Правовое регулирование совмещения и совместительства в трудовом праве Российской Федерации
Содержание
Введение | 3 |
|
5 |
|
8 |
|
11 |
Заключение | 15 |
Список используемой литературы | 18 |
Введение
Развитие трудового права и трудовых правоотношений приносит новые формы эффективной организации труда. Среди таких форм организации труда можно выделить: совмещение и совместительство.
И
совмещение, и совместительство призваны
рационализировать трудовые правоотношения,
создать такие схемы, когда защищены
права, как работника, так и работодателя.
Оба названных института
В советский период совместительство и совмещение регулировались множеством положений и инструкций.
В конце 2001 года был принят новый Трудовой кодекс Российской Федерации, однако он разрешил не все вопросы институтов совмещения и совместительства. До сих пор применяются акты трудового законодательства принятые в начале 80-х гг. В этой связи возникает множество ошибок, как в теории, так и на практике. Такие ошибки связаны с рядом ограничений правомочий работников. Одной из ошибок является «смешение» институтов совместительства и совмещения.
Вышесказанное обуславливает долгие судебные рассмотрения итогом, которых является отмена отдельных норм и положений устаревших нормативных актов.
Ошибки
в разграничении института
В последнее время практическое применение норм трудового законодательства о совмещении и совместительстве вызывает массу вопросов: полагается ли лицам работающим по совмещению и совместительству отпуск? Требуется ли заключение трудового договора? Распространяются ли на таких лиц гарантии и компенсации? Необходимо ли получение разрешения работодателя для работы по совместительству? Может ли быть ограничено в законодательном порядке право на совместительство и совмещение? и мн. др.
Итак,
цель данной дипломной работы –
рассмотреть особенности и
-
проанализировать правовое
- дать понятие совмещения и совместительства;
-
исследовать порядок
-
проанализировать порядок
-
рассмотреть особенности
В
заключение работы подвести итоги проделанному
исследованию.
В работе будет проанализировано все действующее законодательство, направленное на регулирование совмещения и совместительства. Детальному рассмотрению будет подвергнута вся имеющаяся судебная практика.
В
работе будут использована вся современная
периодика и комментарии к
трудовому законодательству.
- Понятие совмещения и совместительства
В юридической литературе иногда путают понятия совмещения и совместительства. Между тем, это совершенно разные правовые категории. Несмотря на внешнее сходство, эти формы организации труда существенно отличаются друг от друга.
Дадим
легальные определения
Логическое толкование ст.151 ТК РФ позволяет сделать вывод, что совмещение – выполнение работником у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или исполнение обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы.
Схожее определение дается в Постановлении СМ СССР о порядке и условиях совмещения: совмещение профессий (должностей) – это есть выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности), и выполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы.
Легальное определение совместительства дается в ст.282 ТК РФ: совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Как отмечается в п.1 Положения об условиях работы по совместительству, совместительство есть выполнение работником помимо своей основной другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Как видно из приведенных понятий, и совмещение и совместительство – это, во-первых, форма организации труда.
Во-вторых, и совмещение и совместительство предполагают выполнение работником труда наряду со своей основной работой. В этой связи приобретает важность определение основной работы. Под основной работой понимается работа, обусловленная трудовым договором. Положение о том, что работник выполняет труд наряду со своей основной работой предполагает, дополнительный, наряду с основным, труд.
В третьих, как показывает систематический анализ положений ТК РФ и совмещение, и совместительство – это работа по собственной инициативе работника.
Вернемся к определениям совмещения о совместительства.
Совмещение предполагает осуществление работником трудовых функций у одного и того же работодателя, тогда как совместительство может быть как внешним, так и внутренним: работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени по инициативе работника также считается работой по совместительству (ст. 97 ТК РФ).
Возникает
логичный вопрос: каковы различия совмещения
и внутреннего
Внутренним
совместительством является работа
за пределами нормальной продолжительности
рабочего времени, если она производится
по инициативе работника. По заявлению
работника работодатель имеет право
разрешить ему работу по другому
трудовому договору в этой же организации
по иной профессии, специальности или
должности за пределами нормальной
продолжительности рабочего времени
в порядке внутреннего
Совмещение
также предполагает также выполнения
работы по другой профессии (должности).
Здесь следует оговориться, что
поскольку рабочим
Отличие
между совместительством и
Как
отмечается в Постановлении СМ СССР
от 4 декабря 1981 г. «О порядке и условиях
совмещения профессий (должностей)»
совмещение профессий (должностей) разрешается,
как правило, в пределах той категории
персонала, к которой относится
данный работник (рабочие, инженерно-технические
работники, служащие и другие). Совмещение
профессий (должностей) работниками, относящимися
к разным категориям персонала в
производственных отраслях народного
хозяйства, а также совмещение профессий
(должностей) во всех случаях в непроизводственных
отраслях народного хозяйства
- Продолжительность рабочего времени и оплата труда при совмещении профессий и совместительстве
Продолжительность работы по совместительству в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем. Между тем, законодатель установил, что продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю (абз.1 ст.284 ТК РФ).
При
определении продолжительности
рабочего времени совместителей, применимы
и нормы Положения «Об условиях
совместительства»
В отдельных нормативных актах законодатель устанавливает исключения из вышеобозначенных правил. Такое исключение содержится, например, в Постановлении Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. №41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры". Так, в соответствии с пп.б п.1 названного Постановления, продолжительность работы по совместительству работников в течение месяца устанавливается по соглашению между работником и работодателем и по каждому трудовому договору она не может превышать:
-
для медицинских и
-
для врачей и среднего
-
для младшего медицинского и
фармацевтического персонала - месячной
нормы рабочего времени,
Подобное исключение содержится в Постановлении Правительства РФ от 12.11.02 № 813, которым установлена продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения работникам, проживающим и работающим в сельской местности и в поселках городского типа, - не более 8 ч в день и 39 ч в неделю.
На практике данные положения регулярно нарушаются. Несмотря на то, что ТК РФ содержит императивные правила, работодатели, зачастую игнорируют их требование, пренебрегая правами работников. Последнее, обуславливается, прежде всего, зависимостью работника от работодателя, отсутствием реальных механизмов привлечения работодателя к материальной и административной ответственности.
Рассмотрим порядок и особенности оплаты труда лиц, работающих по совместительству.
Согласно ст.285 ТК РФ, оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
Либо при установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работ.
В случае внутреннего совместительства зарплата сотрудника по основному месту работы и по совместительству должна рассчитываться отдельно.
Специальными
нормативными актами могут быть предусмотрены
надбавки за продолжительное
Лицам, работающим по совместительству в районах, где установлены районные коэффициенты и надбавки к заработной плате, оплата труда производится с учетом этих коэффициентов и надбавок. В целях реализации данного правила, принят ряд ведомственных нормативных актов. В частности можно выделить: Письмо Минобразования РФ от 3 июня 1999 г. №20-55-2780/20-3 "О порядке начисления "северных" надбавок к заработной плате лицам, работающим по совместительству".
Что касается оплаты труда лиц работающих по совмещению, размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора (ст.151 ТК РФ).
Учитывая тот факт, что приняты данные нормативные акты были еще задолго до введения в действие Трудового кодекса РФ, на практике возникают обоснованные претензии работников о несоответствии их отдельных положений нормам действующего трудового права.
В
начале 2003 года Верховный Суд РФ
неоднократно обращался к положениям
действующего законодательства о совмещении
должностей работниками из числа
руководителей организаций, их заместителей
и помощников, руководителей структурных
подразделений, отделов, цехов, служб и
их заместителей.
- Отпуск, гарантии и компенсации лицам, работающим по совмещению и совместительству
Совместители, как и другие работники организации, с которыми заключен трудовой договор, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Это следует из статьи 114 ТК РФ. Однако порядок предоставления отпусков работникам-совместителям отличается от общеустановленного порядка предоставления отпусков.
Согласно ст.122 ТК РФ право на использование отпуска за первый год работы возникает у основного работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данной организации. До истечения шести месяцев оплачиваемый отпуск может быть предоставлен основному работнику (не относящемуся к числу льготных категорий) только по соглашению сторон трудового договора. При этом очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года (ст.123 ТК РФ).
В
соответствии со ст.286 ТК РФ лицам, работающим
по совместительству, ежегодные оплачиваемые
отпуска предоставляются
Принимая на работу работника-совместителя (прежде всего при внешнем совместительстве), работодатель должен иметь в виду, что он будет обязан предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск в тот же срок, что и на основной работе данного работника.
При этом продолжительность отпуска совместителей так же, как и основных работников, не может составлять менее 28 календарных дней (ст. 115 ТК РФ).
Если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.
Согласно
ст. 321 ТК РФ, общая продолжительность
ежегодных оплачиваемых отпусков для
работающих по совместительству устанавливается
на общих основаниях. Следовательно,
они имеют право и на ежегодные
основные, и на дополнительные отпуска,
которые установлены ТК РФ, а также
коллективными и трудовыми
При
этом необходимо учитывать, что, поскольку
действующее законодательство четко
ограничивает продолжительность рабочего
времени в течение дня (недели)
работника-совместителя, для него не
может быть установлен режим ненормированного
рабочего дня (даже если должность, на
которую принимается работник-
Гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме. Перечень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, установлен, в частности, статьями 164-188 ТК РФ.
Исключение
составляют гарантии и компенсации
лицам, совмещающим работу с обучением,
а также лицам, работающим в районах
Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях. Такие гарантии и
компенсации предоставляются
Федеральным законом от 24 июля 1998 г. №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено следующее:
-
размер ежемесячной страховой
выплаты определяется как доля
среднего месячного заработка,
застрахованного до
-
при расчете размера
Между тем, законодательством не предусмотрен отказ в выплате лицу пособия в случае выдачи медицинским учреждением листка нетрудоспособности с нарушением установленных правил. Поэтому требование организации о зачете отделением ФСС расходов по выплате пособия признано судом правомерным (Постановление ФАС Северо-Западного округа от 13 февраля 2003 г. № А05-8419/02-398/19).
В
заключение отметим, что при выполнении
работ по совместительству работник
имеет право на охрану труда. В
соответствии со ст.229 ТК РФ несчастный
случай, происшедший с работником при
выполнении работы по совместительству,
расследуется и учитывается по месту,
где производилась работа по совместительству.
Заключение
Совмещение – выполнение работником у одного и того же работодателя наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности) или исполнение обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы.
Совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.
Отличие
между совместительством и
В отличие от совмещения, совместительство оформляется новым трудовым договором (в обязательной письменной форме) при этом в договоре обязательно указание на то, что работа является совместительством.
По общему правилу продолжительность рабочего времени, устанавливаемого работодателем для лиц, работающих по совместительству, не может превышать четырех часов в день и 16 часов в неделю.
Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором.
При оплате труда лиц работающих по совмещению, размеры доплат за совмещение профессий (должностей) или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника устанавливаются по соглашению сторон трудового договора.
Совместители, как и другие работники организации, с которыми заключен трудовой договор, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
Гарантии и компенсации, предусмотренные ТК РФ, другими законами и иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, предоставляются лицам, работающим по совместительству, в полном объеме.
Для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и др.), специальными нормативными актами устанавливаются особенности совместительства. Среди таких актов можно выделить Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 г. №41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».
Указанные
категории работников вправе осуществлять
работу по совместительству - выполнение
другой регулярной оплачиваемой работы
на условиях трудового договора в
свободное от основной работы время
по месту их основной работы или
в других организациях, в том числе
по аналогичной должности, специальности,
профессии, и в случаях, когда
установлена сокращенная
- Правовое регулирование социального налогообложения в современной У
- Правовое регулирование социальных отпусков законодательством Республики Беларусь
- Правовое регулирование страховой деятельности в РБ
- Правовое регулирование строительной деятельности
- Правовое регулирование таможенного режима временного ввоза в Республике Беларусь
- Правовое регулирование транспортного налога в РФ
- Правовое регулирование труда женщин России
- Правовое регулирование рабочего времени и времени отдыха
- Правовое регулирование рабочего времени и отдыха работника
- Правовое регулирование рабочего времени РФ
- Правовое регулирование рекламной деятельности
- Правовое регулирование рентных отношений
- Правовое регулирование рентных отношений
- Правовое регулирование смертной казни на современном этапе