Бюджетный процесс. 24

Международный «ИНСТИТУТ  УПРАВЛЕНИЯ»

(г. Архангельск)

Кафедра финансов и кредита

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Бюджетная система РФ»

Тема: Бюджетный процесс

Выполнила студентка 4 курса

экономического факультета

группа 41-ФЗ

Тулина Мария Юрьевна

Проверил:

Житова Людмила Дмитриевна

г. Архангельск

2011

Содержание.

Введение………………………………………………………………………..3

1. Основы бюджетного планирования в РФ…………………………5
1. Бюджетное планирование, основные понятия…………………5
2. Понятие и принципы бюджетного процесса……………………8
1. Бюджетный период…………………………………………..8
2. Основные задачи бюджетного процесса……………………9
3. Принципы бюджетного процесса……………………………9
4. Участники бюджетного процесса…………………………..13
3. Методы планирования бюджета………………………………..14
2. Бюджетное прогнозирование………………………………………16
1. Цели бюджетного прогнозирования……………………………16
2. Методические принципы бюджетного прогнозирования……..18
3. Методы бюджетного прогнозирования…………………………19
3. Составление проекта бюджета………………………………………22
1. Составление проектов бюджетов………………………………..22
2. Рассмотрение и утверждение бюджета…………………………24
3. Исполнение бюджета……………………………………………..26

Заключение………………………………………………………………………30

Список литературы………………………………………………………………31

Введение

Бюджет и государственная  бюджетная система в целом  являются совокупностью экономических  отношений, возникающих в процессе распределения и перераспределения  ВНП и национального дохода. Бюджет активно воздействует на все стадии воспроизводства, поэтому развитие и совершенствование бюджета  следует рассматривать, прежде всего, на основе развития и совершенствования  экономических отношений, которые  выступают в количественной и  качественной формах доходов и расходов.

Определение сущности, роли и места бюджета в системе  воспроизводства служит основным методологическим пунктом развития теории бюджетного планирования и использования ее результатов в создании и совершенствовании  бюджетной системы. Сущность бюджета  нельзя рассматривать вне конкретных экономических условий, поскольку  она зависит от системы производственных отношений, того или иного способа  производства и определяется ею.

В условиях перехода к рынку  бюджет является не только единственным плановым документом, утверждаемым в  качестве закона, но и основой, вокруг которой организуется система финансового  хозяйства в целом, финансовое планирование и прогнозирование на основе единой финансовой политики государства.

Бюджетная система  РФ состоит из бюджетов трех уровней:

Первый уровень - федеральный  бюджет и бюджеты государственных  внебюджетных фондов;

Второй уровень — бюджеты  субъектов РФ и бюджеты территориальных  государственных внебюджетных фондов;

Третий уровень - местные  бюджеты.

Бюджетная классификация  РФ включает:

• классификацию доходов бюджетов РФ;
• функциональную классификацию расходов бюджетов РФ;
• экономическую классификацию расходов бюджетов РФ;
• классификацию источников внешнего финансирования дефицита федерального бюджета;
• классификацию видов государственных внутренних долгов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;
• классификацию видов государственного внешнего долга РФ и государственных внешних активов;
• ведомственную классификацию расходов федерального бюджета.

Определение экономической  сущности бюджета помогает понять его  роль и значение в условиях перехода к рынку. Взаимоотношения предприятий  и организаций с бюджетом в  этих условиях представляют собой постоянно  обновляющий процесс. Экономическая  сущность бюджета является отправным  методологическим пунктом в совершенствовании  бюджетного планирования, более полном использовании особенностей его  доходов и расходов в современных  условиях.

Актуальность проблемы, её недостаточная разработанность  и практическая значимость определили выбор темы «Бюджетный процесс». Целью работы является определение экономической сущности бюджетного планирования Российской Федерации. В соответствии с поставленной целью определены следующие задачи:

- дать определение содержанию, значению и задачам бюджетно-финансовой  политике и бюджетному процессу;

-   рассмотреть принципы  составления проекта бюджета;

-   основы бюджетного прогнозирования.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

1. Основы бюджетного планирования в РФ.

1.    Бюджетное планирование, основные понятия.

Бюджетное планирование - составляющая финансового планирования, позволяющая определить объем, источники и целенаправленное использование бюджетных ресурсов на каждом из уровней управления: федеральном, региональном, муниципальном; необходимый компонент обоснованного функционирования бюджетной системы, неотъемлемая часть бюджетного процесса. С помощью бюджетного планирования определяется движение бюджетных средств в соответствии с целями и задачами, установленными в Бюджетном послании Президента РФ, основных направлениях социально-экономического развития страны и прогнозных расчетах для соответствующих территорий. Бюджетное планирование призвано показать реальные допустимые затраты и обосновать стратегию решения приоритетных отраслевых, региональных и муниципальных задач.

Бюджетное планирование включает: определение общего объема и источников поступления бюджетных средств  на федеральный, регион, и (муниципальных  уровнях; формирование расходов бюджетов) на основе единой методики расчета  минимальной бюджетной обеспеченности, норм и нормативов финансовых затрат на оказание государственных и муниципальных  услуг; установление направлений использования  бюджетных средств, способствующих выполнению планов-прогнозов социально-экономического развития страны и приводящих к росту  эффективности обществ, производства, экономии материальных, трудовых и  финансовых ресурсов. Бюджетное планирование увязывает макроэкономические прогнозы о бюджетных доходах с предложениями  по государственным расходам. С учетом принципов бюджетного федерализма  в ходе бюджетного планирования: распределяются доходы и расходы между бюджетами  разных уровней на основе использования  существующих форм межбюджетных отношений; в целях достижения баланса в  каждом бюджете определяются объем  федеральных, региональных и муниципальных  заимствований, размеры бюджетных  резервов; устанавливаются величина и источники покрытия дефицита бюджета; осуществляется разносторонний бюджетный  контроль за процессами, протекающими в реальном секторе экономики  и на финансовых рынках.

В условиях перевода экономики  России на рыночные основы хозяйствования существенно изменились содержание, методология и методика бюджетного планирования. Количественные ориентиры, используемые в бюджетном планировании, из директивных стали индикативными (рекомендательными); появилась возможность  вместо валовых затратных показателей  применять иные измерители, нацеленные на конечные качественные и количественные результаты; возникла необходимость  использования разных вариантов  прогнозных расчетов; большое значение стало придаваться выбору оптимальных  решений. Вместе с тем бюджетное  планирование сохранило свое значение как базы для составления основного  финансового плана деятельности органов власти разных уровней. Ежегодно бюджетные показатели утверждаются, как и ранее, на федеральный и  регион, уровнях в форме законов, на местном - в форме решений представительных органов местного самоуправления. К  числу наиболее распространенных методов  бюджетного планирования относят методы: экономического анализа; экстраполяции; математического моделирования; индексный, балансовый и др. Бюджетное планирование осуществляется в несколько этапов: составление проектов бюджетов финансовыми  органами разных уровней; рассмотрение проектов бюджетов в исполнительных органах власти; рассмотрение проектов бюджетов и утверждение бюджетов в законодательных (представительных) органах государственной власти разных уровней и в органах  местного самоуправления; поквартальное  распределение финансовыми органами федеральных, региональных и муниципальных  уровней доходов и расходов, а  также составление сводных бюджетных  росписей. Составление проектов бюджетов финансовыми органами -важнейший  этап, от которого зависят характер, качество и своевременность бюджетного планирования. Он состоит из двух стадий: подготовительной (проводятся организационно-методические  мероприятия, определяется ожидаемое  исполнение бюджета за текущий год, разрабатываются нормы и нормативы  и т.д.) и конкретно-адресной (планируются  виды и суммы доходных поступлений, устанавливаются конкретные направления  расходования бюджета средств по отраслям, ведомствам и целевому назначению). Вся дальнейшая организация и  методическая работа по составлению  проектов бюджетов разных уровней также  проводится соответственный финансовыми  органами. Внутри финансовых органов  всех уровней организационно-методическую работу по бюджетного планирования, ведут  соответствующие бюджетные подразделения: Департаменты бюджетной политики Министерства финансов РФ и министерств финансов республик в составе РФ, бюджетные  комитеты, управления и отделы исполнительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления. Они направляют, координируют и организуют многогранную деятельность финансового аппарата по составлению проектов бюджетов. Правовые основы Б.п. определяются Конституцией страны, законами, нормативными актами, принимаемыми на федеральном, региональном, и муниципальном уровнях. Так, в России ими выступают: Конституция РФ, конституции республик в составе РФ, уставы субъектов Российской Федерации, Бюджетный кодекс РФ и др. Конституцией РФ установлены права органов государственной власти и управления в области разработки и утверждения бюджета, разграничены функции между федеральными органами гос. власти и органами власти субъектов РФ, четко зафиксирована правовая самостоятельность органов местного самоуправления, к-рые не входят в систему органов гос. власти. Более детальное разграничение бюджетных прав как в части норм доходов и расходов, так и в части процессуальных норм устанавливается бюджетным законодательством: введенным в действие с 1 янв. 2000 Бюджетным кодексом РФ, Федер. законом «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации» (1997), принимаемыми федеральными и региональными законами, касающимися отдельных сторон бюджетного процесса, а также годовых бюджетов, др. законодательными и нормативными актами. Эти законы определяют организационные основы бюджетного планирования, порядок расчета объема расходов бюджетов, порядок и условия формирования их доходной базы, формы и объемы межбюджетного перераспределения средств, взаимоотношения представительных органов власти с исполнительными на каждом уровне управления и т.п. Конкретизация бюджетных прав соответствия структур (Федерального центра, субъектов РФ и муниципальных образований) осуществляется путем ежегодного принятия Закона РФ о федеральном бюджете на предстоящий год, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений Правительства РФ, решений представительных органов субъектов Федерации и органов местного самоуправления об утверждении соответственного бюджета, о внесении изменений в него, о порядке финансирования расходов бюджета, если последний не был утвержден в срок, и т.д.

2. Понятие и принципы бюджетного процесса

Нормы бюджетного процесса предписывают правила, порядок применения норм материального бюджетного права. В них регламентирован весь цикл формирования бюджета от момента  его составления до момента утверждения  отчёта об его исполнении, порядок  и последовательность вступления в  бюджетные правоотношения различных  субъектов - участников этих правоотношений на разных стадиях бюджетного процесса.

Процессуальные нормы  бюджетного права, строгое их соблюдение являются гарантией законности применения материальных норм бюджетного права, т.е. гарантией правильности и своевременности  поступления в бюджет доходов  и законности и своевременности  их расходования.

Бюджетный процесс - регламентированная процессуальными нормами бюджетного права деятельность государства по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета, его исполнению и заключению, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчёта об исполнении бюджета. В ст.6 БК РФ дается несколько другое определение бюджетного процесса, там не выделена стадия составления и утверждения отчета об исполнении бюджета. Это не совсем верно, так как именно отчет об исполнении бюджета является обратной связью в бюджетной деятельности государства.

В рамках бюджетного процесса имеется  несколько ключевых понятий. Понятие  бюджетного года - это календарный год, который состоит из 12-ти месяцев, начинается с 1 января и завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря, принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается, подтверждение денежных обязательств должно быть заверено органом, исполняющим бюджет 28 декабря. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

2.1  Бюджетный период - это время, в течение которого проходят все стадии бюджетного процесса. В соответствии с БК (Бюджетным Кодексом РФ), бюджетный период составляет 3,5 года. Соотношение бюджетного периода и бюджетного года: бюджетный период более широкое понятие, чем бюджетный год, бюджетный год равен всего одной стадии бюджетного периода.

Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию  на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждением лицевые счета. Стадии бюджетного процесса следуют строго последовательно, и этот порядок изменению не подлежит. В то же время каждый раз работа с новым бюджетом начинается снова, поскольку ежегодно изменяется объем национального дохода государства, по-разному перераспределяются средства в зависимости от задач, решаемых государством в данный период.

Ежегодно изменяются потребности  в денежных средствах каждой республики, области и других субъектов РФ, органов местного самоуправления в  зависимости от того, как будет  развиваться хозяйство и социальная сфера данной территории в следующем  году. Однако порядок, предполагающий последовательность стадий составления, рассмотрения, утверждения бюджета, исполнения бюджета, составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета, остается неизменным.

2. Основные задачи бюджетного процесса заключаются в следующем: выявление материальных и финансовых резервов государства; максимально приближенный к реальности расчет доходов бюджетов; максимально точный расчет расходов бюджетов; обеспечение максимальной сбалансированности бюджетов; согласование бюджетов с реализуемой экономической программой; осуществление бюджетного регулирования в целях перераспределения источников доходов между бюджетами разного уровня, отраслями хозяйства, экономическими регионами и др.

2.3  В основе бюджетного процесса лежат определенные принципы, соблюдение которых дает возможность изначально правильно составить, утвердить и исполнить бюджет, чтобы средства государства были использованы экономно и с максимальной пользой для развития общества. В настоящее время в бюджетном законодательстве РФ для всей бюджетной системы предусмотрены следующие общие принципы:

• единства бюджетной системы;
• принцип разграничения доходов и расходов бюджетов;
• принцип самостоятельности;
• сбалансированности;
• гласности;
• достоверности;
• адресности и целевого характера бюджетных средств.

Все эти принципы в той или иной мере присущи  и бюджетному процессу. Однако некоторые из них имеют в бюджетном процессе свою интерпретацию и, кроме того, бюджетному процессу присущи также свои собственные принципы.

1. Принцип последовательности вступления в бюджетный процесс органов исполнительной и представительной власти. Стадии бюджетного процесса делятся примерно поровну между органами исполнительной власти (они составляют проект бюджета и исполняют бюджет) и представительной власти (а они рассматривают и утверждают проект бюджета и после исполнения бюджета, рассматривают и утверждают отчет об исполнении бюджета - в этом и выражается последовательность).
2. Принцип ежегодности бюджета - бюджет должен быть утвержден до начала планируемого бюджетного года. Кроме того, ежегодность дает возможность более точно выявить тенденции рыночного развития, более полно учесть происходящие изменения в темпах роста производства, внутреннего валового продукта, национального дохода, курса рубля и т.д.
3. Принцип публичности и гласности - имеет особое значение, т.к. бюджетный процесс, процедура абсолютно публичная и гласная, бюджет обсуждается в представительных органах открыто, освещается в СМИ, существует необходимость опубликовать закон "О бюджете" того или иного уровня, а также закон "Об исполнении бюджета" того или иного уровня. Гласным должно быть и отклонение бюджета. В случае принятия решения об отклонении проекта бюджета или о неутверждении отчетов об исполнении бюджетов в средствах массовой информации должны быть опубликованы необходимые сведения о причинах принятия такого решения.
4. Принцип специализации бюджетных показателей - он основан на бюджетной классификации, на документе, который группирует все доходы и расходы бюджета по определенным основаниям. В состав бюджетной классификация РФ входят:

• классификация доходов бюджетов РФ;

• функциональная классификация расходов бюджетов РФ;
• экономическая классификация расходов бюджетов РФ;
• классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ;
• классификация источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ;
• классификация видов государственных внутренних долгов РФ и субъектов РФ, видов, муниципального долга;
• классификация видов государственных внешних долгов РФ и субъектов РФ, а также государственных внешних активов РФ;
• ведомственная классификация расходов РФ.

Принцип специализации показателей  бюджета осуществляется на всех стадиях бюджетного процесса. Бюджетная классификация - специальный юридический акт, лежащий в основе всей бюджетной деятельности финансовых органов. Следует иметь в виду, что бюджетная классификация имеет значение не только для процессуальных норм бюджетного права, но и лежит в основе материальных норм бюджетных права.

Бюджетный процесс - это регламентируемая нормами права деятельность органов  государственной власти, органов  местного самоуправления и участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и  исполнению бюджетов, а также по контролю за их исполнением.

В основе организации бюджетного процесса лежат определенные принципы, соблюдение которых дает возможность  правильно и в сроки, установленные  законодательством, составить, утвердить  и исполнить бюджет. Основными  принципами организации бюджетного процесса являются:

• единство и полнота охвата всех доходов и расходов бюджета, которые состоят в том, что бюджетная система России должна объединять все бюджетные доходы и расходы в федеральном бюджете, территориальных бюджетах и местных бюджетах в соответствии с законодательством;
• реальность планируемых бюджетных доходов, которая достигается как обоснованием размеров всех источников доходов, так и социально-экономическим обоснованием расходов бюджетов;
• гласность и публичность разработки проектов и утверждения бюджетов выражаются в том, что на всех стадиях бюджетного процесса проектные показатели подвергаются всестороннему обсуждению;
• соблюдение бюджетной классификации выражается в том, что при организации бюджетного процесса следует руководствоваться единой бюджетной классификацией на всех уровнях бюджетной системы;
• периодичность бюджетов, которая заключается в ежегодном составлении бюджета на календарный финансовый год;
• отражение в бюджете на очередной финансовый год социально-экономической политики, изложенной в Бюджетном послании Президента РФ.

Бюджетный процесс в Российской Федерации строится в соответствии с законодательством Российской Федерации - Законом РФ "Об основах  бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР" и Бюджетным  кодексом Российской Федерации, а также  законами республик в составе  России.

Бюджетный процесс в Российской Федерации состоит из следующих  стадий бюджетной деятельности: составление  проекта бюджета; рассмотрение проекта  бюджета и утверждение бюджета; исполнение бюджета; составление и  утверждение отчета об исполнении бюджета. Стадии бюджетного процесса РФ показаны на схеме (рис. 1).

Рис. 1. Схема бюджетного процесса по стадиям

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ (Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ) составлению проектов бюджетов предшествует разработка прогнозов социально-экономического развития России, субъектов Федерации, муниципальных образований и отраслей экономики, а также подготовка перспективного финансового плана, баланса ресурсов, на основании которых органы исполнительной власти и участники бюджетного процесса осуществляют разработку проектов бюджетов.

2.4  Участниками бюджетного процесса являются:

• Президент Российской Федерации;
• органы законодательной (представительной) власти;
• органы исполнительной власти (высшие должностные лица субъектов РФ, главы местного самоуправления, финансовые органы, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, другие уполномоченные органы);
• органы денежно-кредитного регулирования;
• органы государственного и муниципального финансового контроля;
• государственные внебюджетные фонды;
• главные распорядители и распорядители бюджетных средств;
• иные органы, на которые законодательством РФ, субъектов РФ возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия;
• бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели бюджетных средств, а также кредитные организации, осуществляющие операции со средствами бюджетов.

Состав участников бюджетного процесса шире, чем состав органов, обладающих бюджетными полномочиями. К ним помимо органов, обладающих бюджетными полномочиями, относятся: Президент  РФ, органы законодательной (представительной) и исполнительной власти, органы управления государственными внебюджетными фондами, главные распорядители и распорядители  бюджетных средств, бюджетные учреждения, государственные и муниципальные  унитарные предприятия как бюджетополучатели, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджетов. Вместе с тем, следует еще раз подчеркнуть, что в соответствии со ст. 153 и 154 Бюджетного Кодекса РФ органы законодательной  и исполнительной власти обладают бюджетными полномочиями, хотя они и не включены в состав органов, обладающих бюджетными полномочиями в соответствии со ст. 151.

В состав участников бюджетного процесса, исходя из расширительной трактовки  бюджетной системы РФ, входят и  органы управления соответствующими государственными внебюджетными фондами (Пенсионным фондом РФ, Фондом социального страхования  РФ, Федеральным и территориальными фондами обязательного медицинского страхования РФ). Они составляют проекты бюджетов соответствующих  фондов, представляют их для утверждения  в Федеральное Собрание РФ и законодательные органы власти субъектов РФ (по территориальным внебюджетным фондам), составляют отчеты об исполнении бюджетов фондов с последующим утверждением Федеральным Собранием РФ в форме федерального закона.

3. Методы планирования бюджета

Нормативный метод. Он находит широкое применение в планировании и базируется на определении и использовании системы норм и нормативов. В самом определении понятия «норма», как научно обоснованной меры общественно необходимых затрат ресурса на единицу потребления, заложено важное преимущество нормативного метода — установление в процессе планирования четкой зависимости между расходуемыми ресурсами и ожидаемыми результатами. В бюджетном планировании это особенно важно.

В настоящее время в  бюджетном планировании начинают использовать социальные стандарты на душу населения, индексы бюджетных расходов, налоговый  потенциал. Все это нормативный  метод бюджетного планирования в  разных форматах проявления.

Метод системного анализа и синтеза в планировании основывается на разделении, расчленении экономических систем на составные части, определении в них главных проблем перспективного развития, выявлении и учете положительных и негативных факторов в тех или иных составных частях системы.

Экономико-математические методы и модели. Сферой их применения является планирование в условиях стандартных и структурированных проблем. Экономико-математические методы основываются на применении математических приемов при анализе экономических систем, прогнозировании экономического роста, оценке финансового потенциала и т.д. Эконом и коматематические модели в процессе перспективного планирования могут отрабатываться для системы национальных счетов, моделирования финансовых ресурсов, затрат и т.п. Их применение значительно повышает эффективность планирования.

Следует отметить, что данные методы являются основополагающими  в бюджетном планировании, они  действуют в различных экономических  условиях. Но в целях развития теории и практики бюджетного планирования, на наш взгляд, в бюджетном планировании требуется использовать еще такие  методы, как перманентный, вариантный, резервирования. Необходимость использования этих методов подтверждает практика бюджетного планирования последних лет.

Перманентный  метод предполагает среднесрочное бюджетное планирование и взаимосвязь бюджетов во времени по доходным и расходным показателям. Перманентность в бюджетном планировании — это гарантия бюджетной стабильности.

2. Бюджетное прогнозирование

1. Цели и задачи бюджетного прогнозирования

Важнейшее условие успешного  ведения хозяйства — постоянное совершенствование методов его  управления. Управлять — значит предвидеть. В связи с этим возрастает роль перспективного планирования, а  значит и научного прогнозирования. Прогнозирование параметров натуральных  показателей должно сопровождаться прогнозом финансовых ресурсов, так  как невозможно качественное прогнозирование  развития хозяйства без учета  перспективы роста этих ресурсов.

В отличие от финансового  планирования осуществляемого, как  правило, на более длительный период, бюджетное прогнозирование является адресным и рассчитано на бюджетный  период, т. е. не более чем на год. Но так как основная подавляющая  часть показателей сводного финансового  баланса включает ряд бюджетных  показателей, то при составлении  перспективного сводного финансового  баланса необходимо проводить прогнозные расчеты основных бюджетных показателей.

Под прогнозом развития бюджета  подразумевается комплекс вероятностных  оценок возможных путей развития его доходной и расходной частей.

Цель бюджетного прогнозирования  — на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических  условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные  пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению. Своевременный учет результатов  такого прогнозирования является важным условием для принятия наиболее эффективных  мер в финансовой политике государства, региона.

Расчет прогнозируемых бюджетных  показателей основан на иных методологических подходах, нежели расчеты показателей  годового бюджета. Если показатели годовых  и квартальных бюджетов определяются на базе прямых расчетов экономических  и финансовых параметров, то при  определении прогнозных бюджетных  показателей, как правило, такой  возможности нет из-за отсутствия необходимых статистических и отчетных данных.

Бюджетное социально-экономическое  прогнозирование является сравнительно молодой отраслью финансовой науки. Ее развитие было связано с необходимостью составления сводных финансовых балансов на перспективу, а именно выше упомянутого перспективного финансового плана. Существенный вклад в разработку методов перспективных финансовых расчетов внесли А.М. Волков, В.А. Гапанов, Л. П. Евстигнеева, В. С. Павлов, Г. Б. Поляк, Г.Я. Шахова.