Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе. 2

Министерство  образования и  науки Республики Казахстан

Евразийский национальный университет  им. Л.Н.Гумилева

«Допущен к  защите»

___________Заведующей

кафедрой «Туризм» С.К. Сураганова

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на  тему: «Проблемы развития туризма в Республике Казахстан на современном этапе»

по  специальности 050902 - «Туризм»

Выполнил  А.Н. М?хаметжан

Научный руководитель

к.э.н. Е.К. Искаков

Астана 2010 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Содержание

Введение

1. Сущность туризма  и основные тенденции его развития

1.1 Классификация форм  туризма

1.2 Основные виды  туризма 

1.3 Мировые тенденции  развития туризма

2. Современное состояние  и проблемы развития туризма  в Республике Казахстан

2.1 Современное состояния  туризма в Казахстане

2.2 Анализ инфраструктуры  туризма РК

2.3 Проблемы подготовки  кадров для отрасли туризма

2.4 Позиционирование  Казахстана на мировом рынке  туризма

3. Перспективы развития  туризма в Республике Казахстан

3.1 Совершенствование  системы подготовки кадров

3.2 Развитие инфраструктуры  туризма РК

3.3 Разработка туристского  имиджа Казахстана

Заключение

Список использованной литературы

Приложение А

Приложение Б

Приложение В 
 
 
 
 

Введение

В условиях рыночных отношений туризм является одной  из самых динамичных отраслей экономики. Высокие темпы его развития, большие  объемы валютных поступлений активно влияют на различные сектора экономики, что способствует формированию собственной туристской индустрии. Важным преимуществом туристской отрасли является то, что при относительно небольших инвестициях позволяет сразу же получать доход, при этом обеспечивается быстрая оборачиваемость средств.

Индустрия туризма  многогранна и включает в себя множество услуг, созданных для  привлечения клиентов: гостиницы, туристские фирмы, клубы, фитнес-центры, спортивные площадки и т. д. Туризм является одним  из крупнейших работодателей в мире, обеспечивая работой большое число людей, от специалистов непосредственно туристской отрасли, до работников транспорта, средств размещения и огромного количества самых разных развлекательных учреждений.

Значительно влияние и социальной функции туризма. Особенно данная функция проявляется в развивающихся или небольших государствах, где туризм зачастую является основной статьей дохода бюджета.

В Республике Казахстан  туризм на современном этапе находится  на стадии бурного роста. Активно развиваются все виды туризма. Также необходимо отметить положительную динамику в гостиничной индустрии, где происходит как количественный, так и качественный рост. Ежегодно увеличивается количество туристских фирм и число занятых в туризме.

Но, несмотря на общую  положительную тенденцию развития, туризм Казахстана сталкивается и с  определенными проблемами.

Темой моей дипломной  работы является анализ проблем развития туризма на современном этапе  в Республике Казахстан. Рассматривая данную тему, необходимо выделить ее актуальность, потому что туризм в Казахстане является приоритетной отраслью развития несырьевого сектора экономики. Правительством нашей страны уделяется значительное внимание и создаются все условия для развития туризма.

Моей задачей является рассмотрение современного состояния развития отрасли туризма, анализ проблем, с которыми сталкивается отрасль в своем развитии. Туристская отрасль в нашей стране долго оставалась второстепенной и финансировалась по остаточному принципу. На туризм не обращали внимание как на отрасль экономики, хотя ресурсы имелись более чем достаточные.

Сейчас же туризм является одним из семи приоритетных кластеров  развития экономики Казахстана. Туризм является тем инструментом развития, благодаря которому Казахстан имеет хорошие шансы выйти на международный рынок с конкурентоспособным конечным продуктом.

В дипломной работе проведен анализ и оценка современного состояния туризма, выявлены основные проблемы, такие как недостаточно развитая туристская инфраструктура, слабая обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами и неудовлетворительное позиционирование, отсутствие положительного туристского имиджа на мировых рынках.

Цель дипломной  работы на основе анализа современного состояния туристской отрасли Республики Казахстан выявить основные проблемы и предоставить пути их эффективного решения.

Цель обеспечивалась поставленными и решенными задачами, главными из которых были:

- изучение теоретических  основ развития туризма;

- рассмотрение современного  состояния туристской отрасли Казахстана;

- выделение основных  проблемных элементов туризма  Казахстана;

- анализ перспектив  развития туристской отрасли  Республики Казахстан.

В первой главе дипломной  работы рассматриваются основные понятия, виды и общая информация о туризме. Приводится классификация туризма по видам и формам. Рассматриваются мировые тенденции развития туризма на современном этапе и в перспективе.

Во второй главе  дипломной работы анализируется  современное состояние развития туристской отрасли в Республике Казахстан. Выделяются и рассматриваются три основных проблемных элементов туризма нашей страны: развитие инфраструктуры, подготовка кадров и проблема позиционирования Казахстана на мировых рынках.

В третьей главе  описываются перспективы развития отрасли туризма в Казахстане. Приводятся пути решения по исправлению проблемных секторов туристской отрасли.

1. Сущность туризма  и основные тенденции  его развития 

1.1 Классификация форм  туризма

Туризм (фр. tourisme, от tour - прогулка, поездка) - явление, с одной стороны, относительно молодое, ставшее массовым только после Второй мировой войны, с другой - имеющее глубокие исторические корни [1]. Туризм в первоначальном смысле понимался как передвижение и временное пребывание людей вне постоянного места жительства. Однако в процессе исторического развития содержание и смысл данного понятия постоянно претерпевали изменения и дополнения.

В 1993 г. Статистическая комиссия ООН приняла определение, одобренное Всемирной туристской организацией (ЮНВТО) и широко используемое в международной практике. В соответствии с ним туризм охватывает деятельность лиц, которые путешествуют и осуществляют пребывание в местах, находящихся за пределами их обычной среды, в течение периода, не превышающего одного года подряд, с целью отдыха, деловыми и прочими целями [2].

Туризм в настоящее  время является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей внешнеэкономической деятельности. Неуклонный рост влияния туризма  как на мировую экономику в  целом, так и на экономику отдельных  стран и регионов является одной из наиболее значительных, постоянных и долгосрочных тенденций, которая сопутствует формированию и развитию мирового хозяйства.

Становится очевидным  превращение туризма в крупную  самостоятельную отрасль национальной экономики, деятельность которой направлена на удовлетворение специфических потребностей населения. Многообразие этих потребностей удовлетворяется не только туристскими предприятиями, но и предприятиями других отраслей, что обусловливает значение туризма как одного из факторов мультипликативного воздействия на развитие экономики. Именно благодаря этим своим свойствам туризм является бюджетообразующей отраслью экономик многих островных государств. Туризм помимо основного дохода создает дополнительные рабочие места, способствует притоку инвестиций.

Туризм является одним  из факторов мировых интеграционных процессов, а туристский бизнес становится сейчас значимым сектором экономики. Современная  экономическая наука рассматривает  туризм как системный объект изучения, что позволяет, с одной стороны, выявить его структуру с многообразием внутренних связей, а с другой - определить характер взаимодействия с внешней средой.

В соответствии с определением, разработанным Международной ассоциацией  научных экспертов в области  туризма, туризм как социально-экономическая система есть совокупность отношений, связей и явлений, возникающих во время перемещения и пребывания людей в местах, отличных от их постоянного места проживания и не связанных с их трудовой деятельностью [3].

В основе системы туризма, по мнению швейцарского исследователя К. Каспара, лежат две субсистемы:

- субъект туризма,  т. е. турист - потребитель туристских  услуг со всем многообразием  его потребностей и мотивов  поведения;

- объект туризма,  состоящий из трех элементов:  туристского региона, туристского предприятия и туристских организаций.

Экономическая эффективность  функционирования туризма во многом определяется его формой, предполагающей соответствующий набор услуг, удовлетворяющих  потребности туристов. Выделяют две  формы туризма: внутренний и международный туризм.

Внутренний туризм - путешествия внутри своей страны лиц, постоянно проживающих в  пределах границ своего государства, без  занятия оплачиваемой деятельностью  в месте временного пребывания. На долю внутреннего туризма в мире приходится 80-90% поездок. Расходы на него в 5-10 раз превышают расходы на международный туризм [4].

Международный туризм - это туризм в другую страну с  туристскими целями без занятия  оплачиваемой деятельностью в месте  временного пребывания. В среднем около 65% всех международных туристских поездок приходится на Европу, около 20% - на Америку и около 15% - на остальные регионы [5].

В последнее время  наметилась тенденция сближения  внутреннего и международного туризма. Это обусловлено упрощением туристских формальностей (например, Шенгенское соглашение в Европе).

Вид туризма связан со спецификой отражения финансовых результатов в бюджете страны или ее региона. По данному признаку в формах туризма выделяют два  вида туризма: активный и пассивный.

Приезд иностранных туристов в страну или отечественных туристов в данный регион страны является активным туризмом. Активный туризм служит фактором ввоза денег в страну или данный регион. Путешествие граждан одной страны в другие государства и выезд туристов из данного региона страны является пассивным туризмом. Пассивный туризм служит фактором вывоза денег в страну или данный регион [6].

На первый взгляд может  показаться, что между формами  и видами туризма нет большого различия. В обоих случаях путешествия  группируются исходя из определенных точек зрения. Разница состоит в том, что виды туризма различаются по мотивации путешествующих, т.е. по внутренним факторам, а формы туризма -- по внешним причинам и воздействиям, что очень важно для менеджмента.

Существует много возможностей, позволяющих выделить формы туризма по внешним критериям: по происхождению туристов; по организационной форме; по длительности пребывания в путешествии; по возрасту; по транспортным средствам; по времени года или сезону (табл. 1). 
 
 

Таблица 1 Классификация форм туризма

Необходимость конкретизации  туризма по его формам возникает  в связи с различной длительностью  путешествий (продолжительные и  непродолжительные путешествия). В  этом случае в качестве основного  критерия такой классификации выбран срок пребывания в путешествии. Если путешествия различаются по такому внешнему критерию, как длительность пребывания, то можно сказать, что эти путешествия относятся к различным формам туризма.

Формы туризма в  зависимости от происхождения туристов. В зависимости от происхождения  путешествующих, туризм подразделяется на внутренний и международный. В данном случае слово «происхождение» относится не к национальности или месту рождения человека, а к его месту жительства и работы.

Формы туризма в  зависимости от его организации (организационной формы). В зависимости от форм организации различают паушальный (предоставление комплекса услуг за одну стоимость) и индивидуальный туризм. Паушальный тур -- это стандартизированный, предварительно организованный комплекс туристских услуг. Индивидуальный тур имеет те особенности, что турист организует и осуществляет его самостоятельно. Индивидуальные туры как правило дороже, так как при их организации учитываются специальные пожелания туристов. Подобные туры называются также одиночными, но это не означает, что нужно путешествовать в одиночку, ведь путешествовать можно и семьей, и при этом путешествие называется одиночным.

Понятие «индивидуальный  туризм» чаще всего противопоставляется  понятию «массовый туризм». Массовый туризм первоначально означал, что в туризме участвуют многие люди. С течением времени это понятие приобрело отрицательное значение. В настоящее время с массовым туризмом ассоциируются отрицательные воздействия прежде всего паушального туризма, из-за чего понятия индивидуальный туризм и массовый туризм больше не подходят для выделения форм туризма по количеству участников.

Формы туризма в  зависимости от продолжительности  путешествия. Продолжительность путешествия -- это то время, которое затрачивается  туристом в ходе поездки или пребывания в посещаемом месте или стране.

Однодневные путешествия  классифицируются следующим образом:

- менее трех часов; 

- 3-5 часов;

- 6-8 часов;

- 9-11 часов;

- 12 и более часов.

Путешествия с ночевкой можно классифицировать следующим  образом:

- 1-3 ночи;

- 4-7 ночей;

- 8-28 ночей;

- 29-91 ночь;

- 92-365 ночей.

Как правило, продолжительные  путешествия дополняются непродолжительными поездками. К непродолжительным  поездкам относятся транзитный, однодневный  и кратковременный туризм. Транзитный туризм -- это остановки туристов по пути следования к месту назначения. Однодневный туризм -- это туры продолжительностью в световой день, не предполагающие остановки на ночлег.

Кратковременный туризм -- важная форма непродолжительного туризма. Он включает в себя деловой  туризм и поездки на выходные дни. Независимо от того, совершаются поездки в деловых или личных целях, средняя продолжительность кратковременных путешествий составляет не более 3 суток.

Формы туризма в  зависимости от возраста путешествующих.

При классификации форм туризма учитывается также возраст путешествующих. По возрастной шкале определены следующие группы туристов:

- дети, путешествующие  со своими родителями; 

- молодежь (туристы  в возрасте 15--24 лет);

- относительно молодые,  экономически активные люди в возрасте 25--44 лет;

-экономически активные  люди среднего (45--64 лет) возраста (путешествуют, как правило, без  детей);

- пенсионеры (65 лет  и старше).

Формы туризма в  зависимости от транспортных средств. В зависимости от транспортного  средства, используемого для перемещения туристов из одного места в другое, различаются следующие формы туризма: авиатуризм, автобусный, железнодорожный, автомобильный и морской.

Формы туризма в  зависимости от времени года. В  зависимости от времени года различаются  зимний и летний туризм. Туризм только в определенное время (летом или зимой характеризуется как односезонный), туризм, совершаемый в любе время года (и летом, и зимой), называется двухсезонным. Сезонная классификация форм туризма показывает колебания спроса на туристские услуги в течение года. Время, в которое совершается максимальное количество поездок, называется туристским сезоном, период спада путешествий -- межсезоньем. Туристские сезоны в разных регионах могут не совпадать [7].

Кроме предложенных шести  критериев существуют и другие точки зрения, позволяющие классифицировать путешествия по формам. Чтобы классификация туризма была более полной, Всемирная туристская организация предлагает классифицировать туризм по следующим типам: внутренний туризм -- путешествия жителей какого-либо региона по этому региону; въездной туризм -- путешествия по какой-либо стране лиц, не являющихся ее жителями; выездной туризм -- путешествия жителей какой-либо страны в другую страну.

Эти основные типы туризма  могут по-разному сочетаться, образуя категории туризма. Эти категории туризма могут относиться не только к какой-либо стране, но и к региону; термин «регион» -- к какому-то району в пределах какой-либо страны, либо к группе стран. Определение «туризм в пределах страны» охватывает собой внутренний и въездной туризм; «национальный туризм» -- внутренний и выездной туризм; «международный туризм» -- въездной и выездной. Существуют факторы, которые определяют развитие туризма и формируют направленность туристских потоков.

Благоприятные факторы приводят регион или страну к лидерству в мировом туризме, неблагоприятные - снижают туристский поток. Такие факторы нужно устанавливать как можно более полно для каждого конкретного сегмента рынка. Внешние обстоятельства эффективности туризма включают статистические (неизменные во времени) и динамические факторы. В статистическую группу входят природно-климатические, географические, культурно-исторические факторы [8].

Природные и культурно-исторические особенности территории (страны, региона) составляют ее рекреационные ресурсы, т. е. использующиеся для отдыха и туризма. В разных частях света и странах сформировались природно-территориальные комплексы (природные зоны), представляющие собой сочетание взаимосвязанных компонентов природы -- рельефа, климата, растительности и животного мира.

На основе этого  естественного разнообразия развиваются  различные виды туризма. В горах -- альпинизм, скалолазание, горнолыжный  и спелеотуризм. На побережьях и  акваториях южных морей есть прекрасные условия для купально-пляжного отдыха, серфинга, дайвинга. В современных путешествиях есть место для орнитологических туров и сафари, рафтинга (сплав по рекам), пустынного, арктического, круизного и экологического туризма. Многие территории обладают лечебными свойствами благодаря их природным особенностям -- климату, выходам на поверхность минеральных источников, лечебным грязям, особым растениям, которые формируют микроклимат, имеющий оздоравливающий эффект.

Культурно-исторические особенности разных стран также  лежат в основе контрастности и разнообразия мира. История, сохранившаяся в памятниках, традиции и обычаи народов, архитектурный облик старых городов, гастрономические изыски национальной кухни -- все привлекает путешественника, устремившегося за новыми впечатлениями. Привлекательность мест отдыха определяют в первую очередь именно эти условия. Не случайно южные регионы с теплым климатом имеют положительное сальдо по статье «туризм», в то время как во всех северных странах, будь то Россия или Скандинавские страны, сальдо - отрицательное. Историко-культурные ресурсы приобретают все большее значение с ростом уровня образования и познавательной потребности людей. К динамическим факторам относятся: социально - экономические и демографические изменения, финансовое и экономическое развитие, политическая обстановка в стране и материально-технические факторы.

Социально-экономические  факторы имеют наиболее важное влияние  на развитие туризма. Устойчивое развитие хозяйства создает экономическую  основу путешествий. Растут доходы населения, формируется новый стиль жизни, требующий достойного отдыха. Рост доходов расширяет социальную базу туризма, путешествия становятся доступными многим. Развитие экономики позволяет делать инвестиции в индустрию гостеприимства, создавать туристскую инфраструктуру, обеспечивать высокое качество туристского сервиса.

Демографические изменения  ведут к тому, что все больше людей будут иметь время и  доход, позволяющие им путешествовать. К этим изменениям относятся следующие  показатели:

- увеличение продолжительности жизни;

- формирование подвижного  стереотипа жизни населения; 

- возрастание доли  одиноких пожилых людей; 

- увеличение продолжительности  оплачиваемого отпуска; 

- тенденция к вступлению  в брак в более позднем возрасте;

- возрастание числа  бездетных пар.

В экономическом и  финансовом развитии наблюдается тенденция  увеличения производства услуг по сравнению  с производством товаров, следствием чего является увеличение доли потребления  услуг (в том числе услуг туризма) в общем потреблении населения. К данному фактору относятся следующие показатели:

- экономическая ситуация  в стране;

- финансовая стабильность;

- уровень доходов  населения; 

- цены на товары [5].

Политическая обстановка в стране влияет, по существу, на все  динамичные факторы. Среди политических факторов, влияющих на развитие туризма, следует отметить взаимоотношения между странами, которые могут способствовать или, наоборот, препятствовать туристскому обмену между ними. Развитию туризма и иных форм внешнеэкономических отношений способствуют урегулирование разногласий между странами, заключение договоров о сотрудничестве, отказ от территориальных притязаний и признание сложившихся границ.

Материально-технические  факторы, связанные с развитием  средств размещения, транспорта, предприятий питания, бытового обслуживания, рекреационной сферы, розничной торговли и т.д., являются ключевыми явлениями и тенденциями, проявляющимися непосредственно в сфере туризма [9].

1.2 Основные виды  туризма

В качестве признака, позволяющего классифицировать путешествия по видам туризма, можно использовать мотивационные факторы. При такой классификации следует исходить из основного мотива, побудившего человека отправиться в поездку. Хотя мотивы не всегда определяются однозначно, все же можно выделить пять видов туризма в системе его управления.

Рекреационный туризм - это передвижение людей в свободное  время в целях отдыха, необходимого для восстановления физических и  душевных сил человека. Для многих стран мира этот вид туризма является наиболее распространенным и массовым. Для развития этого вида туризма необходимы рекреационные ресурсы. Рекреационные ресурсы составляют важнейшую часть природного потенциала региона. Кроме этого, их роль в формировании и развитии современного туризма в регионе постоянно повышается, особенно с эколого-географической точки зрения.

Оценка рекреационных  ресурсов производится на основе пофакторной  оценки каждой из составляющих: рельефа, водных объектов и почвенно-растительного  покрова, биоклимат, гидроминеральных и уникальных природных лечебных ресурсов, историко-культурного потенциала и др.), рассматриваемой с точки зрения использования её конкретным видом туризма.

Рекреационный туризм можно условно разделить на несколько  типов:

1. Туристско-оздоровительный  тип

2. Познавательно-туристский тип

Для каждого типа требуется  свой вид рекреационных ресурсов. Под рекреационными ресурсами понимается сложная управляемая и частично самоуправляемая система, состоящая  из ряда взаимосвязанных подсистем, а именно: отдыхающих людей, природных  и культурных территориальных комплексов, технических систем, обслуживающего персонала и органа управления.

В состав природных  характеристик входят площадь и  вместимость рекреационной территории, комфортность климата, наличие водных объектов, прежде всего бальнеологического свойства, эстетические особенности ландшафта и т.д. Оптимальное сочетание этих характеристик создает необходимую основу для развития рекреационного туризма.

Для первого типа это - климатические факторы, которые  в сочетании с источниками  минеральных вод и лечебными грязями создают благоприятные условия для формирования курортного комплекса. Для второго кроме вышеперечисленного - историко-культурный потенциал.

Рекреационные мероприятия  первого вида можно назвать пассивными. К ним относятся солнечные и воздушные ванны в покое. Осуществляются они обычно в условиях пляжа. Люди при этом обнажены. Этот вид рекреации предъявляет жесткие требования к погоде.

Второй вид - активная рекреация: прогулки, спортивные игры и т.д. От пассивной рекреации  активную отличает, во-первых, то, что физическая активность обусловливает повышенную теплопродукцию. Во-вторых, во время активной рекреации люди обычно одеты. И хотя в этом случае обычно используется легкая одежда с низким уровнем теплозащиты, в сочетании с повышенной теплопродукцией это делает комфортными более низкие температуры воздуха, чем для пассивной рекреации. Требования к погоде менее жесткие в сравнении с пассивной рекреацией [6].