Уголовная ответственность за бандитизм
Введение
С середины 80-х годов двадцатого века в общей структуре преступности в Казахстане возросла организованная преступность, одной из разновидностей которой является бандитизм.
В уголовных кодексах советского
периода бандитизм как
Актуальность дипломного исследования. Опасность бандитизма усугублялась тем, что в тот период он зачастую тесно переплетался с деятельностью разобщенных остатков белогвардейских армий, национально-освободительным движением в союзных и автономных республиках, борьбой дворянства и буржуазий, а затем раскулаченного зажиточного крестьянства против новой власти. Отдельные крупные банды захватили власть и контролировали положение дел в городах, населенных пунктах и регионах. Бандитские формирования совершали террористические акты и диверсий. Некоторые авторы, в связи с изложенным характеризуют деятельность отдельных организованных вооруженных преступных формирований периода гражданской и Великой Отечественной войн и после военного периода как политический бандитизм.
Элемент политического бандитизма в последнее время присутствуют и в деятельности бандитских формирований в ряде стран бывшего Советского союза – Российской Федераций, Таджикистане, Узбекистане и Кыргызской Республике. В этих странах некоторые силы в обществе, недовольные существующим политическим режимом либо движимые национально-освободительными, религиозными и иными вполне понятными мотивами, на определенном этапе своей оппозиционной борьбы перешли грань допустимых законодательством действий. Благородные в теорий лозунги на практике нередко выливаются в реальные преступления – террористические акций, убийства мирных жителей, грабежи, разбои и т.п.
Количество банд и совершенных ими преступлений всегда напрямую зависело от экономического благополучия и политической стабильности государственной власти.
В настоящее время, когда в Республике Казахстан сформированы и укреплены институты государственной власти, планомерно решаются национальные вопросы с учётом интересов казахского и других народов, сохраняется политическая стабильность, бандитизм в стране носит преимущественно корыстную направленность и соприкасается с преступлениями против собственности и личности. Однако формы деятельности банд, вооружённость и устойчивость групп, сопряженность с другими особо тяжкими видами преступлений сами по себе нагнетают отношения в обществе, являются дестабилизирующими факторами в конкретном регионе, и на нынешнем этапе общественного развития законодатель вполне обоснованно включил этот вид преступлений в главу 9 УК РК «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Таким образом, объектом бандитизма определены основы общественной безопасности. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О национальной безопасности» общественная безопасность характеризуется как политико-правовая, духовно-нравственная, социальная защищенность жизни, здоровья и благополучия граждан Казахстана, а также ценностей казахстанского общества от возможных опасностей и угроз, способных нанести им ущерб.
В последние годы, к
сожалению, криминальные проявл
Актуальность разработки данной проблемы объясняется тем, что не всегда правильно понимаются такие признаки состава бандитизма, как организация банды и руководство ею, участие в банде и участие в бандитских нападениях. Недостаточно полно выясняется, какие именно действия совершил каждый участник банды, не устанавливаются лица, способствующие бандитской деятельности. Допускаются ошибки как в отграничении рассматриваемого деяния от других, внешне схожих преступлений, так и в квалификации совершаемых бандой нападений по совокупности с иными деяниями, поскольку не все преступления, в которых приняла участие банда, охватывается понятием бандитизма.
Объектом дипломной работы являются общественные отношения уголовно-правового характера в сфере противодействия бандитизму, складывающиеся между государством в лице правоохранительных органов и лицами, создавшими банды в целях нападения на граждан или организации, осуществляющими руководство бандами, либо участвующими в них или в совершаемых ими нападениях.
Предмет дипломной работы включает в себя уголовно-правовую характеристику ответственности за бандитизм, нормы действующего отечественного уголовного законодательства об ответственности за бандитизм, юридический анализ и индивидуализацию наказания за бандитизм.
Целью предлагаемой работы является обобщение выводов по проблеме бандитизма, нашедших свое подтверждение в судебной практике, в рассмотрений отдельных положений о бандитизме в отечественном законодательстве, в их анализе.
По данной теме уже
Дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка используемой литературы.
1. Уголовно-правовая Характеристика Бандитизма
1.1 Понятие бандитизма
Бандитизм - одна из наиболее опасных форм проявления организованной преступности, которая характеризуется, во-первых, существованием вооруженных устойчивых и сплоченных групп, носящих характер преступного сообщества (преступной организации), и, во-вторых, насильственным способом совершения преступления. Деятельность организованных вооруженных формирований, имеющих цели нападений, порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, неуверенности в возможностях правоохранительных органов по обеспечению безопасности общества и отдельных граждан от насилия, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов. Все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности.
В специальной литературе высказывалось мнение о целесообразности помещения статьи о бандитизме в главе о преступлениях против собственности, поскольку банда имеет корыстную направленность. Между тем в судебной практике корыстный мотив при бандитизме является доминирующим, но не исчерпывает всех форм его проявления. Некоторые банды действуют и с иными побуждениями. Поэтому Верховный Суд Республики Казахстан в Нормативном постановления «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за бандитизм и другие преступления, совершенные в соучастии» указал: «Целью создания банды согласно ч.1 ст.237 УК является совершение нападений на граждан и организации. При этом закон не указывает, какие преступления в ходе нападений совершаются бандой, это может быть не только непосредственное завладение имуществом, деньгами или иными ценностями гражданина либо организации, но и убийство, изнасилование, вымогательство, уничтожение либо повреждение чужого имущества и т.д.».
Под бандитизмом понимается создание устойчивой вооруженной группы (банды) в целях нападения на граждан или организаций, а равно руководство такой группой (бандой).
В соответствии со ст. 237 УК основными признаками бандитизма являются наличие банды и специальная цель ее деятельности - нападения на граждан или организации. Впервые понятие "банда" дается на законодательном уровне. Характеристика бандитизма, и банды в том числе, является более четкой и определенной, по сравнению с Уголовным кодексом 1959г., поскольку вооруженность сформулирована как конститутивный признак банды, а не бандитизма. Итак, в соответствии с законом банда представляет собой устойчивую вооруженную группу.
Банда является разновидностью одной из наиболее опасных форм совместной преступной деятельности - преступного сообщества (преступной организации). Следует отметить, что длительное время вопрос о том, можно ли банду считать разновидностью преступного сообщества, являлся дискуссионным. Так Р.Р. Галиакбаров писал: «Преступное сообщество выступает в качестве необходимого признака ряда строго персонифицированных законодателем составов преступлений и не может поэтому распространяться на преступления, где оно прямо не упоминается». Однако большинство авторов и судебная практика относят банду к разновидностям преступного сообщества. Уголовный кодекс 1997г. определяет банду через признак устойчивости, который в соответствии с ч. 3 ст. 31 является основной характеристикой организованной группы. По нашему мнению, по основным характеристикам банда гораздо ближе к преступному сообществу (преступной организации), нежели к организованной группе. Об этом свидетельствует и законодательная оценка характера и степени общественной опасности бандитизма.
Глубокое изучение проблем организованности бандитизма позволили выявить и закрепить в науке Уголовного права такие существенные признаки бандитизма как устойчивость, законспирированный характер этого вида деятельности, вовлечение в нее значительного числа лиц, в том числе использующих свое служебное положение, облегчающее совершение преступлений, тщательное планирование, наличие круга лиц, укрывающих банду и похищенное. Бандитизм претерпел значительную эволюцию в своем развитии, постепенно переродившись из контрреволюционного преступления, посягающего на основы государственного устройства, советскую власть в тяжкое, корыстно-насильственное преступление.
Бандитизм не посягает на основы государственного и общественного устройства, его устои, поэтому его нельзя назвать государственным преступлением. Как показывает изучении судебной практики последних лет, бандитизм всегда совершается с целью незаконного завладения имуществом, чем причиняет вред общественным отношениям, возникающим по поводу сохранности и нормального функционирования различных видов собственности, плюс общественным отношениям, направленным на охрану личной физической неприкосновенности личности, ее права на жизнь.
Одним из принципиальных положений Общей части УК является требование обязательной индивидуализации Уголовного наказания лиц, совершивших преступление, особенно это касается преступлений, совершаемых в соучастии. Поэтому судебных органы, выполняя данное положение закона, всегда были обязаны устанавливать степень участия лица в банде и в совершаемых ею нападениях, его значимость в данной преступной организации. Чтобы придать указанному требованию еще более обязательный характер, законодатель в новом УК предусмотрел дифференцированную уголовную ответственность за бандитизм в зависимости от характера и степени участия каждого конкретного субъекта в преступной деятельности банды. Если ст. 77 УК 1959г. устанавливала равную ответственность как организаторов так и других участников банды, то в УК 1997г. ответственность этих лиц строго ранжирована и предусмотрена в разных частях ст. 237 УК.
Часть 1 ст. 237 УК устанавливает ответственность организаторов банды и ее руководителей. Наказание за эти действия – от 8 до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества или без таковой.
Рядовые члены банды, принимающие в ней участие или в совершаемых ею нападениях, несут ответственность по ч. 2 ст. 237 УК. Наказание в отношении этих лиц несколько мягче – от 6 до 12 лет лишения свободы.
В ч. 3 ст. 237 УК установлена уголовная ответственность за действия, заключающиеся в организации, руководстве, участии в банде и в совершаемых ею нападениях, но совершенные лицом с использованием своего служебного положения. Наказание за такие действия более суровое – от 10 до 15 лет лишения свободы, поскольку служебное положение в данном случае облегчает совершение преступления, с одной стороны, и что самое главное, как правило, под категорию подразумевающихся в ней лиц, подпадают те, кто должен осуществлять защиту граждан, учреждений, предприятий или организаций от возможных преступных посягательств, т.е. это работники охранной службы, правоохранительных органов.
Действовавший до 1 января 1998 года Уголовный кодекс Казахской ССР, утвержденный Законом Казахской ССР от 22 июля 1959 года, с последующими изменениями и дополнениями определял бандитизм в статье 63, состоявший из одной части. Диспозиция данной статьи выглядело так; «Организация вооруженных банд с целью нападения на государственные или общественные предприятия, учреждения, организаций либо на отдельных лиц, а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях». Мы видим, что старое законодательство не дифференцировало ответственность членов банды в зависимости от формы их участия в этом преступном формирований. С чем это было связано? Думается, что главной причиной такого подхода к обобщенной ответственности членов банды является сложность на практике реально разграничивать действия каждого члена банды при расследовании конкретного эпизода преступной деятельности. Ныне, с изменением диспозиций и с учетом новой конструкций диспозиций бандитизма и альтернативностей санкций в зависимости от формы участия в деятельности банды принципиально меняется и подход к квалификации преступлений при бандитизме. И согласно этому суд в настоящее время при назначении наказания участникам банды, следует правилу индивидуализаций наказания за бандитизм.
1.2 Отграничение бандитизма
от смежных составов преступлений
В силу некоторой внешней схожести действий, составляющих объективную сторону бандитизма, сопряженного с вооруженным нападением и применением насилия или угрозой его применения, возникает необходимость отграничить бандитизм от некоторых смежных составов, которые также посягают на неприкосновенность личности, её жизнь, здоровье и имущественные права.
Бандитизм следует отграничивать от создания преступного сообщества для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Таблица 1
Отличие бандитизма от
|
|
Преступное сообщество |
Бандитизм |
Объективная сторона |
1. Сплоченная организованная группа. |
1. Организованная группа |
2. Может не иметь оружия |
2. Всегда вооруженная группа | |
3. Объединение нескольких |
3. Объединение группы лиц | |
4. Круг общественно опасных |
4. Круг общественно опасных последствий более ограниченный | |
Субъективная сторона |
1. Цель — заранее создается с целью совершения убийств, разбоев и т.п. тяжких и особо тяжких преступлений |
1. Цель — нападение, может
быть и не сопряжено с убийство |
2. Умысел — прямой, заранее обдуманный и определенный |
2. Умысел — прямой (завладение имуществом), но может быть внезапно возникший и не конкретизированный. | |
3. Объединяет в себе не только организованные группы, но и организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп |
3. Состоит всегда из рядовых членов и руководителя (организаторов). |
Преступное сообщество характеризуется более высокой степенью организованности и сплоченности по сравнению с организованной группой, каковой является банда, определяемая в соответствии с ч.3 ст.31 УК РК как устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на организации и граждан.
Одной из основных характеристик преступного сообщества является прямо указанные в ч.4 ст.31 УК РК — сплоченность. Под сплоченностью следует понимать такую тесную связь между всеми участниками, при которой наиболее тщательным образом распределены все связи и обязанности не только между всеми членами, но и отдельными группами, составляющими такое сообщество. Сообщество имеет структурные подразделения, в качестве которых выступают конкретные организованные группы, руководители которых подчиняются общему руководителю сообщества в целом. Поскольку преступное сообщество предполагает объединение нескольких организованных групп, то естественно, общее количество его участников намного превосходит тот количественный показатель в два или три человека, который необходим для признания наличия организованной группы.
Банда — это всегда вооруженная устойчивая группа, в то время как преступное сообщество может не иметь ни одной единицы оружия, так как может создаваться для совершения таких преступлений, которые не требуют для их совершения применения оружия, например, при совершении экономических преступлений.
Банда всегда организуется для совершения нападений, целью которых. Как показывает судебно-следственная практика, является совершение общественно опасных деяний, преследующих цель завладения чужим имуществом или даже совершения в связи с этим убийств, то есть общественно опасные последствия бандитских нападений вписываются в понятие тяжкого или особо тяжкого преступления. Но круг таких общественно опасных последствий более ограниченный, чем при объединении организованных групп в преступное сообщество для совершения тяжких или особо тяжких преступлений.
Различия имеются и в субъективной стороне. Если преступное сообщество заранее создается именно с целью совершения убийств, разбоев и т.п. тяжких и особо тяжких преступлений, то при организации банды умысел её участников может быть и не направлен на совершение убийств или представляющих собой внешне разбойных нападений. Имея при себе оружие, члены банды могут как раз и не планировать его применение, и только конкретные обстоятельства совершения каждого конкретного нападения заставляют их это сделать. В момент подготовки бандитского нападения умысел виновных, направленный на завладение в результате совершенного нападения имуществом, может и не включать в себя совершение убийства. Оно происходит внезапно, при столкновении с сопротивлением потерпевшего, которого не устрашила, к примеру, угроза причинить какое-либо повреждение или демонстрация оружия. В этих случаях умысел внезапно возникший и не конкретизированный. Участники преступного сообщества заранее планируют в деталях предстоящие преступления. Их психическое отношение к желаемым последствиям выступает в форме заранее обдуманного и определенного умысла, хотя, конечно, могут возникнуть изменения в общей схеме задуманного преступления и у преступного сообщества в момент непосредственного исполнения преступления. Но изменения касаются внешних проявлений, их последовательности и прочих конкретных проявлений действий, составляющих объективную сторону преступления нежели субъективную.
Преступное сообщество может объединять в себе не только отдельные организованные группы, но и организаторов, руководителей или иных представителей организованных групп. Бандитское образование состоит всегда из рядовых членов и руководителя (организаторов).
Судебная практика показывает, что иногда возникают ситуации, в которых следует проводить разграничение между бандитизмом и вымогательством.
Таблица 2
Отличие бандитизма от
Вымогательство |
Бандитизм |
1. Состав вымогательства |
1. Признак вооруженности присущ только бандитизму |
2. Передача имущества или иных
ценностей происходит после |
2. Завладение имуществом происход |
3. Угроза применения насилия переносится на будущее |
3. Угроза применения насилия носит реальный и определенный характер, что означает, что она будет исполнена в данный момент |
Такие случаи имеют место тогда,
когда совершается вымогательст
Некоторые общие признаки имеются у бандитизма с преступлением, предусмотренным ст.236 УК РК, в которой установлена уголовная ответственность за создание вооруженного формирования, не предусмотренного законом и за участие в таком формировании.
Как видно из формулировки закона, и в случае бандитизма, и в случае совершения преступления, предусмотренного ст.236 УК, речь идет о совместном участии нескольких лиц, имеющих в своем распоряжении оружие, в некоторой организации.
В ст.236 УК РК говорится о таком вооруженном формировании, которое не предусмотрено законом. На оснований п.3 ст.5 Конституций Республики Казахстан запрещается и преследуется по закону создание непредусмотренных законодательством военизированных формирований, имеющих военную организацию и военную технику. Таким образом, отличительным признаком незаконного вооруженного формирования является прежде всего то, что оно представляет собой разновидность военного формирования и совершается с целью осуществления задач военного характера. Эти цели могут быть и общественно полезны в представлении какой-то определенной группы лиц, они могут создаваться с целью защиты населения от возможных боевых или иных провокационных проявлений экстремистки настроенных групп, но главная их противозаконность заключается в том, что они создаются вопреки положениям Конституций Республики Казахстан.
Вооруженная банда всегда создается только с противоправной, для совершения нападений на организации и граждан. В основу разграничения двух анализируемых преступлений должна быть положена прежде всего цель их создания.
Неоднозначна проблема создания вооруженных формирований, не предусмотренных законом, показывает практика приграничных к Казахстану стран, например в России в районах, граничащих с Чечней. Так, в результате вооруженных столкновений федеральных войск в августе 1999 года с незаконными вооруженными формированиями «ваххабитов», проникшими с территории Чечни в Дагестан, в ряды ополченцев по всей Республике Дагестан вступило, по некоторым оценкам, около 3 тыс. человек. Госсовет Дагестана разрешил ношение оружия, которое должно было быть зарегистрировано в МВД Республики. Проблему поддержания общественного порядка на административной границе Ставрополя с Чечней летом-осенью 1999 года министр внутренних дел В.Рушайло предлагал решить и путем привлечения казачества, их вооружения в определенной законом форме, а именно через вступление в охотничьи общества. Необходимость создания и функционирования таких вооруженных частей и отрядов в отсутствии надлежащей правовой базы (хотя фактически и в условиях крайней необходимости, необходимой обороны) вызывает большие сомнения и опасения. Думается, следует исходить из аксиомы, что вопросы обеспечения обороны и безопасности, в том числе и в регионах с острой социальной и межэтнической напряженностью, путем создания там негосударственных вооруженных формирований (военизированных организаций различной организационной формы: отрядов самообороны, ополчения, дружин и т.д.) могут быть положительно разрешены только в рамках Конституции.
Участники незаконного вооруженного формирования, не предусмотренного законодательством, могут содержать отдельные насильственные действия в отношении граждан, выражающиеся в убийствах, поджогах, хищениях и прочих преступлениях против личности и её прав, но они являются как бы побочными последствиями деятельности отдельных членов такого незаконного формирования и не вытекают из тех задач, которые ставит перед собой вооруженное формирование. В таких случаях действия виновных должны квалифицироваться по ст.236 УК и соответствующим статьям о преступлениях против личности.
Если преступные нападения на граждан с целью завладения их имуществом или совершения в отношении них преступных действий носят систематический характер, то правомерно ставить вопрос о совокупности ст.236 УК и бандитизма.
Бандитизм - одна из наиболее опасных форм проявления организованной преступности, которая характеризуется следующими признаками:
- существованием вооруженных устойчивых и сплоченных групп, носящих характер преступного сообщества (преступной организации)
- насильственным способом совершения преступления.
Деятельность организованных вооруженных формирований, имеющих цели нападений, порождает у граждан чувство страха, личной незащищенности, угрозы их законным интересам, неуверенности в возможностях правоохранительных органов по обеспечению безопасности общества и отдельных граждан от насилия, дезорганизует нормальную работу государственных, общественных и иных институтов. Все это в конечном итоге отражается на психологической устойчивости общества и продуктивности его деятельности.
В соответствии со статьей 237 Уголовного Кодекса основными признаками бандитизма являются наличие банды и специальная цель ее деятельности - нападения на граждан или организации. Согласно пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда РК от 17.01.1997 г. № 1 «О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм» под бандой понимается организованная устойчивая вооруженная группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения нападений на граждан или организации. Банда может быть создана и для совершения одного, но требующего тщательной подготовки нападения. Характеристика бандитизма, и банды в том числе, является более четкой и определенной, по сравнению с Уголовным кодексом 1959 г., поскольку вооруженность сформулирована как конститутивный признак банды, а не бандитизма. Итак, в соответствии с законом банда представляет собой устойчивую вооруженную группу.
Банда является разновидностью одной из наиболее опасных форм совместной преступной деятельности - преступного сообщества (преступной организации). По нашему мнению, по основным характеристикам банда гораздо ближе к преступному сообществу (преступной организации), нежели к организованной группе. Об этом свидетельствует и законодательная оценка характера и степени общественной опасности бандитизма.
Банда отличается
устойчивостью и
По нашему мнению, устойчивость как
признак банды в совокупности
характеризуется несколькими
Во-первых, в тщательной разработке планов деятельности банды, в соответствии с которыми определяются роль и задачи каждого соучастника, во внутренней жесткой дисциплине с беспрекословным подчинением лидерам или главарям банды, в активной деятельности ее организаторов, в продуманной системе материального обеспечения орудиями и средствами совершения преступления, создании системы противодействия различным мерам социального контроля со стороны общества, в том числе обеспечение безопасности членов банды и т.д. В качестве примера высокой степени организации можно привести банду Хантемирова, которая состояла из 29 человек и действовала в течение 10 месяцев. Банда была разбита на тройки, связь с главарем банды поддерживали только руководители троек, нередко члены других троек не знали друг друга. Оружие всегда складировалось в одном месте и выдавалось только на время совершения нападений. По сигналу руководства члены банды могли очень быстро прибывать в пункты сбора.
Во-вторых, стабильностью состава банды и ее организационной структуры, что является одним из условий установления прочных связей между соучастниками, позволяет им рассчитывать на взаимную помощь и поддержку при совершении преступления, облегчает взаимоотношения между членами и выработку методов совместной деятельности. В связи с этим нередко членами банды становятся родственники. Данное свойство не означает неизменность состава банды. Главное - сохранить костяк банды, ее ядро, выступающее носителем идеологии банды, вокруг которого сплачиваются новые члены. Как свидетельствует судебная практика, новые соучастники привлекаются в банду по мере необходимости. Эти лица становятся либо постоянными членами банды, либо привлекаются для совершения отдельных нападений. Организационная структура вырабатывается в самом начале деятельности банды и может видоизменяться и приспосабливаться в зависимости от конкретных ее потребностей. Однако, как правило, коренной реорганизации при этом не происходит, поскольку принципиальное изменение характера деятельности банды бывает очень редко.

- Уголовная ответственность за взятки
- Уголовная ответственность за воинские преступления
- Уголовная ответственность за вымогательство (1)
- Уголовная ответственность за изнасилование
- Уголовная ответственность за изнасилование
- Уголовная ответственность за изнасилование
- Уголовная ответственность за изнасилование
- Увольнение и другие дисциплинарные наказания в трудовом праве Росийской Федерации
- Увольнение работника за нарушение трудовой дисциплины
- Уголовная и административная ответственность несовершеннолетних в системе права
- Уголовная ответсвенность за убийство
- Уголовная ответственность
- Уголовная ответственность
- Уголовная ответственность в сфере экономической деятельности: общая характеристика