Воинские преступления. 2

74

ВВЕДЕНИЕ

            В современных условиях, когда Вооружённые Силы Республики Казахстан оснащены коллективными видами оружия и военной техники, сложными боевыми комплексами, поддержание которых в постоянной боевой готовности зависит от умелых и согласованных действий многих людей, высокое значение приобретают высокая организованность каждого воина.

Воинская дисциплина основывается на высоком сознании каждым военнослужащим своего патриотического долга. Командование ведёт планомерную и целенаправленную работу по предупреждению правонарушений в армии и на флоте. Важным средством борьбы с правонарушениями в войсках и силах флота является уголовное законодательство. Его умелое применение в борьбе с преступными проявлениями и другими нарушениями правил порядка несения воинской службы представляет собой одну из необходимых условий поддержания воинской дисциплины и уставного порядка. 

  Укрепление обороноспособности, повышение уровня боевой подготовки и создание надлежащих условий развития вооружённых сил Республики Казахстан требует кардинальных государственных программ в свете принятой концепции развития общества, изложенной в обращении президента Н. А. Назарбаева «Казахстан – 2030», обусловленных «необходимостью построения независимого, процветающего и политически стабильного Казахстана». В своём обращении к народу Казахстана Глава государства указал на то, что необходимо продолжить реформу правоохранительных органов, установить абсолютное верховенство закона и при этом защитить законопослушных граждан от преступности[1].

  Воинские преступления представляют значительную опасность. Они наносят серьёзный ущерб правопорядку в армии и на флоте, ведут к ослаблению дисциплины, снижению боеготовности и боеспособности войск, нарушают нормальную деятельность аппарата военного управления, причиняют материальный вред государству.

   Статистические данные о преступности в вооружённых силах Республики Казахстан говорят сами за себя: так, в 1999 году в производстве Военно-следственного департамента (ВСД) и военной полиции внутренних войск находилось 2008 уголовных дел по преступлениям, совершённым военнослужащими. Последующая стабилизация экономики и социальные преобразования несколько снизили количество преступлений за счёт уменьшения совершения таких преступлений, как самовольное оставление части и дезертирство. Однако если в 2001 году в производстве ВСД и военной полиции внутренних войск находилось 455 уголовных дел, в 2002 году – 709, то в первом полугодии 2003 года уже 1047, хотя процент раскрываемости постоянно повышается (в 2004 г. – 85,4 %, в первом полугодии 2005 г. -88,6 %) [2.26; С. 60].

Таким образом, актуальность, в связи с изменением и развитием правовых условий регулирования воинских отношений, сегодня приобрели проблемы квалификации воинских преступлений, как объекта комплексного исследования и их правовое регулирование, что и определило выбор темы настоящего исследования.

Объектом исследования данной работы – рассмотрение правовых и теоретических основ воинских преступлений в уголовном праве.

Предметом исследования является отдельная, подробная характеристика составов преступления, входящие в главу Уголовного Кодекса РК «Воинские преступления».

  Цель исследования, в данной работе, заключается в назревшей необходимости обобщения и изучения законодательного, теоретического и эмпирического материала, разработка рекомендаций по уголовно-правовой характеристике отдельных воинских преступлений.

  В соответствии с целью исследования были поставлены для разрешения следующие задачи:

1. определить понятия и провести уголовно-правовую характеристику воинских преступлений;  

2. изучить специфику воинских преступлений;

3. сформулировать рекомендации по совершенствованию нормативной базы, имеющих целью – повышение эффективности предупреждения, раскрытия и расследования воинских преступлений.

  При написании дипломной работы теоретической основой послужили труды: З.О. Ашитова, Б.З. Ашитова, Р. Адельханяна, Х.М. Ахметшина, В.Н. Кудрявцева, С.С. Молдабаева, С. Малькова, Мамбетова, У.И. Джетписбаева, В.Ф. Перевалова, В.М. Чхиквадзе и других известных ученых, в которых уделяется внимание проблемам квалификации воинских преступлении в уголовном праве.

  При написании дипломной работы использовались следующие методы исследования: сравнительно-правовой анализ, логико-юридический, системно-структурный, также в работе использовались методы дедукции (от общего к частному), индукции (от частного к общему), обобщения, анализа и синтеза.

1.ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

1.1. Понятие и признаки преступлений против военной службы

  Военная безопасность является именно той ценностью, ради охраны которой и существует уголовное право, представляющее собой реакцию общества и государства на преступления как наиболее опасные посягательства на безопасность различных субъектов. Общественную опасность представляют не сами по себе нарушения военно-служебных отношений, а те вредные последствия, которые могут наступить в результате допущенных нарушений. Преступный вред военной безопасности опосредуется причинением в той или иной форме ущерба боевой готовности войск. При этом надо иметь в виду, что опасность представляет собой не только реальное причинение вредных последствий, но и создание угрозы их наступления.

Чтобы правильно квалифицировать то или иное общественно опасное действие военнослужащего, как воинское преступление, необходимо исходить из общего понятия воинского преступления, содержащего в себе наиболее существенные и специфические признаки, характеризующие воинские преступления, которые далеко не тождественны с признаками преступлений против человека, в сфере экономики, против государственной службы, общественной безопасности и здоровья населения.

   Как видно из названия главы 16 Уголовного кодекса Республики Казахстан, принятого 16 июля 1997 года и вступившего в действие с 1 января 1998 года, предусмотренные в ней составы преступлений посягают на специфический субъект, в качестве которого выступает военная служба.

  В части 1 статьи 366 Уголовного кодекса Республики Казахстан законодатель подчеркнул, что воинскими преступлениями признаются преступления против установленного порядка несения военной службы.

  В статье 2 Закона Республики Казахстан «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» от 19 января 1993 года указывается, что «Военная служба - особый вид государственной службы граждан Республики Казахстан, связанный с выполнением ими своего священного долга и обязанности перед государством и народом в Вооружённых Силах, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан». Отсюда следует и специфичность объекта воинского преступления, как порядок несения воинской службы. Совершение военнослужащим противоправного деяния, не посягающего на установленный порядок несения военной службы, например кража, самоуправство, убийство и другие не относится  к воинским преступлениям и влечёт ответственность по статьям других соответствующих глав Уголовного Кодекса.

   Содержание и характер объекта воинского преступления - воинского порядка, в связи с научно-техническим прогрессом в военном деле постоянно изменяются, что в свою очередь, влечёт изменение содержания требований к дисциплине военнослужащих. Под воинским порядком понимаются все стороны жизни и деятельности войск. Военнослужащий посягает на этот порядок, если нарушает свои обязанности. Важной особенностью воинского порядка является то, как он складывается и развивается в специфических условиях. Причина установления такого порядка - обеспечение на основании соответствующих правовых норм должного поведения военнослужащих, как в расположении части, так и вне  её, т. е. успешное выполнение ими ответственных задач военной службы [2.22; С. 142].

  Помимо объекта преступного посягательства, воинские преступления отличаются от иных видов преступлений наличием специального субъекта преступления - лица, причиняющего ущерб военной службе, имеющего особый статус.

Из содержания статьи 366 Уголовного Кодекса Республики Казахстан следует, что воинскими преступлениями будут признаваться только те которые предусмотрены в главе 16 Уголовного Кодекса Республики Казахстан и будут совершены:

- военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту в Вооружённых силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан;

- гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими сборов.

Субъектами воинских преступлений могут также быть признаны наравне с военнослужащими Вооружённых Сил и военнослужащие военно-строительных отрядов (частей), других войск и воинских формирований Республики Казахстан. Так, действие Уголовного кодекса распространяется и на военных строителей, соответствующих военно-строительных отрядов Министерства обороны, срок службы которых засчитывается в срок действительной военной службы.

   В судебной практике актуальным и спорным является проблема ответственности лиц, ошибочно призванных в армию. Как известно, в армии могут служить лица, имеющие необходимый минимум здоровья, достигшие необходимого возраста. В законе предусмотрен специальный перечень болезней и физических недостатков, при наличии которых лица признаются не годными или ограниченно годными, временно или вовсе не годными к прохождению воинской службы. Поскольку в настоящее время существенно возрастает значение борьбы с посягательствами на порядок несения воинской службы, важно строгое соблюдение требований закона о порядке призыва в армию лиц, которые могут переносить нелёгкий воинский труд.

  Следовательно, субъектами воинских преступлений являются военнослужащие и граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов, достигшие к моменту совершения преступления призывного возраста, вменяемые, годные к воинской службе по состоянию здоровья.

Таким образом, согласно статьи 366 Уголовного Кодекса Республики Казахстан воинскими преступлениями признаются предусмотренные главой 16  УК РК преступления против установленного порядка несения военной службы, совершённые военнослужащими, проходящие военную службу по призыву либо по контракту в Вооружённых Силах Республики Казахстан, других войсках и воинских формированиях Республики Казахстан, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими сборов. В данной норме сохранился прежний подход к рассмотрению видовых признаков воинских преступлений через указание на специфичность объекта и субъекта преступления [2.22; С. 144].

  Понятие воинского преступления подчёркивает также традиционную относительную самостоятельность военно-уголовного законодательства, несмотря даже на его включённость в общее уголовное законодательство.

Наряду с этим военно-уголовное законодательство единственный раздел уголовного кодекса, включающий совместно с конкретными составами воинских преступлений и свою своеобразную общую часть - понятие воинского преступления. Необходимость введения статьи с понятием воинского преступления связана с тем, что все воинские преступления делятся на специально воинские и относительно воинские.

  Так, специально воинскими являются преступления, типичные только в условиях воинской службы, например, нарушение уставных правил несения караульной службы, самовольное оставление части или места службы, оставление погибающего военного корабля и другие. Относительно воинские - это преступления, имеющие аналоги в общеуголовном законодательстве, но посягающие на воинский правопорядок и в силу этого представляющие повышенную опасность для Вооружённых сил Казахстана.

  Если с разграничением специально-воинских и общеуголовных преступлений особой проблемы не возникает, то они приобретают значимость, когда общеуголовные преступления приходится отграничивать от относительно воинских (например, общеуголовные преступления против здоровья от насильственных действий подчинённого в отношении начальника). В этой связи определение воинского преступления в Уголовном кодексе позволяет решить разграничительную задачу, что имеет важное значение в процессе, как правотворчества, так и правоприменения. Как отмечается в литературе[2], понятие воинского преступления является разновидностью общего понятия преступления, сформулированного в статье 9 УК Республики Казахстан, и полностью ему соответствует. Воинское преступление представляет собой деяние и характеризуется общими для всех преступлений признаками: общественной опасностью, уголовной противоправностью, виновностью и наказуемостью. Вместе с тем специфика военной службы наполняет указанные признаки особым «воинским» содержанием.

Общественная опасность - явление, в котором раскрывается социальная сущность преступления, материальный признак его. Деяние общественно опасно, поскольку оно посягает на существующие общественные отношения и по своему характеру противоречит интересам народа.

Их уголовная противоправность проявляется в совершении деяния, предусмотренного специальной гл. 16 УК Республики Казахстан, а также специальными воинскими законами и иными нормативными актами. Всякое преступление против военной службы нарушает порядок прохождения военной службы. Все диспозиции воинских уголовно-правовых норм, по существу, являются бланкетными, требуют предметного анализа соответствующих нормативных актов (воинских уставов, наставлений, инструкций и т. п.) [2.22; С. 145].

  Виновность представляет собой психическое отношение преступника к деянию и наступившим последствиям, в преступлениях против военной службы она отражает воинский характер и того, и другого. Виновный сознаёт или должен сознавать, что, являясь субъектом воинского преступления, совершает деяние, нарушающее порядок прохождения военной службы, что он причиняет или создаёт угрозу причинения вреда боевой готовности войск.

  Уголовная наказуемость преступлений против военной службы специфична. Совершение воинских преступлений отражает пренебрежительное отношение виновных к установленному порядку и правилам прохождения военной службы. Поэтому наказание за их совершение предполагает в качестве одной из целей не просто исправительное воздействие, а в необходимых случаях воинское воспитание и обучение[3]. Цели наказания за воинские преступления также обусловлены специфическим объектом уголовно-правовой охраны и направлены, прежде всего, на удержание военнослужащих от преступных посягательств.

    В соответствии со статьями 40, 42-43, 45 и 51 УК Республики Казахстан к военнослужащим не применяются штраф, привлечение к общественным работам, исправительные работы, ограничение свободы и конфискация имущества. В силу части 4 статьи 46 УК Республики Казахстан и главы 19  (ст. ст. 145-149) УИК Республики Казахстан арест осужденные военнослужащие всех категорий отбывают на гауптвахте. Вся остальная система наказаний к ним применяется в полном объеме, и уголовно- правовые меры исполняются по правилам Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан.

Уголовная ответственность по законодательству Республики Казахстан может иметь место только при наличии оснований, указанных в статье 3 УК Республики Казахстан, которая гласит: «Единственным основанием уголовной ответственности является совершение преступления, то есть деяния, предусмотренного настоящим Кодексом». В этом заключается главное значение состава воинского преступления. Только обнаружив в деянии военнослужащего или гражданина, пребывающего в запасе, во время прохождения им сборов наличие всех признаков состава того или иного воинского преступления, можно говорить о привлечении его к уголовной ответственности по соответствующей статье главы 16 УК Республики Казахстан. В противном случае его ответственность по этой статье исключается.

    В юридической литературе справедливо утверждается, что совершение деяния, содержащего все признаки состава преступлении, является не только единственным, но и достаточным основанием уголовной ответственности, то есть органу, осуществляющему уголовное преследование, для привлечения кого-либо к уголовной ответственности достаточно установить наличие в деянии состава преступления. Все другие обстоятельства для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности выявлять не нужно. Разумеется, отсюда не следует, что орган, осуществляющий уголовное преследование, не должен выяснять другие обстоятельства дела. Например, те же данные, характеризующие личность виновного, предшествующее совершению преступления поведение и прочие. Всё это имеет значение для дела и может учитываться судом при назначении наказания, но не выступает в качестве основания уголовной ответственности.

  Понятие состава преступления в уголовном законодательстве не дается. Оно раскрывается наукой уголовного права. Обобщение различных взглядов по данному вопросу позволяет сформулировать, что состав преступления – это взаимосвязанная совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как преступление и зафиксированный в уголовном законе как средство позволяющее определить юридическую конструкцию общественно опасного деяния и сделать вывод о том, что это деяние является преступлением, описанном в той или иной норме Особенной части Уголовного кодекса. Поскольку именно Уголовный кодекс Республики Казахстан в нормах особенной части определяет, какие общественно опасные деяния являются преступными, путем описания их конкретных признаков. Он включает не индивидуальные признаки конкретного преступления, а наиболее важные юридические признаки, которые являются общими для всех без исключения преступлений данного вида.

Понятие состава воинского преступления включает единые для всех преступлений элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона и вместе с тем выявляют его особенности как преступлении особого вида в отличие от других невоинских преступлений. Иногда в составы воинских преступлений вводятся дополнительные (квалифицирующие) признаки, указывающие на отягчающие обстоятельства совершённого преступления (в военное время, в боевой обстановке, группой лиц, тяжкие последствия и т. д.) [2.22; С. 146].

  Для уяснения признаков состава воинского преступления необходимо руководствоваться диспозициями статей главы 16 УК Республики Казахстан, предусматривающими конкретными видами воинских преступлений, нормой, определяющей общее понятие воинского преступления (статья 366 УК Республики Казахстан), а также соответствующими нормами Общей части Уголовного кодекса. Так, например, в статье 19-23 УК Республики Казахстан говорится о признаках субъективной стороны преступления, а в статьях 24-31 УК Республики Казахстан о признаках предварительной и совместной преступной деятельности.

1.2. Общая характеристика преступлений против военной службы

Воинские преступления отличаются от иных видов преступлений наличием специального объекта и субъекта преступления, о чём говорилось выше. Объективная же сторона воинских преступлений имеет немало тождественных черт с объективной стороной общеуголовных преступлений. Большая часть воинских преступлений совершается путём активных действий против порядка несения воинской службы, например, насильственных действий в отношении начальника, сопротивления начальнику или принуждения его к нарушению служебных обязанностей, дезертирства и других. Некоторые воинские преступления совершаются и бездействием: путём неповиновения, неисполнения приказа начальника, неявки в срок без уважительных причин на службу, при увольнении из части, назначении, переводе и т. д. Среди воинских преступлений имеются такие, объективную сторону которых составляют лишь действия или бездействие. Это так называемые формальные преступления. Для оконченного состава преступления здесь достаточен лишь сам факт действия или бездействия, например, оскорбление одним военнослужащим другого во время исполнения или в связи с исполнением обязанностей военной службы (ч. 1 статьи 371 УК Республики Казахстан).

Есть так называемые материальные воинские преступления, при которых объективная сторона охватывает действия, бездействие и наступление в результате этого вредных последствий. Оконченный состав материальных воинских преступлений может иметь место лишь при условии, если из-за действий или бездействия наступят вредные последствия. Так, нарушение правил вождения или эксплуатации машин (статья 390 УК Республики Казахстан) образует воинское преступление только при условии, если эти нарушения повлекут несчастные случаи с людьми или другие тяжкие последствия; нарушение правил обращения с оружием, а также с веществами и предметами, представляющими опасность для окружающих (статья 390 УК Республики Казахстан), признаётся воинским преступлением, если в результате этих нарушений причинены телесные повреждения или наступила смерть одного или нескольких лиц [2.24; С. 103]. 

Подавляющее большинство составов воинских преступлений является материальными преступлениями, материальная сторона их включает как действие или бездействие, так и наступление при этом вредных последствий. Поэтому при рассмотрении этих преступлений важное значение имеет установление причинной связи между действием или бездействием лица и наступившим вредным последствием. Причинная связь применительно к уголовному праву – это не общественно опасное действие или бездействие, это не есть и наступившие вредные последствия. Здесь речь идёт об определённой зависимости только между действием или бездействием и общественно опасным, противоправным и вредным последствием, предусмотренным в законе. Уголовно-правовое значение причинной связи таково, что она должна устанавливаться совершенно определённо, а не двусмысленно. Недопустимо предположение о наличии или отсутствии причинной связи между действием и последствием. В уголовном праве причинная связь имеет значение для установления зависимости между общественно опасным деянием и преступным последствием. Если нет такого деяния и нет последствий, то не может быть речи и о причинной связи. С другой стороны, вопрос о причинной связи не возникает, если имеется только один факт наступления тяжких последствий, так как нет в этом случае другого необходимого элемента этой зависимости – противоправного деяния. Только при наличии преступного деяния и общественно опасного последствия можно установить причинную связь между этими явлениями.

По субъективной стороне многие воинские преступления могут совершаться только с прямым умыслом, как-то: насильственные действия в отношении начальника (статья 369 УК Республики Казахстан), уклонение от воинской службы путём членовредительства или иным способом (статья 374 УК Республики Казахстан) и другие. В этих случаях военнослужащий сознаёт общественно опасный характер своего деяния, предвидит и общественно опасный характер последствий своих действий и желает их наступления [2.31; С. 50].

Некоторые воинские преступления могут совершаться как с прямым, так и с косвенным умыслом. Это - умышленное уничтожение или повреждение военного имущества (статья 387 УК Республики Казахстан), неисполнение приказа    (статья 367 УК Республики Казахстан) и другие. Ответственность в данном случае наступает тогда, когда военнослужащий сознаёт общественно опасный характер своих действий, предвидит их общественно опасные последствия и желает их наступления или сознательно допускает наступление таких последствий. Определённый круг воинских преступлений может совершаться как умышленно, так и неосторожно, к примеру, неявка в срок без уважительных причин на службу при увольнении из части, из командировки (статья 372 УК Республики Казахстан). Сюда же относятся нарушения правил караульной, внутренней службы, несения боевого дежурства и других специальных служб. Есть воинские преступления, которые могут совершаться только неосторожно, например, халатное отношение к службе (статья 381 УК Республики Казахстан), утрата военного имущества (статья 389 УК Республики Казахстан) и другие. Следует отметить, что на практике редко встречаются случаи привлечения к уголовной ответственности за неосторожные преступления.

Признаки состава воинского преступления подразделяются на две группы: обязательные и факультативные.

Обязательными являются признаки, входящие в составы всех, без исключения, воинских преступлений. К ним относятся: объект преступления, общественно опасное деяние (действие или бездействие), вина в форме умысла или неосторожности, вменяемость лица и достижение им возраста, с которого наступает ответственность за воинские преступления, пребывание лица на военной службе или военных сборах. Названные признаки обязательно входят в состав любого воинского преступления, при отсутствии хотя бы одного из них, нет состава преступления и нет уголовной ответственности.

Факультативными являются те юридические признаки, которые используются при конструировании не всех, а лишь отдельных составов воинских преступлений. С помощью данных признаков воинские преступления характеризуются дополнительными свойствами, в которых выражается специфика данного вида преступления. К этой группе относятся такие признаки, как предмет посягательства, общественно опасные последствия, причинная связь между деянием и последствиями, время, место, обстановка, орудия и средства совершения преступления, мотив и цель [2.32; С. 256].

Вместе с тем факультативный признак может включаться в основной состав воинского преступления и становиться, таким образом, обязательным признаком этого состава. Например, цель – уклонение от военной службы в статье 373 УК Республики Казахстан или причинная связь между деянием и последствиями в нарушениях специальных правил несения службы в статьях 375-379 УК Республики Казахстан, а также и другие факультативные признаки как: общественно опасные последствия, предмет посягательства, время, мотив могут быть обязательным признаком воинского состава преступления.

В других случаях факультативный признак может приобрести значение квалифицирующего состава преступления, то есть повышающего общественную опасность преступления и изменяющего его квалификацию. Это, как правило, тяжкие и особо тяжкие воинские преступления с применением оружия, повлекшие тяжкие последствия в военное время, в боевой обстановке и т. д. Если же признак не включён в основной состав и не указан в качестве квалифицирующего, он может выступать как обстоятельство, смягчающее или отягчающее наказание и обуславливать избрание судом вида и размера наказания (статьи 53 и 54 УК Республики Казахстан).

              Составы воинского преступления могут быть классифицированы по различным основаниям. Так, воинские преступления по способу законодательного описания объективной стороны (по конструкции объективной стороны) могут быть формальными (статьи 372-374 УК Республики Казахстан), материальными (статьи 390-393 УК Республики Казахстан) или же формально–материальными (статьи 375-376 УК Республики Казахстан).

По характеру и степени общественной опасности подразделяются на: основной состав (ч. 1 статьи 367 УК Республики Казахстан); состав со смягчающими обстоятельствами (ч.4 статьи 367 УК Республики Казахстан); состав с отягчающими обстоятельствами (ч. 4 статьи 367 УК Республики Казахстан). Вместе с тем не все составы воинских преступлений различаются по этому признаку на три вида. В некоторых статьях предусмотрен только основной состав преступления, например, статьи 383-385, 388 и 389 УК Республики Казахстан, есть нормы с основным и квалифицированным составами, например статьи 376-379 УК Республики Казахстан, также есть нормы с основным, квалифицированным и особо квалифицированным составами, например, статьи 370 и 391 УК Республики Казахстан.

По структуре составы воинских преступлений в основном являются сложными, поскольку «усложнение» состава преступления происходит за счёт:

- удвоение элементов, например, насильственные действия в отношении начальника (статья 369 УК Республики Казахстан) посягают на два объекта: отношение воинской подчиненности и здоровье лица, подвергшегося насилию;

-  удлинение процесса совершения преступления – дезертирство (статья 373 УК Республики Казахстан);

-  включение нескольких действий, последствий и т. п., каждый из которых является достаточным составом для признания деяния воинским преступлением.

Таким образом, главное значение состава воинского преступления заключается в том, что его наличие в совершённом общественно опасном деянии согласно статье 3 УК Республики Казахстан является основанием уголовной ответственности и имеет значение при квалификации преступления.