Административные взыскания, их виды и характеристики

«Основы права»

Контрольная работа

Вариант №5

Бальцевича Алексея Андреевича

Группа  94312

  Шифр III-Б-1125 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

области  хозяйственного  и социально культурного строительства  наряду с необходимыми для их осуществления  ресурсами, 2) передавать часть своих  полномочий органам территориального общественного самоуправления по просьбе  или с согласия этих органов.  

№2.Административные взыскания, их виды и  характеристики. 

Статья 6.1. Понятие  и цели административного взыскания

1. Административное  взыскание является мерой административной  ответственности.

2. Административное  взыскание, налагаемое на физическое  лицо, применяется в целях воспитания  физического лица, совершившего  административное правонарушение, а также предупреждения совершения  новых правонарушений как самим  физическим лицом, совершившим  такое правонарушение, так и другими  физическими лицами.

3. Административное  взыскание, налагаемое на юридическое  лицо, применяется в целях предупреждения  совершения новых административных  правонарушений.

4. Применение административного  взыскания призвано способствовать  восстановлению справедливости и является основанием для взыскания с физического или юридического лица возмещения вреда в порядке, предусмотренном законодательством Республики Беларусь. 

Статья 6.2. Виды административных взысканий

1. За совершение  административных правонарушений  применяются следующие виды административных взысканий:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) исправительные  работы;

4) административный  арест;

5) лишение специального  права;

6) лишение права  заниматься определенной деятельностью;

7) конфискация;

8) депортация;

9) взыскание стоимости  предмета административного правонарушения.

2. В отношении  юридических лиц применяются  административные взыскания, указанные  в пунктах 2, 6, 7, 9 части первой настоящей статьи.

3. Административные  взыскания, указанные в пунктах  3, 4, 6, 7, 9 части первой настоящей  статьи, налагаются только судом 

Статья 6.3. Основные и дополнительные административные взыскания

1. Предупреждение, штраф,  исправительные работы и административный  арест применяются в качестве  основного административного взыскания.

2. Лишение специального  права, лишение права заниматься  определенной деятельностью, а  также депортация могут применяться  как в качестве основного, так  и дополнительного административного  взыскания.

3. Конфискация, взыскание  стоимости предмета административного  правонарушения применяются в  качестве дополнительного административного  взыскания.

4. За одно административное  правонарушение могут быть наложены  основное либо основное и дополнительные  административные взыскания из  числа указанных в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса.

5. Дополнительные  административные взыскания применяются  в случаях, предусмотренных статьями  Особенной части настоящего Кодекса. 

Статья 6.4. Предупреждение

Предупреждение состоит  в письменном предостережении физического  лица о недопустимости противоправного поведения. 

Статья 6.5. Штраф

1. Штраф является денежным взысканием, размер которого определяется исходя из базовой величины, установленной законодательством Республики Беларусь на день вынесения постановления о наложении административного взыскания, а в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, - в процентном либо кратном отношении к стоимости предмета совершенного административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо к доходу, полученному в результате сделки, либо в эквиваленте к иностранной валюте.

2. Минимальный размер  штрафа, налагаемого на физическое  лицо, не может быть менее одной  десятой базовой величины. Минимальный  размер штрафа, налагаемого на  индивидуального предпринимателя,  не может быть менее двух  базовых величин, а на юридическое  лицо - менее десяти базовых величин.  Штраф за административные правонарушения против порядка налогообложения, а также предусмотренные статьей 23.74 настоящего Кодекса, налагаемый на индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, может быть установлен в меньшем размере, но не может быть менее одной десятой базовой величины для индивидуального предпринимателя, менее пяти десятых базовой величины для юридического лица.

3. Максимальный размер  штрафа, налагаемого на физическое  лицо, не может превышать пятидесяти  базовых величин. Максимальный  размер штрафа, налагаемого на  индивидуального предпринимателя,  не может превышать двухсот  базовых величин, а на юридическое  лицо - тысячи базовых величин  при исчислении штрафа в базовых  величинах. Штраф за нарушение  законодательства о труде, в  области финансов, рынка ценных  бумаг, банковской деятельности  и предпринимательской деятельности, порядка налогообложения и управления, налагаемый на физическое лицо, в том числе индивидуального  предпринимателя, может быть установлен  с превышением указанного размера,  но не может превышать пятисот базовых величин.

4. Максимальный размер  штрафа, исчисляемого в процентном  либо кратном отношении к стоимости  предмета административного правонарушения, сумме ущерба, сделки либо доходу, полученному в результате сделки, не может превышать двукратный  размер стоимости (суммы) соответствующего  предмета, суммы ущерба, сделки либо  дохода, полученного в результате  сделки. Штраф за правонарушения  в области финансов, рынка ценных  бумаг, банковской деятельности  и предпринимательской деятельности, против порядка использования  топливно-энергетических ресурсов  может быть установлен с превышением  указанного размера, но не может  превышать десятикратный размер  стоимости (суммы) соответствующего  предмета, суммы ущерба, сделки либо  дохода, полученного в результате  сделки.

5. Размер штрафа, налагаемого на физическое лицо  в соответствии со статьей  86 Уголовного кодекса Республики  Беларусь, устанавливается от пяти  до тридцати базовых величин.

6. Если физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на уплату штрафа и возмещение причиненного им вреда в порядке, предусмотренном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, то штраф, налагаемый на физическое лицо, устанавливается в размере нижнего предела штрафа, предусмотренного в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса, но не ниже пяти десятых базовой величины.

7. Положение части шестой настоящей статьи не применяется к физическому лицу, если в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрены такие виды административных взысканий, как административный арест, лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью, конфискация, депортация или взыскание стоимости предмета административного правонарушения, если повторное совершение административного правонарушения влечет уголовную ответственность и если административное правонарушение совершено повторно; к индивидуальному предпринимателю, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью; если совершенное административное правонарушение может повлечь административную ответственность юридического лица. 

Статья 6.6. Исправительные работы 

1. Исправительные  работы устанавливаются на срок  от одного до двух месяцев  и отбываются по месту работы  физического лица, освобожденного  от уголовной ответственности  с привлечением к административной  ответственности в порядке, предусмотренном  статьей 86 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

2. Из заработка  физического лица, которому назначены  исправительные работы в соответствии  с частью первой настоящей  статьи, производится удержание  в доход государства в размере двадцати процентов.

3. Исправительные работы не могут быть назначены беременным женщинам, инвалидам I и II группы, лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, женщинам в возрасте старше пятидесяти пяти лет и мужчинам в возрасте старше шестидесяти лет, а также лицам, указанным в части второй статьи 4.6 и части первой статьи 4.7 настоящего Кодекса. 
 

Статья 6.7. Административный арест 

1. Административный  арест состоит в содержании  физического лица в условиях  изоляции в местах, определяемых  органом, ведающим исполнением  административных взысканий, и  устанавливается на срок до  пятнадцати суток. 

2. Административный арест не может применяться к беременным женщинам, инвалидам I и II группы, женщинам и одиноким мужчинам, имеющим на иждивении несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, к лицам, имеющим на иждивении инвалидов I группы, к лицам, осуществляющим уход за престарелыми, достигшими восьмидесятилетнего возраста, а также к лицам, указанным в части второй статьи 4.6 и части первой статьи 4.7 настоящего Кодекса. 
 

Статья 6.8. Лишение  специального права 

1. Лишение специального  права, предоставленного физическому  лицу, применяется за грубое нарушение  порядка пользования этим правом.

2. Лишение специального  права устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

3. Лишение права управления транспортным средством не может назначаться физическому лицу, которое пользуется этим средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, отказа от прохождения в установленном порядке проверки (освидетельствования) на предмет определения состояния алкогольного опьянения либо состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ, или оставления в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия. 

Статья 6.9. Лишение  права заниматься определенной деятельностью 

1. Лишение права  заниматься определенной деятельностью  применяется с учетом характера  совершенного административного  правонарушения, связанного с занятием  видом деятельности, на осуществление  которой требуется специальное  разрешение (лицензия), если будет  признано невозможным сохранение  за физическим или юридическим  лицом права заниматься таким видом деятельности.

2. Лишение права  заниматься определенной деятельностью  устанавливается на срок от  шести месяцев до одного года. 

Статья 6.10. Конфискация 

1. Конфискация состоит в принудительном безвозмездном обращении в собственность государства дохода, полученного в результате противоправной деятельности, предмета административного правонарушения, а также орудий и средств совершения административного правонарушения, принадлежащих лицу, совершившему административное правонарушение, либо находящихся в собственности, на праве хозяйственного ведения или оперативного управления юридического лица, подлежащего административной ответственности, независимо от того, в чьей собственности они находятся, только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. 

2. Независимо от  назначенного административного  взыскания применяется специальная  конфискация, которая состоит  в принудительном безвозмездном  изъятии в собственность государства  вещей, изъятых из оборота,  незаконных орудий охоты и  добычи рыб и других водных  животных, изъятых в качестве  орудий или средств совершения  административного правонарушения. 

Статья 6.11. Депортация

Депортация - административное выдворение за пределы Республики Беларусь - применяется в отношении иностранного гражданина и лица без гражданства. 

Статья 6.12. Взыскание  стоимости предмета административного правонарушения

1. Взыскание стоимости  предмета административного правонарушения  состоит в принудительном изъятии  и обращении в собственность  государства денежной суммы, составляющей  стоимость предметов, товаров и (или) транспортных средств.

2. Решение о взыскании с лица, совершившего административное правонарушение, стоимости предметов, товаров и (или) транспортных средств может быть принято при отсутствии предметов, товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, против порядка управления или в области таможенного регулирования, если в санкции статьи Особенной части настоящего Кодекса предусмотрена их конфискация.  
 

№3.Рабочее  время и его  нормирование. Режим  рабочего времени. 

1. Нормальное (предельное) рабочее время

Согласно ст. 110 ТК нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется нанимателем  с учетом ограничений, установленных  Трудовым кодексом и коллективным договором. Следовательно, установление конкретной продолжительности рабочего времени  относится к компетенции нанимателя. Трудовым кодексом и коллективным договором  устанавливаются ограничения (верхние  пределы) продолжительности рабочего времени, выйти за которые наниматель не вправе.

Рабочее время нормируется  путем установления норм его продолжительности  на протяжении календарной недели и  в течение суток. В соответствии с этим основными нормами рабочего времени являются рабочая неделя (главный измеритель продолжительности  работы) и рабочий день (рабочая  смена), которые исчисляются в  часах и минутах.

Различаются следующие  виды (нормы продолжительности на протяжении календарной недели) рабочего времени: нормальное (предельное) рабочее  время (нормальная продолжительность  рабочего времени) и неполное рабочее время [7, ст. 118].

В свою очередь, в  составе нормального рабочего времени  выделяются полное рабочее время (полная норма продолжительности рабочего времени) и сокращенное рабочее  время (сокращенная норма продолжительности рабочего времени).

Полное рабочее  время. В соответствии со ст. 43 Конституции  и ст. 112 ТК полное рабочее время  не может превышать 40 часов в неделю. Полная норма продолжительности  рабочего времени - это установленная  законом его максимальная величина, распространяющаяся на всех работников, которые трудятся в обычных условиях. Указанная норма не может быть увеличена локальными нормативными актами, трудовыми договорами, за исключением  случаев, прямо предусмотренных  в Трудовом кодексе.

Для работников, занятых  на работах с вредными условиями  труда, устанавливается сокращенная  продолжительность рабочего времени — не более 35 часов в неделю.

Общая продолжительность  рабочего времени при включении  в него времени доставки работников к месту работы под землю и  обратно на ее поверхность не может  превышать 37 часов 45 минут в неделю.

Список производств, цехов, профессий и должностей с  вредными условиями труда, работа в  которых дает право на сокращенную  продолжительность рабочего времени, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Часть 1 и 2 ст. 113 ТК предусматривают  верхние пределы сокращенной  продолжительности рабочего времени  для работников на работах с вредными условиями труда. По сравнению с  КЗоТ и другими актами законодательства продолжительность этих пределов уменьшена  на один час. (По КЗоТ она составляла 36 часов и 38 часов 45 минут в неделю соответственно.) [24, с. 241]

Список производств, цехов, профессий и должностей с  вредными условиями труда, работа в  которых дает право на сокращенную  продолжительность рабочего времени  и дополнительный отпуск, утвержден  постановлением Госкомтруда Республики Беларусь от 29 июля 1994 г. № 89 (с изм. и доп. 2002 г.). Порядок применения указанного Списка утвержден постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 20 марта 1995 г. № 28 (с изм. и доп. 2002 г.) [24, с. 246]. 

В соответствии с  Порядком применения Списка право на сокращенную продолжительность  рабочего времени и дополнительный отпуск имеют работники организаций различных форм собственности, профессии и должности которых предусмотрены в соответствующих разделах Списка.

Работникам, профессии  и должности которых предусмотрены  в разделе «Общие профессии всех отраслей народного хозяйства», сокращенная  продолжительность рабочего времени  и дополнительный отпуск предоставляются  независимо от того, в каких производствах  или цехах они работают, если эти  профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих  разделах или подразделах Списка.

Если в Списке указаны определенные показатели, виды работ и производства по категориям работников (например, «рабочие», «руководители  и специалисты», «рабочие, руководители, специалисты», «работники»), право на сокращенную продолжительность  рабочего времени и дополнительный отпуск предоставляется всем работникам этих категорий, выполняющим работы согласно технологическим документам, независимо от наименования их профессий, должностей.

Бригадирам, помощникам и подручным рабочим, профессии  которых предусмотрены в Списке, сокращенная продолжительность  рабочего времени и дополнительный отпуск устанавливаются той же продолжительности, что и рабочим соответствующих  профессий.

В счет времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями  труда, предусмотренных в Списке, засчитываются дни, в которые  работник фактически был занят в  этих условиях не менее половины рабочего дня. При наличии в Списке указания «постоянно занятый» или «постоянно работающий» в счет  времени, проработанного в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными условиями труда, предусмотренных в Списке, засчитываются дни, в которые работник фактически был занят в этих условиях полный рабочий день, установленный для работников данного производства, цеха, профессии или должности. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени. В счет рабочего времени включаются также периоды, затраченные на подготовительные, вспомогательные, текущие ремонтные работы вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения работником трудовых функций, предусмотренных производственно-технологическими документами. 
 

Работникам, профессии  и должности которых не включены в Список, но которые выполняют  в отдельные дни работу в производствах, цехах, профессиях и должностях с  вредными условиями труда, предусмотренных  в Списке, сокращенная продолжительность  рабочего времени уста­навливается в эти дни той же продолжительности, что и работникам, постоянно занятым на этой работе, и дополнительный отпуск предостав­ляется на тех же основаниях, что и работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Списке.

Работникам специализированных предприятий, организаций, цехов, участков и других структурных подразделений (ремонтных, ремонтно-строительных, монтажных  и др.), вспомогательных и подсобных  цехов (механического, энергетического, контрольно-измерительных приборов и автоматики и др.) в дни их работы в действующих производствах, цехах и на участках с вредными условиями труда, где как для  основных работников, так и для  ремонтного и обслуживающего персонала  установлен по Списку сокращенный рабочий  день, также устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени [25, с. 186].  

В ч. 2 ст. 113 ТК конкретизируется положение ч. 1 исходя из специфики  труда работников, занятых на подземных  работах, например гор­норабочих, проходчиков, взрывников и пр. С учетом существования у них дополнительных затрат времени на спуск под землю, доставку под землей к месту работы и обратно на ее поверхность к 35 часам, предназначенным для непосредственно трудовой деятельности, им добавляется 2 часа 45 минут в неделю. В результате общая продолжительность рабочего времени указанных работников составляет 37 часов 45 минут в неделю. 

2.Сокращённое рабочее время

Сокращенное (неполное) рабочее время устанавливается  по договоренности между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии [7, ст. 118].

Наниматель обязан устанавливать неполный рабочий  день или неполную рабочую неделю:

1)по просьбе беременной  женщины, женщины, имеющей ребенка  в возрасте до четырнадцати  лет (в том числе находящегося  на ее попечении) или осуществляющей  уход за больным членом семьи  в соответствии с медицинским  заключением;

2)инвалидам в соответствии  с медицинскими рекомендациями;

3)при приеме на  работу по совместительству;

4)другим категориям  работников, предусмотренным коллективным  договором, соглашением. 

Условие о работе с неполным рабочим временем включается в трудовой договор при приеме работника на работу. Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности оформляется  приказом (распоряжением). 

В соответствии со ст. 118 неполное рабочее время - это уменьшение нормы продолжительности работы, т.е. часть установленной нормальной  или  сокращенной  продолжительности  рабочего времени. Неполное рабочее  время устанавливается по общему правилу в соответствии со ст. 118 и ч. 1 ст. 289 ТК по договоренности между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и в период трудовой деятельности у данного нанимателя в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели.  

В ст. 289 не ограничены ни круг нанимателей, которые вправе по соглашению с работником устанавливать  неполное рабочее время, ни круг лиц, которым оно может устанавливаться. 

На практике неполное рабочее время устанавливается  или отменяется преимущественно  по просьбе работника, если наниматель, с учетом интересов производства, может удовлетворить такую просьбу.

В связи с обоснованными  производственными, организационными или экономическими причинами инициатива об установлении неполного рабочего времени либо его отмене может  исходить от нанимателя.

В ч. 2 ст. 289 ТК установлены исключения из общего правила, когда наниматель обязан устанавливать неполный рабочий день или неполную рабочую неделю.

В соответствии с  п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать  неполное рабочее время обратившейся с соответствующей просьбой:

а)       беременной женщине, независимо от срока  беременности (состояние беременности должно быть подтверждено медицинской  справкой);

б)      женщине, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет (в том числе находящегося на ее попечении). На основании ст. 151 КоБС опекунство и попечительство назначается органами опеки и попечительства. Опекуну или попечителю орган опеки и попечительства выдает удостоверение,   которое подтверждает   его   право   представлять   интересы подопечного.

По аналогии применяется  ч. 4 ст. 271 ТК, по которой работающие отцы, другие родственники ребенка, воспитывающие  детей без матери (в свя­зи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным - более месяца пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекуны (попечители) имеют право на гарантии, предоставляемые законодательством и коллективными договорами, соглашениями работающим матерям.

На основании ч. 4 ст. 185 ТК работающая женщина, а в  случаях, предусмотренных законодательством, вместо матери, по усмотрению семьи, отец или другой родственник ребенка, фактически осуществляющий уход за ребенком, а при назначении опеки - опекун ребенка  в период нахождения их в отпуске  по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по их желанию  могут работать по основному или  другому месту работы на условиях неполного рабочего времени (не более половины месячной нормы часов) и на дому с сохранением ежемесячного госу­дарственного пособия;

в)       женщине, осуществляющей уход за больным  членом семьи, в соответствии с медицинским  заключением. В п. 1 ч. 2 ст. 289 ТК определено, что наниматель обязан устанавливать  неполное рабочее время женщине, обращающейся с такой просьбой, при  условии, что непосредственно она  осуществляет уход за больным членом семьи. Норма ст. 96 к членам  семьи  относит: мужа, жену, а также детей  и родителей обоих супругов, находящихся  на их иждивении и проживающих  вместе с ними. Необходимость ухода  за больным членом семьи должна быть подтверждена медицинским заключением. 

На основании п. 2 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать  неполное рабочее время работающим инвалидам, независимо от группы инвалидности и причины инвалидности, в соответствии с медицинскими рекомендациями. Экспертиза длительной или постоянной утраты трудоспособности производится МРЭК (медико-реабилитационной экспертной комиссией), которая устанавливает степень утраты трудоспособности, группу и причины инвалидности, составляет индивидуальную программу реабилитации инвалида (условия и виды труда, работы и профессии, доступные им по состоянию здоровья), проверяет правильность использования инвалидов на работе в соответствии с данными заключениями (Положение о медико-реабилитационных экспертных комиссиях утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1992 г. № 801). Индивидуальная программа реабилитации инвалида является документом, обязательным для исполнения соответствующими  государственными  органами,   а также предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности и хозяйствования (ч. 3 ст. 13 Закона Республики Беларусь «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь» (с изм. и доп. 2004 г.)). 

Для инвалидов I и II группы ст. 114, 287 ТК установлена сокращенная  продолжительность рабочего времени, не более 35 часов в неделю, с оплатой как и при нормальном рабочем времени. В данном случае неполным рабочим временем будет являться часть установленной сокращенной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с  п. 3 ч. 2 ст. 289 ТК наниматель обязан устанавливать  неполный рабочий день или неполную рабочую неделю при приеме на работу по совместительству. Работа по совместительству в соответствии со ст. 343 допускается  в свободное от основной работы время (в выходные и праздничные дни, во время отгулов, междусменных перерывов, в обеденное время и в период отпуска). В ст. 345 ТК установлено, что  продолжительность работы по совместительству не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 111-114 ТК (четырех  часов в день или полного рабочего дня в выходной день по основному  месту работы этого работника).