Безопасность плодоовощной продукции

        Содержание. 
 

1. Безопасность  плодоовощной продукции……………………………………….2
2. О контроле плодоовощной продукции по показателям

безопасности в летний период………………………………………………… ..4

3. 11% плодоовощной продукции не соответствуют требованиям безопасности………………………………………………………………………………….5
4. Качество плодоовощной продукции под государственным контролем............5
5. Усилен контроль качества плодоовощной продукции…………………………8
6. Факторы, определяющие качество плодоовощной продукции………………..9
7. Литература……………………………………………………………………….13

  Безопасность  плодоовощной продукции.  

  В целях  реализации положений Соглашения таможенного  союза по санитарным мерам разработано положение о порядке осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора (контроля). Ввоз подконтрольных товаров (в том числе и плодоовощной продукции) на таможенную территорию таможенного союза (т.е. из Республики Казахстан на территорию Новосибирской области) осуществляется при наличии документа, подтверждающего безопасность продукции, выданного по результатам лабораторных исследований (испытаний).

  Признание документов, подтверждающих безопасность продукции осуществляется без переоформления указанных документов на документы стороны назначения и без проведения в этих целях повторных лабораторных исследований. (т.е. документы подтверждающие безопасность продукции, выданные Республикой Казахстан, не переоформляются на территории Новосибирской области). Продукция из других территорий , не входящих в таможенный союз,  поступает для таможенного оформления на склады для ее временного хранения (автомобильный пункт пропуска «Павловка» Карасукский район Новосибирской области). Вся плодоовощная продукция проходит обязательные лабораторные испытания с учетом требований качества и безопасности, определенных в СанПиН 2.3.2.1078-01, п. 1.6.1. (проводятся исследования на соли тяжелых металлов, нитраты, пестициды, радионуклеиды.) По результатам лабораторных исследований оформляется декларация о соответствии или несоответствии, поступившей продукции санитарным правилам и нормативам. 
В Новосибирской области существует два пункта государственной границы (воздушный пункт пропуска Новосибирск (Толмачево); автомобильный пункт пропуска «Павловка» Карасукский район Новосибирской области),через которые происходит завоз продовольственного сырья и пищевых продуктов.  
За 7 мес. 2010г. завезено плодоовощной продукции (в основном продукция производства Казахстан, частично Узбекистан) через пункты государственной границы на территории Новосибирской области 1715партий объемом 26435,9 тонны, из них временно приостановлено 865 партий объемом 13333,6 тонны (отсутствие документов, удостоверяющих качество и безопасность плодоовощной продукции).  
В целях надзора за безопасностью плодов, ягод свежих, замороженных, сухофруктов, орехов, овощей свежих было исследовано за 6 мес.2010г. 1402 пробы свежих овощей, фруктов, бахчевых, корнеплодов. По санитарно-химическим показателям, из них не отвечают требованиям гигиенических нормативов 8 проб- завышенное содержание нитратов (4 пробы овощи НСО: свекла, капуста, морковь; 2 пробы Казахстан-дыня, капуста, проба- Узбекистан-капуста) Пробы были отобраны в детских дошкольных учреждениях, школах. 
Также плодоовощная продукция, столовая зелень исследовались в 2010г. на наличие пестицидов (1148 проб); токсичных элементов(762пробы),на паразитологические показатели (775 проб)- нестандартных проб не обнаружено. 
За 2010г. контрольными мероприятиями охвачено 95 предприятий, в т.ч. 89 предприятия розничной торговли. Нарушения санитарного законодательства выявлены на 70 объектах, что составляет 73,6 % от числа обследованных объектов. 
В мае- июне 2010г. специалистами Управления Роспотребнадзора проведены рейдовые проверки предприятий торговли, мелкорозничных торговых точек, розничных рынков, занимающихся реализацией сухофруктов производство Таджикистан,. не соответствующих гигиеническим требованиям. Проверками охвачено 52 предприятия торговли,18 универсальных рынков. С целью недопущения распространения « дикого» полиовируса на территории нашей страны, в том числе через контаминированные пищевые продукты (сухофрукты, орехи) из Республики Тадкжикистан снято с реализации 563 партии орехов, сухофруктов Р. Таджикистан, общим весом 5091, 11 кг. Передано 54 дела в суд о привлечении к административной ответственности по ст. 14.4 КоАП РФ с конфискацией обезличенного товара, на который не представлены документы, удостоверяющие его происхождение , качество и безопасность. (орехи , сухофрукты).По решению суда наложено 54 штрафа на общую сумму 208 тыс. руб. Конфисковано по решению суда-350 партий сухофруктов , орехов общим весом 1860 кг. 
При реализации плодоовощной продукции в торговой сети отмечены нарушения правил продажи пищевых продуктов, санитарных норм и правил:  
- отсутствие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары; реализация плодоовощной продукции неудовлетворительного качества; 
- отсутствие документов, подтверждающих качество и безопасность овощей и фруктов;- нарушены условия реализации плодоовощной продукции;  
- не соблюдается правила личной гигиены;  
- не проходят профессиональную гигиеническую подготовку работники предприятий торговли.

  За нарушения  санитарного законодательства применены  следующие меры административного  воздействия:  
- выданы предписания руководителям предприятий об устранении выявленных нарушений. 
- составлен за текущий период 2010г. 91 протокол об административном правонарушении на сумму 297600 руб. 
- за полугодие2010г. снято с реализации 641 партия овощей, зелени, плодов, ягод объемом 5409,11 кг.

  В целях  улучшения качества и безопасности пищевой продукции и стабилизации ситуации на потребительском рынке необходимо, чтобы руководители предприятий и индивидуальные предприниматели соблюдали требования законодательства в области оборота пищевых продуктов и продовольственного сырья , в т.ч. плодоовощной продукции, а также привели организации, занятые производством и оборотом плодоовощной продукции в соответствие с требованиями санитарных норм и правил. 

О контроле плодоовощной продукции по показателям

безопасности в летний период 

В соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", "О сертификации продукции и услуг" плоды и овощи, как и все пищевые продукты подлежат обязательной сертификации. Сертификация предусматривает исследования на токсичные элементы, пестициды, нитраты, афлотоксины и радионуклиды. Данные исследования платные, дорогостоящие, проводятся в течение 3 - 4 суток.

В летний период срок хранения и реализации у большинства плодов и овощей ограничен. Как правило, мелкие товаропроизводители, продавцы не имеют условий для длительного хранения скоропортящихся продуктов.

На  основании Закона РСФСР "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (ст. 2, 9, 13, 14, 34) и в целях охраны здоровья населения, постановляю:

1. Установить на период с 1 июля  по 1 октября т.г. для реализуемой плодоовощной продукции лабораторный контроль по показателям безопасности медико - биологических требований и санитарных норм качества продовольственного сырья и продуктов питания по сокращенной схеме.

2. Сокращенная схема лабораторного  контроля должна предусматривать  исследования на нитраты, остаточные количества пестицидов, радионуклиды. Решение о расширении схемы исследований принимается в зависимости от полученных результатов и санитарно - эпидемиологической обстановки.

3. Официальным документом, подтверждающий безопасность реализуемой плодоовощной продукции, является заключение гигиенической экспертизы, выдаваемое учреждениями санитарно - эпидемиологической службы на основании лабораторных исследований аттестованных и аккредитованных лабораторий (приложения N 1, 2).

4. Считать размер партии, реализуемой  плодоовощной продукции, на которую требуется заключение гигиенической экспертизы, до 300 кг. Партии плодов и овощей свыше 300 кг подлежат сертификации по всем показателям МБТ N 5061-89 с последующим оформлением сертификата соответствия.

5. Запретить администрации рынков  выдачу физическим и юридическим  лицам документов на получение торгового места, весов без заключения гигиенической экспертизы или сертификата соответствия на реализуемую плодоовощную продукцию.

6. Данное постановление обязательно  для исполнения гражданами - предпринимателями, зарегистрированными в установленном законом порядке; физическими лицами, занимающимися реализацией плодоовощной продукции. 

11% плодоовощной продукции не соответствуют требованиям безопасности.

Cпециалисты Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обнаружили в овощах и фруктах повышенное (иногда в разы!) содержание гербицидов и тяжелых металлов. Некачественные продукты поступают чаще всего из Турции, Греции и Польши. Об этом корреспонденту АН «Оперативное прикрытие» рассказал руководитель Управления Олег Громов. 
 
«Мы не можем обеспечить 100-процентный анализ всей поступающей продукции, но мониторинговые исследования показывают, что объем некачественных поставок достаточно велик», - отметил он. Причину этого явления Олег Юрьевич видит в недобросовестном бизнесе: некачественная продукция за рубежом стоит дешевле, и в погоне за прибылью некоторые  предприниматели предпочитает закупать именно ее. 

Качество  плодоовощной продукции  под государственным  контролем.

     Реализация продовольственной программы на Дону способствует ежегодному росту отечественного производства овощей, картофеля

Сельхозтоваропроизводители области ежегодно увеличивают объемы производства витаминной продукции, которая крайне необходима для поддержания здоровья и долголетия наших граждан. Не малые объемы овощей, картофеля и ягод поступают и из-за рубежа, передает пресс-служба Россельхознадзора по Ростовской области. 
 
Производство отечественной продукции до поступления ее в реализацию контролируется специалистами Федеральной службы Россельхознадзора по Ростовской области с привлечением специалистов ФГУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора» на всех этапах ее выращивания. Качество поступающей продукции из-за рубежа - в местах таможенного контроля. 
 
Как показывает лабораторный анализ, производимые на Дону овощи и фрукты, по качественным показателям и безопасности для здоровья человека в большинстве случаев значительно превосходят зарубежные. 
 
Осуществляемый фитосанитарный надзор проводится путем испытания продукции на наличие карантинных вредных организмов, а также на содержание остаточных количеств пестицидов, токсичных элементов, нитратов, нитритов, радионуклидов. 
Наиболее проблемным на сегодня в соответствии с существующим Российским законодательством является контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов, токсичных элементов, нитратов, радионуклидов в овощах, плодах и зеленных культурах, выращиваемых бригадами арендаторов и в частном секторе. 
В большинстве случаев их продукция практически не контролируется. 
 
С проблемой содержания нитратов в овощах выше допустимых уровней сталкиваемся ежегодно. Нитраты в основном накапливаются в корнях, корнеплодах, стеблях, черешках ранних овощных культур, значительно меньше в плодах. Большое количество их обнаруживается в незрелой овощной и бахчевой продукции. Салат, редька, петрушка, укроп, редис, свекла столовая, морковь и капуста  больше других овощных культур загрязняются нитратами. Причина их высокого содержания хорошо всем известна. Азот является основным элементом питания овощных культур, обеспечивающий интенсивность роста и развития растений. Без азота вообще невозможно формирование и получение полноценного урожая любой овощной культуры. Кроме азота, не меньшее влияние на содержание нитратов в овощной продукции, оказывают и погодные условия вегетационного периода: количество солнечных дней, наличие влаги в почве, содержание других элементов питания. 
 
При наличии комплекса общих внешних требований поддержание оптимального содержания азота в почве в естественных природных условиях является проблематичным. 
 
Нитраты, нитриты, поступившие в организм человека в высоких дозах, становятся токсичными. Разрушая гемоглобин, витамины, ферменты - вызывают отравление. 
 
В Российской Федерации гигиеническими нормами установлены такие допустимые концентрации нитратов, которые не оказывают вредного воздействия на здоровье человека. Суточное, суммарное потребление нитратов не должно превышать мг в сутки. 
Отсутствие в настоящее время законодательной базы, которая могла бы жестко регламентировать порядок надлежащего рационального контроля за безопасностью применения пестицидов, позволяет поставщикам пестицидных препаратов самостоятельно внедрять свои технологии и применять реализуемые пестициды без учета их остаточных количеств в получаемой продукции. 
В связи с этим, исследования на безопасность производимой плодоовощной продукции просто необходимы. 
 
В целях обеспечения проведения исследований испытательные лаборатории ФГУ «Ростовский референтный  центр Россельхознадзора» расширены и оснащены современным оборудованием, приборами, и могут выполнять аналитические испытания любой сложности на самом высоком уровне в соответствии с существующими мировыми стандартами. 
Наше учреждение готово сотрудничать и постоянно оказывать помощь сельхозтоваропроизводителям всех форм собственности в проведении лабораторных исследований различной сельскохозяйственной продукции для подтверждения ее безопасности, а также сертификации и декларирования. 

Фактором  передачи кишечных инфекций в летний период могут стать плохо вымытые  фрукты, овощи, ягоды. Покупать данную продукцию следует только на специально отведенных для торговли территориях. Нежелательно приобретать фрукты и овощи в несанкционированных местах, стихийных рынках, городских улицах.        

 Грубейшим  нарушением санитарных норм является  реализация продукции с земли, без поддонов. В качестве профилактики кишечных инфекций специалисты рекомендуют купленные овощи и фрукты перед употреблением непременно подвергнуть тщательной промывке проточной водой, и ни в коем случае не поддаваться соблазну полакомиться тут же, не отходя от прилавка, и, что особенно важно, не позволять, есть немытые фрукты и ягоды детям. Несоблюдение простых правил гигиены может привести в лучшем случае к расстройству желудка, в худшем - к тяжелейшим кишечным инфекциям - дизентерии, гепатиту А, энтеро- и ротавирусным инфекциям.        

 В  середине лета источником болезнетворных  микробов часто бывают арбузы. Согласно требованиям санитарных  правил - продажа бахчевых культур частями и с надрезами не допускается. Нельзя покупать разрезанные или надрезанные арбузы. Распространенный прием продавцов для доказательства спелости арбуза - это разрезанный на части и обернутый пищевой пленкой арбуз, может поспособствовать появлению внутри возбудителей заболеваний. При надрезании немытого арбуза грязь и болезнетворные микроорганизмы с кожицы вместе с обильным соком неизбежно попадают на мякоть и в 30-градусную жару размножаются весьма активно. Такие арбузы способны вызвать острые кишечные инфекции. Так что, продавец, предлагая убедиться в спелости плода таким образом, грубо нарушает Правила продажи, которые строго запрещают надрезать арбуз.        

 Реализация  картофеля, свежей плодоовощной  продукции, в т.ч. бахчевых навалом, с земли не осуществляется;

- продажа  плодоовощной продукции, бахчевых  культур должна быть организована в местах санкционированной торговли;

- места  для хранения и продажи арбузов  и дынь должны быть оборудованы  поддонами, подтоварниками, контейнерами;

- запрещается  реализация продукции с земли;

- перевозка  плодоовощной продукции, бахчевых  культур должна осуществляться автотранспортом, имеющем санитарный паспорт;

- реализация  бахчевых культур должна осуществляться  при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность.

- перед  разрезанием плода его необходимо  тщательно очистить от загрязнений, вымыть проточной водой с применением щетки.

Усилен  контроль качества плодоовощной продукции

 
Мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение, согласно которому в Москве будет  усилен контроль качества картофеля  и плодоовощной продукции, реализуемых в местах отстоя большегрузного автотранспорта. 
Согласно данному документу, префектуры административных округов города в двухмесячный срок проведут обследование действующих объектов, на территории которых осуществляется отстой большегрузного автотранспорта с правом оптовой и мелкооптовой реализации картофеля и плодоовощной продукции. Кроме того, работники управ обязаны составить перечень обследованных объектов и представить их дислокацию в Государственную инспекцию города Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и, в соответствии с ведомственной подчиненностью, в департамент потребительского рынка и услуг города. 
Государственная инспекция Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия обеспечит контроль качества картофеля и плодоовощной продукции на всех объектах города, осуществляющих их реализацию. В свою очередь, ГУВД столицы должно обеспечить правопорядок и безопасность работы специалистов по оценке качества и безопасность дорожного движения по маршрутам следования большегрузного автотранспорта с выявленной некачественной или опасной продукцией. 
Департамент продовольственных ресурсов столицы, Государственная инспекция Москвы по качеству сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, компании, управляющие рынками должны в шестимесячный срок обеспечить подключение объектов по реализации картофеля и плодоовощной продукции с большегрузного автотранспорта к информационно аналитической системе оптово-продовольственного рынка города Москвы для получения достоверной и оперативной информации о поступающих объемах картофеля и плодоовощной продукции, а также их качестве и передаче в экстренном режиме сведений о некачественной и опасной продукции. 
 

Факторы, определяющие качество

Плодоовощной  продукции 
 

      Качество товара является одной из его основополагающих характеристик, оказывающих решающее влияние на создание потребительских предпочтений и формирования конкурентоспособности продукции. Повышение качества плодоовощной продукции осуществляется по двум направлениям: совершенствование качества выпускаемой продукции без ее принципиального изменения; создание новых видов продукции, основанной на использовании принципиально новых конструктивных идей и рабочих процессов, на применении новых материалов и т.д. Качество плодоовощной продукции зависит от совместного действия многих внутрипроизводственных и внепроизводственных факторов. Основные факторы, определяющие качество плодоовощной продукции и позволяющие достаточно быстро определить фактические причины возникновения недостатков, представлены на рис. 1.

Рис. 1 «Факторы, определяющие качество плодоовощной продукции»  

    На  рецептуру готового продукта оказывают  влияние такие подфакторы, как совместимость компонентов рецептуры (органолептическая и технологическая), подбор технологических режимов и параметров производства, а также стоимость рецептурных компонентов. Все это определяет первичную стоимость продукта. Данный фактор предполагает, прежде всего, установление определенных, в том числе новых, требований.

    Основными факторами «Сырья и материалов», влияющими на качество готового продукта являются их безопасность (обеспечивающаяся производителями свежей плодоовощной продукции и переработчиками), пищевая ценность, химический состав, усвояемость, а также технологические свойства плодов и овощей, зависящие от сорта и товарного вида. Данные факторы оказывают влияние на другие, а именно на рецептуру, технологию производства, в том числе подбор технологического оборудования, правил и режимов упаковки, маркировки, хранения, транспортирования и реализации.

    Фактор  «Технология», подобранный на этапе  «Проектирование и разработка рецептуры», включает в себя технический уровень оборудования, оснастки, технологической документации и соблюдение технологических параметров и режимов производства. Данный фактор направлен на формирование основных потребительских свойств готовой продукции.

    Среди сохраняющих качество продукции  факторов основными являются правила  и режимы упаковывания и маркирования, хранения, транспортирования и реализации. Данные подфакторы обеспечиваются на всем этапе товародвижения плодоовощной продукции, от поставщиков сырья, материалов и комплектующих изделий, производителя продукции, транспортных и торговых организаций.

    Также важными факторами, определяющими  качество плодоовощной продукции и  относящимися как к факторам формирующим, так и сохраняющим качество, являются: «человеческий фактор», т.е. люди (исполнители), а именно их опыт и мастерство (квалификации), культура производства, выполнение ими санитарно-гигиенических требований, а также со стороны руководителей - обеспечение высокого социально-финансового и периодического стимулирования; фактор «контроль», т.е. четкое функционирование системы контроля сырья и материалов, рецептуры, исполнителей, инструментальной оснащенности, состояния испытательного оборудования и качества средств измерения и контроля, технологического процесса (производства, упаковывания, маркирования, транспортирования и реализации), нормативной документации.

    Факторы, обеспечиваемые производителем – «Проектирование  и разработка рецептуры», «Сырье и материалы», «Технология производства». Сохраняющие факторы – правила и режимы упаковывания и маркировки, хранения, транспортирования и реализации, - обеспечиваются производителем, транспортными и торговыми организациями.

    Также в качестве факторов, определяющих качество плодоовощной продукции, можно отметить: снабженческие, определяющие обеспеченность и качество поставляемых сырья, материалов и комплектующих изделий; социальные, характеризующие подбор, расстановку и перемещение кадров; взаимоотношения в коллективе; жилищно-бытовые условия; организацию отдыха в нерабочее время; организационные, характеризующие состояние технологической дисциплины; соблюдение принципов и методов научной организации труда; глубину изучения рынка продукции; политику руководства по качеству; организацию информационного обеспечения; организацию питания и отдыха на предприятии; экономические, характеризующие соотношение между качеством продукции, себестоимостью и ценой; форму оплаты труда и величину зарплаты; организацию и проведение расчетов; порядок кредитования и финансирования средств на повышение качества; систему моральных и материальных стимулов изготовления качественной продукции не являются областью наших исследований, но они также отражаются на качестве вырабатываемой/разрабатываемой продукции.

    Можно отметить, что на качество плодоовощной продукции, оказывает влияние и  такой фактор как «Организационный механизм», включающий в себя: непосредственно потребителя, имеющего свои вкусы и предпочтения и определяющего спрос на продукцию; производителя (он может быть и разработчиком), определяющего выбор сырья и технологии производства, качество выпускаемой продукции и, как следствие, ее себестоимость; рынок, определяющий место новых продуктов среди аналогичных товаров и конкурирующих систем (кондитерских и молочных изделий и т.д.), стоимость продукции, способы ее продвижения, а также методы по стимулированию продаж. Новая продукция также оказывает обратное влияние на рынок, т.к. способствует расширению торгового ассортимента и меняет потребительские предпочтения; государство, которое, с одной стороны, определяет политику в области питания, оказывает директивную роль, а с другой – выполняет контролирующую функцию – осуществляет контроль безопасности и качества пищевых продуктов. Государство влияет на новую продукцию опосредованно, воздействуя на производителя/разработчика продукции и рынок.

    Собираемые  плоды и овощи, подвергаемые в  дальнейшем различным способам использования, представляют собой один из основных факторов, обеспечивающих качество плодоовощной продукции. Показателями качества собираемых плодов и овощей являются: сорт, а  именно особенности морфологического строения, их форма, величина, окраска, химический состав и др.; степень зрелости сырья. В зависимости от назначения, оговоренной в технологических инструкциях, плодоовощное сырье убирают в различной степени зрелости; условия произрастания: зона выращивания, температура, осадки, интенсивность освещения и т.д. В каждой зоне необходимо выращивать только районированные сорта, приспособленные к конкретным условиям и дающие высокий урожай высококачественной и лежкоспособной продукции; условия сбора сырья – способы и сроки; свежесть сырья зависит от влажности почвы, условий хранения, помологического сорта, степени зрелости и др.; условия и сроки первичного хранения сырья. Активность протекания метаболических процессов в растительных тканях при хранении определяет стабильность качества и технологические свойства сырья; болезни и повреждения плодов и овощей - этот показатель касается всех плодов и овощей. При сильном поражении плоды и овощи почти всегда бывают нестандартными и непригодными к длительному хранению. Болезни, появившиеся в поле/саду, могут более интенсивно развиваться в хранилище; однородность продукции – это наличие в партии плодов и овощей, одинаковых по форме, размеру, степени зрелости и т.д. Существенно влияет как на продолжительность хранения, товарные качества и качество переработанной продукции.

    Правильный  подбор входных данных во многом будет  определять потребительские свойства и пищевую ценность готовой продукции.

    Рассмотренные факторы, определяющие качество плодоовощной продукции, являются одинаковыми для всех стадий жизненного цикла товара, различается лишь степень их влияния. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Литература 

  1. «Производство  быстрозамороженной плодоовощной  продукции». Инф. Материал 1989г.

  2.Широков  Е.П., Помгаев В.И. «Хранение и переработка плодов и овощей».-М:Колос,1982

  3.Саринников  Ю.Т. «Прогрессивная технология  хранения и переработки плодов  и овощей».-М:Агропромиздат.1989