Юридична освіта і Болонський процес
План
Вступ
- Головні риси вищої юридичної освіти
- Структура вищої освіти в Україні
- Управління освітою
- Болонський процес
Висновок
Список використаних джерел
Вступ
Юридична освіта - явище багатогранне. В залежності від того, до якого профілю юридичної діяльності готуються фахівці, складається відповідна програма їх навчання, де поряд з фундаментальними знаннями передбачається надання студентам, слухачам спеціальних знань з урахуванням специфіки тієї сфери, де їм доведеться працювати. Так, майбутнім прокурорам, суддям необхідно глибоко знати кримінальне, цивільне, трудове, шлюбно-сімейне, адміністративне, кримінально-процесуальне, цивільно-процесуальне право. Для слідчих особливо важливо добре знати кримінальне, кримінально-процесуальне право. Юристам, що працюють у сфері державного будівництва, необхідно володіти знаннями конституційного, адміністративного права. Юрисконсультам та іншим фахівцям, що діють у галузях економіки, потрібні широкі знання цивільного, господарського права, арбітражної практики, нотаріусам - знання цивільного права. Безперечно, цим не обмежується коло знань юристів, рівень кваліфікації яких залежить від постійного пошуку, здатності орієнтуватися у всьому комплексі правових знань, у численних змінах діючого законодавства. В сучасних умовах завдання юридичної освіти полягають в тому, щоб дати студентам повноцінні юридичні знання з навчальних дисциплін в обсязі програми, прищепити їм навички умілого застосування теоретичних положень у ході практичної діяльності, сформувати у студентів переконаність у тому, що із закінченням навчального закладу не закінчується процес пізнання, що тільки безперервне удосконалення своїх знань, збагачення їх досягненнями теорії та практики - ключ до успіху у діяльності кожного юриста.
Відомо, що юридична наука, як і всяка інша, розвивається, прогресує за умови поповнення її кадрів молодими вченими. Тому поряд з випуском фахівців-практиків, необхідно дбати про виявлення та вирощування з числа обдарованих студентів осіб здібних до наукової праці, допомагати їм в реалізації своїх творчих можливостей. Інтереси прогресу юридичної науки, правової освіти крім всього іншого висувають завдання ретельного вивчення та сприйняття позитивного зарубіжного досвіду організації юридичного навчання, встановлення та підтримки творчих зв'язків з найвідомішими світовими навчальними закладами.
1. Головні риси вищої юридичної освіти
На сьогодні система вищої юридичної освіти є складною і взаємодіє з політичними, економічними, культурними та соціальними системами. Отже, в цих умовах вища юридична освіта не може бути пасивною, а мусить істотно й динамічно впливати на навколишнє середовище, формуючи цивілізоване демократичне правове поле. В цьому полягає її позитивна роль і велика просвітницька місія.
Система юридичної освіти складається з ряду компонентів:
1. Професійний
відбір, як цілеспрямована діяльність
спеціалізованих навчальних
2. Забезпечення засвоєння студентами (слухачами) загальнонаукових, фундаментальних та спеціалізованих правових знань, формування правової та політичної культури, юридичного мислення, сучасного праворозуміння.
3. Прищеплення
вмінь, навиків юридичної
4. Удосконалення юридичної кваліфікації, збагачення форм та методів роботи, узагальнення практичного досвіду для задоволення потреб розвитку суспільства.
Юридична освіта базується на певних принципах, серед яких необхідно зазначити такі:
1) безперервність та поступове ускладнення навчального процесу. Безперервність полягає у тому, що кожна навчальна дисципліна є логічним продовженням попередньої. Наприклад, вивчення окремих галузей права починається після засвоєння курсу теорії держави і права. Кримінальний процес вивчається слідом за кримінальним правом, цивільний процес - після цивільного права. Щодо ускладнення процесу навчання, то воно виявляється у поступовому переході від засвоєння первинних понять про державу та право (дефініції держави, права, правої норми і т.п.) до розгляду концепцій права, сучасних проблем тої чи іншої юридичної науки;
2) поєднання загальних та спеціалізованих знань у процесі навчання. Всім студентам юридичних закладів даються знання, необхідні для юриста будь-якого профілю, які складають базову основу юридичної освіти. Разом з тим, з урахуванням характеру майбутньої спеціалізації випускників, їхні знання цілеспрямовано поглиблюються у відповідних галузях права: для експертів-криміналістів - спеціалізовані знання у галузі криміналістики, для слідчих- у галузі кримінального процесу, судової медицини, судової психіатрії, бухгалтерії, для адвокатів та юрисконсультів - у галузі цивільного права та процесу, господарського права та арбітражу;
3) поєднання теоретичного та прикладного у юридичному навчанні. Виявляється в апробації теоретичних положень на практиці, у максимальному наближенні юридичного навчання до життєвих реалій, у вирішенні конкретних ситуацій за допомогою та урахуванням фундаментальних досліджень сучасної юридичної науки;
4) творчий підхід до розв'язання наукових проблем та практичних ситуацій. Прищеплення студентам почуття зацікавленості до нового, прагнення до творчого пошуку шляхів розв'язання визначених завдань на основі глибокого осмислення правових та інших соціальних явищ, з використанням сучасної методології.
Відносно процесу функціонування системи юридичної освіти, як складного та багатогранного явища, можна визначити групу загальноосвітніх та додаткових принципів, які виходять з вимог чинного законодавства України та розкривають методологію правового навчання. Це принципи гуманізму, демократизму, незалежності освіти від політичних партій, науковості, комплексного підходу, вимогливості, звітності, спадкоємності, періодичності контролю та інші.
2. Структура вищої освіти в Україні
Структура вищої освіти України розбудована відповідно до структури освіти розвинених країн світу, яка визначена ЮНЕСКО, ООН та іншими міжнародними організаціями.
Вища освіта є складовою системи освіти України, що визначена Законом України "Про освіту". Вона забезпечує фундаментальну наукову, професійну та практичну підготовку за такими освітньо-кваліфікаційними рівнями: "Молодший спеціаліст", "Бакалавр", "Спеціаліст", "Магістр".
Вища освіта здобувається у вищих навчальних закладах відповідних рівнів акредитації на основі: базової загальної середньої освіти, повної загальної середньої освіти та освітньо-кваліфікаційних рівнів "Молодший спеціаліст" і "Бакалавр", а також "Спеціаліст, магістр" як післядипломна.
Підготовка фахівців у вищих навчальних закладах може проводитися з відривом (очна), без відриву від виробництва (вечірня, заочна), шляхом поєднання цих форм, а з окремих спеціальностей - екстерном.
Прийом громадян до вищих навчальних закладів проводиться на конкурсній основі відповідно до здібностей незалежно від форми власності навчального закладу та джерел оплати за навчання.
Відповідно до статусу вищих навчальних закладів встановлено чотири рівні акредитації:
- перший рівень - технікум, училище, інші прирівняні до них вищі навчальні заклади;
- другий рівень - коледж, інші прирівняні до нього вищі навчальні заклади;
- третій і четвертий рівні (залежно від наслідків акредитації) - інститут, консерваторія, академія, університет.
Вищі навчальні заклади здійснюють підготовку фахівців за такими освітньо-кваліфікаційними рівнями:
- молодший спеціаліст - забезпечують технікуми, училища, інші вищі навчальні заклади першого рівня акредитації;
- бакалавр - забезпечують коледжі, інші вищі навчальні заклади другого рівня акредитації;
- спеціаліст, магістр - забезпечують вищі навчальні заклади третього і четвертого рівнів акредитації.
Ступеневість
вищої освіти полягає у здобутті
різних освітньо-кваліфікаційних
Виходячи із структури вищої освіти, її перший ступінь передбачає здобуття вищої освіти освітньо-кваліфікаційного рівня "Молодший спеціаліст"; другий - "Бакалавр" (базова вища освіта); третій - "Спеціаліст", "магістр" (повна вища освіта).
Ступеневість вищої освіти може бути реалізована як через неперервну програму підготовки, так і диференційовано, відповідно до структури ступеневості.
Структура ступеневості вищої освіти України
Вищі навчальні
заклади певного рівня
В системі вищої освіти функціонують вищі навчальні заклади державної та інших форм власності. До мережі входить 823 вищих навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації (училища, технікуми, коледжі, інститути, академії, університети).
У 2013 році мережа вищих навчальних закладів І-ІV рівнів акредитації налічує 823 заклади, з них державної форми власності 425 закладів, комунальної форми власності – 221, приватної форми власності – 177.
Сьогодні в системі вищої освіти України функціонують 199 університетів, 64 академії, 89 інститутів, 243 коледжі, 109 технікумів, 118 училищ та 1 консерваторія.
У 2012/2013 навчальному році у порівнянні з 2011/2012 навчальним роком мережа вищих навчальних закладів скоротилася на 23 заклади, з них приватної форми власності на 8.
У 2012/2013 навчальному році контингент студентів вищих навчальних закладів усіх рівнів акредитації та форм власності становить 2 млн. 170 тис. осіб (у 2011/2012 навчальному році – 2 млн. 312,8 тис. осіб).
У 2012 році до вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації всього було зараховано 99,8 тис. осіб, у тому числі до державних вищих навчальних закладів – 52,3 тис. осіб, комунальних – 36,9 тис. осіб, приватних – 10,5 тис. осіб. Відповідно до вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації всього було зараховано 341,3 тис. осіб, у тому числі до державних вищих навчальних закладів – 309,7 тис. осіб, комунальних – 7,3 тис. осіб, приватних – 24,4 тис. осіб.
За кошти державного та місцевого бюджетів всього зараховано 51%, за кошти фізичних та юридичних осіб – 49%.
У 2012/2013 навчальному році у вищих навчальних закладах І-ІІ рівнів акредитації працює 36,4 тис. педагогічних працівників (у 2011/2012 навчальному році - 37,1 тис. осіб), у вищих навчальних закладах ІІІ-ІV рівнів акредитації 158,9 тис. педагогічних та науково-педагогічних працівників (у 2011/2012 навчальному році - 160,8 тис. осіб).
Серед викладачів вищих навчальних закладів налічується 69,3 тис. кандидатів наук (у 2011/2012 навчальному році – 68,3 тис. осіб) та 13,9 тис. докторів наук (у 2011/2012 навчальному році – 13,5 тис. осіб), 46,7 тис. осіб доцентів (у 2011/2012 навчальному році – 45,9 тис. осіб) та 12,5 тис. професорів (у 2011/2012 навчальному році – 12,3 тис. осіб). Підготовка фахівців з вищою освітою здійснюється за 70 напрямами, які включають понад 500 спеціальностей [4,13].
Структура прийому студентів за напрямами підготовки
Вимоги до змісту, обсягу і рівня освітньої та фахової підготовки в Україні встановлюються Державними стандартами освіти. Державний стандарт освіти - це сукупність норм, які визначають вимоги до освітнього, освітньо-кваліфікаційного рівня.
Державні стандарти освіти розробляються з кожного напряму підготовки (спеціальності) для різних освітньо-кваліфікаційних рівнів.
3.Управління освітою
Управління освітою здійснюється державними органами управління та органами громадського самоврядування.
До державних органів управління вищою освітою належать:
- Міністерство освіти і науки України;
- Центральні органи виконавчої влади України, яким підпорядковані навчальні заклади освіти;
- Вища атестаційна комісія України;
- Державна акредитаційна комісія.
Міністерство освіти і науки України є центральним органом державної виконавчої влади, який здійснює керівництво у сфері освіти.
Міністерство освіти і науки України:
- бере участь у визначенні державної політики у сфері освіти, науки, про-фесійної підготовки кадрів;
- розробляє програми розвитку освіти, державні стандарти;
- забезпечує зв'язок із закладами освіти, державними органами інших країн з питань, які входять до його компетенції;
- проводить акредитацію вищих та професійно-технічних навчальних за-кладів, видає їм ліцензії, сертифікати;
- організовує атестацію педагогічних і науково-педагогічних працівників щодо присвоєння їм кваліфікаційних категорій, педагогічних та вчених звань.
Вища атестаційна комісія України організовує і проводить атестацію нау-кових і науково-педагогічних кадрів, керує роботою щодо присудження науко-вих ступенів, присвоєння вченого звання старшого наукового співробітника.
За результатами акредитації вищих закладів освіти Міністерство освіти і науки України разом з міністерствами і відомствами, яким підпорядковані за-клади освіти:
- визначає відповідність освітніх послуг державним стандартам певного освітньо-кваліфікаційного рівня за напрямами, надає право видачі документа про освіту державного зразка;
- встановлює рівень акредитації навчального закладу;
- інформує громадськість про якість освітньої та наукової діяльності вищих навчальних закладів.
Органами громадського самоврядування в освіті є:
- Всеукраїнський з'їзд працівників освіти;
- Загальні збори колективу навчального закладу;
- Районна, міська, обласна конференції педагогічних працівників;
- З'їзд працівників освіти Автономної Республіки Крим.
Органи громадського самоврядування в освіті вносять пропозиції щодо формування державної політики у сфері освіти.
4.Болонський процес
Процес об'єднання Європи та його поширення на Схід супроводжується формуванням спільного освітянського та наукового простору. Цей процес дістав назву Болонського від назви університету в італійському місті Болонья (Італія), де започатковано цю ініціативу.
Болонська декларація 1999 р. та інші документи Болонського процесу започаткували серії реформ, необхідних для гармонізації архітектури системи європейської вищої освіти, збільшення сумісності, порівнянності та конкурентоспроможності європейської вищої освіти, а також підвищення її привабливості і для громадян країн Європи, і для громадян та дослідників інших країн.
Головна мета цього процесу — консолідація зусиль наукової й освітянської громадськості й урядів країн Європи не лише для істотного підвищення конкурентоспроможності європейської системи науки та вищої освіти у світовому вимірі, а й для підвищення її ролі в суспільних демократичних перетвореннях.
Болонський процес — система заходів європейських державних установ (рівня міністерств освіти), університетів, міждержавних і громадських організацій, пов'язаних із вищою освітою, спрямована на структурне реформування національних систем вищої освіти країн Європи, зміни освітніх програм і потрібних інституційних перетворень з метою створення до гою р. європейського наукового й освітянського простору задля підвищення спроможності випускників вищих навчальних закладів до працевлаштування, поліпшення мобільності громадян на європейському ринку праці, підвищення конкурентоспроможності європейської вищої школи.
У травні 2005 р. в м. Бергені на четвертій зустрічі європейських міністрів, що відповідають за вищу освіту, Україна офіційно приєдналася до Болонського процесу. Болонські реформи — процес пришвидшення гармонізації національних освітніх систем і їх поступової цілеспрямованої конвергенції. Зближення систем вищої освіти європейських країн не означає їх стандартизації й уніфікації. Йдеться про "впорядковану" різноманітність. Визначено механізми для досягнення цієї мети:
■ прийняття системи зрозумілих і порівнюваних наукових ступенів;
■ прийняття системи освіти, яка початково базується на двох циклах навчання (бакалавр — магістр);
■ заснування системи кредитів (ЕСТБ);
■ спрощення процедури визнання кваліфікацій, що сприятиме працевлаштуванню випускників і студентів на європейському ринку праці (використання додатку до диплома);
■ розвиток європейського співробітництва щодо контролю за якістю освіти;
■ навчання впродовж усього життя;
■ створення умов для мобільності на європейському ринку праці й освітніх послуг;
■ розвиток привабливості європейського простору вищої освіти, перетворення Європи на найбільш конкурентоспроможний і розвинутий освітній простір у світі. Вважають, що введення загальноєвропейської системи гарантії якості освіти, кредитної системи накопичення, легкодоступних кваліфікацій тощо сприятиме підвищенню інтересу до вищої освіти європейських та інших громадян;
■ установлення тісніших зв'язків між європейським < простором вищої освіти та європейським простором досліджень;
■ головний обов'язок університетів та урядів країн Європи — вжити всіх необхідних заходів для забезпечення студентів відповідними до загальних вимог кваліфікаціями.
Цілі, які мають першочергове значення для створення європейського простору вищої освіти та поширення європейської системи вищої освіти у світі:
1. Затвердження загальносприйнятн
вчених ступенів, у тому числі шляхом запровадження додатка до
диплому, з метою сприяння працевлаштуванню європейських громадян
та міжнародній
освіти.
2. Запровадження системи на основі двох ключових навчальних
циклів: додипломного та післядипломного. Доступ до другого циклу
навчання потребуватиме успішного завершення першого, який має
тривати щонайменше три роки. Вчений ступінь, що присвоюється по
завершенні першого циклу, на європейському ринку праці
сприйматиметься як відповідний рівень кваліфікації. Кінцевим
результатом другого навчального циклу має бути вчений ступінь
магістра та/або кандидата наук, як у багатьох європейських
країнах.
3. Створення системи
кредитів на зразок
трансферу оцінок (ECTS), як відповідного засобу сприяння більшій
мобільності студентів. Кредити можуть бути отримані також поза
межами вищих навчальних закладах, включаючи постійне навчання, за
умови їхнього визнання з боку відповідного
університету-отримувача.
4. Сприяння мобільності через усунення перешкод на шляху
ефективного використання права на вільне пересування з
безпосередньою метою:
- забезпечення студентам
доступу до навчальних
також до відповідних послуг;
- забезпечення визнання та зарахування часу, який вчитель,
дослідник чи член адміністративного персоналу провів у
європейському навчальному закладі проводячи дослідження,
викладаючи та виконуючи відповідну до свого фаху роботу, зі
збереженням їхніх законних прав;
- сприяння європейському співробітництву щодо забезпечення
якості освіти з метою вироблення порівняльних критеріїв та
методологій;
- просування необхідних європейських стандартів у галузі
вищої освіти, зокрема щодо розробки навчальних планів,
співробітництва між освітніми закладами, схем мобільності та
інтегрованих навчальних, дослідницьких і виховних програм.
Процеси європейської інтеграції
дедалі сильніше впливають на таку
важливу сферу життя
На сьогодні 46 європейських країн включно з Україною підписали Болонську декларацію, яка наголошує на необхідності європейської співпраці у забезпеченні якості вищої освіти, підвищенні якості підготовки фахівців, зміцненні довіри між суб'єктами освіти, мобільності, сумісності систем кваліфікацій, посиленні конкурентоспроможності Європейської системи освіти.
Цілі варті досягнення, проте, на думку ректора НТУУ "КПІ" М.З.Згуровського (яку він висловив у своїй статті "Болонський процес – структурна реформа вищої освіти на європейському просторі"), існує значна кількість проблем української вищої освіти у контексті Болонського процесу:
Надлишкова кількість
навчальних напрямів і
Недостатнє визнання
у суспільстві рівня “бакалавр”
Загрозлива у масовому
вимірі тенденція до
Збільшення розриву
зв'язків між освітянами і
Невиправдана плутанина
у розумінні рівнів
Неадекватно до потреб суспільства і ринку праці вирішується доля такої розповсюдженої ланки освіти, як технікуми і коледжі, це при тому, що їхня чисельність в державі у чотири рази більша, ніж ВНЗ III та IV рівнів акредитації разом узятих.
Відійшла в минуле
колись добре організована для
централізованої економіки
Університети України
не беруть на себе роль
Висновок
Отже, головне завдання полягає у постійній адаптації змісту вищої юридичної освіти через освітні і професійні програми до потреб суспільства.
На цьому етапі потрібна система трансформації змісту вищої юридичної освіти на основі науково-обґрунтованої програми, що передбачала б створення механізму безперервного оновлення змісту.
Тільки через зміст вищої юридичної освіти і якість навчання можна досягти цих цілей:
- завершити розробку і впровадження Державних стандартів вищої юридичної освіти з одночасним впровадженням системи державного контролю за рівнем фахової підготовки юристів;
- вивчити стан
забезпечення юридичними
- розробити і затвердити перелік посад, які можуть займати випускники вищих навчальних закладів з юридичною освітою відповідно до освітньо-кваліфікаційних рівнів;
- передбачити
нові спеціалізації в
- розвивати
міжнародні зв'язки в
- створити гнучку
розгалужену систему
- розробити і прийняти державну програму підтримки видавництв, які випускають юридичну літературу.
Болонський процес сприяє "Європеїзації" та "інтернаціоналізації" національних систем вищої освіти, формуванню справжнього "спільного освітянського простору" через модернізацію навчальних планів, міжінституційну співпрацю, розвиток схем мобільності, спільні програми навчання, практичну підготовку та впровадження науковій досліджень, прийняття системи легкозрозумілих і зіставних ступенів, зокрема через упровадження додатку до диплома для забезпечення можливості працевлаштування європейців і підвищення міжнародної привабливості європейської системи вищої освіти. Одним із важливих положень Болонського процесу є орієнтація вищих навчальних закладів на остаточний результат: знання й уміння випускників мають знаходити і теоретичне, і практичне застосування задля користі всієї Європи.
Усі академічні ступені та інші кваліфікації повинні мати попит на європейському ринку праці, а професійне визнання кваліфікацій необхідно спростити. Уніфікації визнання кваліфікацій сприятиме використання додатка до диплома, рекомендованого ЮНЕСКО. Головна вимога Болонської декларації - запровадження Європейської кредитно-трансферної й акумулюючої системи.
Список використаних джерел
- Закон України "Про освіту"// Верховна Рада України; Закон від 13.12.2001 № 2887-III//// Офіційний сайт Верховної Ради України –http.rada.gov/ua/.
- Закон України “Про вищу освіту” // Верховна Рада України; Закон від 17.01.2002 № 2984-III/ Верховна Рада України// Офіційний сайт Верховної Ради України –http.rada.gov/ua/.
- Закон України „Про затвердження Положення про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах» ( наказ Міністерства освіти і науки України від 02.06.1993 р. №161).
- Тези виступу Першого заступника Міністра освіти і науки Суліми Євгена Миколайовича з питання «Розвиток вищої освіти в контексті європейської інтеграції» .
- Спільна декларація міністрів освіти Європи "Європейський простір у сфері вищої освіти" Болонья, 19 червня 1999 року.
- Болонський процес - структурна реформа вищої освіти на європейському просторі // М.З. Згуровський, ректор НТУУ “КПІ
- Коваленко С.І. Характеристика вищої юридичної освіти України. – К., 2003.
- Юридична деонтологія: Навч. посібник / За ред. Гусарєва С.Д. - Київ, 2001.
- Ортинський В. Л. Педагогіка вищої школи: навч. посіб. [для студ. вищ. навч. закл.]/ В. Л. Ортинський – К.: Центр учбової літератури, 2009. – 472 с.

- Юридична особа як суб’єкт господарської діяльності
- Юридична природа процесуальних строків та їх види в адміністративному процесі
- Юридичний аналіз злочинів, пов’язаних з перешкоджанням діяльності організацій та об’єднань громадян
- Юридичний підстиль
- Юридичні особи в Стародавньому Римі
- Юридичні особи як суб'єкти права влоасності
- Юридичної Відповідальності
- Юридической психологии как наука
- Юридична відповідальність
- Юридична відповідальність за порушення законодавства про тваринний світ
- Юридична відповідальність: поняття, ознаки та види
- Юридична деонтологiя
- Юридична деонтологiя. Службовий обов'язок юриста
- Юридична діяльність