Пространственные закономерности развития трудоресурсного потенциала регионов Республики Беларусь

Министерство  образования Республики Беларусь

Учреждение  образования

«Могилевский  государственный университет имени  А.А. Кулешова»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пространственные  закономерности развития трудоресурсного  потенциала регионов Республики Беларусь

 

 

 

 

Дипломная работа

по географии

студента

6 курса, преподаватель,  заочная форма обучения, группа  «А»

Валерия Васильевича Розанова

Научный руководитель

 

 

 

 

 

 

Могилев

2013 г.

СОДЕРЖАНИЕ

 

	Введение
1	Изучение основных подходов к исследованию трудоресурсного потенциала региона
1.1	Понятие трудоресурсного  потенциала
1.2	Изучение трудоресурсного  потенциала
2	Методы оценки трудоресурсного потенциала региона
3	Оценка основных компонентов трудоресурсного потенциала регионов Республики Беларусь
3.1	Оценка трудоресурсного  потенциала
3.2	Перспективы развития трудоресурсного потенциала региона
	Заключение
	Список использованных источников
	Нужно:
1.	Теоретические основы исследования трудоресурсного потенциала регионов
1.1	Понятие трудоресурсного (трудового) потенциала
1.2	Изучение  трудоресурсного потенциала в экономико-географических исследованиях
1.3	Методы  оценки трудоресурсного потенциала регионов
2.	Оценка  основных компонентов трудоресурсного  потенциала регионов Республики Беларусь (здесь описание по таблицам)
3.	Проблемы  и перспективы развития трудоресурсного потенциала регионов Республики Беларусь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Важнейшим фактором, обеспечивающим переход к социально-ориентированной  рыночной экономике, является эффективное использование трудовых ресурсов страны. Для этого необходимы цивилизованный рынок труда, для которого характерно соблюдение социальных прав, предоставление работникам гарантий по условиям и оплате труда, противодействие росту безработицы, наличие развитого комплекса социальных услуг для подготовки человека к трудовой деятельности.

Рынок трудовых ресурсов характеризуется количественными  оценками экономически активного населения  и уровня безработицы. Экономически активное население - это численность лиц, признаваемых законодательством страны способными работать и не обеспечиваемых пенсиями (от 16 до 55 лет для женщин и от 16 до 60 лет для мужчин). К экономически активному населению относятся и работодатели и работополучатели, как занятые, так и безработные.

Согласно  законодательству, регистрируемыми безработными признаются граждане в трудоспособном возрасте, которые по независящим от них причинам не имеют работы, способные и готовые трудиться и которым служба занятости не сделала предложений подходящей работы. Таким образом, безработные это, по сути дела, вынужденно незанятые люди, по отношению к которым государство не смогло выполнить своих обязанностей, оно не предоставило им работу.

Осуществление эффективной политики в области  занятости связано с пониманием причин безработицы. В этом плане имеется два качественно различных подхода. Первый связан с крайне ограниченным объяснением безработицы, она объявляется следствием высокой заработной платы (в этом суть так называемой “кривой Филипса”). Второй подход состоит в признании в качестве общей основы безработицы накопление капитала.

Следует проводить  различие между безработицей, обусловленной  первоначальным накоплением капитала и безработицей, возникающей в  развитом рыночном хозяйстве. Безработица периода первоначального накоплени связана, прежде всего, с лишением непосредственных тружеников принадлежавших им средств производства.

Создание элементов  цивилизованного рынка труда  в процессе реформирования экономики чрезмерно затянулось. Деятельность предприятий, масштабы и направления перемещений рабочей силы пока слабо ориентированы на эффективное использование трудовых ресурсов. Несвоевременная выплата заработной платы, вынужденные неоплаченные отпуска, боязнь людей перед лицом безработицы, заставляющей их мириться с малой заработной платой - все это лишает работников стимулов к высокопроизводительному труду. На многих предприятиях при низких результатах хозяйственной деятельности руководители получают очень высокую зарплату, что снижает их заинтересованность в повышении эффективности производства.

Актуальность? Т.Е. почему изучение пространственных различий в трудоресурсном потенциале регионов РБ так важно

Объект исследования?

Предмет исследования?

Цель?

Задачи?

Методы исследования?

 

Без этого трудно что-либо писать.

Срочно возьмите у других студентов  положение о дипломной работе, там изложены все структурные  элементы, в т.ч. правила оформления и четко их соблюдайте.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Изучение  основных подходов к исследованию  трудоресурсного потенциала региона

 

1.1. Понятие трудоресурсного потенциала

 

В отечественной  экономической литературе проблема человека и его способностей стала  рассматриваться с 20-х годов прошлого столетия. В публикациях появились  такие категории как совокупная рабочая сила, совокупный работник, трудовые ресурсы и др. За этими понятиями терялся отдельный человек со своими реальными свойствами и интересами. Он был частью огромной массы природных, производственных, финансовых и других ресурсов, вовлекаемых в экономический оборот. Подобные тенденции были типичны не только для нашей страны, но и для большинства развитых стран начала прошлого века. Вероятно, ускорение НТП способствовало технократическому подходу к оценке места и роли человека в производственном процессе. Человек стал рассматриваться как экономический человек, т.е. как субъект рыночной экономики, принимающий экономически рациональные и оправданные решения. Содержание многих понятий значительно изменилось к началу ХХI века. А сам термин «трудовые ресурсы» некоторыми специалистами сейчас рассматривается как оскорбительное, не учитывающее право лич-ности на «незанятость» понятие [1].

В настоящее  время складывается обратная ситуация: именно личным качествам человека приписывается  определяющая роль при анализе многих экономических явлений. Отчасти эта позиция обоснована. Необходимость интенсификации производства, повышения производительности труда привели к усилению внимания не только к профессиональной подготовке и квалификации работников, но и к таким их качествам как общая культура, система нравственных ценностей, мотивация трудовой деятельности.

В этой связи  в последние десятилетия появилось  большое количество новых терминов, содержание которых требует уточнения. О содержании этих понятий написано и опубликовано достаточно много в научной литературе. Проблема заключается не в недостатке понятий, а в неопределенности и даже путанице. Часто в синонимическом смысле используются совершенно разные термины, в то же время под одним и тем же термином понимаются, на наш взгляд, разные вещи. Кроме того, у экономистов и экономико-географов наблюдаются неодинаковые подходы при идентификации объекта исследования.

Долгое время  «краеугольным камнем» в системе  понятий географии трудовых ресурсов и экономики труда было понятие  «трудовые ресурсы» и все многообразные термины сегодняшнего дня является во многом его производными. Однако в публикациях последнего периода чаще остальных встречается категория «трудовой потенциал», которая рассматривается некоторыми авторами как самая общая, включающая в себя все остальные [1, 2, 3, 4].

Анализируя  исследования трудового потенциала в экономической литературе, Сапрыкин Е.А. выделил два подхода к определению  понятия []:

•трудовой потенциал  понимается как обобщающая характеристика количества и качества совокупных способностей к труду трудоспособного населения по социальному участию в общественно-полезной деятельности;

•трудовой потенциал  сводят к потенциалу самого труда, связывая его с совокупным работником. По существу речь идет о массе труда, находящегося в распоряжении общества

Выделяют также  «ресурсный» и «факторный» подходы. Так, Костаков В.Г. и Попов А.А. определяли трудовой потенциал страны и ее регионов как «соответствующие трудовые ресурсы, рассматриваемые в единстве их количественной и качественной сторон», где количественную основу трудового потенциала составляет население в трудоспособном возрасте, а качественную – половозрастная структура, уровень образования, профессиональная подготовка и мобильность населения [6].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Где ссылка на рисунок и кто его автор

Рисунок 1. Структурные компоненты трудоресурсного потенциала региона.

 

В данном контексте  это понятие совпадает с понятием «трудовых ресурсов». Сергеева Г.В. и Чижова Л.С. также отождествляют  эти понятия: «…трудовой потенциал – это те ресурсы труда, которыми располагает общество: численность трудоспособного населения и его качественные характеристики (пол, возраст, образование профессиональная подготовка и т.д.)». Другими словами, во всех перечисленных выше примерах понятие трудовой потенциал не несет никакой новой смысловой нагрузки по сравнению с понятием трудовые ресурсы, а зачастую и определяется через него. Непонятна вообще необходимость замены одного термина другим [].

Следующая трактовка  трудового потенциала дается представителями так называемого «факторного подхода»: трудовой потенциал как форма проявления человеческого фактора, и в качественную характеристику трудового потенциала в этом случае включают мотивы, ценностные ориентации, мобильность. Некоторые авторы предлагают еще более широкое толкование понятия, рассматривая его как способность к генерации новых идей, возможность нормальных социальных контактов, психофизиологические возможности участия в общественно-полезной деятельности, рациональность поведения и т.д. [7].

Данная трактовка  вытекает из популярной в настоящее  время концепции человеческого  потенциала. Как видим, термин «трудовой  потенциал» дает почти безграничный простор для фантазии авторов. Тем  не менее, многие из них противоречат друг другу. К сожалению, из большинства определений непонятно идет ли речь о процессе использования рабочей силы, о самих ресурсах рабочей силы или о невостребованной (невовлеченной в экономическую жизнь) части рабочей силы? Кроме того, как о чем-то равнозначном в определениях упоминается о трудовом потенциале личности, предприятия, региона, страны. Наиболее обоснованной, на наш взгляд, выглядит характеристика трудового потенциала, объединяющая несколько подходов (можно встретить у Масловой И.С. и Сапрыкина Е.А.). В первом случае: трудовой потенциал –это обобщающая характеристика меры и качества совокупности способностей к общественно-полезной деятельности, которыми определяются возможности отдельного человека, групп людей, всего трудоспособного населения по участию в труде [8].

Во втором случае: трудовой потенциал – это интегральная характеристика количества и качества совокупных способностей к труду, определяющих возможности отдельного человека, групп работников, трудоспособного населения в целом по участию в общественно-полезной деятельности на данном уровне социально-экономического развития [4].

И в том и  в другом определении говорится  о возможности использования  трудового потенциала, а во втором случае указывается и на один из факторов, определяющих его использование. Вопрос о дефиниции понятий трудовые ресурсы, рабочая сила и экономически активное население подробно рассматривается в монографии Воронина В.В. [2].

Автор приходит к несколько спорному выводу о  том, что «переход от термина «трудовые  ресурсы» к «трудовому потенциалу» заключается в методике исчисления трудовых ресурсов включающих рабочую силу. Если же абсолютную величину трудовых ресурсов рассматривать с позиций качественной оценки, то их было бы вернее именовать как трудоресурсный потенциал. На наш взгляд (на Ваш лично или Воронина?), термин трудоресурсный потенциал несколько шире термина трудовые ресурсы и в качественном и в количественном выражении и в большей степени отвечает духу экономико-географических исследований. А вот между понятиями рабочая сила, трудовые ресурсы, экономически активное население не существует принципиальной разницы [9].

Объектом экономико-географических исследований, на наш взгляд, выступает  скорее не трудовой потенциал, а трудоресурсный. В данном случае это не «игра слов», а принципиальная позиция автора.  Как известно, трудоресурсный потенциал может рассматриваться на разных иерархических уровнях. Но в отличие от трудового потенциала, элементом которого выступает личный потенциал конкретного человека, трудоресурсный потенциал это всегда качество совокупности людей проживающей на определенной территории (населенного пункта, региона, страны). Географический подход автоматически подразумевает анализ территориальной системы или одного из слагающих ее элементов. В этом случае потенциал имеет пространственное выражение. Такой масштабный подход к изучению трудоресурсного потенциала обусловливает выявление всего комплекса элементов и условий функционирования территориальной системы. Нельзя не отметить, что в работах ряда экономистов также подчеркивается существенное качественное различие между потенциалом одного человека и совокупностью людей проживающих на одной территории.

Чей рисунок? Где ссылка? Обратите внимание на оформление.

Рисунок 2. Стадии движения трудоресурсного потенциала.

 

 

 

Трудовой потенциал региона – более сложное образование по сравнению с трудовым потенциалом работника за счет многообразных связей. Трудовой потенциал региона как система больше суммы составляющих его частей, поскольку проявляются эмерджентные свойства системы, которая есть результат кооперационного эффекта в ходе осуществления совместной деятельности людей в рамках определенных общественных отношений [4].

С нашей точки  зрения, именно на уровне территориальной  единицы совокупный трудовой потенциал  приобретает новое качество и должен обозначаться термином «трудоресурсный потенциал». Именно с этого момента он становиться объектом изучения экономической географии. Оценивая данную составляющую региональной системы необходимо отметить, что мы имеем в виду именно трудоресурсный потенциал, т. е., только те знания, умения и способности людей, которые могут непосредственно влиять на производительность труда и влияние которых в той или иной степени может быть оценено. Другими словами речь не идет обо всей совокупности психофизических свойств человеческой личности, составляющих потенциал человека и общества в целом, так как в этом случае мы говорили бы о качестве личности, населения или человеческом потенциале. В тоже время нельзя не согласиться с тем, что практически вся совокупность свойств индивида и социума в целом не вовлекаясь непосредственно в общественное производство, но, являясь элементом социально-географического ландшафта, может оказывать заметное влияние на формирование и развитие территориальной системы. Поэтому данные элементы необходимо разделить, так как в процессе исследования они несут разную смысловую нагрузку. Какая-то часть непосредственно задействована в процессе производства, может быть оценена с помощью количественных методов, но какая-то является только условием или фактором общественного развития и не имеет количественного выражения.

При анализе трудоресурсного потенциала территориального образования необходимо определить количественные рамки анализируемого объекта, а также необходимые  и достаточные компоненты анализа. Что касается количественной стороны дела, то ближе всего к понятию трудоресурсный потенциал находится понятие экономически активное население. К этой категории можно отнести все экономически-активное население, а так же тех, кто может стать экономически активным при изменении социально - экономической ситуации. Для целей экономико-географического исследования необходимо разделить оценку трудоресурсного потенциала как такового (в узком смысле) и как части социально-географической среды (в широком смысле). Данные компоненты можно рассматривать как ресурсный и факторный подход к анализу объекта, а также как аспекты анализа, которые обеспечивают более комплексную характеристику человеческих ресурсов региона.

Во-первых, к аспектам оценки самого трудоресурсного потенциала региона, на наш взгляд, можно отнести только две группы показателей (которые могут несколько варьировать)[]:

• качественные характеристики трудоспособного населения: половозрастной состав, здоровье (заболеваемость, продолжительность жизни), профессионально-квалификационную структуру, уровень образования, мобильность экономически активного населения;
• количественные характеристики: численность, размещение по территории.

Во-вторых, при комплексном подходе

оценку  трудоресурсного потенциала необходимо дополнить характеристикой социально-географической среды, которая включает следующие элементы: o социально-экономический (ситуация в сфере потребления, доходов, уровня безработицы, а также социальная структура населения); o этно-конфессиональный (этно-конфессиональный состав населения, сложившийся образ жизни и отношений в сфере труда, духовное и культурное единство населения); o психологический (уровень социально-психологической напряженности в регионе, способы решения конфликтов, психологические установки и стереотипы поведении); o политический (политическая стабильность региона - организационный (деятельность инфраструктуры рынка труда); o социально-экологический (заболеваемость); o историко-географический (история заселения, традиции хозяйственной деятельности).

Социально-географическая среда формируется населением региона, которое в этом случае выступает  как более емкая категория, не сводимая только к трудоресурсному  потенциалу. В то же время все  вышеперечисленные аспекты социально  – географической среды оказывают непосредственное или опосредованное влияние на развитие экономики, т.е. могут быть рассмотрены как фактор, определяющий ее развитие. Таким образом, если мы берем за основу факторный подход к анализу трудоресурсного потенциала, то мы автоматически выходим за рамки качественного и количественного анализа рабочей силы. Оценка факторной составляющей, как правило, будет носить относительный характер, и даваться с использованием субъективных методов оценки.

В-третьих, являясь элементом определенной территориальной системы, трудоресурсный потенциал нуждается в оценке соответствия его качественных и количественных параметров потребностям экономики региона. Поэтому оценка трудоресурсного потенциала всегда носит относительный характер. Отчасти это отражается показателями функционирования региональных рынков труда, и сам потенциал является субъектом регионального рынка труда.

В-четвертых, трудоресурсный потенциал региона - система динамичная. В своем  движении  проходит три стадии:

− воспроизводства;

− обмена (рыночную);

− использования.

Этим  стадиям соответствуют определенные показатели анализа. Оценка на стадии воспроизводства более всего соответствует понятию потенциал, но потенциальныйхарактер ресурса отражается на всех стадиях его движения. Само слово потенциал указывает на наличие двух временных уровней – настоящего и будущего.

Во-первых, он отражает реально существующие и  используемые в экономике сегодня  трудовые возможности, знания и умения людей. Во-вторых, он направлен на будущее, т.е. постоянно изменяется, развивается и к тому же носит потенциальный характер. Человек, как правило, выбирает сам степень своей экономической активности. Отчасти это определяется объективными факторами, влияние которых можно проследить: уровень заработной платы, наличие независимого постоянного дохода, социальная нагрузка в семье и т.д. В то же время при любой социально-экономической ситуации существует часть людей добровольно выбирающих «экономическую пассивность», причины которой проследить не представляется возможным (по крайней мере, при социально-экономическом подходе к явлению). С другой стороны, даже активно участвуя в общественном производстве (формально) человек может задействовать не все свои знания, умения, опыт и творческий потенциал (т.е. не работать с полной отдачей) и во главу угла в данном случае встает мотивация трудовой деятельности. Все перечисленные свойства личности трудно поддаются формализации особенно при региональном анализе явления. Поэтому достаточно спорными, на мой взгляд, являются появившиеся комплексные оценки, в которых как равнозначные, без качественного разделения рассматривается и численность, и психофизические свойства населения региона.

Термин  трудоресурсный потенциал, в узком  понимании слова, имеет смысл  определять, как трудоспособную часть населения какого-либо территориального образования, которая вовлечена в общественное производство, проявляет активность на региональном рынке труда и может выступать в качестве субъекта рынка труда различного иерархического уровня. В более широком понимании – это не только сегодняшний потенциал общества, но и будущий, возможный.  И, наконец, в самом широком смысле – это система, включающая как собственно трудоресурсный потенциал, так и социально-географическую среду в целом. Невозможно достигнуть полной комплексности в оценке трудоресурсного потенциала, так как, и сам объект анализа не является комплексом в полном смысле этого слова. В зависимости от поставленных целей исследования можно рассматривать как ресурсную, так и факторную составляющую трудоресурсного потенциала самостоятельно, но нельзя оставлять без внимания разностороннее проявление этого сегмента территориальной системы, а также многообразие связей внутри нее. Любая оценка без учета ресурсной и факторной составляющей в их качественном единстве, будет давать неполное, одностороннее, а значит искаженное отражение действительности. Разнохарактерность компонентов анализа требует использования методического инструментария различных научных направлений и подразумевает тем самым междисциплинарный характер исследования.

Это хорошо, но где ссылки на авторов этого  текста

1.2 Изучение трудоресурсного потенциала

 

Переход страны к устойчивому развитию во многом определяется ее ролью и местом в мировом сообществе, имеющимися национальными ресурсами, созданным социально-экономическим потенциалом и возможностями его наращивания. Национальное богатство Республики Беларусь представлено совокупностью накопленных материальных благ, созданных трудом людей, которыми в настоящее время располагает общество, а также человеческим и природным капиталами. По имеющимся оценкам доля человеческого капитала в национальном богатстве Беларуси составляет более 55%, что выше, чем в других странах СНГ.

По  размерам территории (207,6 тыс. кв. км) Республика Беларусь занимает 6-е место среди стран СНГ (после России, Казахстана, Украины, Туркменистана, Узбекистана) и 13-е место среди европейских государств. В Европе Беларусь по территории немного уступает Великобритании и Румынии, более чем в 2,2 раза превосходит Португалию и Венгрию и почти в 5 раз – Нидерланды и Данию.

По  численности населения (9,9 млн. чел. на 1 января 2004 г.) Республика Беларусь занимает пятое место среди стран СНГ (после России, Украины, Узбекистана и Казахстана) и 14 место в Европе (опережая такие страны, как Австрия, Болгария, Швеция).

Республика  Беларусь обладает совокупностью благоприятных  факторов и условий, которые способствуют ее переходу к устойчивому развитию. Это, прежде всего: выгодное экономико-географическое и геополитическое положение; развитая система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом; значительные земельные, водные и лесные ресурсы, наличие ряда важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);

высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки квалифицированных кадров;

значительный  научно-технический потенциал;

многоотраслевой промышленный комплекс;

достаточно  мощная строительная база;

комплексность развития внутриреспубликанских регионов;

многовекторные  внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.

 

Население и трудовые ресурсы

Устойчивость  социально-экономического развития страны определяется численностью и качеством  населения, его трудового потенциала, степенью сбалансированности профессионально-квалификационной структуры кадров и потребностей в рабочей силе, уровнем ее конкурентоспособности на рынке труда.

На  начало 2004 г. численность населения  в Республике Беларусь составила 9847,7 тыс. чел. Современное состояние демографической ситуации характеризуется естественной убылью населения, обусловленной устойчивым снижением рождаемости и ростом смертности, ухудшением возрастной структуры и, как следствие, демографическим старением населения. Внутренние миграционные потоки в основном направлены из сельской местности в городскую, в результате чего село ежегодно теряет до 1,5% численности своего населения.

Особенностью  демографической ситуации в Беларуси является низкая рождаемость – 8,9 промилле (в европейских странах – 9–11) и высокая, не типичная для развитых стран, смертность населения (соответственно 14,6 и 10–11 промилле). В результате, естественная убыль населения (-5,6 промилле) намного выше, чем в западноевропейских странах (0,1–0,7 промилле).

Сокращение  численности населения сопровождается его демографическим старением. В 2003 г. удельный вес лиц старше трудоспособного возраста составил 21,2%. В отличие от экономически развитых стран, где этот процесс вызван увеличением продолжительности жизни, в Беларуси главными факторами старения выступают уменьшение доли детей в общей численности населения вследствие снижения рождаемости и роста смертности, особенно мужчин трудоспособного возраста.

В долгосрочной перспективе сохранится тенденция естественной убыли населения. Среднегодовая численность населения уменьшится с 9,9 млн чел. в 2003 г. до 9,5 млн в 2010 г. и 9 млн – в 2020 г. Наиболее интенсивно будет сокращаться сельское население вследствие дальнейшей его депопуляции и миграционного оттока в города. К 2020 г. ожидается уменьшение численности городского населения, естественная убыль которого не будет компенсироваться положительным миграционным приростом.

В 2006–2010 гг. ожидается дальнейшее ухудшение  возрастной структуры населения. По прогнозу, доля детей и подростков в общей численности населения сократится с 16,9 до 15,0%, а доля лиц старших возрастов возрастет с 21,0 до 21,9%. Появится тенденция снижения численности лиц трудоспособного возраста.

 

 

 

 

 

 

 

 

Рисунок 3. Динамика изменения численности населения

 

 

 

Для преодоления неблагоприятных тенденций  основной целью демографического развития должно быть укрепление здоровья и  снижение смертности населения, особенно мужчин в трудоспособном возрасте. Особое внимание следует уделять  созданию благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, обеспечивающих возможность рождения и воспитания нескольких детей.