Гражданское право и его место в системе других отраслей права

курсовая гражданскому праву 

Министерство образования Республики Беларусь

Частное учреждение образования  «БИП – Институт правоведения»

Кафедра______________________________

Допускается к защите

Зав. Кафедрой___________(подпись)

___________________(Ф.И.О.)

«___» ___________ 2006  г.

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

По дисциплине «Гражданское право. Общая часть»

На тему: «ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И  ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ ДРУГИХ ОТРАСЛЕЙ ПРАВА»

Работу выполнила:

________________

________________                                                           

Научный руководитель:

________________

________________

________________                                                               

Рецензент:

________________

________________

________________

Минск, 2006 г.

ПЛАН

РЕФЕРАТ

В настоящее время происходит известное  расширение сферы действия гражданского права. Так, к нему теперь относится  ряд отношений землепользования и природопользования, изменивших свою экономическую и юридическую природу в связи с признанием права частной собственности на некоторые земельные участки и другие природные объекты.

Актуальность выбранной  темы дипломной работы обусловлена  множественностью подходов к вопросу определения места  гражданского права в системе других отраслей права, а, следовательно, необходимостью обобщения вышеуказанных теоретических подходов.

Данная работа состоит  из трех глав, которые в свою очередь  подразделяются на разделы. В первой главе гражданское право рассматривается как частное наряду с публичным правом и освещаются вопросы особенности предмета и метода гражданского права как отрасли права. Среди авторов, статьи которых использованы написании первой главы, можно выделить Агаркова М.М., Иоффе О. С., Яковлева В.Ф.

В первом разделе второй главы рассматривается связь  гражданского права с некоторыми другими частными отраслями, во втором – соотношение гражданского права  и публичных отраслей. Для изучения данного вопроса использованы такие кодифицированные нормативно-правовые акты Республики Беларусь, как Гражданский, Трудовой, Земельный кодексы, кодекс «О браке и семье», Кодекс «Об административных правонарушениях».

Третья глава посвящена  проблемам   соотношения гражданского и земельного законодательства. При написании данной главы были использованы, в частности, следующие труды: Суханов Е.А. Вещные права в новом Земельном кодексе; Сыродоев Н.А. О соотношении земельного и гражданского; Жариков Ю.Г. Разграничение сферы действия гражданского и земельного законодательства при регулировании земельных отношений; Краснов Н.И. О Соотношении земельного и гражданского права при переходе к рыночным отношениям.

В процессе работы автор  исследует проблемы соотношения  гражданского права и других отраслей права на современном этапе, обращаясь к историческим аспектам. Предлагает свои подходы к разграничению отраслей, анализирует соответствующее законодательство.

ВВЕДЕНИЕ

Гражданское право как  всякое социальное явление должно соответствовать своей эпохе, уровню социально-экономического, культурного, технологического развития того общества, в котором оно используется и действует.

В настоящее время  у человечества нет общепризнанных ответов на вопросы о предмете и методе, современном типе системы гражданского права, о характере связи частных и публичных интересов, прав и обязанностей в гражданском правоотношении и о содержании важнейших институтов гражданского права. Для Республики Беларусь, как и других стран, важным является решение этих проблем.

Гражданское право регулирует самый широкий спектр общественных отношений.

В связи с тем, что  в рамках дипломной работы невозможно осветить все вопросы рассматриваемой  темы, полагаем, целесообразно остановиться на отдельных, наиболее актуальных, сложных и недостаточно исследованных проблемах соотношения гражданского права с другими отраслями. Основное внимание в данной работе будет уделено определению границ регулирования гражданским и земельным правом земельных отношений.

В условиях незавершенности  формирования земельного права как самостоятельной отрасли особую важность приобретает проведение комплексного углубленного исследования проблем, связанных с разграничением сфер регулирования земельных отношений гражданским и собственно земельным правом. При всей своей актуальности данная проблематика недостаточно исследована, за исключением отдельных ее аспектов.

При написании дипломной  работы используются диалектический, логический и другие общенаучные  методы, а также сравнительно-правовой формально-юридический и другие специальные методы исследования правовых явлений, взаимодополняющие друг друга и пронизывающие исследуемые материалы.

Главной целью данной дипломной работы является комплексное  исследование и выявление особенностей гражданского права как отрасли права, а также определение его места в системе других отраслей.

ГЛАВА I. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА

1.1. Понятие гражданского права

Термин "гражданское", или "частное", право известен с очень давних времен. Уже древние  римские юристы оперируют с этим термином, расчленяя всю обширную область права на две большие сферы - сферу права публичного (jus publicum) и сферу права частного, или гражданского (jus privatum, или jus civile). С той поры это деление является прочным достоянием юридической мысли, составляя непременный базис научной и практической классификации правовых явлений.

В современном праве  термин «гражданское право» многозначен. Под ним понимают, в частности:

- составную часть системы  социального регулирования в  обществе;

- отрасль права как определенную совокупность правовых норм;

- элемент содержания  правоотношений;

- науку как систему  знаний, идей, представлений о гражданско-правовых  явлениях;

- учебную дисциплину. [1, с. 27]

Основное внимание в  данной дипломное работе будет уделено гражданскому праву как отрасли права.

Как было отмечено выше, гражданское право рассматривалось  и до настоящих дней рассматривается  как право противоположное праву  публичному. На основании вышеизложенного  полагаем, целесообразным будет раскрывать содержание понятия «гражданское право» в направлении отграничения его от публичного права, выделяя его особенности, а также путем установления общего между гражданским и публичным правом.

Гражданское право способно регулировать и успешно регулирует частные и публичные интересы. Например, оно регулирует частную и государственную собственность (статья 215 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 года, с изменениями и дополнениями, далее – ГК РБ).

Любые общественные правоотношения основываются на конституционном праве (имеется в виду конституционное право в узком смысле) и в той или иное мере регулируются другими отраслями права. Такое совместное регулирование гражданским и публичным правом одних и тех же отношений происходит в связи с требованиями времени, изменением уровня развития общества, его культуры, но не только. Одновременно всегда присутствуют еще другие причины.

Так, правовое регулирование  одних и тех же отношений осуществляется разными отраслями права одновременно в целях комплексного подхода к регулированию как более эффективному. В связи с чем, как писал еще в 1920 году М.М. Агарков институты права носят не отраслевой, а межотраслевой характер. [2, с.25]

В истории права известно, что «действия по хищению имущества  в древнем мире были предметом уголовного права только в случае нарушения публичных интересов, злого умысла и т.п. А в других регулировались частными исками в гражданско-правовом порядке». [3, с.297] Сегодня в Республике Беларусь посягательство на частную собственность путем хищения любым способом запрещается и уголовным, и гражданским правом.

Особенностью норм гражданского права является допустимость их конфиденциального  применения, что не исключает, а в  судебных процессах предполагает их публичное применение. Однако тем  не менее это не исключает проведения тайных судебных заседаний по тем гражданским делам, в которых требуется защитить от разглашения интимные стороны жизни граждан, психику детей и т.д. Все это свидетельствует о том, что у частного и публичного права единым является и правоприменительный процесс.

Помимо указанное выше предметной общности гражданского и  публичного права, некоторые авторы выделят также общность методологическую, однако их аргументы не представляются на наш взгляд доказательными (институт рабства в древнеримском варианте, власть нанимателя над работником). [1, с. 21]

Отметим, что у публичного и гражданского права в некоторых  ситуациях общими  являются также  способы и средства регулирования. Например, гражданское право использует императивные предписания в отношении вещных прав, обязательств, исковой давности и некоторых других институтов. Т.е. императивные нормы, наиболее характерные для публичных отраслей широко применяются в гражданском законодательстве.

Представляется, что гражданское  и публичное право могут самостоятельно существовать только в следующих формах:

Во-первых, они могут  самостоятельно существовать в виде нормативно-правовых актов как продуктов  творчества людей.

Во-вторых, они самостоятельны в том смысле, что гражданское  право регулирует частные и публичные интересы  с позиции частных интересов.

Однако вышесказанное  касается только формы, в то время  как по содержанию частное и публичное  право противопоставляются друг другу. Выделим отличительные особенности  гражданского права. Так, гражданские права и обязанности, как правило, возникают, изменяются и прекращаются на основании правоспособности субъекта гражданского права и его правопораждающих действий или внешних событий природного характера (стихийные бедствия), а публичные обычно только на основе правоспособности.

Особенностью гражданских  обязанностей является их предназначение служить интересам не только собственников, но зачастую и всех других лиц. Например, памятники истории и культуры, находящиеся в частной собственности, предназначены служить интересам не только собственника, но и интересам всего общества. В публичном праве, писал М.М. Агарков, «таких обязанностей нет». [2, с. 35] 

Важнейшей особенностью гражданского права является также  его демократизм. Это выражается в первую очередь в том, что гражданское право исходит из презумпции равенства субъектов. Кроме того, гражданское право позволяет его субъектам самим определять свои свободы, их виды и пределы, если в законе не сказано об ином:

«субъекты гражданского права участвуют в гражданских отношениях на равных, равны перед законом, не могут пользоваться преимуществами и привилегиями, противоречащими закону, и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов (принцип равенства участников гражданских отношений)». [ГК, абз.5, ч. 2 ст. 2]

Субъекты гражданского права наделены возможностью выбора альтернативных и многовариантных  добровольных действий (свобода поведения), если при этом не ущемляются интересы третьих лиц. Совершенно другие возможности  у субъектов публичных отношений.

Гражданско-правовая свобода  определяется не только правом выбора альтернативного поведения, например, поставить товар или возместить убытки – она предполагает также  возможность прекращения обязательства  переводом его в другую плоскость путем реструктуризации долга, выхода за рамки предмета отношений. То же обязательство поставки может завершиться соглашением об отказе кредитора от всяких требований, т.е. по сути перейти из сферы товарно-денежных отношений в сферу морально-нравственных отношений дружбы, понимания, прощения долга, как это предусмотрено статьей 385 ГК РБ. В то же время практически невозможно представить субординационное публичное правоотношение, в котором управомоченное должностное лицо простило бы по мотивам личной дружбы уплату налогов обязанным лицом, совершение преступления и др. В этом случае санкция должна последовать непременно и неминуемо.

Гражданское правоотношение характеризуется также обязательной корреспонденцией между его правами  и обязанностями. Здесь всегда предполагается обязанность у контрагента, если есть право у управомоченного лица. Этого нет обычно, например, в административном праве, если нет соответствующих предписаний в законодательстве. Рассмотрим, например, право человека на жилье. Данное право закреплено статьей 21 Конституции РБ, согласно которой каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье. А статья 48 Конституции прямо предусматривает право граждан на жилище.

В соответствии с теорией  конституционного права данным правам  граждан не корреспондируют обязанности третьих лиц, в том числе и государственных, предоставить жилище любому и каждому гражданину. Относительного правоотношения гражданско-правового характера здесь не возникает. Права требования предоставления жилью в судебном порядке у граждан нет.

Право найма жилого помещения  возникает лишь из договора, а абсолютное право на жилище носит вещный характер и возникает при реальном переходе жилья в собственность гражданина.

Существенной особенностью гражданско-правового механизма, на наш взгляд, является широкое применение специального способа защиты гражданских прав, т.е. права на судебную защиту.

С учетом вышеизложенного гражданское  право может быть сформулировано как особая правовая регулятивная система, основывающаяся на сбалансированном сочетании частных прав и публичных интересов с позиции прав личности.

Для того чтобы провести различие между гражданским правом и другими  отраслями права, на наш взгляд, целесообразно  выяснить два основных вопроса: какие именно отношения регулирует гражданское права как отрасль права — т.е. каков предмет правового регулирования, и как оно их регулирует — т.е. какие наиболее общие правовые приемы использует, или в чем заключается метод правового регулирования.

1.2. Особенности предмета гражданского права

Определение гражданского права как самостоятельной отрасли  права является традиционной для  стран СНГ.

Основными общепризнанными критериями самостоятельности отраслей права  являются наличие самостоятельного предмета правового регулирования, т. е. особой области общественных отношений, и метода правового регулирования, т. е. известной совокупности приемов, способов воздействия на данную группу общественных отношений. В качестве дополнительных критериев указывается также наличие особых, самостоятельных функций отрасли права, что связано с её положением как элемента общей системы права, и общих положений (Общей части), свидетельствующих о юридической однородности составляющих отрасль правовых институтов и норм.

Отметим, что некоторые авторы выделяют также иные критерии для  определения гражданского права как отрасли права: «основополагающие правила отрасли, т.е. принципы гражданского права, а также содержание гражданского законодательства». [1, с. 49]

Тем не менее предмет рассматривается как основной критерий.

Предмет отрасли права – это  общественные отношения, на которые  направлено действие норм этой отрасли.

В соответствии с частью 1 пункта 1 статьи 1 ГК РБ гражданское законодательство РБ определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, договорные или иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения.

Отметим, что такое определение  предмета гражданского законодательства существенно разнится с определением прежних гражданских кодексов.  

Так, согласно статье 1 ГК Беларуси в  редакции 1994 года гражданское законодательство регулировало имущественные и связанные  с ними личные неимущественные отношения. Кроме того, в случаях, установленных  законом, оно регулировало личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Это давало повод к предмету гражданского права отнести три самостоятельные группы отношений:

- имущественные;

- неимущественные, связанные с  имущественными;

- личные, не связанные  с имущественными.

Аналогично было и  по ГК 1964 года, С принятием нового ГК Беларуси в комментариях и теории отмечается о неразрывном характере  имущественных и неимущественных  отношений, т.е. о комплексном характере  общественных отношений, регулируемых гражданским правом. [5, с. 17] Т.е. отмечается условный характер деления общественных отношений на имущественные и неимущественные.

Кроме того, следует  отметить, что ГК РБ иначе определяет и круг отношений, относимых к  числу личных,  делая его более  широким. Согласно пункту 2 статьи ГК РБ 2. отношения, связанные с осуществлением и защитой неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ (личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными), регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не вытекает из существа этих отношений.[4, п.2 ст. 1] Таким образом, этот круг отношений не исчерпывается законодательством - он является открытым.

На основании  вышеизложенного рассмотрим отдельно вышеназванные разновидности общественных отношений, входящих в предмет гражданского права,, учитывая как условность их деления на имущественные и неимущественные, так и специфику этих отношений.

1. Имущественными отношениями  называют «такие общественные  отношения, которые возникают  по поводу различного рода  материальных благ». [6, с.4]

Имущественные отношения, составляющие предмет гражданско-правового  регулирования, отличаются некоторыми общими признаками.

Во-первых, они характеризуются  имущественной обособленностью  участников, позволяющей им самостоятельно распоряжаться имуществом и вместе с тем нести самостоятельную имущественную ответственность за результаты своих действий.

Во-вторых, по общему правилу  они носят эквивалентно-возмездный характер, свойственный нормальному  товарообмену, стоимостным экономическим  отношениям. Возможны, конечно, и безвозмездные имущественные отношения (например, дарение, безвозмездный заем, безвозмездное пользование чужим имуществом и т. д.). Они, однако, вторичны, производны от возмездных имущественных отношений и не являются обычной формой товарообмена.

В-третьих, участники  рассматриваемых отношений равноправны  и независимы друг от друга и не находятся в состоянии административной или иной властной подчиненности, поскольку  являются самостоятельными товаровладельцами.

Нетрудно видеть, что все перечисленные признаки обусловлены товарно-денежным характером имущественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Имущественные отношения, имеющие иную (нетоварную) природу и, следовательно, не отвечающие указанным признакам (например, бюджетные и иные финансовые отношения), не входят в предмет гражданского права и не могут регулироваться им.

Имущественные отношения, входящие в предмет гражданского права, в свою очередь разделяются  на отношения, связанные с принадлежностью  имущества определенным лицам и (или) с управлением им либо с переходом имущества от одних лиц к другим. Юридически это различие оформляется с помощью категорий вещных, корпоративных и обязательственных прав (отношений).

Отношения статики товарного  хозяйства, т. е. принадлежности, присвоенности материальных благ, оформляют обладание вещами (конкретным имуществом) тем или иным участником имущественных отношений. Они имеют двойственный характер, представляя собой, во-первых, отношение владельца к принадлежащей ему вещи и, во-вторых, отношения между ним и всеми другими лицами по поводу данной вещи.

Отношение лица к вещи - определяющее условие нормальной хозяйственной деятельности, которая  становится эффективной, как правило, лишь тогда, когда субъект относится  к вещи как к своей. Очевидно, что к своим вещам люди обычно относятся иначе, чем к чужим, проявляя необходимую, разумную инициативу в их использовании и заботясь об их сохранности. Другими словами, именно в этих случаях вещи используются действительно по-хозяйски, экономически эффективно. Отношение же к чужому имуществу, особенно у наемного работника, обычно не имеет такого экономического результата (что убедительно доказано опытом функционирования огосударствленной экономики, фактически превратившей трудящихся в наемных работников).

Нормальное хозяйствование невозможно и без устранения неоправданного постороннего вмешательства в использование  своего имущества. Здесь на передний план выступает вторая сторона вещных отношений - отношение между обладателем  вещи и всеми иными (посторонними) лицами, или, иначе говоря, отношение между лицами по поводу вещи. Оно состоит в возможности владельца самостоятельно использовать принадлежащее ему имущество в своих интересах при одновременном исключении для всех иных лиц возможности создания ему препятствий и помех, т. е. необоснованного вмешательства в его деятельность. Поскольку в данном отношении владельцу противостоит неопределенный круг обязанных лиц ("абсолютно все лица"), принято говорить об абсолютном характере таких отношений.

Юридически имущественные отношения по принадлежности материальных благ оформляются как вещные правоотношения. Эти последние разделяются на отношения собственности и отношения иных (ограниченных) вещных прав. Отношения собственности закрепляют принадлежность вещи собственнику, имеющему максимальные законные возможности по ее использованию. Иные вещные права регламентируют правовой режим имущества собственника, которое наряду с ним вправе одновременно использовать и другие лица. Например, в жилом доме гражданина-собственника вправе вместе с ним проживать члены его семьи Ясно, что их возможности всегда являются более узкими по сравнению с возможностями собственника. Поэтому они носят ограниченный и производный от прав собственника характер

Отношения динамики товарного хозяйства, т. е. перехода материальных благ от одних владельцев к другим, обычно связаны с отчуждением и приобретением участниками определенного имущества. Юридически они оформляются с помощью категории обязательств (обязательственных отношений). Такие отношения всегда возникают между конкретными участниками товарно-денежных связей - обособленными товаровладельцами, а потому имеют относительный характер.

Чаще всего обязательственные  отношения возникают в силу соглашений товаровладельцев об отчуждении и (или) приобретении товаров (вещей, результатов работ или услуг, реализации или передачи прав), т. е. на основании договоров. Обязательства могут возникать и при отсутствии соглашения участников, например вследствие причинения одним лицом другому имущественного вреда (деликта) или в результате неосновательного обогащения (приобретения чужого имущества или сбережения собственного имущества без достаточных законных оснований). Таким образом, обязательства как юридическая форма экономических отношений товарообмена подразделяются на договорные и внедоговорные (правоохранительные).

Переход материальных благ от одних лиц к другим возможен не только в форме обязательств, но и при наследовании имущества  умерших граждан, а также при  реорганизации и ликвидации юридических лиц. В этом случае переход материальных благ к новым владельцам обусловлен смертью или прекращением деятельности их прежнего владельца (владельцев), т. е. выбытием, исчезновением участника имущественных отношений.

Усложнение имущественных  отношений в результате развития товарообмена вызвало к жизни появление еще одной их разновидности - отношений по управлению частными имуществами корпораций (компаний). Они складываются при управлении хозяйственными обществами и товариществами, а также производственными кооперативами. Указанные организации специально создаются субъектами имущественных отношений для постоянного, профессионального участия в имущественном обороте. Они строятся на началах самоуправления и строго фиксированного членства участников. Последние, управляя деятельностью и имуществом созданной ими организации, по существу, определяют ее выступление в роли особого, самостоятельного субъекта имущественных отношений. Членские (корпоративные) отношения складываются и в некоторых некоммерческих организациях: потребительских кооперативах, общественных и религиозных организациях, а также в объединениях (ассоциациях и союзах) юридических лиц. Здесь они в большей мере носят организационный характер. В литературе данные отношения поэтому иногда относят к числу личных неимущественных отношений. [7, с.61]

Отношения участников корпорации носят имущественный характер и  основаны на внесении ими определенного  имущественного взноса в ее капитал. Содержание таких отношений сводится к предоставлению членам (учредителям) организации, которую они создали путем передачи ей части своего имущества, возможности в той или иной форме управлять ее делами (голосовать на общем собрании при принятии соответствующих решений, участвовать в органах ее управления, получать информацию о состоянии ее дел и т. д.) и участвовать в имущественных результатах ее деятельности (в распределении прибыли и убытков, остатка имущества при ликвидации организации и т. п.).

Юридической формой рассматриваемой  разновидности имущественных отношений  являются корпоративные (членские) правоотношения. Корпоративные отношения близки к обязательственным, поскольку тоже имеют относительный характер (оформляя взаимосвязи каждого члена корпорации со всей корпорацией в целом). Но они возникают только между участниками конкретной организации, т. е. закрыты для иных субъектов имущественного оборота. В ряде случаев они на первый взгляд касаются не непосредственного использования корпоративного имущества, а только организации взаимоотношений участников, членов корпорации (что в наибольшей мере проявляется в некоммерческих организациях). В действительности все они имеют четкую имущественную направленность, обусловленную самим характером деятельности созданной организации как юридического лица. Всем этим корпоративные отношения отличаются от обязательственных. Вместе с тем очевидная близость данных отношений дала возможность законодателю квалифицировать корпоративные отношения как разновидность обязательственных. [4, п.4 ст. 214]

Примечательно, что в  открытых акционерных обществах традиционное для корпораций "членство" давно трансформировалось в "участие", целиком зависящее лишь от имущественного вклада (взноса), а не от воли других участников. Это обстоятельство свидетельствует в пользу имущественного характера рассматриваемых отношений.

2. Личные неимущественные  отношения возникают по поводу  нематериальных благ, не имеющих  экономического содержания (независимо  от их связи с имущественными  отношениями) и не отделимых  от личности. В основном эти  отношения возникают в связи  с созданием объектов творческой деятельности (изобретений, произведений литературы, науки, искусства и т.д.) — у создателя возникает ряд личных неимущественных прав, важнейшим из которых является право авторства, т.е. право считаться автором данного объекта. В случае же если этот объект будет использован (например, изобретение внедрено с разрешения автора в промышленное производство), у автора возникает имущественное право на получение вознаграждения за использование объекта творческой деятельности.