Аграрная реформа П.А. Столыпина. 10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

План                                                                                                                                      3

Введение                                                                                                                             4                                                                                                                                                         

1. Основные особенности социально – экономического развития России в конце XIX века и начале XX века                                                                              5
1. Территория                                                                                                            5
2. Население                                                                                                             5    
3. Промышленность                                                                                        6
4. Сельское хозяйство                                                                                       7
2. Революция 1905 – 1907 гг.                                                                                   8

2.1 Начало революции, ее причины и общий ход                                             8

2.2 Конец революции                                                                                          9

2.3 Создание многопартийной системы                                                           10

2.4 Начало российского парламентаризма                                                              11    

3. Аграрная реформа П.А. Столыпина                                                                12

3.1 Цели реформы                                                                                                12

3.2 Основные направления реформы                                                                13

Заключение                                                                                                             15

Список литературы                                                                                                 16      

                          

 

                                                                                                                                                                                          

 

 

 

 

 

 

План

 

1.Особенности социально-экономического развития России на рубеже XIX – XX веков.

2.Революция 1905-1907 гг. Создание многопартийной системы. Начало российского парламентаризма.

3.Аграрная реформа П.А. Столыпина.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В начале ХХ века рост народного хозяйства России вел к наращиванию общественного богатства и благосостояния населения. За 1894–1914 годы госбюджет страны вырост в 5,5 раза, золотой запас — в 3,7 раза. При этом государственные доходы росли без малейшего увеличения налогового бремени. Прямые налоги в России были в 4 раза меньше, чем во Франции и Германии, и в 8,5 раза меньше, чем в Англии; косвенные налоги — в среднем вдвое меньше, чем в Австрии, Германии и Англии. 

Значительные суммы из бюджета выделялись на развитие культуры и просвещения. Благосостояние населения отражалось в приросте его численности, который не имел равных в Европе. 

Многие отечественные экономисты и политики утверждали, что сохранение тенденций развития, существовавших в 1900–1914 гг., неизбежно уже через 20–30 лет выведет Россию на место мирового лидера, даст ей возможность доминировать в Европе, превысить хозяйственный потенциал всех европейских держав, вместе взятых. Подобные перспективы приводили в смятение западных политиков. 

Цель работы: изучить Россию в начале XX века. 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава I. Основные особенности социально – экономического развития России в конце XIX века и начале XX века.                                                                       

1.1 Территория

К концу XIX - началу XX вв. Россия, на протяжении столетий неудержимо расширявшая свои пределы, достигла грандиозных размеров. Общая площадь территории Российской империи составила более 19 млн. кв. км, т. е. около 1/6 части суши земного шара. Такая огромная территория отличалась чрезвычайным разнообразием почвенных и климатических условий. И прежде всего это влияло на сельское хозяйство, которым в то время занималась основная масса жителей Российской империи (более 80%).

На обширных пространствах Российской империи залегало множество полезных ископаемых. В конце XIX - начале XX вв. их добыча держалась на "трёх китах": золоте, железной руде и каменном угле. В 1891 г. общая производительность горных промыслов в России оценивалась в 131 млн. рублей, причём из них: золота добывалось на 45млн. рублей, чугуна на 42 млн. рублей, каменного угля на 20 млн. рублей. Постоянный рост добычи железной руды и каменного угля был связан с бурным промышленным подъёмом 90-х гг. XIX в Промышленным подъёмом предопределялся и резкий рост добычи нефти на Бакинских промыслах (на 31 млн. рублей в 1895 г. против 8 млн. рублей в 1891 г.). К началу XX в. Россия по добыче нефти вышла на первое место в мире.

1.2 Население

По данным переписи 1897 г., население Российской империи составило 128 924 289 человек. Оно расселялось крайне неравномерно. Наибольшая плотность населения была в самой западной части империи, в царстве Польском. Здесь проживало около 85 человек на кв. км. (всего около 9,5 млн.). Регионом с самой малой плотностью населения всегда была Сибирь - О,5 человека на кв. км (всего более 5,7 млн.).

В Российской империи была самая высокая рождаемость в Европе - на каждую тысячу жителей рождалось в среднем около 46 человек в год (в развитых европейских государствах - от 21 до 44). В то же время в России была и самая высокая смертность - порядка 35 человек в год на 1000 жителей (в Европе - от 17 до 24).

 

1.3 Промышленность

В последнее десятилетие XIX в. экономическое развитие России характеризовалось мощным промышленным подъёмом. Именно в это время наряду со старыми промышленными регионам (Уралом, Центральным, Северо-западным) оформляются новые - Южный (угольно - металлургический) и Бакинский (нефтяной). В этих районах промышленность развивалась особо быстрыми темпами. Благодаря им в стране создаётся новая мощная топливная база.

Однако, несмотря на эти заметные перемены, Россия отставала в сфере промышленного производства от ведущих буржуазных держав.

Российская буржуазия оказалась в большой зависимости от государственной власти.

В результате у крупной буржуазии складывается двойственное отношение к монархическому строю. С одной стороны, буржуазия, всё больше ощущая свою экономическую мощь, начинала стремиться к политической власти и таким образом оказывалась в оппозиции к императору. С другой стороны, постоянная финансовая поддержка буржуазии правительством и государственные заказы делали эту оппозицию достаточно слабой. И всё - таки русская буржуазия уже не была "служанкой" аристократии

Монополии появляются в России в 80 - 90 - х гг. XIX в. Одной из первых монополий, например, стало объединение сахарозаводчиков. И всё же подобные процессы были наиболее характерны для отраслей тяжёлой промышленности. "Союз вагоностроительных заводов" вобрал в себя почти все крупные предприятия страны по производству подвижного состава для железных дорог. В нефтяной промышленности возникает "Союз бакинских керосинозаводчиков" и "Союз семи фирм", почти монополизировавших производство и продажу нефти.

90-е годы XIX в. - время интенсивного железнодорожного строительства, налаживавшее бесперебойные транспортные связи между различными регионами. Это чрезвычайно способствовало промышленному развитию страны в целом.

 

1.4 Сельское хозяйство

Крестьянская реформа 1861 г. сохранила за помещиками значительную часть их земель - как правило, лучшую - и тем самым обрекла массу крестьян на малоземелье. Скудные крестьянские наделы были к тому же обложены разнообразными платежами в пользу государства. Крестьянская община, которая поддерживалась правительством, сковывала предприимчивость своих членов. Лишь малая часть крестьян смогла перестроить своё хозяйство на новый лад.

Даже в урожайные годы многие крестьяне не доедали, поскольку им не удавалось собрать с небольших наделов достаточно зерна для пропитания своих семей. Наблюдения современников, материалы земской статистики и даже официальные, как правило, приукрашенные данные о русской деревне конца XIX - начала XX вв. рисуют картину хронической нищеты.

Тяжёлое положение в сельском хозяйстве рано или поздно должно было оказать своё роковое воздействие на промышленное производство, связанное многими нитями. Например, чрезвычайно низкий жизненный уровень крестьянства - порождал огромные трудности со сбытом продукции, крестьянам просто не на что было покупать промышленные товары. В то же время промышленность нуждалась в создании широкого слоя наёмных рабочих, а крестьянская община не давала окончательно разориться даже самым бедным землевладельцам.

Община рассматривалась как гарантия социальной стабильности, обеспечивающая крестьянам, хотя бы в минимальной степени, главный и необходимый для них ресурс - землю. По словам Л.В. Ходского, община "представляет сильный оплот против развития безземелья и пролетариата".

После революции, в которой община стала организатором крестьянских выступлений, правые, рассматривавшие её прежде как основу самодержавия, были вынуждены признать, что община "служит необходимым элементом для обострения классовой борьбы". Наиболее известным противником общины в правящих кругах являлся П.А. Столыпин, с именем которого связаны реформы, направленные на её разрушение.

 

Глава II. Революция 1905 – 1907 гг.

2.1 Начало революции, ее причины и общий ход.

Положение крестьян после отмены крепостного права особенно не изменилось. На смену барщине пришли выкупные платежи, просуществовавшие вплоть до 1907 года. Острая нехватка пашни, тяжелые кабальные условия аренды земли приводили к всеобщему обнищанию села. Капиталистические отношение проникшие в деревню к началу 20-го века разрушали общинное ведение хозяйства, вызывая расслоение крестьян на бедных и богатых.

Бурный рост промышленности в 80-х года 19-го века привел к зарождению рабочего класса. Его основу составляли бывшие безземельные крестьяне. Устроившись простыми рабочими на заводы и фабрики, труженики села быстро понимали, что их материальное положение ничуть не менялось. Условия труда на производстве были тяжелыми, жилья не хватало. При этом на заводах применялся детский труд, работавшие наравне с взрослыми, дети зарабатывали вдвое меньше.

Невозможность в одночасье царским правительством решить проблемы рабочего класса и крестьян было одной из основных причин революции.

После событий произошедших 9 января в стране начались массовые забастовки осуждающие «Кровавое воскресенье». Царское правительство, поняв, что вера народа в него пошатнулась, в спешном порядке стало создавать комиссии. Их целью было решение насущных проблем столичных рабочих, но это уже не могло спасти положение. Волна за волной по всей России проходили демонстрации, манифестации и стачки. На предприятиях создавались советы рабочих депутатов, резко активизировались всевозможные революционные организации, ряды которых за это время стали существенно пополнятся.

К началу мая во многих промышленных центрах началась всеобщая стачка, к которой позже присоединились железнодорожники. Угроза остановки железнодорожного сообщения подействовала на власть, которой пришлось пойти на уступки. Указ, о веротерпимости изданный 17 апреля 1905 года разрешал переход не только в другую веру, но также снимал ряд ограничений с представителей других религиозных вероисповеданий. Параллельно с этими событиями в обществе активно шло обсуждение о создании народного правительства, предлагались различные проекты конституции. Апогеем стало провозглашение Николаем II манифеста от 6 августа 1905 года об учреждении Государственной думы, что стало началом развития российского парламентаризма.

 

2.2 Конец революции

Разгон Думы 3 июня 1907 года означал конец революции в России. Ее участники и сторонники не добились поставленных задач, однако в сознании народных масс произошли существенные изменения. В этом плане революцией был нанесен ощутимый удар по самодержавию. Люди поняли, что за свои права и свободу можно и нужно бороться. Царскому правительству пришлось мириться с многопартийностью и созданием Думы. Хотя в деревне крестьяне не получили земли, в их жизни произошли существенные изменения. Были отменены выкупные платежи, правовой статус крестьян значительно улучшился и они приравнивались к основным сословиям со всеми правами и обязанностями. Рабочие добились права на участие в стачках и организацию профсоюзов, рабочий день сократился до 8-9 часов.

 

2.3 Создание многопартийной системы

Активный процесс образования политических партий к концу 80-х – начале 90-х годов 20 века в России, связанный с распадом КПСС, утратой ею политической монополии, стал второй по счету попыткой создания многопартийной системы. Первая попытка была предпринята в начале нашего столетия.

Следует отметить, что процесс образования политических партий и складывания партийной системы в России начался несколько позже, чем на Западе, - в конце 19 – начале 20 веков. Это отражало отставание России в экономическом, технологическом, социальном и политическом развитии. Монархическая система, долгое время господствовавшая в стране, не допускала возникновения партий.

Партии радикальной ориентации, стремившиеся к свержению самодержавия и коренным преобразованиям в России, составляли оппозицию правящему режиму. Среди наиболее крупных партий были Российская социал-демократическая рабочая партия, Общероссийская партия социалистов-революционеров, «Трудовая группа», фракция, возникшая в период деятельности первой Государственной Думы.

Им противостоял проправительственный лагерь. Проправительственные партии вели свое происхождение из сословных политических клубов помещиков и дворян. Затем эти клубы трансформировались в политические партии, которые поддерживали самодержавие и олицетворяли идеи русского консерватизма.

Однако рост числа партий в стране не привел к образованию многопартийной системы в классическом варианте.

В странах с развитыми демократическими традициями многопартийность означает политический принцип чередования у власти различных партий. В этом смысле многопартийность отсутствовала как в досоветский, так и в советский и постсоветский периоды. 

После Октябрьской революции 1917 года в стране установилась монополия Коммунистической партии на власть, которая сохранялась до конца 80-х годов. Отмена статьи 6 Конституции СССР о руководящей роли партии в обществе создала юридические предпосылки для формирования многопартийности.

 

2.4 Начало российского парламентаризма

Манифест 17 октября 1905 г. стал крупным шагом по пути политических реформ. Был образован Совет министров как постоянно действующий орган. Министры отвечали за свои действия перед царём. Сохранялся Государственный совет, но теперь он получил права верхней палаты Думы.

I Государственная дума  избиралась на основе избирательного  закона 11 декабря 1905 г. Право голоса  получило 25 млн. человек. В выборах  не участвовали батраки, женщины, солдаты, матросы, учащиеся, рабочие, занятые  на мелких предприятиях. Был введён  возрастной (25 лет) и имущественный  цензы. Выборы были многоступенчатыми, а права избирателей неравными. Голос помещика приравнивался  к 3 голосам буржуазии, 15 голосам  крестьян и 45 голосам рабочих.

27 апреля Николай II торжественно  открыл Государственную думу. Главную  победу на выборах одержала  партия кадетов, получившая более  трети всех мест. Трудовики, которые  выражали интересы крестьянства, завоевали четвёртую часть мандатов. В Думу прошло 15 социал-демократов. Председателем Думы избрали умеренного  либерала С.М. Муромцева.

9 июля 1906 г. новый министр  внутренних дел П.А. Столыпин распустил Государственную думу. Часть депутатов выехала в Выборг. Они приняли "Выборгское воззвание", в котором призвали народ не платить налоги, не давать солдат в армию. Горемыкин вынужден был уйти в отставку. Новым председателем Совета министров стал Столыпин. Составители воззвания подверглись судебным преследованиям и потеряли возможность попасть в следующую Думу.

II Дума открылась 20 февраля 1907 г. Центральным опять стал аграрный  вопрос. Предложения правительства  не были поддержаны. Создалась  реальная возможность принятия  проекта трудовиков. Они требовали  ликвидации помещичьего землевладения. В условиях спада революционных  событий правительство решило  перейти в наступление.

1 июня 1907 г. Столыпин потребовал  исключить из Думы депутатов  от социал-демократической фракции, обвинив их в подготовке военного  заговора. Дума потребовала доказательств. Не дожидаясь результатов расследования, 3 июня 1907 г. Николай II объявил о роспуске  Думы и введении нового избирательного  закона. Изменение закона было  проведено с нарушением Манифеста 17 октября и воспринято как  государственный переворот.

Первые думские опыты оказались неудачны. Ни правительство, ни две Думы не смогли найти разумный компромисс. Государственный переворот 3 июня 1907 г. означал окончание первой русской революции.

 

Глава III. Аграрная реформа П.А. Столыпина.

3.1 Цели реформы

Главная цель заключалась в привлечении на сторону режима широких слоев крестьянства и предотвращений новой аграрной войны. Проводя реформу, правительство не стремилось затронуть интересы помещиков. В пореформенное время и в начале 20 в. правительство не смогло защитить дворянское землевладение от сокращения, но крупное и мелкое поместное дворянство продолжало составлять наиболее надежную опору самодержавия. Оттолкнуть его было бы для режима самоубийством.

Кроме того, дворянские сословные организации, в том числе совет объединенного дворянства, имели большое влияние на Николая II и его окружение. Члены правительства, а тем более премьер-министр, ставящий вопрос об отчуждении помещичьих земель, не мог бы удержаться на своем месте, а тем более организовать проведение такой реформы. Реформаторами учитывалось так же и то, что помещичьи хозяйства производили весомую часть товарного хлеба. Другой целью являлось разрушение сельской общины в борьбе 1905-1907 гг., реформаторы понимали, что главным в крестьянском движении являлся вопрос о земле, и не стремились сразу разрушить административную организацию общины.

Социально-экономические цели были тесно связаны с социально-политическими. Планировалось ликвидировать поземельную общину, ее экономический земле распределительный механизм, с одной стороны, составлявший основу социального единства общины, а с другой - сдерживавший развитие агротехники. Конечной экономической целью реформ должен был стать общий подъем сельского хозяйства страны, трансформация аграрного сектора в экономическую базу новой России.

 

3.2 Основные направления реформы

Изменение формы собственности на крестьянскую землю, превращения крестьян в полноправных владельцев своих наделов предполагалось законом 1910г. осуществить, прежде всего, путем «укрепления» наделов в частную собственность. Кроме того, по закону 1911 г. разрешалось проводить землеустройство без «укрепления», после чего крестьяне также становились землевладельцами. Продать же надел крестьянин мог только крестьянину, что ограничивало право земельной собственности.

Без землеустройства техническое усовершенствование, экономическое развитие сельского хозяйства было невозможным в условиях крестьянской чересполосицы. В экономическом плане, по замыслу Гурко, укрепления без землеустройства не имело смысла.

Для решения проблемы крестьянского малоземелья и снижения аграрной перенаселенности в центральных регионах активизировалась переселенческая политика. Выделялись средства для транспортировки желающих на новые места, прежде всего в Сибирь. Для переселенцев строились специальные пассажирские вагоны. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, для подъема хозяйства и благоустройства, выдавалась ссуда.

Продажа крестьянам земли в рассрочку через крестьянский банк также необходима была для сокращения малоземелья. Под залог надельной земли выдавались ссуды для покупки казенной земли, переданной в фонд Банка, и земли, которую продавали помещики.

Законодательной основой реформы стал указ 9 ноября 1906 г., после принятия, которого началось проведение реформы в жизнь.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В ходе работы были сделаны следующие выводы: 

На рубеже 19 и 20 века общество вступило в новую фазу своего развития: капитализм стал мировой системой.

Главной причиной промышленного подъема 90-х гг. явилась экономическая политика правительства, одной из составных частей которой стало установление таможенных пошлин на ввозимые в Россию товары и одновременно устранение препятствий на пути проникновения в страну иностранный капиталов. 

В России в начале XX в. существовал широкий спектр политических партий. Особенностью является то, что их деятельность всячески тормозилась самодержавным политическим режимом. Это предопределило оппозиционный характер большинства партий, слабость политического центра, тенденцию к все большей поляризации общественно-политических сил.

Реформирование аграрных отношений, наделение крестьян правом частной собственности на землю удалось лишь частично, при этом сохранилось противоречие между крестьянами и помещиками; проведение землеустроительных работ, отделение крестьян от общины удалось в незначительной мере – около 10% крестьян выделилось из хутора; переселение крестьян в Сибирь, Среднюю Азию, на Дальний Восток в какой- то степени удалось.

Революционные выступления в стране создали благоприятные условия и для активизации деятельности партий левого фланга российского политического спектра. III съезд РСДРП, проходивший в апреле 1905 г., определил начавшуюся революцию как буржуазно-демократическую, движущими силами которой являлись пролетариат и крестьянство при гегемонии пролетариата. 

 

Список литературы

 

 Мунчаев Ш. М., Устинов В. В. История России. М., 2000.

2. А. Я. Аврех. «П. А. Столыпин и судьбы реформ в России»., М.: Издательство политической литературы, 1991
3. Г. Попов. О столыпинской реформе., Наука и жизнь, N 4, 1992
4. Дмитриев В.П. - История России ХХв., Москва,2001г.;
5. Верт Н.А. «История советского государства», издательство «Прогресс», М., 1992 г. 
6. Сироткин В.Г. «Великие реформаторы России», издательство «Планета», М., 1991 г.
7. . Маркова А. Н., Скворцова Е. М., Андреева И. А. История России. М., 2001. 
8. Семин В.П. История Отечества. – М.: Академический Проект, 2005.
9. История России под редакцией М.Н. Зуева, А.А. Чернобаева. М., " Высшая школа ", 2003г
10. История политических партий России под редакцией А.И. Зевелева. М., " Высшая школа ", 1994г
11. Караваева И.О роли государства в развитии промышленного предпринимательства в России до 1917 г. // Вопросы экономики, 1996, № 9.
12. Вернадский Г.В. Русская история. М., 1997.