественных сдвигов или количественных накоплений. При этом подавляющее  большинство политических лидеров, как и рядовых граждан, в стратегическом плане заинтересованы в установлении некого устойчивого и стабильного  порядка, регулирующего ход политической динамики. В то же время, как это  ни парадоксально на первый взгляд, нестабильность нередко служит стимулом поиска общественного согласия и  фактором обеспечения эффективных  перемен, выступая своего рода прививкой  от болезней политической стагнации.

Политическая нестабильность в  современном обществе осложняются  тем, что новые зарождающиеся  общественные силы пока еще не способны проявить себя с созидательной стороны. В то же время демократически развивающееся  общество должно поддерживать общественные движения, действующие в направлении  реформ, повышать свою политическую и правовую культуру, да и культуру в широком смысле, как отношения друг к другу не только в обществе, отношения к религии, к обычаям, традициям , культуре производства, потребления  и другим нравственным ценностям, к окружающему нас миру и природе. Неумение выявить и осмыслить наиболее приоритетные проблемы в деятельности государства и общества, сформулировать общие наиболее приоритетные цели, без достижения которых невозможно осуществление функции и решение практических задач по стабилизации отношений в обществе и государстве, отсутствие стабильности общественных отношений  не позволяет человеку заниматься в рамках закона созидательной деятельностью, увеличивают его неуверенность в завтрашнем дне, создают условия для совершения противоправных действий. Кроме того, пропаганда индивидуализма, наблюдаемая в последние годы, противопоставление интересов личности обществу и государству при нынешнем разрыве в доходах богатых и бедных является одним из условий роста преступлений, и особенно корыстной и корыстно- насильственной мотивации.

Экономическая нестабильность.

 «Если мы хотим иметь  растущую экономику и свободное  общество, нам придется смириться  с некоторой экономической нестабильностью». (Альфред Норт Уайтхед)

Экономическая стабильность  означает поддержание стабильности цен, предотвращение гиперинфляции, поддержание и повышение уровня занятости, недопущение высокой безработицы, обеспечение сбалансированности доходов и расходов в бюджете и внешней торговли, достижение баланса между валовым предложением и валовым спросом.

Первый экономический кризис в  рыночной системе имел место в 1825 г. после образования во всех ведущих капиталистических странах национальных рынков с полным господством капиталистических производственных отношений. С тех пор каждые 8 – 12 лет кризисы повторяются с большим или меньшим размахом.

Современные ученые и классики науки  по-разному объясняют циклическое  развитие экономики. Одни природу экономических  циклов объясняют факторами, лежащими вне рамок экономической системы. Это природные явления (например, У. Джевонс (1835–1882) и А. Л. Чижевский (1897–1964) видели причину кризисов в регулярно появляющихся пятнах на Солнце, которые влияют на урожай сельскохозяйственных культур), политические события, психологическая заданность, войны и т. п. Ведь известно, что мировые и локальные войны, вооруженные конфликты выводят экономику враждующих сторон из состояния равновесия. Такие ученые, как В. Парето (1848–1923) и А. Пигу (1877–1959), видели причину экономических циклов в соотношении пессимизма и оптимизма в экономической деятельности людей.

Другие экономисты причину макроэкономической нестабильности предлагали искать внутри самой экономики. Среди них особое место отводилось определенным периодам обновления основного капитала, закономерностям, определяющим функционирование кредитно-денежной системы, колебаниям предложений труда и заработной платы, непредсказуемому поведению фондовых рынков и инвестиционным процессам.

Цикличность - это периодичность повторяющихся нарушений равновесия в экономической системе, ведущих к свертыванию хозяйственной деятельности, спаду, кризису. Само слово «цикл» подразумевает возвращение экономической системы к одному и тому же положению. Поэтому экономический цикл - это повторяющееся через определенные промежутки времени состояние экономики, характеризуемое одними и теми же макроэкономическими параметрами. Основные фазы экономического цикла – подъем и спад (кризис), в ходе которых происходит отклонение от средних показателей экономической динамики.

Экономический цикл состоит из следующих  фаз: кризиса, депрессии, оживления, подъема. Наиболее разрушительная фаза экономического цикла – кризис. Предприниматели, как правило, не бывают, готовы к  кризису, поэтому протекание этой фазы носит обвальный характер. Нарушается равновесие во всей экономике. До кризиса  экономика находится в фазе подъема, когда она процветает во всех отношениях. Рынок в какой-то момент времени  оказывается переполненным товарами, однако многие предприятия продолжают работать, выбрасывая на рынок все  новые и новые массы товаров. Спрос начинает постепенно уменьшаться, отставать от предложения. Трудности  со сбытом приводят к сокращению производства и росту безработицы. Снижение покупательной  способности населения еще более  осложняет сбыт. Все экономические  показатели сокращаются. Происходит падение  уровней заработной платы, прибыли, инвестиций, цен, разрушается механизм кругооборота капитала. Возникают кризис неплатежей и гигантский дефицит  наличных денег. Курс ценных бумаг падает, они обесцениваются, вексель перестает играть роль ценной бумаги. Начинается период массового банкротства предприятий, а также финансовых и кредитных учреждений, поскольку невозвратность кредитов носит массовый характер. В условиях нехватки ликвидности для расплаты по долгам банки повышают ссудный процент, и кредит становится недоступным основной массе предпринимателей.

Таким образом, кризис - это механизм приспособления размеров общественного производства к объему платежеспособного спроса хозяйственных субъектов.

За кризисом следует фаза депрессии, которая носит продолжительный  характер, иногда бывая самой длительной по времени. Депрессия характеризуется застоем производства, выходом из строя устаревшего основного капитала (прежде всего машин и оборудования), являющегося важной предпосылкой снижения издержек производства с целью приспособления к установившемуся низкому уровню цен. Низкие цены способствуют реализации накопившихся товарных запасов. Слабая хозяйственная активность обусловливает безработицу.

Спрос на денежный капитал, а также  уровень процентных ставок и стоимость  ценных бумаг падают. Специфика движения процентных ставок и стоимости ценных бумаг заключается в том, что, несмотря на падение процентных ставок, курс ценных бумаг не растет. Это  объясняется застоем производства, который не обеспечивает получения  дивидендов.

Диалектика экономического развития заключается в том, что факторы  кризиса становятся в фазе депрессии  факторами перехода экономики в  третью фазу – оживления. Низкие цены стимулируют потребление и спрос.

Фаза оживления характеризуется, прежде всего, активизацией хозяйственной деятельности, частичным обновлением основного капитала, ростом объемов производства, повышением процентных ставок. Начинают расти цены и прибыли предприятий, повышаются курсы акций и других ценных бумаг.

За оживлением следует фаза подъема. Критерием перехода экономики от оживления к подъему служит достижение предкризисного уровня производства. Подъем определяется продолжением экономического роста, начатого на предшествующей фазе, достижением относительно полной занятости, расширением производственных мощностей, их модернизацией, созданием новых предприятий. Процентные ставки продолжают повышаться под воздействием роста инвестиций. Несмотря на повышение уровня процентных ставок, происходит и рост курса ценных бумаг, так как на него оказывает положительное воздействие рост доходности предприятий.

Фаза подъема через некоторое  время достигает своего пика, когда  экономика оказывается «перегретой», начинает расти разрыв между производством  и платежеспособным спросом населения, что с неизбежностью скатывается  в новый кризис.

Цикличное   развитие   экономики   сопровождается   высоким    уровнем экономической  активности в течение длительного  времени, а затем спадом  этой активности  до  уровня   ниже   допустимого.   Периодическая   повторяемость экономических спадов ведет к обнищанию, голоду,  страданиям  людей,  что  не может не беспокоить цивилизованное общество. 

Современная  рыночная  экономика  функционирует  в  условиях  активного воздействия на нее  государства.  Государственное  воздействие  на  экономику способно  существенно  повлиять   на   ход   экономического   цикла,   меняя экономическую  динамику: глубину и частоту  кризисов,  продолжительность  фаз цикла  и соотношение между ними. Государственное  регулирование направлено  на смягчение  циклических колебаний.  Важнейшими  методами,  с  помощью  которых  государство воздействует на экономический цикл, выступают  кредитно-денежные и  бюджетно-налоговые  рычаги.  Во  время   кризиса   государственные   меры направлены на стимулирование производства, а  во  время  подъема  —  на  его сдерживание. Так, с целью ослабления  «перегрева»  экономики  государство  в фазе подъема  способствует  дальнейшему  удорожанию  кредита,  вводит  новые налоги, повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые  льготы на новые инвестиции. В  условиях  кризиса,  наоборот,  государственные  меры направлены  на  удешевление  кредита,  сокращение  налогов,  на   ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

В системе рыночных отношений  важное место занимает рынок одного из основных факторов производства-труда. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, представляющих государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке  труда, имеют ярко выраженный социально-экономический  характер, они затрагивают насущные потребности большинства населения  страны. Через механизм рынка труда  устанавливаются уровни занятости  населения и оплаты труда. Существенным следствием процессов, происходящих на рынке труда, становится безработица - в целом негативное, но практически  неизбежное явление общественной жизни.

Число безработных в каждый конкретный момент развития экономики зависит  от темпов экономического роста и  эффективности труда, от степени  соответствия профессионально-квалификационной структуры работников существующему  спросу, конкретной демографической  ситуации, политики занятости, проводимой государством.

Безработица представляет собой сложное, многоаспектное, социально-экономическое  явление, когда часть экономически активного населения не занята в общественном производстве товаров и услуг, не может реализовать свои физические и умственные способности при помощи рынка труда.

Одно из главных негативных последствий безработицы - нерабочее  состояние трудоспособных граждан  и, соответственно, невыпущенная продукция. Если экономика не в состоянии  удовлетворить потребности в  рабочих места для всех кто  хочет и может работать, кто  ищет работу и готов к ней приступить, то теряется потенциальная возможность  производства товаров и услуг. Следовательно, безработица мешает обществу развиваться  и двигаться вперед с учетом своих  потенциальных возможностей. В конечном итоге это рассматривается как  снижение темпов экономического роста, отставание объемов увеличения валового национального продукта.

С другой стороны, уменьшение уровня безработицы за счет создания дополнительных рабочих мест может  также привести к негативным последствиям для экономики данной страны.

Помимо чисто экономических  издержек, нельзя сбрасывать со счетов и значительные социальные и моральные  последствия безработицы, ее негативное влияние на общественные ценности и  жизненные интересы граждан. Вынужденная  бездеятельность значительной массы  трудоспособного населения и  каждого человека в отдельности  ведет к появлению жизненной  депрессии, потере квалификации и практических навыков; снижаются моральные устои, и растет преступность, теряется самоуважение и распадаются семьи, растет социальная напряженность в обществе, которая  характеризуется также повышением числа самоубийств, психических  и сердечно - сосудистых заболеваний. В конечном итоге, подрывается моральное  и физическое здоровье общества.