Cостояние и прогноз развития рынка труда России

      Содержание 

      Введение………………………………………………………………..……..…3

     Глава 1. Теоретические основы рынка труда  в российской экономике….….5

     1.1. Эволюция взглядов на рынок труда…………………………….…….…...5

     1.2. Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда…………………………………………………………………………………….9

      Глава 2. Рынок труда г.Челябинска………………………………..….………13

     2.1. Анализ занятости и безработицы г. Челябинска в докризисный период…………………………………………………………………………….…....13

     2.2. Основные тенденции рынка труда в I квартале 2010 года……….……..15

      Глава 3. Пути совершенствования рынка труда…………….………….……23

      Заключение…………………………………………………………….……….25

      Список  использованной литературы………………………………………….28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение 

     В условиях современного развития экономических  отношений рынок труда занимает важное место. С одной стороны, он является элементом экономической системы и от эффективности его функционирования зависят национальное благополучие, стабильность общества и эффективность социально-экономических преобразований. В то же время, выступая самостоятельной системой, он опосредует влияние этого развития на благосостояние населения и характер многих социальных процессов, усиливая или сглаживая возникающие противоречия. Исследование совокупности отношений, складывающихся на рынке труда, особенно актуализируется в условиях мирового экономического кризиса.

     В настоящее время существует возможность  и необходимость активного качественного  преобразования всей совокупности отношений  по привлечению людей к труду и организации их участия в общественно полезной деятельности через совершенствование методов регулирования занятости в соответствии с политикой активизации человеческого фактора. Своеобразие периода, определяющего пути и средства формирования эффективной занятости населения, состоит в коренном изменении отношения к человеку, в осознании необходимости всестороннего учета его интересов. С учетом новой ситуации и должна формироваться система управления занятостью. Суть проблемы сводится к тому, чтобы органически встроить эту систему в хозяйственный механизм и привести сложившиеся формы и методы обеспечения занятости в соответствие с принципами и целями проводимой в стране перестройке системы управления экономикой.

     Объект  исследования – рынок труда г.Челябинска. Предмет труда – занятость и безработица на рынке труда.

     Цель  этой работы изучить и исследовать  проблемы занятости и безработицы  на рынке труда, а также рассмотреть  политику занятости населения г. Челябинска.

     Прикладные  исследования, посвященные функционированию и развитию рынка труда в России, отражены в трудах отечественных ученых-экономистов: Е.Я. Варшавской, Т. Карабчука, И. Кульковой и др. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Глава 1. Теоретические основы рынка труда  в российской экономике

     1.1. Эволюция взглядов на рынок труда 

     Макроэкономическая категория «рынок труда» характеризуется многоаспектностью своей трактовки и определяется в основном как система общественных отношений, связанных с движением рабочей силы, или как сфера формирования спроса и предложения на рабочую силу [5, С.57].

     В экономической теории можно выделить ряд подходов к анализу рынка труда. В основе неоклассического подхода лежат постулаты классической политэкономии (П. Самуэльсон и др.), в 80-х гг. XX в. ее поддерживали сторонники концепции экономики предложения (А. Лаффер и др.). Приверженцы этой концепции полагают, что рынок труда, как и все прочие рынки, действует на основе равновесия цен, т.е. основным рыночным регулятором служит цена в данном случае рабочей силы (заработная плата). Из неоклассической концепции следует, что цена рабочей силы гибко реагирует на потребности рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от спроса и предложения, а безработица невозможна, если на рынке труда существует равновесие.

     Иного подхода к объяснению функционирования рынка труда придерживаются кейнсианцы. В отличие от неоклассиков они рассматривают рынок труда как явление постоянного и фундаментального неравновесия. Именно Кейнс является родоначальником современной теории занятости. Главный вывод этой теории состоит в том, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость. Причины безработицы кроются в значительной мере в отсутствии полной синхронности в принятии основных экономических решений, в частности решений о сбережениях и инвестициях. Кроме того, кейнсианцы ставят под сомнение положение об эластичности цен и заработной платы. При этом и цены на продукцию, и заработная плата устойчивы к понижению вследствие наличия ряда факторов, например влияния профсоюзов, монополий, законодательства о минимальной заработной плате.

     Как и сторонники кейнсианского подхода, представители школы монетаристов (прежде всего М. Фридмен) исходят  из жесткой структуры цен на рабочую  силу и, более того, из предпосылки  их однонаправленного, повышательного движения.

     По  мнению представителей данной школы, для рынка труда негативными факторами являются установление государством минимального уровня заработной платы, сильные позиции профсоюзов, отсутствие всей необходимой информации о наличии вакансий и резервной рабочей силы. Для уравновешивания рынка монетаристы предлагают использовать инструменты денежно-кредитной политики. По мнению монетаристов, денежная политика в конечном счете должна быть направлена на достижение естественного уровня безработицы, отражающего структурные диспропорции на рынке труда и не связанного с циклической конъюнктурой в экономике [10, С.30]

     Еще один распространенный теоретический  подход к механизму функционирования рынка труда представлен школой институционалистов (Дж. Данлоп, Л. Ульман и др.). Основное внимание в ней уделяется анализу профессиональных и отраслевых различий в структуре рабочей силы и соответствующих уровней заработной платы. Здесь прослеживается отход от макроэкономического анализа и попытка объяснить характер рынка особенностями динамики отдельных отраслей, профессиональных демографических групп.

     В марксистской экономической теории рынок труда определяется как  рынок особого рода. Его отличает от других рынков разница товара «рабочая сила» и физического капитала. Если рабочая сила в процессе труда создает стоимость, то все прочие виды ресурсов лишь переносятся на новую стоимость самим трудом.

     Это кардинально отличает рабочую силу от всех прочих ресурсов, обеспечивает ее ключевое значение в общественном производстве. Кроме того, марксисты  полагают, что рынок рабочей силы, хотя и подчиняется общим рыночным закономерностям, имеет существенные особенности, поскольку сама рабочая сила как субъективный фактор производства, будучи товаром, может в то же время активно влиять на соотношение спроса и предложения.

     Ни  одна из выше рассмотренных в работе теорий не имеет оснований претендовать на то, чтобы называться общей, универсальной  для любого времени и степени  развития хозяйственных отношений. Теоретические конструкции чаще всего строятся на базе одного определяющего начала. Так, в марксизме доминирует экономическое неравенство между наемными работниками и предпринимателями; неоклассическая теория определяет значимость рыночного характера взаимоотношений участников рынка труда; кейнсианство выделяет значимость регулирования рынка труда; институционализм считает главным законодательно установленные правила, традиции на рынке труда.

     Ценность  многих теорий заключается в том, что они дали важный опыт проникновения  в суть рассматриваемых трудовых отношений (классическая и неоклассическая теории, марксистская теория, кейнсианская теория), показали многие «нетрадиционные области» рынка труда (институциональная теория, концепции будущего труда). Многие ученые совершили в изучении рынка труда столь глубокий переворот, что сегодняшнюю экономическую теорию, и экономику труда в частности, без их имен нельзя считать полноценной. Это выдающиеся экономисты А. Смит, К. Маркс, Дж. Кейнс, А. Маршалл, Г. Беккер, Дж. Гэлбрейт, А. Тоффлер, О. Уильямсон, Дж. Рифкин и др. [16, С.117].

     Для российской науки характерен интерес  к сущности явления, четкости и единству формулировок, что находит отражение  и в формировании системы понятий, характеризующих рынок труда. К  настоящему моменту методические подходы  к исследованию рынка труда в России в значительной мере сформированы. Это касается и методик статистических наблюдений, и анализа тенденций в сфере безработицы и занятости, и прогнозирования, и составления программ развития рынка труда. Между тем характер социально-трудовых отношений и специфика функционирования рынка труда являются дискуссионными в среде отечественной ученой элиты.

     В целом в современной российской экономической науке сформировался  взгляд на рынок труда как на систему  социально-экономических отношений  между его субъектами относительно всего комплекса трудовых отношений.

     Выделяются  четыре основных подхода к трактовке  рынка труда.

     Первый  подход определяет рынок труда как  важнейший элемент национального  рынка. В этом случае рынок труда  рассматривается как подсистема рыночной экономики, «вычленяется» из общей массы ресурсных рынков и наделяется высокой приоритетностью, сохраняя тесные взаимосвязи с общей экономической конъюнктурой.

     Второй  подход рассматривает рынок труда  как один из видов товарного рынка  со специфичным товаром. Единого мнения о товаре, представляющем рынок труда, нет.

     Третий  подход определяет рынок труда с  позиции общественного института  и показывает, с одной стороны, его функционирование как социально  значимого института, а с другой стороны, значимость институтов рынка труда.

     Четвертый подход не рассматривает общепринятую терминологию, отрицает возможность  наличия рынка труда и купли-продажи  товара рабочей силы или труда. Такая  радикальная точка зрения предполагает в рынке труда образное выражение  механизма ценообразования и реализации противоположных интересов участников рынка, не имеющего ничего общего со свойствами рынка как такового [4, C.124].

     В результате выяснилось, что четыре подхода к определению рынка  труда не являются диаметрально противоположными, а представляют собой его различные грани. Становится очевидным, что системный подход к исследованию рынка труда является наиболее приоритетным. Работы современных ученых-экономистов, таких как Р. Капелюшников, В. Гимпельсон, Г. Резник, В. Каменецкий, Н. Тейтельман, С. Михнева, В. Шепелев, отличает отсутствие вульгаризма в подходах, доктринерства, догматизма, что проявляется в значительной дифференциации, многогранности, уникальности полученных результатов.

     Рынок труда рассматривается как социально-экономическая система, которая в современных условиях позволяет человеку добиваться реализации двух поставленных им задач - удовлетворения его потребностей и как работника, и как развивающейся личности. Применяя узкий подход к обоснованию рынка труда как экономической категории, рынок труда определяется как рынок, на котором предметом торга выступают предполагаемые, имплицитные результаты, получаемые за счет трудовой деятельности, а также качественные характеристики рабочей силы и рабочих мест, в совокупности выявляющие трудовые доходы участников рынка. Широкий подход дополняет существующие представления о рынке труда. В этом случае под ним понимается система социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями, отражающая степень участия каждого из них в хозяйственной деятельности в целях получения наилучших результатов труда и достигнутый уровень интересов [19, С.11].

     Таким образом, в экономической науке  существуют различные теории рынка  труда. Ценность многих теорий заключается  в том, что они дали важный опыт проникновения в суть рассматриваемых трудовых отношений, показали многие «нетрадиционные области» рынка труда. 

     1.2. Сущность занятости и безработицы как характеристик состояния рынка труда 

     Экономическое содержание занятости выражается в возможности для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства, социальное – в формировании и развитии личности, росте человеческого капитала. Демографическое содержание занятости отражает взаимозависимость занятости с возрастно-половыми характеристиками населения, его структурой.

     Изучение  существующих трактовок занятости  показало, что в основном исследователи  при трактовке занятости исходят  из трех базовых подходов, определяя ее как: систему отношений, возникающих в процессе трудовой деятельности; деятельность, связанную с удовлетворением потребностей; характеристику состояния трудовых ресурсов с позиций их занятости в общественном производстве [19, С.12].

     В целом занятость определяется как характеристика состояния рынка труда, раскрывающая состояние количественной и качественной балансировки между потребностью экономически активного населения и рабочими местами, при которой в процессе общественно полезной деятельности, направленной на удовлетворение личных (в том числе получение индивидуального дохода) и общественных потребностей создаются благоприятные условия для социально-экономического прогресса общества.

     Существуют  понятия «полная занятость» и  «частичная занятость». Полная занятость означает практически полное обеспечение трудоспособного населения рабочими местами. Частичная занятость – это возможность устроиться на работу на неполный рабочий день, на сезонный период. Неполная занятость является следствием безработицы.

     Формирование  и функционирование рынка труда  сопровождается такими сложными социальными  явлениями, как безработица.

     Безработица – это социально-экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (трудоспособного населения) не занята полезным трудом [10, C.56].

     В экономической литературе различают  две формы безработицы: естественную и вынужденную.

     Естественная  безработица – это нормальное (естественное_ состояние рынка труда. Уровень естественной безработицы  во многих странах принят в среднем 5-6%, хотя временами он может меняться.

     Естественная  безработица бывает трех видов: фрикционная, структурная, циклическая.

     Фрикционная безработица (добровольная) обусловлена  тем, что на рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.

     Структурная безработица вызывается избытком рабочей  силы в одной отрасли и недостатком  в другой. Структурными безработными становятся те, кто теряет квалификацию в результате внедрения новой техники и технологии или в связи с переходом с одной работы на другую в результате закрытия производства.

     Циклическая безработица возникает в условиях спада производства, когда падает спрос на рабочую силу. Она снижается  во время подъема экономики и  увеличивается в периоды кризисов. При этом уровень безработицы может подниматься выше естественного уровня.

     Вынужденная безработица – это вторая форма  безработицы, когда ее уровень превышает  естественный уровень. Главной причиной ее является конкуренция, в результате которой фирмы становятся банкротами, а рабочие пополняют ряды безработных [18, С.52].

     Различают следующие виды вынужденной безработицы: технологическую, региональную, скрытую  и сезонную.

     Технологическая безработица обусловлена изменением спроса на рабочую силу под влиянием НТП. В результате внедрения новой техники и технологии рабочие становятся технологически лишними.

     Региональная  безработица формируется под  воздействием исторических, демографических, социально-психологических особенностей регионов. Этот вид безработицы касается густонаселенных регионов страны, таких, как Средняя Азия. Решать ее должны на государственном уровне.

     При скрытой безработице люди частично не работают, хотя официально считаются  занятыми. Тем самым занижается уровень  безработицы в стране.

     Сезонная  безработица обусловлена сезонными  колебаниями в объеме производства определенных отраслей. К ней относятся  сельское хозяйство, строительство, промыслы, сфера услуг. Она возникает в  определенное время года.

     Следует различать также действительную и фиктивную безработицу. В первом случае трудоспособный и желает работать, но человек не может получить работу на рынке труда. Во втором случае человек не желает работать по тем или иным причинам.

     Безработица может быть долгосрочной и краткосрочной. К долгосрочной безработице относятся циклическая, структурная и технологическая безработица, а к краткосрочной – сезонная, фрикционная и скрытая.

     Таким образом, экономическое содержание занятости выражается в возможности  для работника своим трудом обеспечить себе достойное существование и способствовать росту эффективности общественного производства. Существуют различные виды безработицы, каждый из которых порождается своими причинами. Сегодня экономисты предпочитают говорить не о безработице вообще, а выделять ее специфические виды 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Глава 2. Рынок труда г.Челябинска

     2.1. Анализ занятости и безработицы г. Челябинска в докризисный период 

     Итак, по данным Росстата, в конце октября 2008 года, 4,6 млн. человек, или 6,1% экономически активного населения, классифицировались как безработные (в соответствии с методологией Международной Организации Труда) на 8,7% больше того же периода прошлого года и на 1,7 % больше прошлого месяца. Но зарегистрированы в службах занятости населения в качестве безработных были лишь 1,2 млн. человек – на 12,3 % меньше периода прошлого года, и на 0,2 % меньше предыдущего месяца.

     По  данным информационно-аналитического отдела Главного управления по труду и занятости населения Челябинской области, на учете в ЦЗН городов и районов Челябинской области в поиске подходящей работы по состоянию на 1 ноября 2008 года состояли 23 785 человек, в том числе незанятых – 22 599 человек. Численность безработных составила 18 659 человек - от числа зарегистрированных безработных страны получается - примерно 1,5%. В прошлом году на 1 ноября безработных в области было больше - 22409.

     Количество  имеющихся вакансий в ЦЗН городов  и районов Челябинской области  на 1 ноября 2008 года снизилось на 18,1% по сравнению с аналогичным показателем на ту же дату прошлого года и составило 23 568 единиц.

     В городском банке вакансий, по информации отдела рынка труда Челябинска, в ноябре произошел резкий спад: на конец ноября в банке свободных вакансий города находилось 8119 вакантных рабочих мест (уменьшение составило 4844 единицы).

     На 1 ноября 2008 года уровень регистрируемой безработицы по области – 1,1% (1,3%) от экономически активного населения. Для сравнения, уровень регистрируемой безработицы по Свердловской области  на 1 октября 2008 года составлял 4,9%.

     Численность безработных, состоящих на учете  в службе занятости Челябинска, в  ноябре увеличилась на 442 человека, или на 18,9% и составила на конец  месяца 2778 человек. По сравнению с  началом года она уменьшилась  на 595 человек, или на 17,6%. Уровень регистрируемой безработицы, рассчитанный к экономически активному населению, на конец ноября составил 0,48%, но еще не достиг показателя на начало года (0,58%) и на конец ноября 2007 года (0,52%). В Екатеринбурге уровень регистрируемой безработицы по данным на 1 октября составлял уже 0,52%.

     По  данным информационно-аналитического отдела Главного управления по труду  и занятости населения Челябинской  области, в октябре число заявленных к высвобождению работников резко  увеличилось – за месяц 17 организаций и учреждений предупредили о предполагаемых высвобождениях пяти тысяч 160 человек.

     По  состоянию на 3 декабря 2008 года, всего 28 организаций, расположенных на территории области, сообщили о предстоящих  массовых увольнениях работников по сокращению в количестве 7750 человек, увольнение которых предполагается в январе-феврале 2009 года.

     В Челябинске, в течение одиннадцати  месяцев 2008 года, 187 предприятий подали списки на увольнение 3028 работников –  в 1,7 раза больше, чем за тот же период прошлого года; в ноябре было заявлено максимальное в этом году число намеченных увольнений. Были признаны безработными из числа уволенных 898 человек – на уровне одиннадцати месяцев прошлого года.

     Среди предприятий Челябинской области, объявивших о сокращении сотрудников - ОАО «Челябинский автомеханический завод», ОАО «Уфалейникель», ОГУ Красноармейский лесхоз, Красноармейский район, с. Миасское, ОАО «Энергопром» - Челябинский электродный завод, г. Челябинск, ООО «Металлургпромсервис», г. Челябинск. ОАО «Комбинат «Магнезит», г. Сатка, ЗАО «Нязепетровский краностроительный завод», г. Нязепетровск, ООО «Группа Магнезит» г. Сатка, ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ЗАО «Корпус Групп Магнитогорск», ЗАО «Кыштымский медеэлектролитный завод», ОАО «Челябинский абразивный завод», территория ЧЭМК, ООО «ЗЛЗ – Метапласт» (г. Златоуст).

     При этом ряд организаций отозвали заявки из службы занятости о сокращении персонала. Например, ОАО «Уфалейникель» снизил численность работников предполагаемых к увольнению с 350 до 230 человек.

     В связи с финансово-экономическим  кризисом многие предприятия Челябинска перешли на сокращенный режим  работы (неполная рабочая неделя, сокращенный  рабочий день), часть работников отправили в административные отпуска: ОАО «ЧЭМК», ЗАО «Челябмазсервис», ООО «Южуралстройком», ОАО «Челябинский цинковый завод», ОАО «Челябинский механический завод», ОАО «Челябинский металлургический комбинат», ЗАО «Челябинский завод металлоконструкций», ОАО «Челябинский автомеханический завод», ОАО «Челябинский радиозавод «Полет» и другие.

     Невооруженным глазом видно, что от кризиса страдают больше всего металлурги. Однако нельзя не заметить, что в списках присутствуют и «Нязепетровский краностроительный  завод», ООО «Южуралстройком». Кстати, последний раз, в период с 19 по 26 ноября, «Нязепетровский краностроительный завод» планировал сократить 248 человек. До этого были заявлены 495 человек. При этом на 1 ноября в Нязепетровском районе был зарегистрирован максимально высокий уровень безработицы – 9,0%.  

     2.2. Основные тенденции рынка труда в I квартале 2010 года 

      К настоящему времени экономику Уральского региона по праву считают смешанной, так как здесь во всех сферах общественной деятельности представлены различные формы собственности: государственная, муниципальная, частная и акционерная. Вновь возникающие субъекты рыночной экономики используют для управления теорию и практику менеджмента, в основе которого лежат принципы адаптивности, эффективности и социальной ответственности.

      Поэтому организациям нужны профессионально подготовленные управляющие – менеджеры, которые могут выводить предприятия на уровень эффективности и конкурентоспособности за счет ориентации на общемировые рыночные ценности. 

      Резкий  рост резюме в I квартале (на 70%) связан с «отложенным спросом». По сравнению с IV кварталом 2009 года прирост предложений от компаний составил 23%. По сравнению с I кварталом 2009 года количество вакансий возросло на 38%. В 2010 году увеличился спрос на специалистов Медицинской и ИТ сфер. Уровень зарплат генеральных директоров (в предложениях от работодателей) с начала года снизился на 20%

     Сегодня все чаще о ситуации на рынке труда  говорят в контексте посткризисного периода. Многие организации вновь  запускают замороженные ранее проекты, активизируют работу с персоналом как внутри компаний, так и в открытом рынке. К концу первого квартала по всем отраслям на одну вакансию приходится примерно 3 резюме. Безусловно, высокая конкуренция среди кандидатов по-прежнему сохраняется, однако столь высокая профессиональная планка для соискателей положительно влияет на качественные показатели рынка труда в целом.

     В начале 2010 года наблюдался традиционный всплеск активности на рынке, усиленный «отложенным спросом». Количество создаваемых резюме выросло к марту (с декабря 2009 года) на 70%. Хотя в 2009 году рост составил только 16%. Количество вакансий увеличилось на 23% (в 2009 году рост составил 18%)

     На  графиках отображена динамика количества вакансий/резюме в процентах относительно базового уровня. За базовый уровень принято среднее значение входа резюме в январе 2009 года. 

     Рисунок 1 - Динамика вакансий и резюме, Челябинск, янв. 2009 - март 2010 

     Для определения профессиональных областей и отдельных специальностей, которые сейчас наиболее востребованы на рынке, используется индекс HeadHunter. Этот показатель рассчитывается как соотношение числа резюме, размещенных соискателями на сайте hh.ru к количеству вакансий, опубликованных компаниями-работодателями. Если соотношение больше 1, то предложение (количество резюме) превышает спрос (количество вакансий). Если соотношение меньше 1, то спрос превышает предложение.