Индивидуальные трудовые споры

     Содержание 

     Введение……………………………………………………………………………3

1. Сущность  индивидуальных трудовых споров……………………………………….6

   1.1. Понятие, предмет  и стороны индивидуальных трудовых споров ……………6

   1.2. Органы, разрешающие индивидуальные трудовые споры. Подведомственность и подсудность……………………………………………………………………..17

2. Особенности  разрешения индивидуальных трудовых  споров………..……………28

   2.1. Рассмотрение  индивидуальных трудовых споров  в комиссии по трудовым спорам…………………………………………………………………………………….28

   2.2. Особенности рассмотрения индивидуальных трудовых споров в суде………...38

Заключение.........................................................................................................................51

Глоссарий…………………………………………………………………………….......55

Список  использованных источников………………………………………………...…58

Список  сокращений…………………………………………………………………...…65

Приложение  А…………………………………………………………………………....66

Приложение  Б……………………………………………………………………………67

Приложение  В……………………………………………………………………………71

      Введение 

     Актуальность  бакалаврской работы. История человека свидетельствует, что становление и развитие общества невозможно без применения человеческого труда. Однако приходится констатировать, что, увлекаясь чисто экономическими категориями, современные российские политики и законотворцы нередко на первое место ставят проблемы собственности, организационно-правовые формы предпринимательства, прибыль, налоги. Безусловно, все это важные элементы рыночной экономики, но она не может существовать без рынка труда, на котором продается и покупается такой специфический "товар", как рабочая сила, способности человека к тому, или иному виду труда.

     Ведущая роль в регулировании общественных отношений (в том числе и в  сфере труда) принадлежит праву. Конституция Российской Федерации 1993г.¹ определяет Россию как демократическое федеративное правовое государство. Являясь базой для развития и совершенствования всего российского законодательства, Конституция закрепляет широкий спектр прав и свобод человека и гражданина.

     Новое содержание получило в ней и традиционное право на труд. Право человека на труд является одним из самых принципиальных, а способы его реализации в значительной степени характеризуют уровень развития общества. Сегодня граждане Российской Федерации могут реализовать это свое конституционное право в самых разнообразных формах. При этом существенно изменилось его содержание - труд свободен, и каждый имеет возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Одновременно запрещается принудительный труд.

     Каждый  имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было   
 
 

дискриминации и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

     Каждый  имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом: продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Конституция признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

     Однако  эти очень важные для каждого  человека конституционные гарантии вовсе не автоматически реализуются в конкретных трудовых правоотношениях, в которые вступает человек, поступая на работу в качестве наемного работника и заключая трудовой договор. Они конкретизируются с учетом законов, иных нормативных правовых актов (в том числе заключаемых в рамках конкретных организаций) в индивидуальном трудовом договоре.

     Интересы  работодателя и нанимаемого им работника  не совпадают, поэтому возможно столкновение этих интересов на любой стадии трудовых отношений. Это приводит к возникновению  конфликтов.

     Ликвидация  предприятий и организаций или сокращение объемов производства ведет к массовым высвобождениям работников, а также изменению существенных условий их труда, поэтому актуальной стала проблема трудовых споров и способов их разрешения.

     Имеет место значительное количество трудовых дел в судах. Появились новые очень сложные дела: о взыскании морального вреда, причиненного работнику незаконным увольнением, переводом на другую работу, невыплатой гарантированных законодательством выплат и льгот, отказом от заключения трудового договора и другие.

     Судебная  защита - конституционное право каждого  гражданина. Оно, в свою очередь является гарантией защиты других его прав и свобод, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Трудового Кодекса Российской Федерации и иных законах и международных договорах. Право на судебную защиту не подлежит никаким ограничениям. Сказанное выше объясняет выбор темы дипломной работы и интерес к ней.

           Степень разработанности темы. В юридической литературе вопросы разрешения индивидуальных трудовых споров рассматривался в работах А.Ф. Вальковой, В.И. Власова, М. Л. Захарова, А. М. Кафтанской, В. К. Колосова, Ю. М. Коршунов, О. М. Крапивина, А. В. Маврина, В. Н. Толкунова, Т. А. Сошниковой и других ученых.

     Объектом  исследования являются общественные отношения, возникающие при индивидуальных трудовых спорах.

     Предметом исследования выступают нормы, регулирующие индивидуальные трудовые споры, научные исследования, материалы судебной  практики по вопросам, относящимся к разрешению индивидуальных трудовых споров.

     Целью настоящей работы является комплексное рассмотрение одной из категорий конфликтов, возникающих в процессе трудовых отношений на предприятиях, в учреждениях, организациях Российской Федерации между работником и работодателем, которые не были урегулированы при непосредственных переговорах и стали предметом разбирательства.

     Для разрешения данной цели были выдвинуты  следующие задачи:

     - исследовать понятие, предмет и стороны индивидуальных  трудовых споров;

     - определить органы, разрешающие индивидуальные трудовые споры;

     - проанализировать рассмотрение индивидуальных трудовых споров в

комиссии  по трудовым спорам, а также в  суде;

     Методология исследования. В качестве методов исследования использовались общенаучный метод познания, а также специальные и частно-научные методы исследования (формально-юридический, метод сравнительного правоведения, системный).

     Структура бакалаврской работы предопределена предметом, целью и задачами исследования, которое состоит из введения, двух глав, включающих четыре параграфа, заключения, глоссария, списка использованных источников, списка сокращений и приложений.

      1. Сущность индивидуальных трудовых споров 

     1.1. Понятие, предмет  и стороны индивидуальных трудовых споров

     Определению сущности индивидуальных трудовых споров в юридической литературе уделялось на протяжении последних несколько десятилетий немало внимания.²

     При возникновении или прекращении  трудовых отношении, а также в  процессе их действия нередко возникают разногласия между работниками и работодателями. Причиной их возникновения является, как правило, нарушение действующих норм трудового и иного социального законодательства.

     Однако  далеко не каждое разногласие перерастает  в юридический спор. Участники отношений, регулируемых трудовым правом, могут разрешить свой конфликт добровольно, мирным путем, посредством переговоров и не допустить перехода возникающих между ними разногласий на стадию трудового спора. Кроме того, нельзя не учитывать чисто психологические факторы. Так, большинство работников, несмотря на недовольство неправомерными действиями работодателя, все же избегают обращения за защитой своих прав в компетентные органы, опасаясь негативных для себя последствий.

       Но если конфликт не решается его участниками и возникает необходимость привлечения к его разрешению специальных уполномоченных на это органов, то он перерастает в трудовой спор. Исходя из вышесказанного, сформулируем определение трудовых споров.

         Трудовые споры - это разногласия между работником (работниками) и работодателем об установлении и применении действующих норм трудового законодательства, которые не были урегулированы при непосредственных переговорах с работодателем и стали предметом разбирательства в специально уполномоченных на это органах.³

     Условия возникновения споров - это та обстановка, обстоятельства, которые непосредственно или опосредованно влияют на трудовые отношения, вызывая неурегулированные разногласия между работниками и администрацией. Причиной возникновения трудовых споров служат юридические факты, непосредственно вызвавшие разногласия между работником, работниками и администрацией. Даже общие для трудовых споров причины носят конкретный характер в конкретном правоотношении по разрешению трудового спора. Это - нарушения тех или иных прав работника или несоблюдение им обязанностей перед предприятием (например, при его материальной ответственности за причиненный ущерб).

     Условия возникновения трудового спора  могут стать причиной последнего. Например, незнание руководителем организации  трудового законодательства или пренебрежение им ведет к нарушению прав работника и возникновению индивидуального трудового спора. Нередко трудовые споры возникают в результате сочетания нескольких условий (причин). Одни из них носят экономический, другие - социальный, третьи - юридический характер.

     Так, например, условиями экономического характера являются финансовые трудности  организаций, препятствующие полной и  своевременной выплате заработной платы, предоставлению полагающихся работникам гарантий и льгот (молоко на работах во вредных для здоровья условиях, лечебно-профилактическое питание и т.п.), отсутствие или недостаточность средств на охрану труда.

     Условия возникновения споров экономического характера порождают серьезные социальные последствия, которые в сочетании с экономическими последствиями вызывают трудовые споры. Так, недостаток средств, приводит к сокращению  

численности работников или ликвидации организации.

     Высвобождаемые  работники, отстаивая свое право  на рабочее место, нередко обращаются за разрешением трудового спора и защитой своих прав в судебные органы.

     К условиям социального характера  относится, например, растущий разрыв в уровне доходов низкооплачиваемых  и высокооплачиваемых работников.

     К условиям юридического характера можно отнести, в частности, противоречивость трудового законодательства, а также определенную сложность для администрации и, особенно для работников. В результате - слабое знание работниками своих трудовых прав и обязанностей работодателей, способов защиты своих прав.  Нежелание соблюдать трудовое законодательство отдельными руководителями организаций, должностными лицами администрации; слабая подготовленность профсоюзных активистов к защите работников на основе трудового законодательства.

     Мировой финансовый кризис усугубил причины возникновения трудовых споров. Из-за отсутствия средств многие организации вынуждены временно полностью или частично останавливать работу. Немало работников оказалось высвобожденными.

     Профсоюзы,⁴ самой природой, уставами, законодательством предназначенные представлять интересы работников и защищать их права, не всегда достаточно активно и эффективно способствуют разрешению разногласий между работниками и администрацией, не используют с этой целью все имеющиеся в их распоряжении средства.

     Индивидуальный трудовой спор - это неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения законов и иных     
 
 
 

нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового  права, коллективного договора, соглашения, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных споров. 

     Индивидуальным  трудовым спором, признается спор между работодателем, а также лицом, изъявившем желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора (ст. 381 ТК РФ). Из ст. 381 следует, что трудовой спор возникает, если разногласия между работодателем и работником - субъектами трудового правоотношения - по вопросам применения законов и иных нормативных правовых актов о труде, коллективного договора, соглашения о труде, а также условий трудового договора не урегулированы. Одна из сторон трудового договора вправе обратиться в соответствующий юридический орган (КТС или суд) с жалобой.⁵

     Все индивидуальные трудовые споры можно  классифицировать в зависимости  от рассматривающих их органов, а  также от предмета спора. Таким образом, выделяются споры, рассматриваемые комиссией по трудовым спорам (КТС), и споры, непосредственно рассматриваемые в судах. По предмету спора можно выделить индивидуальные трудовые споры о применении действующего законодательства о труде (споры о правах) и об установлении или изменении индивидуальных условий труда (споры об интересах).⁶

     Трудовой  спор - это спор об установлении нового трудового субъективного права, например права на получение зарплаты в более высоком размере или льгот и преимуществ, а также спор между сторонами относительно объема их взаимных прав и обязанностей, уже установленных в нормативных актах и включенных в трудовой договор. Иногда спор ведется о том, как надо толковать, или применять закон, ту или иную статью коллективного договора или иных соглашений о труде. 
 

 Правоотношения, связанные с трудовым спором, возникают на основании поступившего в юридический орган (КТС или суд) заявления о разногласии между сторонами трудового спора, по вопросам применения законодательства о труде или соглашений об условиях труда. А также, по вопросам возмещения материального ущерба или компенсации морального вреда. Завершается трудовой спор принятием судом (или КТС) решения о признании субъективного права или об отказе в удовлетворении требования, а также применением санкций и других мер по предотвращению в дальнейшем неправомерных действий работодателя или работника.

     Основной  причиной трудовых споров, являются разногласия между работником и работодателем непосредственно или в лице его администрации. По предмету разногласий споры можно подразделить на три группы в зависимости от непосредственных причин возникновения.

     Во-первых, разногласия с работодателем  и основанные на них споры возникают, когда работники претендуют на улучшение условий продажи своей рабочей силы - увеличение заработной платы, надбавок, льгот, продолжительности отпуска, улучшение бытовых условий на производстве и т.п., а работодатель с этим не согласен.

     Во-вторых, споры возникают тогда, когда  работники хотят сохранить действующие условия труда при посягательстве на них со стороны работодателя.

     В-третьих, споры юридического характера. К ним относятся те, которые возникают из-за сложности и противоречивости законодательных и иных нормативных правовых актов, а также в силу того, что многие административные работники плохо знают трудовое законодательство, нередко пренебрежительно относятся к его требованиям, предпочитая к тому же руководствоваться собственными представлениями при решении тех или иных трудовых вопросов. Слабое знание трудового законодательства еще в большей степени отмечается у работников, интересы которых оно призвано защищать.⁷

     Процедура рассмотрения исковых трудовых споров - это установленная зако- 

нодателем форма процесса разбирательства  индивидуального трудового спора, начиная с подачи и принятия заявления по нему юридическим органом и кончая вынесением и исполнением решения.

     Трудовые  споры подразделяются на: исковые и неисковые, на индивидуальные и коллективные.¹ К спорам искового характера принято относить разногласия, возникающие в связи  с применением нормативных актов о труде и договоров о труде, а к спорам неискового  характера - разногласия,  возникающие в связи  с  изменением либо установлением новых условий, не  урегулированных  нормативными правовыми актами  и  соглашениями о труде. Трудовой  спор  индивидуален, поскольку одной из его сторон является конкретный работник – субъект трудового правоотношения.

     Основанием  возникновения трудовых споров, является виновное невыполнение или ненадлежащее выполнение трудовых обязанностей одним из субъектов трудового правоотношения.

     Индивидуальные  трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами (ст. 382 ТК РФ).

     Разногласия субъектов трудового правоотношения о применении работодателем законодательства о труде или соглашения о труде, которые не были урегулированы работодателем и работником, разрешаются этими юридическими органами в пределах предоставленных им прав.

     Вопрос  о том, где должен разрешаться  конкретный индивидуальный трудовой спор - в комиссии по трудовым спорам или  в суде, определяется в соответствии с их подведомственностью. Она детально исследуется в разделе 1.2.

     Современное российское трудовое законодательство старается максимально учесть мировой  опыт, международно-правовые акты. Более  того, в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 15) общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются основной составной частью правовой системы. Если международным договором 
 

______________________________

     ¹См.: Куренной  А.М. Трудовые  споры: практический  комментарий [Текст]: М.; Дело, 2001. –С.23

Российской  Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются нормы международного договора. Аналогичный принцип фиксируется и в отраслевых законах.  Новая для правовой системы России ситуация предполагает знание и умение применять международно-правовые нормы российскими судами, органами государственной власти и управления.

     Кроме того, Конституция (ст.46) закрепляет право  каждого гражданина в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Теперь это не просто теоретическое положение. В результате присоединения Российской Федерации к Факультативному протоколу Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., который содержит механизм защиты прав человека Комитетом по правам человека, граждане могут использовать и эту возможность.⁸ Вступление России в Совет Европы дает российским гражданам дополнительные гарантии для защиты своих прав и налагает на государственные органы дополнительные обязанности по соблюдению прав человека (в том числе и в сфере трудовых отношений).

     Таким образом, международно-правовое регулирование  трудовых отношений становится одним из важнейших разделов российского трудового права, что необходимо учитывать и при разрешении индивидуальных трудовых споров.⁹

     Также большое значение для рассмотрения трудовых споров имеет судебная практика. Конечно, постановления Пленума  Верховного Суда Российской Федерации не являются источниками права и не входят в систему нормативных 
 
 
 
 
 

 актов.  Однако они содержат в себе  судебное толкование соответствующих  вопросов, и суды, рассматривая конкретные дела, ориентируются на них и используют для выработки единообразной судебной политики.

     При рассмотрении индивидуального трудового  спора следует иметь в виду, что порядок рассмотрения данного вида спора является определенной формой процессуального разбирательства, начиная с принятия заявления и заканчивая вынесением решения по делу, вытекающему из трудовых правоотношений. Поэтому, как и в других процессах необходимо учитывать предмет спора.

     Предметом индивидуального трудового спора являются права и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению администрацией, при применении трудового законодательства, иных нормативных правовых актов о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора (контракта), т.е. при неисполнении или ненадлежащем исполнении названных актов. Это - невыплата (задержка выплаты) заработной платы, выплата заработной платы не в полном размере, лишение премий, других поощрительных выплат, льгот и гарантий; нарушение режима работы, не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска или его предоставление в размере меньшем, чем установлено законодательством; незаконное увольнение и другие нарушения прав работника. В таких случаях, заявление о рассмотрении трудового спора подается работником, или в его интересах и от его имени, профсоюзным органом.

     Предметом индивидуальных трудовых споров между администрацией и работником может быть обязанность возмещения материального ущерба организации неправомерным поведением работника. В таких случаях заявление (иск) подается администрацией организации.

     Таким образом, в зависимости от предмета, индивидуальные трудовые споры различаются по существу, по элементам трудового правоотношения или по кругу вопросов. По этому признаку выделяются такие подвиды индивидуальных трудовых споров:

• споры по вопросам перевода на другую работу;
• споры об оплате труда;
• споры о гарантиях и компенсациях;
• споры по вопросам рабочего времени;
• споры по вопросам полагающегося отдыха;
• споры по вопросам дисциплины труда и дисциплинарных взысканий;
• споры  по  вопросам  материальной ответственности  работника за ущерб, причиненный им организации;
• споры по вопросам охраны труда;
• споры по вопросам увольнения и др.

     Представляется, что нет необходимости раскрывать сущность каждого вида индивидуального  трудового спора в данной дипломной работе.

     Что касается компетенции органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры, - комиссии по трудовым спорам и судов, этот вопрос будет освещен далее в дипломной работе более подробно.

     В соответствии с ч. 1 ст. 38 ГПК РФ сторонами  в гражданском процессе являются истец и ответчик.

     Истец - это лицо, в защиту субъективных прав и охраняемых законом интересов которого возбуждено дело, в том числе вытекающее из трудовых правоотношений; ответчик - лицо, привлекаемое судом к ответу по требованию, заявленному истцом.

     Под гражданской процессуальной правоспособностью понимается способность иметь гражданские процессуальные права и обязанности, т. е. быть участником гражданского процесса.

     Согласно  ст. 36 ГПК РФ процессуальная правоспособность в равной мере признается за всеми гражданами РФ, а также юридическими лицами. Таким образом, гражданско-процессуальное законодательство не допускает никаких ограничений процессуальной правоспособности.

     Гражданская процессуальная правоспособность непосредственно  связана с трудовой правоспособностью  и возникает одновременно с ней.

     Для осуществления процессуальных прав и обязанностей в суде необходимо обладать процессуальной дееспособностью, под которой в соответствии со ст. 37 ГПК РФ понимается способность  лично осуществлять свои права в  суде и поручать ведение дела представителю. Другими словами, под гражданской дееспособностью понимается способность субъекта совершать процессуальные действия: лично или с помощью представителя предъявлять иск, заключать мировое соглашение, отказываться от иска или признавать исковые требования, заявлять ходатайства в процессе, доказывать обстоятельства, на которые ссылается в ходе рассмотрения трудового дела, и т. д.

     Дееспособность  юридического лица возникает с момента  его создания, т. е. с момента государственной  регистрации. Процессуальные права и обязанности юридического лица в соответствии с ч. 2 ст. 48 ГПК РФ осуществляются его органами непосредственно или через представителей.

     Граждане  обладают гражданской процессуальной дееспособностью в полном объеме по достижении ими совершеннолетия, т. е. с 18 лет. Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ граждане могут вести дела в суде лично или через представителей. Личное участие гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя.¹⁰