Япония: "политический Карлик" или сверхдержава

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 ФАКУЛЬТЕТ  МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Кафедра международных отношений

Жах Алина Юрьевна

ЯПОНИЯ: «ПОЛИТИЧЕСКИЙ  КАРЛИК» ИЛИ СВЕРХДЕРЖАВА (С ПЕРСПЕКТИВОЙ РЕВИЗИИ 9 СТАТЬИ КОНСТИТУЦИИ)

Аналитическая работа

Руководитель:

доктор политических наук,

профессор  Ю. И. Малевич

Минск, 2013

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение………………………………………………………………2

Глава 1…………………………………………………………………4

Глава 2 Армия, которой не должно было быть.………………………….9

Заключение…………………………………………………………..12

Список использованных источников………………………………13

ВВЕДЕНИЕ

Япония островное государство, расположенное у восточного побережья  Евразийского континента в северном полушарии. Площадь составляет 377 944 квадратных километров. Численность населения на 2013 год – 125 644 788 человек. Динамика численности населения Японии в последние годы имеет отрицательный характер, и количество смертей превышает количество рожденных людей, что негативно сказывается на многих параметрах развития страны. Высокая продолжительность жизни и низкая рождаемость привели к тому, что население Японии стареет с высокой скоростью, и уже более 25% людей в Японии старше 65 лет.

Страна двигается под  флагом «экономического процветания» : вступив в послевоенный период с разрушенной и дезорганизированной экономикой, пережив затяжное и длительное восстановление, Япония в 50-60-х годах продемонстрировала быстрый рост, по своим темпам опережавший развитие других крупных капиталистических стран. И вот, на сегодняшний день ВВП страны второй по величине в мире - 46 720,36  долларов США. И это не может не удивлять.  Как страна, практически не имеющая сколько-нибудь существенных ресурсов, обладающая достаточно малой территорией, смогла выйти в 1987 году на второе место в мире по валовому национальному продукту? Каким образом эта страна смогла занять первое место в мире по производству судов, автомобилестроению, производству роботов, высококачественных сортов стали, электронных компонентов? Почему Япония стала серьезнейшим экономическим конкурентом США и стран Западной Европы?  Японский вызов, "Японская сверхдержава", "Япония - № 1" - такие термины сплошь и рядом мелькают на страницах американской и западноевропейской печати. В 70-е – 80-е годы стали появляться следующие работы: "Возникающая японская сверхдержава: вызов и ответ" Г. Кана, "Всемирный вызов" Ж.-Ж. Серван-Шрайбера, "Японский вызов" Р. Гуиллана, "Япония № 1: уроки для Америки" Э. Фогеля и др.

В 1947 г., спустя два  года после окончания Второй мировой  войны, в Японии была принята Конституция, запрещавшая ей иметь армию и  применять военную силу как средство решения международных споров. Эта  статья не отменена до сих пор. За 60 лет страна стала экономическим  гигантом, но получила прозвище «политический  карлик с большим кошельком», закрепившееся  за ней благодаря отсутствию военно-политического  влияния. Но теперь в Токио решили, что вечно так продолжаться не может.

Далее в работе я  рассмотрю возможность внесения изменений в Конституцию (речь идет о 9-й статье Конституции) и рассмотрю возможно ли называть Японию сверхдержавой.

Начнем с того, что введем понятие «сверхдержава». Сверхдержа́ва — государство с колоссальным политическим, экономическим и военным (обязательно включая стратегическое ядерное оружие в современном мире) превосходством над большинством других государств (в том числе над прочими великими державами и ядерными державами).

Сверхдержава —  очень мощное государство с огромным политическим, экономическим и военным  потенциалами, обладающее превосходством над большинством других государств, которое позволяет ему осуществлять гегемонию не только в своем регионе, но и в самых отдаленных точках планеты.

Глава 1.

Исходя из толкования термина  «сверхдержава», рассмотрим один из из его составляющих. Экономика. Территория Японии очень невелика (примерно одна пятидесятая от территории России), численность населения двух стран сопоставима (150 млн. в России и 120 млн. в Японии).  Япония практически не имеет полезных ископаемых.  Поэтому для обеспечения населения стране приходится импортировать значительную долю  продовольствия, энергоносителей и сырья, а для того, чтобы зарабатывать иностранную валюту, с помощью которой оплачивается импорт, – экспортировать значительные объёмы товаров, прежде всего – промышленных.  Торговлю в Японии часто называют «перерабатывающей», так как страна производит товары, перерабатывая импортируемое сырьё.  В связи с этим правительство уделяет огромное внимание расширению экспорта.  Благодаря агрессивной торговой политике, Япония превратилась в одного из крупнейших экспортёров мира, сформировав огромный профицит торгового баланса. Положения экономической теории гласят: когда внутренний рынок закрыт от иностранных конкурентов, внутренняя цена на товар выше мировой, и поэтому отечественные производители не желают работать на внешние рынки.  Пусть внутренняя цена фунта говядины составляет 20 долларов, что существенно выше мировой цены (5 долларов) на аналогичную говядину, так как Япония применяет различные тарифные и нетарифные барьеры.  В этом случае вместо того, чтобы экспортировать мясо по цене 5 долларов, японские фермеры будут продавать его в Японии по 20 долларов.

Однако на самом  деле японские производители промышленных товаров, например, тканей, телевизионных приёмников и легковых автомобилей, прилагали все усилия к тому, чтобы экспортировать свою продукцию, - несмотря на то, что благодаря ограничениям на импорт внутренние цены на их товары иногда были выше мировых.  В чём же  дело?

Разнообразные программы  поддержки экспорта. Япония практически  не располагает полезными ископаемыми, а пахотные площади весьма ограничены.    Поэтому для привлечения валюты, необходимой для оплаты импортируемых  энергоносителей и продовольствия, стране приходится экспортировать.  Для того, чтобы побудить к этому производителей, были предусмотрены разнообразные стимулы.  Далее приводится частичный перечень программ поощрения экспорта, которые в значительной мере способствовали взлёту японской экономики.

• Система налогообложения, стимулирующая экспорт. Возмещение импортного тарифа.
• Финансирование, стимулирующее экспорт. 1)Переучёт экспортного векселя до поставки : когда производитель А в Японии поставляет товар импортёру Б из, скажем, США, то расчёт по этой сделке обычно осуществляется следующим образом: импортёр Б выписывает на японского производителя А вексель к оплате (подобный обычному чеку).  Производитель А передаёт этот вексель в японский банк, совершающий валютные операции, чтобы получить оплату за уже поставленный товар.  Банк Японии переучитывает такие векселя по очень низкому проценту до фактической отгрузки.

2) «Эксимбанк» Японии. В 1951 году был создан Банк Японии для экспортно-импортных операций; его задачей было предоставление средне- и долгосрочных займов судостроительным компаниям и производителям оборудования (мини-заводов), основные рынки сбыта которых находились за рубежом.

• Благоприятный валютный курс.
• Экспортный конкурс.
• Влиятельная и беспристрастная система государственной службы
• Экономия от масштабов
• Япония сделала акцент на экспорт промышленных товаров, особенно – легковых автомобилей и других продуктов машиностроения. При таком производстве компании приходится вкладывать очень значительные средства в создание производственной базы.   Например, для того, чтобы произвести один легковой автомобиль, компании «Тойота» пришлось вложить миллионы долларов в постройку сборочного производства.  Однако для того, чтобы произвести следующий автомобиль, потребуются только сталь, пластик и рабочая сила, которые обходятся, скажем, в несколько сот долларов.  При таком положении дел чем больше автомобилей будет производить «Тойота», тем ниже будет средняя удельная стоимость каждой последующей произведённой единицы. 

И именно на последнем примере нам открывается одна из загадок «японского чуда» - как всегда самым действенным вариантом оказывается тот, который звучит «слишком просто». Но и следует сделать оговорку. Сельское хозяйство Японии по-прежнему в значительной мере защищено от иностранной конкуренции.  Так, до завершения Уругвайского раунда в 1995 году, в Японии действовал практически полный запрет на импорт риса, - одного из основных продуктов питания в японском рационе. Даже после 1995 года в области международной торговли рисом правительство Японии предпринимало самые отчаянные меры для того, чтобы противиться принципам ВТО.  В результате цена на рис в Японии в несколько раз выше мировой, и перспектив для повышения конкурентоспособности японского сельскохозяйственного сектора в сравнении с мировым рынком не просматривается.   Нынешняя ситуация с сельским хозяйством Японии показывает, насколько вредным может оказаться избыточный протекционизм (значительные потери для потребителей и продолжение чрезвычайно неэффективного производства).  Часто в качестве примера утраты конкурентоспособности в результате длительной политики протекционизма приводят банковский сектор и распределительную сферу, хотя для этих отраслей надежда пока не потеряна.

Перейдем к цифрам. Начиная с 1990 г. экономика Японии находилась в состоянии застоя, ее ВВП в 2011 г. (46 трлн. 843 млрд. иен) оставался почти на уровне 1990 г. (44 трлн. 125 млрд. иен) . В 1998, 1999 и 2002 гг. экономика была в кризисе, но высокая конъюнктура мирового рынка поддержала японский экспорт и предотвратила глубокий спад. Это был автономный кризис национальной экономики и своеобразная репетиция финансового кризиса 2007-2008 гг. в США, ставшего общемировым. Выйти из “потерянного десятилетия " (первой декады XXI в.) удалось ценой жесткой санации банков, списания безнадежных долгов и установления пристального надзора над деятельностью финансовых учреждений. Благодаря этому потери финансового сектора Японии от операций с американскими ипотечными облигациями были небольшими. В 2008-2009 гг. Японию поразил не столько глобальный финансовый кризис, сколько вызванная этим кризисом мировая рецессия в реальной экономике и, соответственно, сокращение спроса на промышленные товары - а это 2/3 японского товарного экспорта.

К экономическим трудностям прибавилось продолжительное повышение  обменного курса иены к ведущим  валютам мира - доллару и евро. Так, в 1990 г. доллар стоил 135.4 иены, а  в 2011 - всего 77.6 иены. В результате товарный экспорт вырос всего процентов  на 60, а импорт удвоился. Впервые  после 1979 г. в Японии, с ее ориентацией промышленности на экспорт, баланс расчетов по торговым операциям стал сводиться с дефицитом.

К тому же в Японии наблюдается неблагоприятный демографический тренд. Численность населения начала абсолютно сокращаться в 2008 г., а число японцев старше 65 лет между 1990 и 2011 г. почти утроилось. При таком тренде снижаются потенциальные темпы экономического роста. Из-за сокращения численности трудоспособного населения движущими силами роста могут быть только капиталовложения, научно- технический прогресс и повышение производительности труда.

Правда, “потерянное двадцатилетие" не принесло японцам сколько-нибудь заметных материальных потерь. Безработица не выходит за пределы 5% экономически активного населения. Уровень заработной платы в этой стране - один из самых высоких в мире. По последним данным (2011 г.), среднемесячная зарплата работающих по найму составляет 362 тыс. иен, или по курсу доллара - 4670. Кроме того, население Японии обладает огромными денежными сбережениями: 1 квадрил. 560 трлн. иен (16 трлн. 320 млрд. долл. по сегодняшнему курсу). Это 11.08 млрд. иен (116 млн. долл.) в среднем на одну семью.

Тем временем японские корпорации с середины 80-х годов развиваются по модели транснационального предпринимательства. Тогда повышение курса иены к другим валютам снизило конкурентоспособность товарного экспорта, но удешевило покупку зарубежных активов. К тому же в Японии очень высокий налог на прибыли корпораций (эффективная ставка центрального налога вместе с местными налогами равна 38%). В настоящее время 4827 компаний имеют за границей филиальную сеть из 32 700 предприятий, в основном промышленных и торговых . По данным на 2010 г., в мире действует около 40 тыс. ТНК, ведущих операции через 250 тыс. филиалов . "Японский эшелон" - это примерно каждая пятая из мировых ТНК, а филиалы японских ТНК составляют 13% мировой филиальной сети.

Бюджет центрального правительства  на 2013 г. финансируется примерно пополам налоговыми поступлениями (45.3%) и выпуском новых облигаций (46.3%).

Ставка налога на продажи  будет поднята до 8% в апреле 2014 г. и на 10% в октябре 2015 г. В январе 2015 г. самые богатые будут платить  подоходный налог по ставке в 55% (сейчас - 40%). Это “налог на богатых”. По оценке Министерства финансов, его будут платить всего 50 тыс. жителей Японии.

Просматривая и анализируя все эти данные можно сделать  вывод, что в экономическом плане  Япония является передавиком. Дает ли это ей право на то, чтобы называться сверхдержавой ? Даже  то, что страна на финишной прямой к «званию экономической сверхдержавы» более вероятно.

Глава 2. Армия, которой не должно было быть.

Правовой статус японских сил самообороны неоднозначен. Основной закон Японии недвусмысленно запрещает  создание любых вооружённых формирований. Официально Силы самообороны являются гражданской (невоенной) организацией. По отношению к ним избегают употреблять  термин «армия» Главой сил самообороны  является премьер-министр.

Глава ІІ Конституции Японии, которая называется «Отказ от войны», содержит всего одну статью 9:

«Искренне стремясь к международному миру, основанному на справедливости и порядке, японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров. Для достижения цели, указанной в предыдущем абзаце, никогда впредь не будут создаваться сухопутные, морские и военно-воздушные силы, равно как и другие средства войны. Право на ведение государством войны не признаётся».

9 января 2007 г. Управлению  национальной обороны Японии  был присвоен статус министерства. В своей речи по этому случаю  премьер Синдзо Абэ отметил, что пришло время уйти от послевоенного режима и вернуть армии должное уважение. Отказ от принципов мирной политики страны и возрождение «военного духа нации» должны способствовать вхождению Японии в клуб полноценных мировых держав.

Силы самообороны Японии впервые были задействованы в  миротворческих операциях ООН в 1991 г. во время операции «Буря в  пустыне» в Ираке. В дальнейшем они  принимали участие в миротворческих операциях в Камбодже и Палестине, а также в войнах в Афганистане  и Ираке. Согласно новым изменениям операции за пределами страны перешли  в разряд основных задач сил самообороны.

Пока сохраняется 9-я статья конституции, японские вооружённые  силы не могут на законных основаниях действовать за пределами Японии. Также они не могут применять  наступательное вооружение. Да и самого наступательного оружия (опять же формально) Япония иметь не может. Но учитывая то обстоятельство, что США  возлагают на Японию как на своего главного союзника в регионе большие  надежды, такое положение становится помехой. Поэтому пересмотр 9-й статьи — это дело времени.

Основными идеологами масштабного  перевооружения Японии можно назвать  экс-министров ЛДПЯ Сигэру Исиба и Гэна Накатани. Они преподнесли сформированный проект реформы перевооружения, который был утвержден и отправлен правительству на рассмотрение. "Установленные после войны ограничения, которые касаются размера японских вооруженных сил, уже давно устарели", — заявил Сигэру Исиба. Сейчас пересмотром конституции занимается законодательное бюро — специальный юридический орган, действующий при кабинете министров Японии.

Японские силы самообороны проводят активное развитие, так как на сегодняшний день Япония занимает пятое место на планете по затратам на военную промышленность. Страна каждый год тратит порядка 44 миллиарда долларов на вооружение, однако не может заниматься производством и закупкой крылатых ракет различной степени дальности и стратегических бомбардировщиков, способных наносить масштабные удары.

"Настало время, когда  Япония получила полное право  сформировать полноценную армию.  Однако сначала необходимо ввести  поправку в конституцию страны  и избавиться от названия "войска  самообороны". Японский народ  не может навсегда отказаться  от ведения военных действий  для разрешения мировых конфликтов  с другими странами", — высказался  Сигэру Исиба.

Если изменения в конституции  вступят в силу, японская армия  сможет наносить полномасштабные авиационные  удары по военным базам противника, а также повысится эффективность  действия войск противоракетной  обороны в связи с накаленностью  обстановки на Корейском полуострове. Помимо этого, в Японии будут созданы  подразделения морской пехоты, которые  смогут оборонять отдаленные японские острова в Тихом океане, как  это было во Второй мировой войне.

Конечно, у отмены 9-й статьи есть вполне логичное объяснение. В  своей речи после парада Синдзо Абэ заявил, что суверенитет страны находится под угрозой в связи с обострением территориального спора между Японией и Китаем вокруг островов в Восточно-Китайском море. А потому надо поменять конституцию, чтобы увеличить оборонительные возможности страны. Также он посоветовал японским военным готовиться не только к «сдерживающим учениям», но, видимо, и к реальным боевым действиям:

«Ситуация в области безопасности вокруг Японии становится всё более  серьёзной. Силы самообороны должны оставить идею, что одних лишь учений достаточно и что одно лишь существование  Сил самообороны является сдерживающим фактором».

Итак, в свете грядущей реформы звание сверхдержавы, скорее всего, становится все ближе и ближе. И многие факторы на это указывают : мощная экономика (конечно не без проблемных мест); трудолюбивое и отличающееся своим командным духом население, его высокий патриотизм;  сильная армия ,которая вероятно уже недолго будет «связана» оковами 9-й статьи Конституции.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

В ходе Второй мировой войны милитаристская Япония делала попытку стать новой сверхдержавой. В то время страна обладала военно-морским флотом, соизмеримым по мощи с американским тихоокеанским флотом, имела многочисленные фактические колонии в Азии (в том числе крупнейшую страну — Китай), а также имела согласованные со своим европейским союзником Германией планы экспансии на территорию СССР вплоть до Урала, в Австралию и при благоприятном стечении обстоятельств — в Индию. Теоретически и формально претензии Японии были оформлены в виде Великой Азиатской Сферы Сопроцветания, в которую вошли все обретенные японские колонии и марионеточные государства-сателлиты. В ходе войны Японская империя была разгромлена, а после неё Япония сосредоточилась на цели стать одной из самых мощных экономических и научно-технологических держав планеты, которая была успешно достигнута.

Сдерживающим фактором являлась 9 глава Конституции. Хотя армия –  то и имелась, но носила название до нынешнего года Японских сил самообороны. А сейчас это уже полноценная  армия национальной обороны. За 60 лет страна стала экономическим гигантом, но получила прозвище «политический карлик с большим кошельком», закрепившееся за ней благодаря отсутствию военно-политического влияния. А теперь правящие круги сделали уже нужный шаг на пути к тому, чтобы получить третий компонент из термина сверхдержава : военное превосходство. Еще мне кажется что прозвище политического карлика Япония получила за то, что снова стала превращаться из «страны, которой после второй мировой войны запрещено вести войну» в «страну, способной к войне». Кажется уместным вспомнить слова Экс-президента Германии Лихард фон Вайцзэкер: «Человек, кто не готов рассчитаться со своей историей, не поймет, где он сегодня находится и зачем пришел туда. Тот, кто отрицает свое прошлое, когда-нибудь еще раз повторит его». Но кто знает, стоит ли так тревожно расценивать действия Японии. Хотя если не планируются никакие действия военного или захватнического характера, то зачем тогда рассматривать возможность изменения статьи Конституции и зачем тогда реорганизовывать и укреплять Силы самообороны Японии? 

Список использованных источников

1. Мир. Вызовы глобального кризиса. Япония. – Мировая экономика и международные отношения, 2013, № 9, с. 76- 91.
2. Халевинская Е.Д. Крозе И. Мировая экономика. Учебник/Под ред. Халевинской. - М. Юристъ, 2006. - 304с.
3. Конституция Японии. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://asiapacific.narod.ru/japan/constitusion_of_japan.htm Дата доступа: 26.11.2013
4. Центр анализа мировой торговли оружием.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://armstrade.org/includes/periodics/mainnews/2012/0912/090814724/detail.shtml Дата доступа: 26.11.2013
5. Япония. Армия, которой не должно быть.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pravda.ru/world/asia/fareast/10-05-2009/310131-japan-0/ Дата доступа:29.11.2013
6. Япония решила вернуться в военные державы: чем это закончится.[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.odnako.org/blogs/show_31215/ Дата доступа: 2.12.2013