Аграрное право. 6
Министерство образования Республики Беларусь
Белорусский государственный университет
Юридический факультет
Кафедра экологического и аграрного права
Контрольная работа
Выполнила:
студентка 3 курса, 10 группы
юридического факультета БГУ специальности «Правоведение» очной формы обучения
Чемеза Виктория
Леонидовна
_______________________
(подпись студента)
Преподаватель:
Кузьмич Ирина Петровна,
Кандидат юридических наук, доцент
Минск, 2013
Вопрос 22.
Правовое обеспечение безопасности деятельности по выращиванию и разведению генно-инженерных организмов для производства сельскохозяйственной продукции и продуктов питания с использованием ГИО.
Закон Республики Беларусь от 09.01.2006 N 96-З "О безопасности генно-инженерной деятельности" оперирует такими двумя основными понятиями, как:
а) генно-инженерная деятельность - деятельность, связанная с созданием генно-инженерных организмов, высвобождением их в окружающую среду для проведения испытаний, использованием в хозяйственных целях, ввозом в Республику Беларусь, вывозом из Республики Беларусь и транзитом через ее территорию генно-инженерных организмов, их хранением и обезвреживанием;
б) генно-инженерный организм (генетически измененный (модифицированный, трансгенный) организм) - живой организм, содержащий новую комбинацию генетического материала, полученного с помощью генетической инженерии.
Все генно-инженерные организмы делятся на 3 категории:
а) непатогенные - генно-инженерные организмы, не способные вызывать болезни человека. Их использование в хозяйственных целях в виде сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов допускается после их государственной регистрации Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, которая осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов и положительных результатов испытаний и подтверждается свидетельством об их государственной регистрации [статья].
б) патогенные - генно-инженерные организмы, способные вызывать болезни человека;
в) условно патогенные - генно-инженерные организмы, которые могут вызывать болезни человека при определенных условиях. Основная идея состоит в установлении запрета на использование в хозяйственных целях как патогенных, так и условно патогенных генно-инженерных организмов (ст. 16 Закона "О безопасности генно-инженерной деятельности").
Особые правила установлены (ст. 18 Закона "О безопасности генно-инженерной деятельности") в части ввоза в Республику Беларусь и транзита через ее территорию генно-инженерных организмов, которые допускаются при условии, что страна-экспортер (страна, осуществляющая транзит) является участницей Картахенского протокола по биобезопасности к Конвенции о биологическом разнообразии (подписан в г. Монреале 29.01.2000).Своего рода "продолжением" Закона "О безопасности генно-инженерной деятельности" является Закон Республики Беларусь от 29.06.2003 N 217-З "О качестве и безопасности продовольственного сырья и пищевых продуктов для жизни и здоровья человека", который, в частности, предусматривает (п. 4 части первой ст. 10), что информация о качестве и безопасности продовольственного сырья, пищевых продуктов и биологически активных добавок к пище должна содержаться в сопроводительных документах, на упаковке, этикетках или доводиться до сведения населения иным способом и включать в числе прочего указание на то, что продовольственное сырье и пищевые продукты являются генетически модифицированными, если в них содержатся генетически модифицированные составляющие (компоненты). Правила осуществления розничной торговли отдельными видами товаров и общественного питания, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2004 N 384, уточняют, что указание "Содержит ГМО" должно совершаться красным цветом и более крупным шрифтом, чем наименование товара, на ценниках и (или) иными способами (с использованием этикеток, стикеров, постеров и др.). В Республике Беларусь существует информационный банк о генно-инженерных организмах, в который согласно постановлению Министерства природных ресурсов и охраны
окружающей среды Республики Беларусь от 23 апреля 2007 г. N 37 «О предоставлении сведений в информационный банк о генно-инженерных организмах» Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь в пределах своей компетенции представляет следующие сведения: 1. об уполномоченных должностных лицах Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды в области биобезопасности по форме согласно приложению 1, в котором содержится перечень реквизитов, необходимых к заполнению при заполнении данной формы, 2) о нормативных правовых актах в области биобезопасности по форме согласно приложению 2.Эта форма должна содержать сведения о ГИО для непосредственного использования и переработки,касаемо регулирования в области биобезопасности,3) об оценке риска возможных вредных воздействий непатогенных генно-инженерных организмов на окружающую среду, 4) о выданных разрешениях на высвобождение генно-инженерных организмов в окружающую среду для проведения испытаний по форме согласно, 5) об уведомлениях Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь перевозчиком при транзите через территорию Республики Беларусь непатогенных генно-инженерных организмов.
Согласно ст. 1 закона «О безопасности генно-инженерной деятельности» безопасность генно-инженерной деятельности - состояние защищенности, достигаемое посредством выполнения мер, направленных на предотвращение или снижение до безопасного уровня возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека и окружающую среду при осуществлении генно-инженерной деятельности. Соответственно безопасность генно-инженерной деятельности обеспечивается путем [ст. 5 закона]:
- принятия (издания) нормативных правовых актов, утверждения и введения в действие технических нормативных правовых актов в области безопасности генно-инженерной деятельности и их реализации;
- выдачи специально уполномоченными республиканскими органами государственного управления в области безопасности генно-инженерной деятельности разрешений на ввоз, вывоз или транзит условно патогенных и патогенных генно-инженерных организмов, а также разрешений на высвобождение непатогенных генно-инженерных организмов в окружающую среду для проведения испытаний;
- проведения аккредитации замкнутой системы для осуществления работ второго, третьего и четвертого уровней риска генно-инженерной деятельности;
- проведения государственной регистрации сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов;
- осуществления учета генно-инженерных организмов в соответствии с законодательством;
- установления и соблюдения требований безопасности генно-инженерной деятельности;
- планирования и выполнения мероприятий по обеспечению безопасности генно-инженерной деятельности;
- проведения государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов;
- осуществления контроля в области безопасности генно-инженерной деятельности;
- установления ответственности за нарушение требований законодательства о безопасности генно-инженерной деятельности;
- осуществления иных мер безопасности генно-инженерной деятельности в соответствии с законодательством.
Что касается проведения экспертизы, то порядок её производства регулируется постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 сентября 2006 г. N 1160 «Об утверждении положений о порядке проведения государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов и примерных условиях договоров, заключаемых для ее проведения, и выдачи разрешений на высвобождение непатогенных генно-инженерных организмов в окружающую среду для проведения испытаний», которым утверждено положение «О порядке проведения государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов и примерных условиях договоров, заключаемых для ее проведения». Рассмотрим регламентированный этим положением порядок:
- Для проведения экспертизы и получения заключения этой экспертизы заинтересованное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, являющийся инициатором ее проведения, подает в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды документы, указанные в перечне административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2007 г. N 1379 [п. 2].
- Информация об оценке риска возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека и окружающую среду, а также о мерах по предупреждению такого риска для генно-инженерных организмов, относящихся к высшим растениям, представляется в соответствии с перечнем информации для генно-инженерных организмов, относящихся к прочим организмам, отличным от высших растений, на бумажном и электронном носителях. В случае необходимости заявитель может представить обоснование необходимости рассматривать информацию об оценке риска в качестве конфиденциальной информации, которая используется в соответствии с законодательством. В данном случае заявитель предоставляет информацию об оценке риска в двух вариантах, один из которых, содержащий конфиденциальную информацию, представляется на бумажном носителе в одном экземпляре с указанием "содержит конфиденциальную информацию", а второй представляется на электронном носителе, в котором конфиденциальная информация заменена надписью "конфиденциальная информация". Конфиденциальной не может быть признана следующая информация: наименование и почтовый адрес заявителя, таксономическое описание организма-реципиента, использованного при получении генно-инженерных организмов, таксономическое описание организма-донора, использованного при получении генно-инженерных организмов, общее описание используемого вектора и метода вставки трансгенной конструкции, общее описание всех генов, встроенных в генно-инженерные организмы, и их функций, результаты проведенных испытаний генно-инженерных организмов, необходимые для оценки риска возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека и состояние окружающей среды, результаты ранее проведенных оценок риска возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека и состояние окружающей среды и принятые на их основе решения о высвобождении генно-инженерных организмов в окружающую среду, план действий в чрезвычайных ситуациях [п. 3]. Более подробно оценка риска регламентирована постановлением Совета Министров Республики Беларусь От 4 мая 2010 г. N 677 «Об утверждении положения о порядке проведения оценки риска возможных вредных воздействий генно инженерных организмов на здоровье человека»,которым утверждено положение «О порядке проведения оценки риска возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека». Согласно этому положению оценка риска – это определение вероятности вредного воздействия генно-инженерных организмов на здоровье человека, а факторы риска – это характеристики генно-инженерного организма, связанные с генетической модификацией, которые могут оказать вредное воздействие на здоровье человека. Оценка риска проводится в целях определения возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на здоровье человека, оценки вероятности и степени опасности таких воздействий, а также способов их предупреждения и контроля [п. 3]. Порядок оценки риска включает следующие этапы [п. 4]:
- выявление (идентификация) факторов риска;
- оценку вероятности вредного воздействия каждого идентифицированного фактора риска на здоровье человека с учетом использования генно-инженерных организмов;
- оценку масштаба возможных последствий каждого идентифицированного вредного воздействия генно-инженерных организмов на здоровье человека при потенциальной их реализации;
- оценку величины риска, обусловленного каждым идентифицированным фактором риска, с учетом его вероятности и масштабов возможных неблагоприятных последствий;
-оценку совокупного риска на основании оценки вероятности и масштабов последствий всех идентифицированных факторов риска;
- подготовку информации об оценке риска о его приемлемости;
- определение стратегии для управления такими рисками.
Оценка риска проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими генно-инженерную деятельность. Информация об оценке риска в установленном законодательством порядке включается в материалы, представляемые указанными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды для проведения государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов [п. 7]. При поступлении новой информации о генно-инженерном организме и его воздействии на здоровье человека результаты оценки риска могут быть пересмотрены [п. 8].
- Минприроды регистрирует заявление и в течение 30 дней со дня его подачи заключает договор с заявителем на проведение экспертизы. Выдача заключения экспертизы безопасности генно-инженерной деятельности осуществляется в сроки, указанные в перечне административных процедур, совершаемых Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и его территориальными органами в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей [п. 4]. После заключения договора Минприроды в течение 5 дней представляет: 1) копию заявления с приложением копий документов в Экспертный совет по безопасности генно-инженерных организмов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды для организации экспертизы, 2) информацию об оценке риска в государственное научное учреждение "Институт генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси", выполняющее функции Национального координационного центра биобезопасности для предоставления указанной информации на обсуждение всем заинтересованным. Национальный координационный центр биобезопасности в течение 5 дней после получения информации об оценке риска размещает ее на своем информационном сайте. Заинтересованные юридические и физические лица в течение 60 дней со дня размещения информации об оценке риска на информационном сайте Национального координационного центра биобезопасности могут ознакомиться с указанной информацией и направить свои замечания и предложения в Национальный координационный центр биобезопасности, который по истечении указанного срока обобщает поступившие замечания и предложения и в течение 10 дней направляет их на рассмотрение Экспертного совета [п. 5]. Деятельность Экспертного совета регламентируется положением «Об экспертном совете по безопасности генно-инженерных организмов министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь». Экспертный совет в течение 10 дней со дня получения документов (тех, которые были перечислены выше), рекомендует Минприроды экспертов для проведения экспертизы [п.6]. На основании рекомендаций Экспертного совета Минприроды выбирает экспертов, которые будут проводить экспертизу, и в течение 30 дней со дня принятия решения о выборе экспертов заключает с ними договор на проведение экспертизы [п. 7]. Сама экспертиза проводится в течение 120 дней, начиная со дня заключения договора с экспертами. При проведении экспертизы в случаях невозможности оценить приемлемость риска возможных вредных воздействий генно-инженерных организмов на окружающую среду эксперты могут рекомендовать Минприроды запросить дополнительную информацию о генно-инженерных организмах у заявителя. Минприроды в пятидневный срок со дня получения такой рекомендации направляет письменное уведомление заявителю о необходимости предоставления дополнительной информации в срок до 30 дней. В этом случае срок проведения экспертизы продлевается на время, прошедшее после направления уведомления заявителю и получения от него необходимых дополнительных материалов. Заявитель обязан предоставить экспертам доступ к образцам генно-инженерных организмов для проведения экспертизы [п. 9]. По результатам проведения экспертизы эксперты готовят и представляют в Минприроды заключение государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов, которое подписывается экспертами или, если в качестве эксперта выступает юридическое лицо, руководителем юридического лица и заверяется гербовой печатью этого юридического лица [п. 10]. В течение 5 дней со дня получения заключения Минприроды представляет его в Экспертный совет [п. 11]. Экспертный совет в течение 30 дней со дня получения заключения рассматривает его, принимает рекомендации о допустимости высвобождения генно-инженерных организмов в окружающую среду для проведения испытаний или использования в хозяйственных целях и направляет эти рекомендации и заключение в соответствующий специально уполномоченный республиканский орган государственного управления в области безопасности генно-инженерной деятельности, а также заявителю [п. 12].
Уяснив порядок проведения экспертизы, необходимо обратиться к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 12 сентября 2006 г. N 1195 «Об утверждении положения о порядке государственной регистрации сортов генно-инженерных растений, породгенно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов», которым утверждено положение «О порядке государственной регистрации сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов» для того, чтобы понять прядок осуществления государственной регистрации. Согласно данному положению:
- государственную регистрацию генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов, используемых в хозяйственных целях, осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия [п. 2]. Для государственной регистрации генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов юридические лица и индивидуальные предприниматели, проживающие на территории Республики Беларусь, представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия документы в соответствии с перечнем административных процедур, совершаемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия и подчиненными ему государственными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 октября 2007 г. N 1370 [п. 3]. Заявитель для государственной регистрации новых генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов, выведенных методами традиционной селекции с использованием в качестве исходного материала генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов, ранее включенных в Государственный реестр сортов генно-инженерных растений, пород генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов (далее - реестр), представляет заявление с приложением документов, определенных перечнем [п. 4]. (Реестр представляет собой единый банк данных о сортах генно-инженерных растений, породах генно-инженерных животных и штаммов непатогенных генно-инженерных микроорганизмов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в хозяйственных целях [п. 5]. Реестр ведется Министерством сельского хозяйства и продовольствия [п. 6]. Условием включения генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов в реестр является наличие положительного заключения государственной экспертизы безопасности генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов и положительных результатов испытаний генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов [п. 7].) Рассмотрение заявления о государственной регистрации с прилагаемыми документами проводится Министерством сельского хозяйства и продовольствия в 30-дневный срок со дня его подачи [п. 14]. Министерством сельского хозяйства и продовольствия запрашиваются самостоятельно для государственной регистрации генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов: заключение государственной экспертизы безопасности генно-инженерных организмов, рекомендации экспертного совета по безопасности генно-инженерных организмов Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, сведения о положительных результатах государственного испытания генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов, для государственной регистрации новых генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов, выведенных методами традиционной селекции с использованием в качестве исходного материала генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов, ранее включенных в реестр, - сведения о положительных результатах государственного испытания генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов.
Однако эти документы заявитель вправе представить и самостоятельно [п. 15]. Министерство сельского хозяйства и продовольствия в 5-дневный срок со дня принятия соответствующего решения выдает заявителю свидетельство о государственной регистрации по форме, утвержденной данным Министерством [п. 16]. Сведения о государственной регистрации генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов публикуются ежегодно Министерством сельского хозяйства и продовольствия в реестре [п. 17].
- Исключение из реестра генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов производится в случае: 1) неиспользования их в хозяйственных целях в течение трех последних лет; 2) утраты их хозяйственной значимости; 3) представления сведений о неблагоприятном влиянии их на здоровье человека и окружающую среду [п. 9]. Исключение из реестра осуществляется на основании решения Министерства сельского хозяйства и продовольствия по представлению государственных организаций, находящихся в его подчинении, и других государственных органов [п. 10]. Информация о включении генно-инженерных растений, животных и микроорганизмов в реестр или об исключении их из реестра представляется в государственное научное учреждение "Институт генетики и цитологии Национальной академии наук Беларуси" в течение 5 дней после принятия соответствующего решения [п. 11]. Реестр издается ежегодно Министерством сельского хозяйства и продовольствия [п. 12] .
Также следует отметить, что существует постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь 29 августа 2006 г. N 56 «О требованиях безопасности к опытным полям и другим объектам, предназначенным для проведения испытаний непатогенных генно-инженерных организмов при их первом высвобождении в окружающую среду», которым установлено, что опытное поле или другой объект, предназначенные для проведения испытаний непатогенных генно-инженерных организмов при их первом высвобождении в окружающую среду (далее - опытное поле), должны иметь: 1) информационную доску, которая размещается возле входа на опытное поле и на которой указываются наименование юридического лица или фамилия и инициалы индивидуального предпринимателя, осуществляющего испытания генно-инженерных, площадь опытного поля, предупреждающая надпись о том, что на данном опытном поле проводятся испытания генно-инженерных организмов, 2) паспорт опытного поля, который находится у юридического лица или индивидуального предпринимателя. Паспорт опытного поля утверждается руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем по согласованию с соответствующим территориальным органом Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, 3) ограждение, препятствующее несанкционированному проникновению на их территорию людей и животных и обеспечивающее защиту генно-инженерных организмов от несанкционированного перемещения за пределы опытного поля, передачи ими свойств, приобретенных в результате генно-инженерной деятельности, другим организмам, 4) оборудование для уничтожения генно-инженерных организмов и их остатков, 5) хранилище продукции генно-инженерных организмов с обеспечением защиты от несанкционированного доступа в случае, если необходимо осуществлять хранение такой продукции на опытном поле, 6) площадку или помещение для очистки техники после ее контакта с генно-инженерными организмами, которые исключают несанкционированное перемещение за пределы опытного поля генно-инженерных организмов или их частей. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие испытания генно-инженерных организмов на опытном поле, должны контролировать эффективность мер защиты и соблюдать технику безопасности работ с генно-инженерными организмами [п. 2]. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие испытания генно-инженерных организмов на опытном поле, несут ответственность за нарушение безопасности генно-инженерной деятельности в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь [п. 3].
Также следует уделить внимание тем требованиям, которые установлены законодательствм при транспортировке объектов генной инженерии. Правовое регулирование в этой области осуществляется посредством следующих нармативных-правовых актов: Соглашение «О международном железнодорожном грузовом сообщении» (СМГС), закон «О безопасности генно-инженерной деятельности», инструкция «О требованиях безопасности при транспортировке условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов». Установлено, что транспортировка условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов из одного структурного подразделения организации в другое допускается на основании письменного разрешения: руководителя структурного подразделения организации - для условно-патогенных; руководителя организации - для патогенных генно-инженерных организмов. Форма письменного разрешения на транспортировку условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов утверждается руководителем организации. При транспортировке оформляется акт передачи условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов из одного структурного подразделения организации в другое и производится регистрация в журнале выдачи генно-инженерных организмов [п. 2 Инструкции]. Транспортировку условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов из одной организации в другую разрешается производить только на основании: письменного запроса организации, желающей получить условно-патогенные и патогенные генно-инженерные, подписанного руководителем организации-получателя и заверенного печатью, с указанием номера и даты выдачи аттестата аккредитации, удостоверяющего, что в данной замкнутой системе организации допускается осуществление работ второго, третьего и четвертого уровней риска генно-инженерной деятельности; письменного разрешения руководителя организации, транспортирующей условно-патогенные и патогенные генно-инженерные организмы в организацию-получатель [п. 3]. Транспортировка условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов за пределы Республики Беларусь, в Республику Беларусь и перемещение транзитом через ее территорию разрешается только при наличии у организации разрешения на ввоз, вывоз или транзит условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов, выданного в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь [п.4]. Организация-отправитель обязана сообщить организации-получателю дату отправления и вид транспорта, которым транспортируются условно-патогенные или патогенные генно-инженерные организмы [п. 6]. Условно-патогенные и патогенные генно-инженерные организмы транспортируют в лиофилизированном состоянии или на плотных питательных средах. Транспортировка вирусов допускается в консервирующей жидкости или в замороженном состоянии [п. 8]. Транспортировка условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов осуществляется в герметически закрытых емкостях (запаянные ампулы, пробирки, завальцованные флаконы, запечатанные трубки из толстого стекла или пластического материала, а также пробирки, закрытые пробкой и герметизированные различными пластификаторами). Герметически закрытые емкости с условно-патогенными и патогенными генно-инженерными организмами заворачивают в поглощающий материал (лигнин или гигроскопическую вату), помещают в металлический плотно закрывающийся или завинчивающийся пенал (далее - пенал). Упаковка герметически закрытых емкостей с условно-патогенными и патогенными генно-инженерными организмами в пенале должна исключать возможность их свободного перемещения внутри пенала во избежание нарушения целостности при транспортировке, а поглощающий материал должен быть в достаточном количестве для сорбции всей жидкости в случае повреждения упаковки. Пеналы с герметически закрытыми емкостями, содержащими условно-патогенные и патогенные генно-инженерные организмы, обертывают бумагой (обшивают материалом), ошнуровывают и опечатывают сургучной печатью организации-отправителя или пломбируют [п. 9]. Для транспортировки условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов пеналы с герметически закрытыми емкостями дополнительно обертывают ватой, чтобы исключить возможность их свободного перемещения, и укладывают в деревянный ящик или ящик из пластического материала (далее - ящик). Ящик обшивают тканью и опечатывают сургучной печатью организации-отправителя или пломбируют. На стороне ящика, на которой указаны наименование и место нахождения организации-отправителя и организации-получателя, также должны быть указаны:1) отметка фиолетового цвета "Опасно! Не открывать во время перевозки". При транспортировке за пределы Республики Беларусь дополнительно указываются следующие отметки фиолетового цвета на русском и французском языках: "Скоропортящиеся биологические вещества" ("Substances biologiques perissables"), "Опасно: не открывать во время пересылки" ("Dаngereux: Ne pas ouvrir pendant le transporte"), 2) наименование генно-инженерного организма, 3) номер и дата выдачи свидетельства о регистрации генно-инженерного организма, выданного Министерством здравоохранения, 4) сведения о транспортировке, хранении, применении и обезвреживании генно-инженерных организмов. Внутрь ящика с условно-патогенными и патогенными генно-инженерными организмами помещают инвентаризационную опись с указанием перечня и количества находящихся в ней условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов. Копия инвентаризационной описи остается у организации-отправителя [п. 10]. Организация-отправитель составляет акт об упаковке условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов в двух экземплярах, первый из которых выдается работникам организации-получателя, , второй - остается в организации-отправителе [п. 11]. Организацией-получателем в течение трех дней после доставки условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов составляется в двух экземплярах акт вскрытия упаковки ящика произвольной формы, один из которых вместе с письмом, подтверждающим получение условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов, направляется в организацию-отправитель. Организация-получатель обязана направить копии акта вскрытия упаковки ящика и письма, подтверждающего получение условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов, в государственное учреждение "Научно-исследовательский институт эпидемиологии и микробиологии" Министерства здравоохранения Республики Беларусь для учета созданных в Республике Беларусь, ввозимых в Республику Беларусь, вывозимых из Республики Беларусь и перемещаемых транзитом через ее территорию условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов [п. 12]. Работники организации-получателя, осуществляющие транспортировку условно-патогенных и патогенных генно-инженерных организмов, а также работники транспорта о случаях аварии, катастрофы, утраты и хищения ящиков во время транспортировки должны сообщать в органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор, Комитет государственной безопасности Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики Беларусь, Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь для принятия мер по охране места происшествия, ликвидации последствий, организации розыска потерянного или похищенного [п. 13].
Контроль
за выполнением требований
Согласно действующему
законодательству в зависимости
от степени общественной опасности
деяния и наступивших последствий
установлена как
А ТАКЖЕ СДЕЛКИ С НИМИ
С.В.ОВСЕЙКО,
кандидат юридических наук,
кандидат экономических наук
Материал подготовлен с использованием
правовых актов по состоянию
на 3 октября 2012 г.
Вариант 4.
Задача 1.
Определите, к
какой группе мер государственной
поддержки в классификации их
по степени искажающего
- меры, предусмотренные частями третьей и пятой ст. 3 Закона Республики Беларусь «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»;
Классификация мер государственной поддержки по степени искажающего воздействия на торговлю определены в ст. 3 соглашения «О единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства», согласно которой меры государственной поддержки сельского хозяйства подразделяются на: 1) меры, не оказывающие искажающего воздействия на взаимную торговлю государств Сторон сельскохозяйственными товарами , 2) меры, в наибольшей степени оказывающие искажающее воздействие на торговлю государств Сторон сельскохозяйственными товарами, 3) меры, оказывающие искажающее воздействие на взаимную торговлю государств Сторон сельскохозяйственными товарами. Перечень некоторых мер находят своё отражение соответственно в Приложениях № 3 и 4 к этому соглашению.
ч. 3 закона предусматривает, что становление границ земельных участков, предоставленных для ведения фермерских хозяйств, разработка проектов внутрихозяйственного землеустройства фермерских хозяйств, оформление документов, удостоверяющих права на земельные участки, осуществляются государственными организациями, подчиненными Государственному комитету по имуществу Республики Беларусь, в порядке, установленном законодательством об охране и использовании земель, за счет средств, направляемых на эти цели из республиканского бюджета. Согласно приложению № 3 к соглашению, меры государственной поддержки производителей сельскохозяйственных товаров (далее - производители), не оказывающие негативного воздействия на взаимную торговлю Сторон сельскохозяйственными товарами, должны соответствовать следующим основным критериям: 1) поддержка предоставляется за счет средств бюджета (включая невостребованные доходы), в том числе в рамках государственных программ, а не за счет средств потребителей, 2) следствием поддержки не должно являться поддержание цен производителей. По условию задачи эти 2 условия соблюдены. МБ ЭТО 3 МЕРА,ТК ЕЕ НЕТ НИ В 1-М ПЕРЕЧНЕ….
- Аграрное право
- Аграрное право как учебная дисциплина
- Аграрное развитие северной и средней италии, восстание дольчино
- Аграрное регулирование в СССР: сущность и результаты
- Аграрно-промышленный комплекс страны
- Аграрные кризисы в России
- Аграрные кризисы в России
- Аграрное право
- Аграрное право
- Аграрное право
- Аграрное право
- Аграрное право
- Аграрное право
- Аграрное право
