При разграничении территории субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями территорию одного из населенных пунктов

При разграничении территории субъекта Российской Федерации между муниципальными образованиями территорию одного из населенных пунктов не включили в состав ни одного из поселений. Чтобы не переделывать закон, решено было считать территорию населенного пункта территорией с низкой плотностью населения. Правомерно ли такое решение?

Главой 2 Федерального закона № 131-ФЗ «Принципы территориальной организации местного самоуправления» показывает, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации участвуют в регулировании отдельных вопросов территориальной организации местного самоуправления в двух формах, являются инициаторами по изменению территориальной организации местного самоуправления и обеспечивают законодательное регулирование вопросов изменения территориальной организации местного самоуправления.
В частности, органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут выступать с инициативой по изменению границ, преобразованию, упразднению муниципальных образований, созданию вновь образованных поселений на межселенных территориях, могут принимать решение об изменении административно-территориального устройства субъекта Российской Федерации, в результате которого происходит упразднение всех населенных пунктов, входящих в состав поселения, а также могут представлять для утверждения Правительством Российской Федерации перечни муниципальных районов, территории которых относятся к территориям с низкой (высокой) плотностью сельского населения.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями, муниципальными и городскими округами