Анализ социально-экономического положения МО «Город Каменск-Уральский»

Анализ социально-экономического положения 

МО «Город Каменск-Уральский»

Оглавление

1. Общая характеристика  территории, границы, административно-территориальное  деление МО «Город Каменск-Уральский». 3

2. Экономико-географическое  положение территории. 4

3. Природные  условия и ресурсы, оценка комфортности  природных ресурсов, экономическая  оценка природных ресурсов, экологическая  обстановка. 5

4. Характеристика  населения, половозрастной, семейный  и национальный состав, рынок  труда и занятость, уровень  жизни населения. 8

5. Особенности  расселения населения, миграционные  процессы, уровень урбанизации. 11

6. Отраслевая  структура производства, место в  территориальном разделении труда,  специализация. 12

7. Уровень  развития сельского хозяйства,  земельные ресурсы, землепользование. 15

8. Транспортная  система, виды транспорта и  размещение транспортной сети. 17

Список использованных источников и литературы 19

1. Общая характеристика территории, границы, административно-территориальное деление МО «Город Каменск-Уральский».

Каменск-Уральский — третий по численности населения и экономическому потенциалу город Среднего Урала. Основан  в 1701 году по Указу императора Петра I. Статус города Каменску официально был  присвоен в 1940 году.

Каменск-Уральский — это  крупный промышленный центр. 84% товарной продукции дают металлургия и  металлообработка. Развиты радиоэлектроника, машиностроение, пищевая и перерабатывающая промышленность.

Географически Каменск-Уральский  расположен на юго-восточном склоне Среднего Урала, при впадении реки Каменка  в Исеть (бассейн Оби), на самом  юге Свердловской области. В плане  экономико-географического положения  Каменск-Уральский со времени своего возникновения (конец XVII в.) был ориентирован на промышленное производство. Ускоренное развитие промышленности обусловило формирование в городе крупного железнодорожного узла.

Административная граница  города вытянута по течению реки Исеть, в значительной степени удалена  от жилых кварталов на северо-северо-восток и на юг. Протяженность города с  севера на юг приблизительно равна 27 км, с запада на восток 15 км. В настоящее  время площадь Каменска-Уральского составляет порядка 142 кв. км.

Город делится на два административных района: Синарский и Красногорский, находящиеся на левом и правом берегах Исети соответственно. Однако некоторые официальные источники (ПОЛОЖЕНИЕ о территориальном планировании муниципального образования город Каменск-Уральский) к крупным районам относят также поселок Ленинский (традиционно входящий в Синарский район), расположенный между Каменкой и Исетью. 

2. Экономико-географическое положение  территории.

Одним из важных условий  инвестиционной привлекательности  Каменска-Уральского является выгодное географическое положение. Не зря город  называют  южными воротами Среднего Урала.

В 2008 году завершено строительство  автомобильной трассы федерального значения Екатеринбург-Курган — в  обход города. Здесь возведен новый  мост через реку Исеть. Построена  автодорога Каменск-Уральский-Барабановское-Усть-Багаряк. Всё это позволило обеспечить качественное автотранспортное сообщение  с ближайшими  соседями — Курганской и Челябинской областями.

Каменск-Уральский входит в десятку самых крупных железнодорожных  транспортных узлов страны, здесь  пересекаются магистрали Серов-Челябинск, Екатеринбург-Курган, есть выход на магистраль Екатеринбург-Тюмень. Об инвестиционной привлекательности города свидетельствует  решение ОАО «РЖД» о модернизации участка «Челябинск-Нижняя-Каменск-Уральский» и организации двухпутного железнодорожного движения. С 2011 по 2015 годы в этот проект запланировано инвестировать 9 млрд. рублей.

Каменск-Уральский — город  металлургов и  машиностроителей, здесь производят  стройматериалы, получила свое развитие пищевая промышленность.

Одним из главных инвестиционных объектов Каменска-Уральского 2010-2013 годов  является строительство нового моста  через реку Исеть. Оценочная стоимость  составляет более 2,5 млрд. рублей. Работы по обоснованию инвестиций в строительство  этого стратегически важного  для города объекта уже проведены. Начало проектирования запланировано  на 2010 год. 

3. Природные условия и ресурсы,  оценка комфортности природных  ресурсов, экономическая оценка  природных ресурсов, экологическая  обстановка.

Каменск-Уральский находится  на высоте 167 м над уровнем моря. Местность представляет собой равнину. Равнина слабо расчленена. Для  территории Каменского района характерен резко выраженный континентальный  климат. Зимой преимущественно сказывается влияние сибирского антициклона, обуславливающего устойчивую морозную погоду. Наблюдаются частые вторжения холодных воздушных масс с севера и тёплых с юга, с которыми связаны изменения погоды. Летом холодную погоду нередко приносят воздушные массы с Баренцева и Карского морей.

В черте города находится  Волковское водохранилище, озеро Мазуля, карьеры на поселке Силикатном. Территория района лежит в подзоне сосновых и березовых лесов лесостепной  зоны и подзоны – лесостепь  Зауралья лесостепной зоны.

Каменск-Уральский называют музеем под открытым небом. Визитная карточка города — скалы «Каменные  ворота» и «Семь братьев». Природные  ландшафты являются местом отдыха, объектами образовательного и научного значения: в течение нескольких часов  здесь можно познакомиться с  самыми разнообразными магматическими и осадочными породами. Геологические  обнажения горных пород находятся  прямо в центре города.

Каменск-Уральский активно  развивает въездной туризм. Туристические  фирмы предлагают гостям и жителям  города интереснейшие экскурсии  с посещением краеведческого музея  им. Стяжкина, прогулкой по исторической части города (Свято-Троицкий собор, монумент «Пушка»), посещением колокольного завода «Пятков и К», часовни им Александра Невского, памятников природы  «Каменные ворота», «Три пещеры».

Город является неблагополучным  в экологическом отношении. Большое  количество промышленных предприятий  привело к сильному загрязнению  атмосферы, почвы и водных источников.

Состояние атмосферного воздуха  в городе связано, главным образом, с деятельностью предприятий  электроэнергетики, цветной и черной металлургии.

Уровень загрязнения атмосферы  в Каменске-Уральском в 2010 году был  повышенным.

По-прежнему основными загрязнителями атмосферного воздуха  являются филиал «УАЗ-СУАЛ» ОАО «СУАЛ», филиал ОАО  «ТГК-9» Красногорская ТЭЦ и  ООО «СУАЛ-Кремний-Урал».

В атмосферный воздух предприятиями  города выбрасываются: диоксид серы и азота, оксид углерода, пыль неорганическая, оксиды металлов, бенз(а)пирен, фтористые  соединения, метан и др. Наибольшая повторяемость превышения предельно  допустимых концентраций наблюдается  по таким веществам, как фториды  твердые, фторид водорода, бенз(а)пирен. Отмечаются превышения среднегодового содержания взвешенных веществ и  диоксида азота.

Степень улавливания загрязняющих веществ газоочистными установками  в целом по городу составляет 85,4%, в том числе  твердых веществ 93.3 %, жидких и газообразных 7,1%.

Существенное влияние  на состояние атмосферного воздуха  оказывают  выбросы автотранспорта. В процентном отношении валовая  нагрузка на атмосферный воздух от промпредприятий составляет 67,1 %, от автотранспорта – 32,9 % .

Сброс в поверхностные  водные объекты (река Исеть и ее притоки) осуществляют 13 предприятий, имеющих 21 выпуск сточных вод.

Наибольший объем сброса загрязненных сточных вод имеют  предприятия: Филиал «УАЗ-СУАЛ» ОАО  «СУАЛ», ОАО «СинТЗ»,   ОАО «КУМЗ».

За год со сточными водами предприятий в поверхностные  водные объекты поступает порядка 23,0 тыс. тонн загрязняющих веществ, в  т.ч.: нефтепродукты, взвешенные вещества, сульфаты, хлориды, азот аммонийный, алюминий, железо, марганец, медь, фтор, фосфаты, кальций и др.

В отличие от воды и атмосферного воздуха, которые являются лишь миграционными  средами, почва является наиболее объективным  и стабильным индикатором техногенного загрязнения. Особое место среди  проявлений антропогенного воздействия  на почвы принадлежит загрязнению  городской территории  тяжелыми металлами, поскольку быстрое самоочищение почв от металлического загрязнения  до требуемого, соответствующего гигиенической  и экологической безопасности уровня, затруднено, а во многих случаях  практически невозможно. Основными  источниками загрязнения тяжелыми металлами являются транспортно-дорожный комплекс, промышленные предприятия  и промышленно-бытовые отходы.

Величина всех образованных отходов  в 2010 году составила 1,7 млн.тн. Из них  доля коммунальных отходов (отходы от жилищ) составляет 3 %.

На территории города расположено 13 объектов размещения отходов общей  площадью 305,0 га. Объекты размещения отходов эксплуатируются 7 субъектами хозяйственной деятельности, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и  размещению отходов I - IY классов опасности.

Максимальное количество отходов образовано хозяйствующими субъектами:

 Филиал «УАЗ-СУАЛ»  ОАО «СУАЛ» (минеральные шламы),

ОАО «ТГК-9» филиал Красногорская  ТЭЦ (золошлаки от сжигания углей).

Повышается количество населения, проживающего в условиях воздействия  физических факторов: 67,4 % численности  населения города проживают в  условиях повышенного уровня шума, вызванного работой автомобильного транспорта.

Основной задачей 2011 года является обеспечение экологически устойчивого развития территории муниципального образования. Для решения этой задачи предполагается использовать финансовые ресурсы организаций-природопользователей, а также средства городского бюджета. 

4. Характеристика населения, половозрастной, семейный и национальный состав, рынок труда и занятость, уровень  жизни населения.

Сегодня в городе проживает более 181 тысячи человек. Основные национальности — русские, татары.

Ниже приведена таблица, в которой приведены данные, характеризующие половозрастной, семейный состав населения:

Благодаря целенаправленной деятельности на территории города по развитию социально-трудовой сферы, мерам  по предотвращению преждевременной  смертности горожан, действующим программам, мероприятия которых направлены на сбережение населения, последние  годы наблюдается постепенное увеличение уровня рождаемости, снижение показателей  смертности, некоторое увеличение продолжительности  жизни населения.

Смертность населения  пока остаётся высокой, в том числе  людей трудоспособного возраста, среди которых более двух третей составляют мужчины.

Количество зарегистрированных браков в городе: в 2008 году было вновь создано 1431 семей, в 2009 году – 1288, в течение 2010 года - 1394 семьи. Уменьшилось количество бракоразводных процессов. В прошлом году было расторгнуто браков 787, что меньше уровня 2009 года на 4,5%, 2008 года – на 4,3%.

Для решения демографических  проблем на территории муниципального образования разработаны и реализуются  стратегические документы средне –  и долгосрочного действия: Концепция  «Сбережение населения Свердловской области на период до 2015г.», программы  в области экологии и жилищного  строительства, здравоохранения и культуры.

Количество безработных  граждан по состоянию на 18.11.2011 г. составило 1999 человек, уровень регистрируемой безработицы – 2,14%, год назад эти показатели были 2945 человека и 3,07%, соответственно.

По сравнению с 2009 годом  несколько изменился состав безработных: снизилась доля выпускников учебных заведений с 4,8% до 2,9% и уволенных с предприятий по причинам высвобождения с 19,6% до 13,2%; увеличилась доля уволившихся по собственному желанию с 45,8%  до 55,5%.

По возрастному составу  структура безработных изменилась в сторону увеличения доли граждан предпенсионного возраста (с 3,9% до 4,6%) и уменьшения доли безработной молодежи возраста 16-29 лет (с 39,9% до 34,7%). Средний возраст безработных в 2010 году – 35 лет.

В системе мер, направленных на снижение безработицы, является организация  для них ярмарок вакансий, а  также переобучение и повышение  квалификации при содействии службы занятости. Основной целью по профориентации и психологической поддержке является создание условий для возврата безработных к трудовой деятельности.

Качество жизни населения  определяется уровнем его доходов, который последние годы постоянно  увеличивался. Росту благосостояния горожан помешал кризис 2008 года, в результате которого доходы населения  в 2009 году снизились по сравнению  с 2008 годом на 3,6%. В 2010 году положительная  динамика восстановилась, доходы к  уровню предыдущего года в действующих  ценах выросли на 12,5%, активизировав, тем самым, платежеспособный спрос  горожан.

Продолжает прослеживаться тенденция увеличения доходов горожан  от предпринимательской деятельности.

В социальных трансфертах 84% занимают пенсии, средний размер которой  за 2010 год составил 7981 руб. на одного пенсионера, превысив показатель 2009 года на 6,4%. С учётом роста потребительских  цен уровень пенсии 2010 года к предыдущему  – 96,7%.

По аналогичной схеме  изменялся и уровень среднемесячной начисленной заработной платы, которая  по-прежнему доминирует в структуре  доходов. На долю зарплаты приходится порядка 60% всех доходов населения.

Среднемесячная  начисленная  заработная плата одного работающего  в 2010 году (по кругу отчитывающихся предприятий) составила 18249 руб., превысив уровень предыдущего года на 12,5% и более чем в 3 раза минимальный  прожиточный уровень горожанина. Прирост заработной платы в реальном выражении, скорректированной на индекс потребительских цен, составил 2,3%

В результате незначительного, но повышения жизненного уровня населения  сохраняется тенденция развития потребительского рынка города. Розничный  товарооборот во всех каналах реализации с учетом оборота общественного  питания составил в 2010г. на 1 жителя города 112,8 тыс. руб.  против 108,2 тыс. руб. в 2009г.

По данным статотчетности в течение 2010 года на территории города не было случаев задолженности по выплате заработной платы работникам.

5. Особенности расселения населения,  миграционные процессы, уровень  урбанизации.

Центральная планировочная  ось, вокруг которой происходило  поэтапное развитие городской территории, проходит по реке Исеть. Если проанализировать планировочную структуру Каменска, то можно сказать, что это город  типичной полурасчлененной территориальной  структуры. Две, примерно равные по площади  застройки, части города расположены  на противоположных берегах реки. Такая планировочная структура  была продиктована формированием жилых  кварталов от двух основных заводов  города, расположенных также на разных берегах – Уральского алюминиевого завода и Синарского трубного завода.

Современная разобщенность  основных ареалов застройки Каменска-Уральского имеет свои положительные и отрицательные  следствия.

К положительным моментам стоит отнести размещение лесного  массива в центральной части, что положительно влияет на экологию и общий облик города.

При рассмотрении миграционных процессов можно отметить, что с 2007 года на территории города наблюдается отрицательное миграционное сальдо. Внесла свои коррективы в этот показатель и не стабильная финансово-экономическая ситуация предыдущих двух лет, когда трудоспособное население вынуждено было мигрировать из города в поисках доходного занятия. По итогам 2010 года с территории города выбыло 1669 горожан, прибыло на постоянное место жительства 1561 чел., показатели 2009 года 1767 чел. и 1221 чел., соответственно. В результате демографических процессов численность горожан за год уменьшилась на 486 чел. и по состоянию на 01.01.2011г. составила 180,1 тыс. чел.

По прогнозным оценкам, учитывая сложившуюся тенденцию обоих  векторов естественного движения населения  и положительное миграционное сальдо с 2014 года, численность населения  начнёт постепенно расти с 2015 года. 

6. Отраслевая структура производства, место в территориальном разделении  труда, специализация.

Промышленный комплекс Каменска-Уральского является основой экономики города и залогом ее устойчивости. Предприятия  наращивают темпы роста производственных показателей, расширяют практику использования  механизмов социального партнерства  в решении вопросов социально-экономического развития города, активно включаются в шефство над школами, детскими домами и садиками, помогают городу ремонтировать дороги и социальные объекты, оборудуют детские площадки и оснащают медицинские учреждения современным оборудованием.

Ведущие позиции в промышленности занимают черная и цветная металлургия :ОАО «СинТЗ», филиал «УАЗ-СУАЛ» ОАО  «СУАЛ», ОАО «КУМЗ», ОАО «КУЗОЦМ», ЗАО «НПФ» «Металл-Комплект», ООО  «СУАЛ-Кремний Урал». Значительную роль в экономике города играют предприятия  машиностроительной и металлообрабатывающей  отрасли, радиоэлектроники и приборостроения: ФГУП «ПО «Октябрь», ЗАО «Уралэлектромаш», ОАО «КУЛЗ», ОАО «Завод «Исеть», ОАО  «УПКБ «Деталь», ЗАО «Уралтехмаш», ОАО «Каменск-Стальконстукция», ОАО  «Строймонтажконструкция», ЗАО «Завод «Демидовский», ЗАО «ТЭН».

Строительный комплекс города представлен ОАО «КУЗЖБИ-Уральский  ДСК», ГУ «Каменск-Уральский лесхоз», пищевая промышленность - ОАО «Каменск-Уральский  хлебокомбинат», ЗАО «Комбинат мясной Каменск-Уральский», ОАО «Молоко», ЗАО  «Кредос», легкая промышленность –  ООО «Маяк», ООО «Каменск-Уральская  швейная фабрика».

На предприятиях заключены  коллективные трудовые договора, регулирующие социально-трудовые отношения между  руководителями и работниками, в  том числе связанные с нормами  оплаты, режимом, условиями труда, начислениями стимулирующего и компенсирующего  характера, с профессиональной подготовкой  и переподготовкой кадров, выдачей  ссуд и займов, оздоровлением, спортом  и т.д.

Малое и среднее предпринимательство  в городе стабильно развивается: общее количество субъектов малого и среднего предпринимательства  составляет порядка 7900 единиц. На территории муниципального образования зарегистрировано 3147 юридических лиц и 4346 индивидуальных предпринимателей. Общая численность  наёмных работников в сфере малого бизнеса, с учетом индивидуальных предпринимателей, достигла 26,5% от всего населения  города.

Таблица. Основные показатели социально-экономического развития города Каменска-Уральского за 2010 год.

Развитие малого и среднего предпринимательства способствует ускорению социально-экономического развития города, обеспечению приемлемого  уровня и качества жизни населения, снижению показателей бедности и  безработицы, формированию среднего класса в обществе. Поэтому основная задача городской политики в этой области  – повышение конкурентоспособности  малого и среднего предпринимательства, его адаптационного потенциала, выравнивание шансов для успешного старта в  бизнесе любого горожанина, обладающего  предпринимательскими способностями.

Оборот по кругу крупных  и средних организаций в 2010 году составил 63,6 млрд. руб. и вырос, по сравнению  с соответствующим периодом прошлого года, в действующих ценах на 25,8%, по отношению к 2008 году снизился на 14,2% и приближается к уровню 2007 года.

По итогам 2010 года все  основные отрасли промышленности, по сравнению с соответствующим  периодом 2009 года, работали с положительной  динамикой по объему производства:

- металлургическое производство  – 131,4%;

- производство машин и  оборудования – 150,2%;

- производство электрооборудования  – 141,6%;

- производство транспортных  средств – 167,8%.

На промышленных предприятиях растут физические объемы производства большинства основных видов продукции.

Учитывая сложившиеся  в 2010 году темпы производства организаций  промышленного комплекса, на 2011 год  планируется рост производства к  соответствующему периоду прошлого года на 8,6%, что составит 69,1 млрд. руб.

Наращивание объемов производства, расширение  и усложнение выпускаемой  продукции, повышение ее конкурентоспособности  и качества требует соответствующего развития материально-технической  базы всех отраслей промышленного комплекса.

Поэтому важным фактором финансовой стабильности предприятий по-прежнему остается модернизация, реконструкция, автоматизация, ремонт, оснащение и  переоснащение производства. 

7. Уровень развития сельского  хозяйства, земельные ресурсы,  землепользование.

На начало 2009 года на территории города функционировало 3 крестьянско-фермерских хозяйства, из которых два - участники  в реализации государственной программы  «Развитие АПК» в направлении  «Развитие приоритетных подотраслей  сельского хозяйства». По состоянию  на 01.01.2010 г. КФХ Куркина А.В. прекратило свою деятельность, в связи с невыполнением  «мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской  чумы свиней на территории МО г.Каменск-Уральский». Общая численность поголовья  свиней в КФХ Кузнецова Н.И. составляет на 01.10.2010 - 374 голов.

В личных подсобных хозяйствах, находящихся на территории города насчитывается 243 головы свиней и 410 голов крупного рогатого скота.

ОАО «Комбинат мясной Каменск-Уральский» является одним из крупнейших перерабатывающих предприятий области. Ежемесячно мясокомбинат забивает 13 500 голов свиней и 130 голов  КРС. Объем производства колбасных  изделий составляет от 120 до 130 тонн в месяц, полуфабрикатов — 260 тонн в  месяц. Предприятие работает в режиме непрерывного технологического цикла  и тесно связано с крупнейшим производителем свинины — ЗАО  «Свинокомплекс «Уральский».

Финансирование государственной  программы «Развитие АПК» за 2009 год составило 6070,78 тыс.руб. в т.ч. по бюджетам:

федеральный бюджет – 4730,1 тыс.руб.;

областной бюджет – 1314,5 тыс.руб.;

местный бюджет – 26,2 тыс.руб.

Финансирование осуществлялось по  направлениям:

- Развитие приоритетных  подотраслей сельского хозяйства  –147,4 тыс.руб. выделено из федерального  и областного бюджетов  крестьянско-фермерским  хозяйствам Куркина А.В. и Кузнецова  Н.И.

- Достижение финансовой  устойчивости организаций сельского  хозяйства -5897,2 тыс.руб. в т.ч.  погашение процентных ставок  по субсидиям ОАО «Молоко»  и ОАО «Каменск-Уральский мясокомбинат»,  ООО «Кристалл».

- Иные мероприятия (на  проведение сельскохозяйственных  ярмарок) из местного бюджета  выделено 26,18 тыс. руб.

В целях поддержки сельхозпроизводителей  и владельцев личных подсобных хозяйств проведены ярмарки «Весна-2009», «Дары  осени 2009». Предоставлено 16 процентов  льготных мест на универсальных рынках города (ООО «Управляющая компания»  рынок «Добролюбовский», ООО «Корольков и К», ООО «Прометей ЛТД», ООО  «Урал-Плюс») для реализации излишков продукции, выращенной в личных подсобных  хозяйствах населением. На складах  и базах ОАО «Красногорское»  проведена закладка картофеля и  овощей урожая 2009 года для нужд социальной сферы.

Готовится постановление  о предварительном согласовании земельных  участков под строительство  сельскохозяйственных рынков в районе «Западный» и по ул. маршала Жукова.

Техническая документация для  организации сельскохозяйственного  рынка по ул. Суворова находится  на согласовании с надзорными органами. Проведено предварительное согласование на строительство сельскохозяйственного  рынка ИП Овсянникова А.К.  по адресу: пересечение  ул.О.Кошевого  - ул. Бажова.

Каменск-Уральский — один из немногих городов региона, где есть генеральный план развития территории, где приняты и действуют правила землепользования и застройки. Правила игры в градостроительных и земельных отношениях стали понятными всем, абсолютно прозрачными для населения, а услуги бесплатными.