Аукцион по продаже имущества предприятия-должника

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«СИБИРСКИЙ  ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ-ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ АКДЕМИИ народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

(ФГОУ ВПО  СИУФ РАНХиГС)

 

Кафедра Финансов и кредита

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Управление финансами в условиях банкротства»

 

на тему: «Аукцион по продаже имущества предприятия-должника»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Новосибирск 2013

Оглавление

Введение 3

Глава I Организация продажи имущества должника и работа с кредиторами 4

1.1 Организация аукциона конкурсным управляющим 4

1.2 Порядок расчета с кредиторами 13

1.3 Отчет конкурсного управляющего 17

Глава II Электронные торги 18

2.1 Процесс организации и подготовки к электронным торгам 18

2.2 Преимущества электронных торгов 20

Заключение 21

Список нормативно-правовых актов и литературы 22

 

 

Введение

Как известно, торги (аукционы, конкурсы) являются неизбежным следствием рыночных отношений, когда  отсутствуют твердо фиксированные  цены. Торги используются во многом для того, чтобы исключить влияние продавцов и покупателей на формирование цены имущества, работ или услуг. В определении цены заключается экономическая функция торгов, в то время как с юридической точки зрения они остаются одним из способов заключения договора.

Аукцион демонстрирует оптимальное сочетание  экономической и юридической  функций торгов, ведь он нацелен  не только на заключение договора с  победителем аукциона (юридический аспект), но и на определение «лучшей» цены такого договора (экономический аспект). В последнее время аукционы очень идеализированы, они представляются как передовой способ определения рыночной цены любого имущества, в то время как при малом спросе аукционы могут превратиться в формализованную и неудобную процедуру.

В связи  с этим интересно проанализировать такой способ заключения договора, как аукцион.

Поэтому цель данной работы – выявить многовариантность применения аукциона по продаже имущества предприятия-должника.

Для достижения поставленной цели в данной работе были поставлены следующие задачи:

1)Рассмотреть  стандартный процесс продажи  имущества должника через аукцион;

2) Ознакомиться  с понятием и сущностью электронных  торгов.

При написании  данной работы использовались учебники и статьи, как источник теоретической информации., а так же электронные ресурсы.

 

Глава I Организация продажи  имущества должника и работа с  кредиторами

1.1 Организация аукциона конкурсным управляющим

Продажа имущества компании-должника – это  вынужденная мера, к которой прибегают  в случае невозможности погасить кредиторскую задолженность иным способом. Аукционы по продаже имущества должников  в рамках процедуры банкротства  организует арбитражный  (конкурсный управляющий), назначенный судом, либо призванный со стороны.

Рисунок 1 – Схема действий конкурсного  управляющего

После проведения инвентаризации и оценки имущества  должника конкурсный управляющий приступает к продаже этого имущества  на открытых торгах, если собранием (комитетом) кредиторов не установлен иной порядок  его продажи. Порядок продажи  имущества должника показан на рис. 2.

 

 

Рисунок 2 – Процедура продажи имущества  должника

 

При продаже  предприятия конкурсный управляющий  может выступать в качестве организатора торгов или поручить проведение торгов на основании заключенного договора специализированной организации, не являющейся заинтересованным лицом в отношении  должника или конкурсного управляющего. Оплата услуг этой организации осуществляется за счет имущества должника.

Для решения  всех вопросов, связанных с продажей имущества должника, конкурсный управляющий  созывает собрание (комитет) кредиторов, на котором, как правило, принимаются  следующие решения: о начальной  цене продажи; об образовании комиссии по проведению аукциона и утверждении  ее состава.

В ходе подготовки к проведению аукциона конкурсный управляющий:

• определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в аукционе; принимает решение о шаге аукциона;
• организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении аукциона;
• принимает заявки от претендентов и по мере поступления ведет их учет в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и указанием времени подачи документов (число, месяц, время в часах и минутах);
• проверяет правильность оформления документов, представленных претендентом;
• передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
• представляет в комиссию информацию о поступивших на его счет задатках с указанием претендента, внесшего задаток, суммы задатков и даты их поступления;
• заключаете победителями аукциона договор купли-продажи имущества;
• производит расчеты с претендентами, участниками и победителями аукциона;
• организует подготовку и публикацию информации об итогах аукциона;
• обеспечивает передачу имущества покупателю и совершает необходимые действия, связанные с переходом к нему прав собственности.

Комиссия  по проведению аукциона:

• рассматривает принятые конкурсным управляющим от претендентов заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства;
• принимает решение о допуске претендентов к участию в аукционе;
• уведомляет претендентов об отказе в таком допуске.

Свои  решения комиссия принимает простым  большинством голосов присутствующих на заседании ее членов. Результаты заседания комиссии по рассмотрению заявок претендентов и итогам проведения аукциона оформляются протоколами.

Не менее  чем за тридцать дней до даты проведения торгов конкурсный управляющий публикует  объявление о продаже предприятия. В этом объявлении должна содержаться  следующая информация:

• сведения о предприятии и порядок ознакомления с ним;
• предельные сроки подачи личных заявок на участие в торгах (не менее двух недель и не более одного месяца с даты публикации объявления);
• время, место и форма проведения торгов;
• порядок оформления участия в торгах;
• начальная цена продажи;
• размер задатка, сроки и порядок его внесения;
• критерии выявления результатов торгов;
• порядок оформления результатов торгов;
• сведения об организаторе торгов.

Если  по истечении срока подачи заявок конкурсный управляющий не получил  ни одной заявки, он вновь созывает собрание (комитет) кредиторов с целью  снижения цены продажи имущества.

С момента  начала приема заявок конкурсный управляющий  представляет каждому претенденту возможность предварительно ознакомиться с продаваемым имуществом и документацией к нему. Для участия в аукционе претенденты представляют конкурсному управляющему: заявку; копию платежного поручения с отметкой банка об исполнении, подтверждающего внесение претендентом установленной суммы задатка; доверенность, подтверждающую полномочия лица действовать от имени заявителя; иные документы, указанные в объявлении.

Если  в качестве претендента выступает  юридическое лицо, то оно дополнительно  должно представить: заверенные в установленном  порядке копии учредительных  документов; балансовые отчеты за последние  три года деятельности (в случае, когда юридическое лицо существует менее трех лет, — за время его  существования); справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у  претендента просроченной задолженности  по налоговым платежам в бюджеты  всех уровней по состоянию на последний  квартал; письменное решение соответствующего органа управления претендента, разрешающее  приобретение данного имущества.

К заявке претендента прилагается подписанная  заявителем опись представляемых документов в двух экземплярах. При подаче заявки на экземпляре описи, остающемся у заявителя, конкурсный управляющий указывает  дату и время приема заявки, а  также номер, присвоенный ей в  журнале приема заявок.

Размер  задатка устанавливается в зависимости  от начальной цены продажи имущества  и может составлять:

80% начальной  цены продажи, если она не  превышает 1 млн. МРОТ;

60% —  если она составляет от 1 до 3 млн.  МРОТ;

40% —  если она составляет от 3 до 5 млн.  МРОТ;

20% —  если она составляет более  5 млн. МРОТ.

До внесения задатка на расчетный счет должника оформляется договор о задатке, в котором должны быть указаны: размер задатка; порядок и сроки его  внесения; банковские реквизиты сторон; порядок возврата задатка в случаях, когда претендент не допущен к участию в аукционе, или не признан победителем аукциона, или отзывает заявку до признания его участником аукциона.

С поступлением на основной счет должника сумм задатков конкурсный управляющий уведомляет об этом претендентов.

Прием заявок и документов начинается с даты, указанной в объявлении, и заканчивается  не позднее чем за один день до даты рассмотрения комиссией заявок и документов претендентов.

До признания  претендента участником аукциона он имеет полное право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления  об этом конкурсного управляющего. В этом случае поступивший от претендента  задаток должен быть возвращен в  срок не позднее пяти дней с момента  поступления конкурсному управляющему уведомления об отзыве заявки; в  журнале приема заявок делается отметка  об отзыве.

Все поступившие  заявки и документы претендентов рассматривает комиссия. По итогам рассмотрения заявок комиссия принимает решение о признании претендентов участниками аукциона и оформляет протокол приема заявок, в котором отражаются: перечень всех принятых заявок с указанием имен (наименований) претендентов; перечень отозванных заявок; имена (наименования) претендентов, признанных участниками аукциона; имена (наименования) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в аукционе, с указанием причин отказа.

К участию  в аукционе претенденты не допускаются, если: представленные документы не подтверждают права претендентов быть покупателем в соответствии с  законодательством Российской Федерации; представлены не все документы, указанные  в объявлении; представленные документы  оформлены ненадлежащим образом; не представлена справка из налогового органа, подтверждающая отсутствие у  претендента просроченной задолженности  по налоговым платежам в бюджеты  всех уровней; не подтверждено поступление задатка в установленный срок на основной счет должника.

Не допущенные к аукциону претенденты уведомляются об этом путем вручения им соответствующего уведомления под расписку либо заказной почтой в срок не более трех дней с момента подписания протокола  приема заявок.

Если  по итогам заседания комиссии выясняется, что действительной является только одна заявка на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся, о чем составляется акт, который  подписывают все присутствующие члены комиссии и утверждает собрание (комитет) кредиторов.

Заявки, поступившие после истечения  срока их приема, либо представленные без необходимых документов, либо поданные лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий, конкурсным управляющим не принимаются.

Аукцион по продаже имущества должника проводится в присутствии конкурсного управляющего и членов комиссии (комитета кредиторов); его ведет нанятый конкурсным управляющим аукционист.

Аукцион начинается соглашения аукционистом наименования имущества, основных его характеристик, начальной цены продажи и шага аукциона.

Шаг аукциона устанавливается организатором  торгов в пределах от 1 до 5% начальной  цены продажи имущества и остается единым в течение всего аукциона.

Участникам  аукциона выдаются пронумерованные  билеты, которые они поднимают  после оглашения аукционистом очередной  цены в случае, если они готовы купить имущество по этой цене.

Каждую  последующую цену аукционист назначает  путем увеличения текущей цены на шаг аукциона. После объявления очередной цены он называет номер билета участника аукциона, который первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых купить имущество по названной аукционистом цене, последний повторяет эту цену три раза. Если после этого ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион завершается. Победителем аукциона признается участник, номер билета которого аукционист назвал последним.

По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже имущества, называет его продажную цену и номер билета победителя. Результаты аукциона в этот же день оформляются протоколом, который составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, и подписывается победителем аукциона, аукционистом, членами комиссии и конкурсным управляющим. Один экземпляр протокола передается победителю, другой остается у конкурсного управляющего.

В протоколе  указываются: дата и место проведения аукциона; наименование имущества, место  его нахождения и основные характеристики; состав комиссии; сведения об участниках аукциона (реквизиты юридического лица или паспортные данные гражданина); имя (наименование) победителя; цена приобретенного имущества и сроки внесения платежа. Задатки, внесенные участниками  торгов, не признанными победителями, подлежат немедленному возвращению  после подписания протокола о  результатах торгов.

С момента  подписания протокола всеми вышеназванными лицами он приобретает юридическую  силу, удостоверяющую право победителя на заключение договора купли-продажи.

Если  в ходе проведения аукциона ни один из его участников после троекратного объявления начальной цены не поднял билет или если победитель аукциона уклонился от подписания протокола  о результатах торгов или договора купли-продажи, аукцион также признается несостоявшимся. В этом случае имущество  должника с согласия собрания (комитета) кредиторов выставляется на повторные  торги или реализуется конкурсным управляющим лотами на основании  договоров купли-продажи, заключенных  без проведения торгов.

Задаток победителю торгов, отказавшемуся от подписания протокола или договора купли-продажи, не возвращается. Вся  сумма задатка включается в состав имущества должника.

Не позднее  пяти дней после подписания протокола  о результатах торгов между покупателем  и конкурсным управляющим заключается  договор купли-продажи. Договор должен содержать: наименование объекта, его  местонахождение и характеристики; сведения о продавце и покупателе; состав и стоимость объекта; площадь земельного участка, на котором расположен объект; форму и сроки оплаты; порядок и сроки, передачи объекта; обязательства сторон; реквизиты сторон; другие условия, устанавливаемые по согласованию сторон.

К этому  моменту покупатель обязан представить  конкурсному управляющему справку  налогового органа о декларировании источников денежных средств, используемых покупателем для оплаты приобретаемого имущества. Покупателю — резиденту  Российской Федерации соответствующая  справка предоставляется налоговым  органом по месту его налогового учета. Покупатель-нерезидент представляет справку об открытии счета «И»  в банке — резиденте Российской Федерации, имеющем лицензию на осуществление  соответствующих операций, а также  оригинал и нотариально заверенный перевод справки из налогового органа по месту его регистрации об источнике  средств, направляемых для приобретения имущества.

Если  по итогам торгов имущество оплачивается единовременно, то государственная  регистрация перехода прав на имущество  осуществляется сразу же после полного  внесения платежа. Если платеж производится в рассрочку, то с победителем  торгов одновременно с договором  купли-продажи заключается договор  о залоге этого имущества на срок до полного внесения платежа. В этом случае государственная регистрация  перехода прав на имущество и договора о залоге осуществляется одновременно.

Не позднее  тридцати дней после заключения договора купли-продажи конкурсный управляющий  публикует объявление об итогах аукциона в тех же изданиях, в которых  было опубликовано сообщение о его  проведении.

В объявлении, как правило, указываются: наименование, основные характеристики и местонахождение  проданного имущества; начальная и  продажная цена имущества; имя (наименование) победителя аукциона; сведения о регистрации  победителя (для юридического лица).

Все вырученные от продажи имущества денежные средства идут на осуществление текущих платежей, выплату вознаграждения конкурсному  управляющему и удовлетворение требований кредиторов.

Если  сумма денежных средств, вырученная от продажи имущества, будет недостаточна для удовлетворения требований кредиторов в полном объеме, конкурсный управляющий  обязан предложить кредиторам заключить  мировое соглашение. При недостижении мирового соглашения процедура банкротства продолжается.

1.2 Порядок расчета с  кредиторами

Требования  кредиторов удовлетворяются конкурсным управляющим в строгой очередности в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации показаны на рисунке 3.

Рисунок 3 – Очередность удовлетворения требований кредиторов

Вне очереди  оплачиваются: судебные расходы; расходы, связанные с выплатой вознаграждения конкурсному управляющему; текущие  коммунальные и эксплуатационные платежи  должника; требования кредиторов, возникшие  в ходе конкурсного производства.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник  несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем  капитализации соответствующих  повременных платежей.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (в том числе  по контракту), и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

В четвертую  очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджеты  всех уровней и во внебюджетные фонды.

В пятую  очередь производятся расчеты с  другими кредиторами.

Рассмотрим  более подробно удовлетворение требований кредиторов каждой очереди.

Размер  требований граждан, перед которыми должник несет ответственность  за причинение вреда жизни и здоровью, определяется путем капитализации  соответствующих повременных платежей, установленных на момент принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и открытии конкурсного  производства, подлежащих выплате гражданину до достижения им возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Если возраст гражданина на момент принятия арбитражным судом соответствующего решения в отношении должника превышает 70 лет, период для капитализации повременных платежей должен составлять 10 лет.

В том  случае, когда у предприятия-должника недостаточно денежных средств для удовлетворения требований граждан первой очереди или когда гражданин дает свое согласие на переход права требования к должнику к Российской Федерации, обязательства должника перед этим гражданином исполняются Российской Федерацией в порядке, определяемом Правительством РФ.

Полная  выплата суммы капитализированных повременных платежей гражданам  прекращает соответствующее обязательство  должника.

При определении  размера требований по выплате выходных пособий и оплате труда лицам, работающим по трудовому договору (в  том числе по контракту), принимается  во внимание непогашенная задолженность, образовавшаяся на момент принятия арбитражным  судом заявления о признании  должника банкротом, а также за периоде момента подачи заявления в арбитражный суд о признании должника банкротом до вступления в силу решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Требования  кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, удовлетворяются  только в части этого залога.

Если  у данного кредитора кроме  требований к должнику по обязательствам, обеспеченным залогом, есть и другие обязательства, они удовлетворяются  в пятую очередь.

Следует отметить, что требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом  имущества должника, подлежат удовлетворению за счет всего имущества должника, в том числе имущества, не являющегося  предметом указанного залога.

Размеры требований по обязательным платежам учитывают задолженность (недоимку), образовавшуюся как на момент принятия арбитражным судом заявления  о признании должника банкротом, так и за период со дня подачи этого заявления до принятия арбитражным  судом решения о признании  должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Суммы пени (штрафов) и иных финансово-экономических  санкций учитываются конкурсным управляющим в реестре требований кредиторов отдельным разделом и  удовлетворяются в пятую очередь.

При определении  размера требований кредиторов пятой  очереди учитываются требования по гражданско-правовым обязательствам.

Требования  кредиторов по возмещению убытков, взысканию  неустоек (пени и штрафов) подлежат удовлетворению конкурсным управляющим  после погашения основного долга  и причитающихся процентов кредиторов пятой очереди.

Расчеты с кредиторами производятся конкурсным управляющим в соответствии с  реестром требований кредиторов.

Требования  каждой очереди удовлетворяются  после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

Если  в период расчета с кредиторами  после закрытия реестра требований кредиторов объявятся кредиторы, чьи  требования относятся к первой и  второй очереди, они немедленно удовлетворяются  конкурсным управляющим. До полного  удовлетворения требований этих кредиторов удовлетворение требований кредиторов текущей очереди приостанавливается. В таком же порядке подлежат удовлетворению требования кредиторов других очередей, заявленные в установленный срок, ноне признанные конкурсным управляющим, в отношении которых имеется  вступившее в законную силу решение  арбитражного суда об их удовлетворении.

Требования  кредиторов, заявленные после закрытия реестра, в том числе требования по уплате обязательных платежей, возникшие после открытия конкурсного производства, удовлетворяются из имущества должника, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок.

При недостаточности  денежных средств должника для удовлетворения требований всех кредиторов они распределяются между кредиторами соответствующей  очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению.

Неудовлетворенные требования кредиторов в связи с  недостаточностью имущества должника в соответствии с решением арбитражного суда считаются погашенными. Погашенными  считаются также требования кредиторов, не признанные конкурсным управляющим, при условии, что кредитор не обращался  в арбитражный суд или обращался, но арбитражный суд признал такие  требования необоснованными.

Сведения  о погашении требований кредиторов конкурсным управляющим вносят в  реестр требований кредиторов.

Кредиторы, чьи требования не были удовлетворены  в полном объеме в ходе конкурсного  производства, имеют право в течение  десяти лет после окончания производства по делу о банкротстве предъявлять  эти требования к третьим лицам, которые незаконно получили имущество  должника. Если после торгов остается имущество, которое не было реализовано, а от учредителей (участников) должника не поступает заявлений о правах на это имущество, конкурсный управляющий уведомляет об этом уполномоченные органы соответствующего муниципального образования.

Не позднее  одного месяца с момента получения  соответствующего уведомления названные органы обязаны принять указанное имущество на баланс и нести все расходы по его содержанию.

После завершения расчетов с кредиторами конкурсный управляющий приступает к сдаче  документов в архив. К сдаче готовятся следующие документы: приказы руководителя предприятия по личному составу; личные карточки рабочих и служащих (форма № Т-2); ведомости (лицевые счета) по заработной плате рабочих и служащих; протокол собрания высшего органа предприятия, на котором принято решение о ликвидации должника (при добровольной ликвидации должника); решение арбитражного суда о признании должника банкротом и его принудительной ликвидации в ходе конкурсного производства; краткая историческая справка о деятельности предприятия; опись дел, сдаваемых в архив.

При сдаче  документов в архив оформляется  акт приема-передачи, который подписывают  представитель должника и сотрудник  архива. Утверждают акт глава (заместитель  главы) администрации города или  района, на территории которого расположено  предприятие, и конкурсный управляющий  должника.

1.3 Отчет конкурсного управляющего

Не позднее  пяти дней после окончания срока  конкурсного производства конкурсный управляющий представляет в арбитражный  суд отчет о результатах своей  работы. К отчету прилагаются: документы, подтверждающие продажу имущества  должника (протокол о результатах  торгов и договоры купли-продажи); реестр требований кредиторов с указанием  размера погашенных требований кредиторов; документы, подтверждающие погашение  требований кредиторов.

В течение  одного месяца с момента получения  отчета конкурсного управляющего арбитражный  суд обязан его рассмотреть и  вынести определение о завершении конкурсного производства. Не позднее  десяти дней после вынесения арбитражным судом этого определения конкурсный управляющий представляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

На основании  данного определения в единый государственный реестр юридических  лиц вносится запись о ликвидации должника. С этого момента полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается  завершенным, а должник ликвидированным.

Глава II Электронные торги

2.1 Процесс организации  и подготовки к электронным  торгам

Доступ  к торгам по реализации имущества  должников открыт как юридическим, так и физическим лицам. Для этого  им достаточно зарегистрироваться на сайте той электронной торговой площадки, на которой проходят интересующие их торги.

Базовые нормы о проведении торгов по реализации имущества должника в электронной  форме установлены ст. ст. 28, 110, 111 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Порядок проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, утвержден Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2010 N 54 (далее - Порядок проведения торгов). Наконец, технические особенности процедуры электронных торгов регулируются регламентами и правилами электронной торговой площадки, на которой такие торги проводятся.

В упомянутых выше нормативных актах говорится  о торгах вообще. Норма п. 4 ст. 447 ГК РФ подразделяет торги на конкурс  и аукцион. Но торги по реализации имущества должников проводятся, как правило, именно в форме аукциона. Как указано в том же пункте ГК РФ, выигравшим аукцион признается тот, кто предложил наибольшую цену за реализуемое имущество.