Юридическая служба в Министерстве Образования и Науки РФ

    Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

РОССИЙСКАЯ  АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И  ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 при  ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

НИЖЕГОРОДСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ

Факультет очного обучения

 

 

Эссе 

Юридическая служба в Министерстве

Образования и  Науки РФ

 

 

 

 

 

Специальность: Юриспруденция (специалитет)                                                                                    

                                                              Выполнила: Студентка 4 курса группы ЮбГСП-341                                                                            

Санникова Д.А

Проверил: доцент, канд.юр.наук

Петров Н.П.

 

                                                                            

 

Нижний Новгород

2013 год

 

Юридическая служба - самостоятельная функциональная служба, выполняющая контрольные функции за соблюдением действующего законодательства и оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделения в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства. Основные направления деятельности юридической службы отражены в соответствующих положениях организации.

Министерство  образования и науки России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности, нанотехнологий, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений.

 

Краткая справка

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) было образовано 9 марта 2004 года Указом Президента Российской Федерации N 314.

 

Цели  деятельности министерства

 

1. Обеспечение доступности  качественного образования для  всех слоев населения как основы  социальной мобильности и снижения  социально-экономической дифференциации  в обществе.

2. Обеспечение  текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, создание условий для развития непрерывного образования.

3. Создание условий для  активного включения детей, обучающихся  образовательных учреждений в  экономическую, социально-политическую и культурную жизнь общества.

4. Создание условий для  развития и эффективного использования  научно-технического потенциала.

5. Создание условий для  активизации инновационной деятельности.

Цели Минобрнауки России определены исходя из важности и необходимости удовлетворения потребностей населения в образовании, обеспечения доступности качественного образования, насыщения экономики квалифицированными кадрами, интеграции образования и научно-технической деятельности, повышения эффективности использования научно-технических достижений, реформирования научной сферы и стимулирования инновационной деятельности как ключевых источников устойчивого экономического роста и повышения благосостояния общества.

 

Деятельность

 

• Полномочия

Министерство  образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, научной, научно-технической деятельности и инновационной деятельности в научно-технической сфере, нанотехнологий, развития федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности, а также в сфере воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере образования, воспитания, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

• Образование
• Наука и инновации
• Воспитание и социализация детей
• Международное сотрудничество
• Государственные услуги
• Государственные закупки
• Совещательные органы
• Статистические данные
• Предупреждение чрезвычайных ситуаций
• Оспаривание решений
• Противодействие коррупции
• Международное сотрудничество
• Документы

 

Руководство

 

Ливанов Дмитрий Викторович

Министр образования и науки  
            Российской Федерации

Назначен  на должность 21 мая 2012 года указом Президента России

 

Камболов 
            Марат Аркадьевич

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Климов 
            Александр Алексеевич

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Повалко 
            Александр Борисович

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Реморенко 
             Игорь Михайлович

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

Третьяк 
             Наталья Владимировна

Статс-секретарь - заместитель Министра образования  и науки Российской                           

Федерации

 

Федюкин 
             Игорь Игоревич

Заместитель Министра образования и науки Российской Федерации

 

Структура министерства

 

• Департамент стратегии, анализа и прогноза
• Департамент бюджетного процесса, учёта и отчётности
• Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО
• Департамент государственной политики в сфере общего образования
• Департамент управления сетью подведомственных организаций
• Департамент государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки
• Департамент развития приоритетных направлений науки и технологий
• Международный департамент
• Департамент управления программами и конкурсных процедур
• Департамент государственной политики в сфере высшего образования
• Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей
• Департамент дополнительного образования детей, воспитания и молодёжной политики
• Административный департамент
• Департамент подготовки и аттестации научных и научно-педагогических работников
• Департамент государственной научно-технической и инновационной политики
• Правовой департамент

Открытое  министерство

• Росмолодёжь
• Рособрнадзор
• Бюджет
• Госслужба
• Планы и отчеты
• Информационные системы
• Общественный совет
• Коллегия

 

Подведомственные  органы и организации

СПО: образовательное  учреждение среднего профессионального  образования

ВПО: образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

ДПО: образовательное  учреждение дополнительного образования

НУ: научное  учреждение

Спец: специальное  учреждение

ДОД: образовательное  учреждение дополнительного образования  детей

УП: унитарное  предприятие

Правовой  департамент Министерства образования  и науки Российской Федерации  
 
Общие положения

Правовой департамент  является структурным подразделением Министерства образования и науки  Российской Федерации.  
В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Типовым положением о юридической службе федерального органа исполнительной власти, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 г. N 207, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.  
      Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, федеральной службой и федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства, другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. 

 

Полномочия

Департамент осуществляет следующие полномочия:  
        1.Формирует на основе предложений структурных подразделений Министерства планы организации законопроектных работ Министерства.

2.Обеспечивает подготовку (рассмотрение) совместно с другими структурными подразделениями Министерства проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства Российской Федерации, поступивших в установленном порядке в Министерство. 

3.Проводит правовую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, поступивших в установленном порядке в Министерство на согласование или подготовленных в установленном порядке структурными подразделениями Министерства.

4.Проводит правовую  экспертизу проектов приказов Министерства ненормативного характера, подготовленных в установленном порядке структурными подразделениями Министерства.

    5.Участвует  в подготовке структурными подразделениями  Министерства предложений об  изменении или отмене (признании утратившими силу) нормативных правовых актов Министерства, а также решений подведомственных Министерству федеральной службы и федерального агентства, противоречащих федеральному законодательству. 

6.Проводит антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов Министерства и подготавливает заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы. 

7.Визирует проекты нормативных правовых актов, приказов Министерства ненормативного характера, представляемые на подпись руководству Министерства, или подготавливает заключения на них. 

8.Участвует в проводимой структурными подразделениями Министерства работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Министерства на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.  
            9.Принимает участие в обобщении практики применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Министерства.

10.Проводит правовую экспертизу проектов договоров (контрактов, соглашений), заключаемых Министерством.

11.Проводит правовую экспертизу проектов международных договоров Российской Федерации.

12.Представляет в установленном порядке интересы Министерства в судах. 

13.Обеспечивает деятельность статс-секретаря - заместителя Министра в части:  координации деятельности структурных подразделений Министерства по взаимодействию с аппаратами палат Федерального Собрания Российской Федерации, полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам законопроектной деятельности; осуществления методического обеспечения законопроектной деятельности Министерства. 

14.Принимает участие в разработке предложений по совершенствованию государственного управления в установленной сфере деятельности Министерства и по уточнению его полномочия.

15.Осуществляет координацию работ по разработке нормативных правовых актов по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг. 

16. Осуществляет  в соответствии с законодательством  Российской Федерации работу по комплектованию архива Министерства документами, а также по хранению, учету и использованию документов, переданных в архив Министерства.  

17. Участвует  в установленном законодательством  Российской Федерации порядке  в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также в проведении научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в установленной сфере деятельности Департамента. 

18. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп в установленной сфере деятельности Департамента.  

19. Готовит предложения  по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке  работников Департамента.

            20. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок. 

            21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.  
           Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право: 

1. Запрашивать  и получать в установленном  порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.  

2. Привлекать  в установленном порядке для  проработки вопросов, входящих в  компетенцию Департамента, научные  и иные организации, ученых  и специалистов.

 3. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, а также федеральной службы, федерального агентства и организаций, находящихся в ведении Министерства.

            4. Вести служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента. 

 

 

Организация деятельности 

Департамент возглавляет  директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.    

Директор несет  персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий. 

Директор имеет  заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации. 

Количество  заместителей директора устанавливается  Министром.  
В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности Департамента. 

Структура и численность работников Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда. 

 Директор: 

1. Распределяет обязанности между своими заместителями. 

2. Утверждает  положения об отделах Департамента  и должностные регламенты работников  Департамента. 

3. В установленном  порядке готовит предложения  о назначении на должность  и освобождении от должности  работников Департамента.

4. Готовит предложения  по структуре и штатному расписанию  отделов Департамента в пределах  установленных фонда оплаты труда  и численности работников Департамента.

5. Обеспечивает  подготовку в установленной сфере  деятельности Департамента проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Министерства - ненормативного характера. 

6. Готовит предложения  руководству Министерства для  представления работников Департамента  к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, а также ведомственными наградами.

7. Подчиняется  статс-секретарю - заместителю Министра  образования и науки Российской  Федерации. 

8. Представляет  в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с федеральной службой и федеральным агентством, находящимися в ведении Министерства, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами. 

9. Подписывает  в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

Департамент имеет  штампы и бланк установленного образца.