Зміст та організація проведення в Кодимському районному центрі зайнятості заходів, спрямованих на залучення безробітних до оплачуваних г

Зміст

1. Вступ

Верховна Рада  України  від  імені  Українського   народу   -  
громадян України всіх національностей,

     виражаючи  суверенну волю народу,

     спираючись  на      багатовікову      історію     українського  
державотворення і на основі здійсненого українською  нацією,  усім  
Українським народом права на самовизначення,

     дбаючи  про забезпечення прав і свобод  людини та  гідних  умов  
її життя,

     піклуючись  про  зміцнення  громадянської   злагоди  на   землі  
України,

     прагнучи  розвивати  і  зміцнювати  демократичну,   соціальну,  
правову державу,

     усвідомлюючи  відповідальність перед Богом,  власною  совістю,  
попередніми, нинішнім та прийдешніми поколіннями,

     керуючись  Актом  проголошення  незалежності  України  від  24  
серпня 1991 року  (  1427-12  ),  схваленим 1  грудня  1991  року  
всенародним голосуванням,

прийняло Конституцію  – Основний Закон України. [1]

 Стаття 43 Конституції  України проголошує, Кожен має право на працю,  що  включає можливість  заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає або  на  яку вільно погоджується.

Законом України „Про зайнятість населення” прийнятим у 1991 році визначено соціальні гарантії держави в реалізації громадянами  права на працю. [2]

З настанням чинності у 2001 році Закону України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” на державну службу зайнятості покладено функції виконавчої дирекції Фонду. [3]

Трохи історії.

Безробіття як масове явище виникає у ХV столітті у Англії і поширюється протягом наступних століть у інших країнах Західної Європи. Із становлення капіталістичного способу виробництва воно стає однією з причин дестабілізації політичної системи, що спричинило пошук шляхів його зменшення. У науковій літературі ще на початку ХХ століття робилися спроби систематизувати заходи, які застосовувалися для подолання наслідків безробіття. Виділялося три таких групи як : самодопомога; піклування про бідних; соціальна реформа. Перша полягає у наданні грошової допомоги безробітним за рахунок коштів, які збирають робітничі спілки. При цьому безробітний має самостійно і активно шукати роботу. Фактично – це прообраз соціального страхування, але без участі у ньому держави, лише за рахунок власних коштів. Піклування про бідних здійснюється державою, але рівень допомоги дуже низький. Соціальна реформа є організацією громадських робіт, а також створення системи інформування про вакансії. Надана безробітному робота має бути тимчасовою, щоб він міг повернутися до попереднього заняття. При цьому важливо, щоб кожному безробітному надавати підходящу роботу. Але головним завданням держави у справі подолання безробіття все ж визнавалося створення обовязкового страхування промислових робітників від наслідків безробіття. Його виникнення відбулось в результаті надання державою грошової підтримки робітникам. 
            Оскільки негативні наслідки безробіття поряд з іншими соціальними небезпеками загрожували існуванню трудящих, саме вони, враховуючи деякі історичні тенденції, започаткували створення організацій добровільного страхування. 
Перед усіма, хто переймався проблемами створення страхових організацій, що займалися б соціальним страхування від безробіття, поставала низка складних питань, від розвязання яких залежала ефективність роботи страхової організації. Це- визначення розміру допомоги з безробіття; організація обліку безробітних; потреба відшукання способу встановлення факту безробіття і створення системи контролю від зловживаня у цій справі з боку бажаючих отримати допомогу; пошук субєктів, котрі мають організовувати і здійснювати даний вид соціального страхування. 
Добровільне страхування на випадок безробіття у різних країнах мало специфіку. Так, для Великої Британії притаманною була активна роль профспілок у його організації, і право на допомогу безробітний отримував лише за умови членства у профспілці. Але більшість дослідників, аналізуючи розвиток страхування від наслідків безробіття профспілками, робили висновок про те, що у такій формі воно не могло отримати значного поширення, оскільки, по-перше, профспілки не охоплюють усіх найманих працівників і, по-друге, страхування на випадок безробіття коштує дуже дорого. 
           Обовязкове соціальне страхування на випадок безробіття, організоване виключно державою, у 1911 році, запровадила Англія. Спочатку воно охоплювало лише деякі галузі промисловості, згодом поширилося майже на всі галузі народного господарства. Допомого виплачувалася з 8-го дня безробіття за умови реєстрації на біржі праці, а також у разі, якщо за 7 днів біржа не запропонує особі підходящу роботу. Строк виплати встановлено тривалістю 26 тижнів. Право на допомогу отримували лише ті працівники які протягом останніх двох років перед безробіттям сплатили не менше 30 тижневих внесків. 
Зародження страхування на теренах України припадає на 90-ті роки ХІХ століття. Так, у 1899 році почало діяти „Одеське товариство взаємного страхування фабрикантів та ремісників від нещасних випадків” У 1898 році створено „Харківське робітниче товариство взаємодопомоги”, яке обєднувало функції професійної спілки і страхової установи та надавало допомогу пенсіонерам товариства, хворим, безробітним. 
              З 70-х років ХІХ століття зявляються пропозиції щодо прийняття законодавства, яке запроваджувало б обовязкове соціальне страхування. 
Діяльність Радянської влади у сфері соціального страхування почалася з видання Декларації Народного комісаріату праці від 30 жовтня 1917 року про введення повного державного страхування на принципах поширення соціального страхування на усіх найманих працівників, на усі випадки втрати працездатності, а також безробіття; покладення усіх витрат зі страхування на підприємців; відшкодування повного заробітку у разі втрати працездатності і безробіття; повного самоврядування застрахованих. Проте данна програма повною мірою так і не застосовувалася. 
         Поява на початку 90-х років ХХ століття масового безробіття вимагала адекватних кроків з боку держави. Необхідно було налагодити систему державної допомоги вимушеним безробітним через створення ефективної системи сприяння у працевлаштуванні, надання матеріальної і соціальної допомоги у разі настання безробіття. Прийнятий 1березня 1991 року Закон України „Про зайнятість населення” передбачив створення Державної служби зайнятості, на яку покладалося здійснення державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово непрацюючих громадян. Її діяльність регулювалася Положенням, затвердженим постановою Кабміну України від 24 червня 1991 року, фінансувалася вона за рахунок коштів Державного фонду сприяння зайнятості населення. 
З прийняттям Верховною Радою України 21 грудня 1993 року Концепції починається розбудова ринкової системи соціального страхування. Конституція України, закріпивши право на соціальний захист громадян, у тому числі від наслідків безробіття з незалежних від них обставин, передбачила як гарантію цього права розвиток соціального страхування. Основні напрямки соціальної політики на 1997-2000 роки підтвердили обраний курс на перерозподіл витрат на соціальне страхування між працівниками, роботодавцями і державою та посилення ролі держави у здійсненні заходів з подолання негативних наслідків безробіття. Постановою Кабміну україни №578 від 27 квітня 1998 року удосконалено порядок реєстрації безробітних, розширено можливості щодо отримання допомоги з безробіття, створено умови для більш активного залучення останніх до організації громадських оплачуваних та сезонних робіт тощо. 
           Новий етап розвитку системи соціального страхування в Україні слід повязувати з прийняттям 14 січня 1998 року Основ законодавства України про загальнообовязкове державне соціальне страхування, у яких визначено принципи соціального страхування в сучасних умовах; окреслено коло субєктів правових відносин та їх правовий статус. Прийнятий на їх розвиток Закон „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року з врахуванням як вітчизняного, так і зарубіжного досвіду створив основу сучасної системи соціального страхування на випадок безробіття. [4]

Про державну службу зайнятості України сьогодні говорять і пишуть міжнародні експерти та й зарубіжні гості як про найбільш інноваційну службу в Європі, оскільки антологічних темпів розвитку немає в жодній європейській країні. Отож нашою історичною місією є досягнення глобальної мети – забезпечення громадянам України гідної роботи.

На жаль, сьогодні, це не секрет, знайти достойну роботу, яка б відповідала освіті, нашим бажанням, а головне – задовольняла наші найважливіші потреби, як то можливість мати їжу, житло, будувати сім´ю, відчувати впевненість у завтрашньому дні, не так легко знайти. Тому йдуть люди до нас, до служби зайнятості, посадовців  якої повинні  забезпечити надання комплексу послуг та допомогти адаптуватися у складній ситуації. Великі міста пропонують більший вибір роботи, а такі містечка, як наше, де переважно працюють сільськогосподарські підприємства та розвивається здебільш приватна торгівля, такого вибору не має. Тому наша робота базується здебільш на тимчасовій зайнятості населення, а саме організації та проведення оплачуваних громадських робіт, про що сьогодні й буде мова.

Одним із вагомих чинників, що знімає соціальну напругу на ринку праці, сприяє соціально-економічному розвитку міста, а також, з огляду на індивідуальну працю, дозволяє не тільки тимчасово поліпшити матеріальне становище безробітних, але й запобігає професійній та соціальній деградації, підвищуючи перспективи їх включення до трудової діяльності, є оплачувані громадські роботи.

В умовах сучасного ринку праці організація оплачуваних громадських робіт є ефективним засобом реалізації політики зайнятості населення, який поліпшує матеріальне становище безробітних та перспективним напрямком взаємовигідної співпраці державної служби зайнятості з підприємствами, установами та організаціями.

Зміст та організація проведення в Кодимському  районному центрі зайнятості заходів, спрямованих на залучення безробітних  до оплачуваних громадських робіт.

У своїй роботі Кодимський районний центр зайнятості керується Положенням про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 року № 839 (зі змінами та доповненнями).

Оплачувані громадські роботи - загальнодоступні види некваліфікованих робіт, а також кваліфіковані роботи, які організовуються з метою надання додаткової соціальної підтримки та забезпечення тимчасової зайнятості осіб, які шукають роботу [5].

Проведення громадських робіт забезпечується шляхом спільного фінансування за рахунок коштів місцевого бюджету, роботодавців та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Керівники Кодимської районної державної адміністрації приділяють належну увагу організації громадських робіт при створенні тимчасових робочих місць і, як результат, упродовж останніх років адміністрацією та районним центром зайнятості розробляються заходи щодо організації цих робіт, де передбачається участь безробітних у благоустрої території міста, сіл тощо, визначається перелік підприємств, установ, організацій, на яких будуть проводитися ці заходи, кількість громадян, залучених до них та необхідні на це кошти. Вже багато років поспіль наприкінці року приймається розпорядження на наступний рік «Про організацію та проведення оплачуваних громадських робіт на  20___ рік». Розпорядження голів    місцевих    державних   адміністрацій, прийняті в межах їх компетенції,  є обов'язковими для виконання на відповідній території всіма органами,  підприємствами,  установами та організаціями, посадовими особами та громадянами. [6]

Місцева державна адміністрація:

     1) забезпечує  реалізацію державних гарантій  у сфері праці,  в тому числі  і на право своєчасного одержання  винагороди за працю;

     2) розробляє   та  організовує  виконання   перспективних   та поточних   територіальних   програм   зайнятості  та  заходи  щодо  соціальної захищеності різних  груп населення від безробіття;

     3) забезпечує  проведення  згідно   з   законом   оплачуваних громадських робіт для осіб, зареєстрованих як безробітні. [7]

У переліку підприємств, організацій, установ району, де планується проведення таких робіт є міська та селищні ради, районна рада, Районна лікарня, територіальний центр, відділ освіти, культури, лісгосп, притулок для дітей, сільськогосподарські товариства, підприємства з комунального обслуговування району тощо. В розпорядженні вказується кількість тимчасових робочих місць, які повинні створюватись для виконання громадських робіт, перелік видів робіт. Види оплачуваних громадських робіт визначаються виходячи з потреб територіальної громади, регіону і повинні сприяти їх соціальному розвитку. Пріоритетними видами оплачуваних громадських робіт є упорядження меморіалів, пам'ятників, братських могил та інших місць поховання загиблих захисників Вітчизни і утримання у належному стані цвинтарів, особливо у сільській місцевості. [8] Також проводяться громадські роботи з благоустрою та озелененню територій міста, сіл району, парків та скверів, придорожніх смуг; підсобні роботи на ремонті об’єктів соціальної сфери; роботи в музею з відновлення пам’яток архітектури, історії та культури; роботи по догляду за особами похилого віку та інвалідами, а також по догляду за хворими в закладах охорони здоров’я та допоміжні роботи у дитячих садочках. Крім того, соціальну роль цих напрямків робіт важко переоцінити. При розгляданні ефективності державних вкладень необхідно брати до уваги, що кожен зайнятий на них працівник сплачує всі види податків. А трудові навички, які отримують учасники громадських робіт, допомагають їм у майбутньому знайти постійну роботу. Керівники багатьох підприємств, на яких була організована тимчасова зайнятість, пересвідчилися, що така форма роботи вигідна їх підприємству. Служба зайнятості оперативно забезпечує підприємство потрібною кількістю працівників для виконання будь-якої тимчасової роботи.

Кодимським районним центром зайнятості досягнуто істотних здобутків в організації та проведенні громадських робіт, мета яких – забезпечити матеріальну підтримку безробітним громадянам, зберегти їх мотивацію до праці, а також покращити стан соціальної інфраструктури та навколишнього середовища.

Зацікавленість підприємств  в організації громадських робіт  за рахунок своїх фондів теж має неабиякий сенс. Крім забезпечення виконання нагальних тимчасових робіт, ця практика розширює можливості роботодавця у виборі майбутнього працівника, в тому числі на дотаційне робоче місце.

Щороку десятки безробітних  знаходять собі постійну роботу після  того, як відпрацювали на громадських роботах. Таким чином, громадські роботи стають своєрідним випробувальним терміном, поштовхом до пошуку постійного робочого місця.

Для організації громадських робіт  роботодавець повинен зробити такі дії:

• укласти договір між центром зайнятості та підприємством про спільну діяльність з організації оплачуваних громадських робіт
• видати наказ по підприємству про прийняття безробітного на роботу
• укласти договір на проведення робіт між підприємством та безробітним
• заповнити корінець направлення безробітного на громадські роботи та повернути в центр зайнятості протягом 3-х днів після направлення,
• щомісячно (до 3 числа) подавати в центр зайнятості довідку про фактично відпрацьований час та про нараховану заробітну плату, акт виконаних робіт
• після закінчення робіт видати наказ про звільнення і повідомити центр зайнятості протягом 3-х днів.

Спеціалісти центру зайнятості, у свою чергу, забезпечують направлення  безробітних, які не мають виплати  по безробіттю, на виконання робіт, які носять тимчасовий характер. Але останні зміни, внесені постановою Кабінету Міністрів України від 16.06.2010 № 435, говорять про те, що до участі в громадських роботах можуть залучатися безробітні особи, які не отримують, а також ті, які отримують допомогу по безробіттю у разі звернення органу місцевого самоврядування або місцевої державної адміністрації щодо організації робіт, які мають суспільно-корисну спрямованість.

Досвід роботи Кодимського  районного центру зайнятості  у проведення оплачуваних громадських робіт на конкретних прикладах

Кодимський районний центр зайнятості має неабиякий  досвід у організації та проведенні оплачуваних громадських робіт. Проведення підготовчих заходів  по вищенаведеній схемі  сприяє ефективному використанню резервів як у тимчасовій робочій силі так і у використанні коштів. Громадські роботи мають широкий спектр. Насамперед ми проводимо їх у сільських (селищній), міській радах району. Це бюджетні організації і кошти, які виділяються на такі цілі обмежені. Тому саме вони чекають від нас допомоги. Роботи, які виконують наші безробітні це: упорядження меморіалів, пам’ятників, братських могил та ін. місць поховань загиблих захисників Вітчизни; роботи по благоустрою та озелененню міста та сіл, вулиць, придорожніх смуг; впорядкування сільських кладовищ, парків культури; допомога одиноким учасникам та інвалідам війни,  учасникам бойових дій; допомога по догляду та ремонту об’єктів соціального призначення, дитячих садків; виконання кваліфікованих  робіт. Також на нашу допомогу чекають районна лікарня, заклади освіти, культури:  підсобні та ремонтні роботи лікарняних приміщень; у школах та дитячих дошкільних закладах, шкільних бібліотеках, на шкільних майданчиках; підсобні та ремонтні роботи, роботи по відновленню бібліотечного фонду; роботи по відновленню та збереженню пам’яток культури.

Чекають нашої допомоги й сільськогосподарські товариства. Адже район сільськогосподарський. Маємо родючі землі. Й декілька товариств  котрий рік поспіль мають найкращі вражої не тільки в районі, а в області. Саме в нашому районі одне з підприємств має звання кращого роботодавця року, кращого аграрія року та й по усім іншим показникам вдержує планку на високому рівні. Роботи носять сезонний характер та у високій мірі залежать від погодних умов. Тому зима – це «сонний» період. Весна наступає поступово і так само поступово починають роботи. Ще не «гаряча» пора. Тому не стовідсотково використовується робоча сила. Тоді у нагоді стають наші громадські роботи, які у сільськогосподарських товариствах виконуються за рахунок коштів підприємства. Це: виконання с/г робіт під час весняно-польових робіт, збирання врожаю, просапка, ремонт сільськогосподарської техніки, сінокосіння; роботи з ведення облікової документації.

У прийнятому розпорядженні  вже третій рік поспіль визначено, що пріоритетними видами оплачуваних громадських робіт вважати упорядження меморіалів, пам’ятників, братських могил та інших місць поховань загиблих захисників Вітчизни і утримання у належному стані цвинтарів, особливо у сільській місцевості. На виконання Постанови КМУ від 10.09.2008 року № 839 щодо організації оплачуваних громадських робіт з упорядження меморіалів, пам’ятників, братських могил та інших місць поховання загиблих захисників Вітчизни і утримання у належному стані цвинтарів по Україні центр зайнятості звернувся до відділу культури та туризму Кодимської райдержадміністрації  для  проведення звірки переліку місць поховання загиблих захисників Вітчизни з метою виявлення неупорядкованих об’єктів і проведення оплачуваних громадських робіт щодо їх впорядкування. Для отримання ще більш уточнених даних звернувся до головного архітектору району, який володіє інформацією про ті об’єкти, які знаходяться у стані руйнування та потребують капітального ремонтну. Також центром зайнятості самостійно була проведена робота по виявленню місць поховань шляхом телефонування та зустрічей із головами сільських та міської рад для ефективного використання коштів та організації проведення громадських робіт.

В результаті проведеної роботи було визначено перелік населених пунктів, по яких можливе та необхідне проведення робіт по відновленню та ремонту вказаних об’єктів, у тому числі із залученням безробітних та направлення їх на оплачувані громадські роботи.

На основі наявної  та зібраної інформації виявлено 13 місць поховань загиблих захисників Вітчизни, пам’ятників та меморіальних комплексів, що увіковічнюють пам’ять загиблим та  потребують термінового упорядкування.

Загалом по Кодимському  району знаходяться: військових поховань – 36, могил загиблих та померлих ветеранів війни – 213, пам’ятників загиблим у роки війни – 34, меморіальних комплексів – 14. Враховуючи те, що об’єкти збудовані, піднесені, встановлені більше як півсторіччя назад, то усі вони потребують постійного догляду, ремонту та утримання в належному стані. Також у районі розташовані 26 населених пункти і у всіх є кладовища, які також необхідно постійно підтримувати у належному вигляді.

Отже, районним центром  зайнятості на 2010-2011 рік, визначено  значний обсяг робіт у вказаному  напрямку із залученням безробітних до організації та проведення оплачуваних громадських робіт.

За 2010 рік до громадських  робіт залучено 871 особа, з них 116 – за рахунок коштів ПОУ, 755 –  за рахунок коштів ФЗДССНВБ, 665 осіб сільського населення, осіб квотної  категорії – 92. З загальної кількості осіб – 478 жінки та 167 осіб молоді до 35 років. Витрачено коштів, усього: 793 тис.грн., в т.ч за рахунок коштів Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття – 770 тис. грн. Кошти Фонду крім заробітної плати безробітним, задіяним на громадських роботах, використані також на закупівлю інвентарю, що значною мірою полегшує їх працю: це робочі перчатки, віники, лопати, граблі, візки, драбини, мішки тощо. 

Проведення оплачуваних громадських робіт було проведено ще у двох основних напрямках. Робота була проведена оперативно із швидким реагуванням на поставлене завдання.

1. На виконання листа  ДЦЗ №ДЦ-01-686/0/6-10 від 03.02.2010 року  та з метою забезпечення виконання  пункту 17 плану заходів щодо підготовки та відзначення 65 – річниці визволення України від фашистських загарбників і перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 17 грудня    2008 р. № 1547-р продовжилася робота з місцевими органами влади щодо організації оплачуваних громадських робіт за пріоритетними видами, визначеними постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2009 р. № 1006. До робіт щодо впорядкування пам’ятників та місць поховань визволителів  залучено 227 безробітних та використано коштів із ФЗДССУНВБ  81.3 тис. грн. .(Фотоматеріал. Додаток 1).

Особливо важливою наша допомога була на міському кладовищі, де роботи виконувалися із залученням як наших безробітних так і  робітників міської ради.  (Фотоматеріал. Додаток 2,3). А велику увагу цьому місцева влада приділила тому, що у нас у районі існує старе кладовище, давно закинуте. Але коли голова міської ради Мелешко О.А., директор Кодимського центру зайнятості Шпак О.Б. та директор кладовища Почтарук О.А. відвідали його, виявилося, що не таке воно вже й закинуте: ходять до багатьох могилок рідні, через чагарники, зарослі тощо. А що саме найважливіше, є могили похованих учасників бойових дій у Великій Вітчизняній війні. Прикрашені їх пам’ятники червоними зірками, що є відзнакою воїна та ще зображенням червоного прапору, як найбільшої святині і кольору пролитої крові. А ми, сучасні громадяни, як і забули про це, не догледіли. А ще приїжджали до нас гості із Ізраїлю, ті, що раніше виїхали, але повертаються хоч до могил і пообіцяли допомогу. Тому відреагували ми, як завжди, оперативно і наша допомога була суттєво.

2. Другий, не менш важливий  напрямок -  на виконання постанови  Кабінету Міністрів України від  14.07.2010 р. № 621 „Про посилення  соціального захисту населення під час оплати житлово-комунальних послуг” та наказу Мінпраці від 22.07.2010 № 202 організовано проведення оплачуваних громадських робіт, спрямованих на інформування  населення про надання житлових субсидій за спрощеною процедурою, з урахуванням норм Положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2008  № 839 із змінами, внесеними постановою КМУ від 16.06.2010 року № 435. Від Кодимської РДА було отримано Розпорядження «Про визначення пріоритетних напрямків та видів громадських робіт, до яких можуть залучатися безробітні», в якому визначено, що роботи щодо інформування населення стосовно порядку отримання житлових субсидій та механізм перерахунку субсидій на житлово-комунальні послуги без звернення громадян і надання додаткових довідок, як такі, мають суспільно корисну спрямованість, відповідають потребам району та сприяють його соціальному розвитку. Центр зайнятості зобов’язали здійснити направлення безробітних на оплачувані громадські роботи незалежно від отримання ними допомоги по безробіттю для здіснення ними інформування населення про можливість отримання субсидій за спрощеною процедурою шляхом розповсюдження інформаційних матеріалів , а також технічної обробки та кур’єрської доставки матеріалів тощо. Для виконання завдання було заключено 11  договорів із сільськими радами, де наша допомога була необхідною. Найбільш нашої допомоги потребували сільські ради, де велика кількість населення, а також найбільш віддалені від районного центру: саме: Грабівська, Загнітківська, Будеївська сільські ради та Слобідська селищна рада. По цим договорам було здійснено направлення 28 безробітних.

Особливу дяку за громадські роботи маємо від Відділу освіти та директорів шкіл усіх сіл району, де наші безробітні виконують роботу на шкільних майданчиках, допомагають у ремонтних роботах, на шкільних територіях, в дошкільних закладах тощо. Адже не секрет, що наші школи не мають достатнього фінансування  коштів з бюджету. До таких робіт було залучено 84 безробітних та витрачено кошів Фонду 90.8 тис. грн..

Одним з яскравим прикладом  є участь наших безробітних  у  відбудові та реконструкції старої будівлі для одиноких пристарілих  громадян. Було у районній лікарні  маленьке приміщення для стареньких всього на 17 місць. А це ж на весь район. То ж у с.Круті відремонтували старе, але більш просторе приміщення, полагодили підлогу, кровлю, стіни, вікна побілили-пофарбували. А головне – більше людей похилого віку таким чином скрасили свою самотність та одиноку старість, хоч і не найкращий життєвій фінал. І це за допомогою безробітних центру зайнятості. За це маємо дяку від людей та керівництва району.(Фотоматеріал. Додаток 4).

За січень-серпень 2011 року до громадських робіт залучено 740 осіб, з них  – 159 за рахунок коштів ПОУ, 581 – за рахунок коштів ФЗДССНВБ, 555 осіб сільського населення, осіб квотної категорії – 195. З загальної кількості осіб – 555 жінок та 175 осіб молоді до 35 років. Заключено 39 догорів із сільськими радами району, відділом кільтури, відділом освіти, територіальним центром, комунальними підприємствами КП «Водоканал «Слобідка», «Укрхліббуд», сільськогосподарськими товариствами. Витрачено коштів 494,68 тис., в т.ч. за рахунок коштів Фонду – 365,37 тис. грн., ПОУ –129,31 тис. грн.

У цьому році збільшилася  кількість залучених до громадських  робіт осіб соціально-незахищеної  категорії громадян завдяки листу  від районної адміністрації щодо залучення до громадських робіт  й осіб з допомогою по безробіттю, а це в першу чергу саме «квотники», в основному жінки з дітьми до 6-ти років та особи перед пенсійного віку.  

У квітні місяці громадські роботи проводилися до  акції  «Чисте довкілля» та «Прибери своє місто». Міська рада, центр зайнятості, комунальні підприємства району, за активної участі  представників громадської організації «Молодіжний центр розвитку», волонтери та члени ліги екологів України приєдналися до акції. ЇЇ мета - поліпшення стану довкілля, покращення санітарного стану та благоустрій населених пунктів району, приведення у належний стан кладовища, пам’ятників, меморіальний комплексів, військових поховань, братських та поодиноких могил та інших пам’ятних міст.

Кодимський районний центр зайнятості, як і завжди, не залишився осторонь. З перших днів центр зайнятості спрацював таким чином, щоб залучити наших безробітних до участі в акції. Особистим прикладом: жіночий колектив – біля центру зайнятості та у центрі міста: побілили бордюри, обкопали дерева, посадили квіти. Чоловіки наші пліч-о-пліч з безробітними вирубували порослі по узбіччям доріг на виділеній нам ділянці.

До участі в акції  залучено 132 безробітних, площа прибраних  територій – 1,7 га., ліквідовано 5 несанкціонових сміттєзвалища, висаджено 53 дерево та 21 кущі.   Витрачено коштів 30,1 ти. Грн., з них коштів ПОУ – 8,3 тис. грн. (Фотоматеріал додається. Акція «Чисте довкілля» Додаток 5).

Усі роботи проводилися  у відповідності до прийнятого Розпорядження  «Про організацію та проведення оплачуваних  громадських у 2011 році», яким визначено  перелік підприємств, де створюються тимчасові робочі місця для їх проведення, а також визначаються види робіт.

Висновки.

Громадські роботи сьогодні – це реальна підтримка безробітних, надійний шлях до постійної зайнятості, допомога населеним пунктам, роботодавцям, корисна і взаємовигідна справа. Тому центр зайнятості й надалі шукатимуть щляхи урізноманітнення громадських робіт, збільшення їх обсягів та підвищення привабливості для незайнятого населення. А щоб співпраця служби зайнятості і роботодавців на місцевому рівні була більш результативна, треба залучати до співпраці всі зацікавлені сторони, всіх зацікавлених партнерів, включаючи місцеву владу, об'єднання роботодавців і профспілки. Лише шляхом удосконалення системи партнерських стосунків можна ефективно впливати на вирішення назрілих проблем зайнятості населення.

У 2010 році Державна служба зайнятості відзначала своє двадцятиріччя. Це визначна подія. А для Кодимського районного центру зайнятості – вдвічі. Адже нас признано Кращим колективом року та вручено перехідний  прапор. Наш директор – кращий директор року. І це звання, ми вважаємо, нам надалося по праву. Злагоджена робота усього колективу дала такий результат. Керманич – наш директор, вітрила – це усі працівники нашого центру. Вміння працювати виходячи з потреб сьогодення, на перспективу, з поглядом у майбутнє, а головне – впевненість у тому, що робиш, відданість своїй справі, чуйність до тих, хто приходить до нас зі своїм наболілим, своїми проблемами, відповідальність, порядність -  НАША МОРАЛЬ  та НАШЕ КРЕДО.

Список використаної літератури.

1. Конституція України: Прийнята на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 черв. 1996 р. - К, 1999. -87с.
2. Закон України «Про зайнятість населення», 1991 р., ст.8.
3. Закон. України „Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” , 2001 р., ст.9.
4. Інтернет-ресурс Додав cadaver , Листопад 3, 2008, «Історія безробіття».
5. Постанова Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2008 р. № 839, п.2 «положення про порядок організації та проведення оплачуваних громадських робіт.
6. Закон України «Про місцеві державні адміністрації», 1999 р., ст.6.
7. Закон України «Про місцеві державні адміністрації», 1999 р., ст.24.