Региональная инвестиционная политика

Аннотация 
 

     Целью данной дипломной работы является изучение процесса формирования региональной инвестиционной политики и направлений ее реализации в Чувашской Республике.

    Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка источников и литературы, приложений.

  Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, определяется цель и ставятся задачи данной работы. В первой главе изложены теоретические основы региональной инвестиционной политики. Раскрыты сущность, классификация и формы финансирования инвестиционной деятельности в условиях рыночной экономики. Рассмотрены содержание и задачи региональной инвестиционной политики.

Во второй главе отражены инструменты реализации инвестиционной политики в Чувашской Республике. Исследованы вопросы нормативно-правового и налогового регулирования инвестиционной деятельности. Изучены направления государственной поддержки инвестиционной деятельности.

В третьей главе рассмотрены направления реализации инвестиционной политики в Чувашской Республике. Приведен подробный анализ инвестиционной деятельности в регионе, дана оценка инвестиционной привлекательности Чувашской Республики. Здесь же отражены перспективы развития инвестиционной политики Чувашской Республики.

    Основные выводы и предложения дипломной работы могут быть полезны при реализации региональной инвестиционной политики.

Содержание 
 

Введение 4

Глава 1. Теоретические основы региональной инвестиционной политики ....7

1. Экономическая сущность и классификация инвестиций 7
2. Источники и формы финансирования инвестиционной деятельности 17
3. Содержание и задачи инвестиционной политики 32

Глава 2. Инструменты реализации инвестиционной политики в Чувашской 
Республике 41

1. Нормативно-правовое регулирование инвестиционной деятельности ... 41
2. Налоговое регулирование инвестиционной политики 46

2.3. Государственная поддержка инвестиционной деятельности 53 
 

Глава 3. Реализация инвестиционной политики в Чувашской Республике.59

1. Оценка инвестиционной деятельности в Чувашской Республике .... 59
2. Оценка инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.71

3.3 Перспективы  развития  инвестиционной   политики     Чувашской

Республики 75 
 

Заключение 86

Список источников и литературы 91

Приложения

Введение 
 

     В современных условиях одним из главных направлений экономики становится выработка и реализация инвестиционной политики государства, нацеленной на обеспечение высоких темпов экономического роста, повышение эффективности экономики. На региональном уровне важнейшей задачей инвестиционной политики является эффективное распределение имеющихся в распоряжении государства ограниченных финансовых ресурсов инвестиционного назначения.

     Активизация инвестиционного процесса является одним из наиболее действенных механизмов социально-экономических преобразований. Проблемы инвестирования экономики всегда находятся в центре внимания, т.к. затрагивают самые глубинные основы хозяйственной деятельности, определяя процесс экономического роста в целом.

    Важным рычагом воздействия на предпринимательскую деятельность субъектов хозяйствования и экономику страны является инвестиционная политика государства. Инвестиционная   политика   определяет   стратегические   и   тактические направления функционирования инвестиционных институтов внутри страны и за рубежом. Инвестиционная политика, как правило, формируется на уровне решения правительства и находит свое отражение в инвестиционной программе и бюджете.

    Под инвестиционной политикой государства понимается комплекс целенаправленных мероприятий, проводимых государством для создания благоприятных условий всем субъектам хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности и подъема национальной экономики, повышения эффективности инвестиций и решения социальных задач.

    Конечной целью инвестиционной политики государства является подъем экономики, повышение эффективности производства и решение социальных проблем.

Все это определяет актуальность выбранной темы исследования.

     Целью данной дипломной работы является изучение процесса формирования региональной инвестиционной политики и направлений ее реализации в Чувашской Республике.

     Для полного раскрытия данной темы были поставлены следующие задачи:

• изучить экономическую сущность и классификацию инвестиций, источники и формы финансирования инвестиционной деятельности;
• рассмотреть содержание и задачи инвестиционной политики;
• изучить    нормативно-правовое    регулирование    инвестиционной деятельности;
• рассмотреть налоговое регулирование инвестиционной политики;
• исследовать        направления        государственной        поддержки инвестиционной деятельности

* дать оценку инвестиционной деятельности в Чувашской Республике;

• исследовать     инвестиционную     привлекательность     Чувашской Республики;
• рассмотреть   перспективы   развития   инвестиционной   политики Чувашской Республики

     Объектом исследования в дипломной работе является механизм формирования и реализации инвестиционной политики в Чувашской Республике. Предметом исследования - совокупность экономических отношений, связанных с процессом формирования и реализации инвестиционной политики в регионе.

     Основой для написания дипломной работы послужили труды отечественных авторов. Наиболее полно вопросы, связанные с формированием инвестиционной политики региона, раскрываются в работах таких авторов, как Марголин A.M., Валдайцев СВ., Воробьев П.П., Ковалев В.В., Ковалев Вит. В., Постников СЛ.

     Среди нормативно-правовых актов использовались Федеральный закон «Об инвестиционной деятельности в Российской федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», закон Чувашской Республики «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике»; Закон Чувашской Республики «О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством РФ о налогах и сборах к ведению субъектов РФ»; Закон Чувашской Республики «О стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года».

     Также использовались материалы периодической печати, в которых отражаются современные проблемы формирования и реализации региональной инвестиционной политики, а также данные статистических ежегодников.

     Методами исследования явились анализ и синтез, методы системного анализа, индукции и дедукции, статистические методы.

Глава 1. Теоретические основы региональной инвестиционной политики 
 

1.1 Экономическая сущность и классификация инвестиций 
 

    Инвестиции -- относительно новый для нашей экономики термин. В бытность плановой экономики использовалось понятие «капитальные вложения».

    В научной литературе эти два понятия в последние годы трактуются по-разному. Традиционно под инвестициями принято понимать осуществление определенных экономических проектов в настоящем с расчетом получить доходы в будущем. Такой подход к пониманию инвестиций является преобладающим как в отечественной, так и в зарубежной экономической литературе.

    В Законе РФ от 25 февраля 2002 г. № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» (В^-редакции Федерального закона от 24.07.2007 г. № 215-ФЗ) дается следующее определение инвестициям: «...инвестиции -- денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской деятельности и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта».

Инвестиции -- это более широкое понятие, чем капитальные вложения.

Инвестиции принято делить на портфельные и реальные.

    Портфельные (финансовые) инвестиции -- вложения в акции, облигации, другие ценные бумаги, активы других предприятий.

    Реальные инвестиции -- вложения в создание новых, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий. В этом случае предприятие-инвестор,      вкладывая     средства,     увеличивает     свой

производственный капитал -- основные производственные фонды и необходимые для их функционирования оборотные средства.

    При осуществлении портфельных инвестиций инвестор увеличивает свой финансовый капитал, получая дивиденды -- доход на ценные бумаги или другие доходы.

    В законе РФ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» понятие «капитальные вложения» трактуется следующим образом: «...капитальные вложения -- инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты». Если исходить из этого определения, то инвестиции, вложенные в оборотные средства, не могут считаться капитальными вложениями.

    Таким образом, понятие «реальные инвестиции» шире, чем «капитальные вложения». Согласно вышеупомянутому закону реальные инвестиции -- это средства, вложенные как в основной и оборотный капитал, так и в нематериальные активы. Тогда составные части инвестиций можно представить следующей схемой (рис. 1).

Реальные инвестиции

Инвестиции 
 

Портфельные инвестиции

Рис. 1. Основные составляющие инвестиций по объектам их вложений

    Если рассуждать с производственных позиций более конкретно, капитальные вложения -- затраты на: строительно-монтажные работы при возведении зданий и сооружений; приобретение, монтаж и наладку машин и оборудования; проектно-изыскательские работы; содержание дирекции строящегося предприятия; подготовку и переподготовку кадров; затраты по отводу земельных участков и переселению в связи со строительством и др.

    В статистическом учете и экономическом анализе реальные инвестиции называют еще капиталообразующими. Капиталообразующие инвестиции включают следующие элементы:

• инвестиции в основной капитал;
• затраты на капитальный ремонт;

• инвестиции на приобретение земельных участков и объектов природопользования;
• инвестиции в нематериальные активы (патенты, лицензии, программные продукты, научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки и т. д.);

* инвестиции в пополнение запасов материальных оборотных средств. Особое место в структуре капиталообразующих инвестиций занимают

инвестиции в основной капитал, в объем которых включаются затраты на новое строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение действующих промышленных, сельскохозяйственных, транспортных, торговых и других предприятий, затраты на жилищное и культурно-бытовое строительство.

Инвестиции выполняют следующие основные функции:

    * процесс простого и расширенного воспроизводства основных фондов, как в производственной, так и в непроизводственной сфере;

* процесс обеспечения и восполнения оборотного капитала;

    * перелив капитала из одной сферы в другие, более привлекательные, в форме реальных и портфельных инвестиций;

    * перераспределение капитала между собственниками путем приобретения акций и вложения средств в активы других предприятий;

* основа для развития экономики на макро- и микроуровне. Различают  валовые   и  чистые   инвестиции.   Валовые   инвестиции

слагаются из следующих частей:

Ив = Ич + А, где

Ив -- валовые инвестиции;

Ич -- чистые инвестиции;

А -- амортизационные отчисления.

    Чистые инвестиции -- это валовые инвестиции за минусом амортизационных отчислений. Если валовые инвестиции равны амортизационным отчислениям, то это значит, что имеет место только простое воспроизводство. Если же валовые инвестиции превышают величину амортизационных отчислений, то это свидетельствует о наличии как простого, так и расширенного воспроизводства основных фондов.

    Сущность инвестиций как экономической категории предопределяет их роль и значение на макро- и микроуровне.

    На макроуровне инвестиции, и особенно капитальные вложения, являются основой для развития национальной экономики и повышения эффективности общественного производства за счет:

    *систематического обновления основных производственных фондов предприятий и непроизводственной сферы;

    *ускорения научно-технического прогресса, улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности отечественной продукции;

*сбалансированного развития всех отраслей народного хозяйства;

*создания необходимой сырьевой базы;

    *наращивания экономического потенциала страны и обеспечения обороноспособности государства;

*снижения издержек производства и обращения; *увеличения и улучшения структуры экспорта;

*решения социальных проблем, и в том числе проблемы безработицы; *обеспечения положительных структурных сдвигов в экономике; *перераспределения собственности между субъектами хозяйствования и

ДР-

    Таким образом, инвестиции предопределяют в конечном итоге экономики. Направляя капитальные вложения на увеличение основного капитала общества (приобретение машин, оборудования, модернизацию и строительство зданий, инженерных сооружений, мы тем самым увеличиваем национальное богатство и производственный потенциал страны.

    Состояние экономики страны зависит от эффективности функционирования всех субъектов хозяйствования, т. е. коммерческих организаций.

    Инвестиции, и в первую очередь капитальные вложения, являются основой для обеспечения этой эффективности на предприятии.

    Инвестиции на микроуровне необходимы для достижения следующих целей:

• увеличения и расширения сферы деятельности;
• недопущения чрезмерного морального и физического износа основных производственных фондов;
• снижения себестоимости производства и реализации продукции;
• повышения технического уровня производства на основе |внедрения новой техники и технологий;
• улучшения качества и обеспечения конкурентоспособности продукции;
• повышения техники безопасности и осуществления природоохранных мероприятий;
• обеспечения конкурентоспособности предприятия;
• приобретения ценных бумаг и вложения средств в активы других предприятий;
• приобретения контрольного пакета акций;
 

*    для возрастания стоимости бизнеса и др.

    В конечном итоге они необходимы для обеспечения нормального функционирования предприятий в будущем, стабильного финансового состояния и получения максимальной прибыли. Все это определяет роль и значение инвестиций на микроуровне.

    Для учета, анализа, планирования и повышения эффективности инвестиций необходима их научно обоснованная классификация, как на макро - так и на микроуровне. Подобная классификация инвестиций позволяет не только их грамотно учитывать, но и анализировать уровень их использования со всех сторон и на этой основе получать объективную информацию для разработки и реализации эффективной инвестиционной политики, как на макро - так и на микроуровне.

    В бытность плановой экономики в отечественной научной литературе и на практике наибольшее распространение получила классификация капитальных вложений по следующим признакам.

По признаку целевого назначения будущих объектов:

• на производственное строительство;
• на строительство культурно-бытовых учреждений;
• на строительство административных зданий;

• на изыскательские и геологоразведочные работы. По формам воспроизводства основных фондов:

• на новое строительство;
• на расширение и реконструкцию действующих предприятий;
• на модернизацию оборудования;
• на капитальный ремонт.

    По источникам финансирования -- централизованные и децентрализованные.

    По направлению использования -- производственные и непроизводственные.

    С переходом на рыночные отношения данные классификации не утратили своего научного и практического значения, но они стали явно недостаточными.

    В работе И. А. Бланка все инвестиции классифицируются по следующим признакам: по объектам вложений; по характеру участников инвестиции; по периоду инвестирования; по формам собственности инвестиционных ресурсов; по региональному признаку (рис. 2). 
 

Признаки классификации инвестиций

\^

      Рис. 2. Классификация инвестиций по отдельным признакам В зависимости от объектов вложений средств различают реальные и

финансовые инвестиции.

По характеру участия в инвестировании выделяют прямые и не прямые

инвестиции.

    Под прямыми инвестициями понимают непосредственное участие инвестора в выборе объектов инвестирования и вложения средств. Прямое инвестирование осуществляют в основном подготовленные инвесторы, имеющие достаточно точную информацию об объекте инвестирования и хорошо знакомые с механизмом инвестирования.

    Под непрямыми инвестициями подразумевается инвестирование, опосредствуемое другими лицами (инвестиционными или иными финансовыми посредниками).

    По периоду инвестирования различают краткосрочные и долгосрочные инвестиции.

    Под краткосрочными инвестициями понимают обычно вложения капитала на период не более одного года, а под долгосрочными инвестициями -- вложения средств на срок более одного года.

    По формам собственности инвестора выделяют частные, государственные, иностранные и совместные инвестиции.

    Частные инвестиции -- это вложения средств, осуществляемые гражданами, а также предприятиями негосударственных форм собственности, прежде всего коллективной.

    Государственные инвестиции -- осуществляют центральные и местные органы власти и управления за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств.

    Иностранные инвестиции -- это вложения, осуществляемые иностранными гражданами, юридическими лицами и государствами.

    Совместные инвестиции -- это вложения, осуществляемые объектами данной страны и иностранных государств.

    По региональному признаку различают инвестиции внутри страны и за рубежом.

    Под инвестициями внутри страны подразумеваются вложение средств в объекты инвестирования, размещенные в территориальных границах данной страны.

    Под инвестициями за рубежом понимаются средства, вложенные в объекты инвестирования, размещенные за пределами территориальных границ данной страны.

    Эффективность использования инвестиции в значительной степени зависит от их структуры. Необходимо различать: