Права и свободы человека в Конституции Российской Федерации и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод: сравнительн
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
АЭРОКОСМИЧЕСКОГО ПРИБОРОСТРОЕНИЯ»
Факультет Юридический Специальность 030501 Кафедра 94
К ЗАЩИТЕ ДОПУСТИТЬ
Декан факультета
д-р. юрид. наук, проф. |
В.М. Боер | |||
должность, уч. степень, звание |
подпись, дата |
инициалы, фамилия |
ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА |
на тему: Права и свободы человека в Конституции Российской Федерации и Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод: сравнительный анализ соотношения. |
Выпускную квалификационную cтудентка группы Ю9995 _________________ подпись, дата Руководитель выпускной доктор юрид. наук, профессор В.В.Цмай должность, уч. степень звание |
Рецензент выпускной квалификационной работы |
кандидат юрид. наук, профессор ______________ А.А. Смольяков должность, уч. степень звание подпись, дата Зав. Кафедрой доктор юрид. наук, профессор
______________ должность, уч. степень звание подпись, дата |
Санкт-Петербург
2012Раз
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА ПЕРВАЯ 5
Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации
1.1. Понятие и виды конституционных прав и свобод человека и гражданина. 5
1.2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей. 7
1.3. Конституционные гарантии защиты прав и свобод. 18
ГЛАВА ВТОРАЯ 23
Права человека в Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод
2.1. Европейская Конвенция – первый в истории международно-правовой акт общего характера по защите прав человека. 23
2.2. Система конвенционных прав, свобод и обязанностей. 26
2.3. Конвенционные гарантии защиты прав и свобод. 34
ГЛАВА ТРЕТЬЯ 37
Степень
соотношения конституционных
3.1. Совпадающие нормы о правах и основных свободах человека и их содержание. 37
3.2. Несовпадающие нормы о правах и основных свободах человека и их содержание. 42
3.3. Соотношение правового механизма защиты прав человека по Конституции и Европейской конвенции. 44
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 47
Список используемой литературы 49
Приложение 1:Таблица соотношения норм ЕКПЧ и законодательства РФ.. 53
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время в нашей стране, так же как и во всем мире, сложилась непростая финансово-экономическая ситуация, что нередко становится причиной нарушения прав и свобод человека. Это касается и социально-трудовой сферы, и имущественных отношений и др. Несомненно, эти категории неразрывно связаны, т.к. субъектом общественных отношений в первую очередь является человек. Всё это побудило обратиться к первоисточнику прав и свобод человека в нашей стране и соотнести его с главным общеевропейским документом по защите прав и свобод человека - Европейской конвенции о защите прав человека 1950 года.
Контрольные
механизмы Европейской
Степень теоретической исследованности. В теории отечественной юриспруденции накоплен значительный материал, касающийся проблем соотношения внутригосударственного и международного права, а также проблем обеспечения прав человека. В частности, названной проблематикой занимались следующие специалисты в области теории права и государства, конституционного права, международного права: С.С. Алексеев, Э.М. Аметистов, B.C. Афанасьев, В.К. Бабаев, В.М. Баранов, Н.В. Витрук, П.Н. Бирюков, И.П. Блищенко, В.Г. Буткевич, В.Н. Бутылин, И.В. Гончаров, Г.М. Даниленко, В.М. Жуйков, Г.В. Игнатенко, В.А. Каланда, В.Н. Карташов, Е.И. Козлова, Ю.М. Колосов, О.Е. Кутафин, В.В. Лазарев, Д.Б. Левин, Е.А. Лукашева, И.И. Лукашук, С.Ю. Марочкин, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, Р.А. Мюллерсон, СВ. Поленина, А.С Прудников, А.А. Рубанов, В.К. Собакин, А.Н. Талалаев, О.И. Тиунов, Ю.А. Тихомиров, В.А. Туманов, Б.Н. Топорнин, В.Т. Томин, Г.И. Тункин, Е.Т. Усенко, СВ. Черниченко, В.Е. Чиркин, Л.Н. Шестаков и другие.2
Цель квалификационной работы. Целью работы является сопоставление Конституции Российской Федерации и Европейской конвенции о защите прав человека на предмет их соответствия. Для чего необходимо определиться со структурой документа, нормами, охватывающими права и свободы человека. Уяснить гарантии прав, которые были включены разработчики этих документов. Выделить механизмы защиты прав и свобод, как на государственном уровне, так и на международном. Далее сопоставить нормы, гарантии, механизмы и определить, достаточны ли они для обеспечения законности и защиты прав человека.
ГЛАВА ПЕРВАЯ
Конституционные права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.
1.1. Понятие и виды конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Прежде чем начать сравнительный анализ, необходимо определиться с объектом исследования. Что же такое права и свободы человека? Каков их объем? Чем отличаются права человека от прав гражданина?
Конституция не дает какого-либо конкретного определения прав и свобод человека. В ст. 2 Конституции Российской Федерации3 (далее - Конституция) сказано, что права и свободы являются высшей ценностью государства. В доктрине по этому вопросу также нет одного общепризнанного мнения. Сторонники естественно-правовая теория считает, что права человека – это естественные возможности индивида, обеспечивающие его жизнь, человеческое достоинство и свободу деятельности во всех сферах общественной жизни.4 Позитивистский подход также исходит из того, что права и свободы человека – это мера его возможного поведения, но рассматривает их как «дар государства, осуществляющего патерналистские функции».5 Современное правопонимание характеризует права и свободы человека как явление интегративное, поэтому можно говорить о том, что права человека – мера возможного поведения человека, которая есть у него от рождения, необходимая для достойной жизни и развития, подтверждаемая и гарантируемая государством, международными нормативными актами. Если права не установлены на государственном уровне, это не умаляет их существования. Права человека являются фундаментальными для обеспечения правового статуса человека и гражданина и поэтому получают гарантии в основных законах государства.6
Также в
Конституции выделяются помимо прав
человека еще и свободы. Например,
ст. 29 Конституции гарантирует
Право более узкоспециализированное,
т.к. охватывает какую-то одну определенную
часть сферы жизни общества (право
на защиту от безработицы). В то время
как свобода затрагивает
Также в
Конституции присутствуют и обязанности,
которые в отличие от прав и
свобод являются мерой должного поведения.
Основное общее образование обязательно7
В числе основных прав и свобод можно выделить несколько групп, объединенных общими критериями. Все права и свободы можно поделить по субъектному составу на права и свободы человека, а вторую группу будут составлять – принадлежащие гражданину. Можно выделить права и свободы, которые не подлежат ограничению даже в чрезвычайных ситуациях10 и те, которые могут быть ограничены в определенных условиях и при строгом соблюдении порядка. Существует еще одна классификация прав и свобод – по целевому предназначению: личные, политические, социально – экономические и культурные.
1.2. Система конституционных прав, свобод и обязанностей.
Система конституционных прав, свобод и обязанностей представляет собой совокупность норм соответствующих статей Конституции, их взаимосвязанность общими принципами и целями, а также механизмом реализации.
Закрепление
основ правового статуса
Личные права и свободы человека.
Первый блок прав и свобод, закрепленных в Конституции, составляют личные права и свободы (ст. 20-29). Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:
- Они являются по своей сущности правами и свободами человека как члена гражданского общества и не увязаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства и не вытекают из него;
- Эти права и свободы, естественны, неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, они связаны с его индивидуальной, частной жизнью;
- Это такие права и свободы, которые необходимы для обеспечения жизни, свободы, достоинства каждого человека как индивидуальной личности.12
Основным личным правом человека является право на жизнь13. в широком смысле слова право на жизнь включает в себя все общественные отношения, позволяющие человеку не только существовать в качестве биологической особи, но и социализироваться; однако право охраняет жизнь, прежде всего, как форму биологического существования человека.14 В РФ произвольное лишение жизни - убийство – является уголовным преступлением. Никто не может лишить человека жизни, исключение составляет только само государство в определенных законом случаях. Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни. Такая высокая мера наказания может применяться только за преступление, совершенное против личности, но ни как против государства или какого-либо иного объекта. При этом смертная казнь – не единственная санкция за совершенное преступление, она является альтернативной мерой по отношению к пожизненному заключению, заключению на длительный срок. Для вынесения такого приговора характерна еще одна особенность – обвиняемому предоставляется право на рассмотрение дела судом с участием присяжных заседателей. В настоящий момент институт присяжных заседателей введен не на всей территории РФ. Государство всячески осложнило процедуру и основания вынесения решения о смертной казни, чтобы не допустить ее широкого распространения, вплоть до введения моратория на смертную казнь. С другой стороны, для возможности реализации права на жизнь государство возложило на себя обязанности по предотвращению угрозы жизни человека, по обеспечению благоприятной окружающей среды, по социальной поддержке своих граждан. Право на жизнь – объект не только юридической науки, но и многих других социальных и гуманитарных наук, тесно связано с нормами морали, нравственности, религии и др. Проблема права на жизнь в современной биоэтике включает в себя следующее: вопросы, связанные с абортами, проблемы признания за утробным плодом абсолютного права на жизнь, определение начала человеческой жизни (с момента зачатия или с момента рождения), использование человеческих эмбрионов (плода или извлеченных тканей) в результате прерывания беременности, умышленного лишения человека жизни, клонирование и т.п.15 Решение всех этих проблем связано между собой и влечет то или иной понимание и решение других. Например, определение момента начала человеческой жизни. Есть страны, в которых признается, что она начинается с момента зачатия, значит, прерывание беременности будет рассматриваться как убийство человека. Возможно также, что плод в таком случае будет являться субъектом правоотношений, например право наследования. В РФ моментом начала человеческой жизни является его рождение, а субъектом права эмбрион не является. Вопрос абортов в РФ решен положительно.
Конституция устанавливает право на достоинство личности (ст. 21)16. Оно обеспечивается конституционными запретами на проведение медицинских, научных и иных опытов без согласия личности, на применение пыток, насилия, другого жестокого и унижающего человеческое достоинство обращения и наказания.
Право на свободу и личную неприкосновенность17 обеспечивает возможность личности самостоятельно распоряжаться своей свободой, временем, действиями, т.е. совершать любые действия, не запрещенные законом. Ограничение или лишение свободы допускается только на основании заключения суда, и только в строго определенных законом случаях.
Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения18.
Ст.
24 Конституции провозглашает прав
Право на неприкосновенность жилища19 – право лица ограничивать доступ какого бы то ни было в законно занимаемое им жилое помещение. Право может быть ограничено только в случаях, установленных федеральным законом или по решению суда.
Ст. 26 Конституции гарантирует право на свободное определение лицом своей национальной принадлежности. Очень важно закрепление этого права на уровне конституции в такой многонациональной стране как Россия, в прошлом проводившей жесткую национальную политику. Также каждый имеет право свободно выбирать язык общения, воспитания, образования и пользования родным языком.
Ст.
27 Конституции провозглашает прав
Свобода совести – право верить в трансцендентные силы. Свобода вероисповедания – право выбора религии. Более широкая система гарантий, основывающихся на ст. 28 Конституции, представлена в ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»21. Есть авторы, которые считают данную норму фактической, так как на практике, по их мнению, происходит подмена понятий. Свобода совести подменяется свободой вероисповеданий, права человека – правами объединений, религия – идеологией и в результате приоритет права – приоритетом политики, интересами «элит».22 Но отношение государства и религии – это только один из аспектов реализации права на свободу совести: Конституция провозглашает РФ как светское государство23. Существенными проблема в области свободы совести являются взаимное влияние политической и религиозной областей жизни общества, радикализм и экстремистские проявления в деятельности религиозных объединений, контроль за деятельностью религиозных объединений и др.
Последнее личное прав, представленное в Конституции – свобода мысли и слова24. Свобода мысли – право лица иметь любое мнение по любому вопросу. Свобода слова – права лица выражать это мнение. Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и оказывающих вредное влияние на их здоровье.25
Политические права и свободы человека.
Следующий блок прав и свобод составляют политические – ст. 30-33 Конституции. Ст. 30 опосредует право каждого на объединение в любой существующей форме, в том числе создание профессиональных союзов. В доктрине нет единого мнения о том, к какому виду прав относится право на объединение. С одной стороны – это неотъемлемая составляющая личных прав. Оно способствует реализации других личных прав (свобода мысли, право на информацию и др.) – первичной составляющей человеческой жизни являются социальные и экономические отношения, т.е. большее значение для человека будут иметь скорее религиозные и общественные, профессиональные объединения, а желание или стремление к политическим объединениям может вообще отсутствовать. Но нельзя недооценивать политические объединения как один из механизмов реализации политических прав, который позволяет активно, напрямую участвовать в политической жизни всей страны, региона или муниципального образования, в отличие от самого распространенного способа – голосования на выборах. существует еще одна позиция. Изложенное позволяет сделать очевидный вывод о том, что право на объединение можно охарактеризовать и как личное, и как социальное, и как экономическое, и как политическое, и как экологическое или иное субъективное право в зависимости от сферы реализации или от того, реализации каких прав оно способствует; от соответствующей области общественных отношений, в которой реализуется право на объединение, и будет зависеть его материальное содержание.26 Помимо этого существуют и другие проблемы в контексте права на объединение: соотношение частной и публичной сторон данного права, пределы реализации права, возможности и условия ограничения, так как объединение связано и с общественным интересом и личным.
Все остальные политические права и свободы относятся к гражданам. Они предоставляют гражданину право участвовать в жизни государства в форме отправления функции народовластия, в форме пассивного или активного участия в жизни государства (занимать государственные должности, голосовать за кандидатов на выборах разного уровня).
Социально-экономические и культурные права и свободы (ст. 34-44 Конституции) характеризуют место лица в экономической системе страны, обеспечивают право на достойную жизнь (в Конституции наравне с другими используется понятие «социального» государства) и возможность развиваться как в материальной, так и духовной сферах, иметь доступ к культурным ценностям и возможность их самостоятельного производства. Конечно же, это право на частную собственность, свобода в определении формы и способа участия в экономической деятельности, свободный труд. Вопросы собственности, труда тесно связаны, не только между собой, но и с другими сферами жизни общества: окружающая среда, право на творчество и др. Результат творческой деятельности может стать объектом прав собственности, нерациональное распоряжение собственностью может повлечь причинение вреда окружающей среде. Также существуют некоторые проблемы, связанные с ограничением права частной собственности. Например, Конституция устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц; есть, следовательно, только два конституционных ограничения права частной собственности на землю, при соблюдении которых собственник остается свободным в своих действиях; но эта свобода весьма относительна, ибо в этой же статье говорится, что условия и порядок пользования землей определяется на основе федерального закона (ст. 36 Конституции).27
Государство гарантирует
Статьи 45-64 главы 2 Конституции посвящены обязанностям и гарантиям конституционных прав и свобод.
Само
по себе закрепление прав, свобод и
обязанностей человека и гражданина
не означает их моментальное применение
и правильное исполнение. Для осуществления
данных конституционных основ
Принцип равенства прав и свобод закреплен в ст. 19 Конституции. Все физические лица равны перед законом и судом и имеют равный объем прав и свобод.
Принцип единства прав и свобод 28 гласит, что конституционные права могут быть ограничены, но не отменены, только в особых, оговоренных законом, случаях и определенном порядке.
Ст. 17 и 19 Конституции закрепили принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Эти гарантии включают в себя правовые гарантии, процессуальные гарантии, конституционно-правовые запреты и конституционность основ особых правовых режимов. Гарантом прав и свобод человека и гражданина по ст. 45 Конституции прежде всего, является государство. Другим гарантом выступает Президент РФ29. Законотворческую деятельность, в том числе и в области прав и свобод человека и гражданина, обеспечивает Федеральное Собрание РФ. Юридической гарантией является Система Конституционных Судов РФ, которые рассматривают жалобы о нарушении прав и свобод, отслеживают соответствие нормативных актов Конституции и Конституциям Субъектов РФ. Наряду с вышеперечисленными способами существует право внесудебную защиту и самозащиту всеми, не запрещенными законом способами.
Иногда
в отечественной доктрине выделяют
и другие принципы: непосредственного
действия основных прав и свобод, полноты
прав и свобод, необходимость законодательной
и правоприменительной
1.3. Конституционные гарантии защиты прав и свобод
Конституционные гарантии – получившие конституционное закрепление материальные, организационные, процессуальные и др. средства, предназначенные для полного и эффективного осуществления людьми прав, свобод, несения обязанностей.30 В ст. 17 и 19 предусмотрена гарантия прав и свобод. Помимо этого почти каждое право и каждая свобода подкрепляются определенными условиями и способами гарантий. Ст. 45 опосредует государственную защиту прав и свобод. Президент выступает гарантом основных прав и свобод. Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц). Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Государственная защита обеспечивается также институтом Уполномоченного по правам человека в РФ. Это то, что может сделать государство для защиты прав, свобод и законных интересов, но должны быть и способы реагирования со стороны самого человека, иначе механизмы защиты просто не будут действовать. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
Одним из существенных элементов правового государства31 является тот принцип, в соответствии с которым государство не должно допускать произвола в отношении частных лиц. Запрет произвола представляет собой важнейшее содержание конституционной защиты основных прав и свобод. Не существует такого правового государства, в котором не господствовал бы этот принцип.32
Существуют конституционные гарантии правосудия. Они необходимы для защиты прав и свобод человека, когда он находится в уязвимом состоянии. Речь идет о привлечении лица к уголовной ответственности, применении к нему принудительных мер и лишении его свободы. В данной ситуации, само государство для защиты одних лиц, интересов общества и общественной безопасности ущемляет права других. Эти гарантии довольно обширно представлены во второй главе Конституции. На этих гарантиях основывается все уголовное и уголовно-процессуальное законодательство.
Конституция закрепляет равенство всех перед законом и судом; право обвиняемого в совершении преступления на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом33; право на получение квалифицированной юридической помощи, в том числе и бесплатной, в предусмотренных законом случаях34; презумпцию невиновности и толкование неустранимых сомнений в виновности лица в его пользу35; запрет повторного осуждения, предоставление каждому осужденному за совершение преступления возможности пересмотра приговора и помилования или смягчения наказания36; недопустимость свидетельствования против самого себя и круга лиц, определенного Уголовно-процессуальным кодексом37; запрет обратной силы закона, устанавливающего или отягчающего ответственность38.
Право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом39, можно отнести к гарантии конституционности судьи. В суде должного состава принимать решения могут только формально назначенные в качестве судей лица, а не выбранные судом секретари судебного заседания и не служащие канцелярии. Далее, состав суда должен быть полным. Кроме того, суд имеет должный состав только в том случае, если в нем действуют исключительно такие лица, которые могут обеспечить независимую и беспристрастную оценку судебного дела.40 Данную норму можно толковать расширительно. В 7 главе Конституции, посвященной судебной власти, содержатся норы, которые более подробно раскрывают понятия «том суде» и «тем судьей» (ст. 120 - 123) и уточняют содержание гарантии конституционности судьи.
Также государство обеспечивает компенсацию причиненного ущерба и возмещение вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и их должностными лицами.

- Права и свободы человека и гражданина
- Права лиц, нуждающихся в особой социальной защите
- Права собственности
- Правила поведения на водоёмах в разное время года
- Правила расчета отпускных на предприятиях (организациях). Порядок учета отпускных
- Правила этикета инормы поведения за столом
- Правильное питание
- Права и обязанности родителей
- Права и обязанности родителей
- Права и обязанности родителей по законодательству РФ
- Права и обязанности субъектов земельных правоотношений
- Права и обязанности супругов
- Права и свободы при производстве обыска
- Права и свободы человека