Государственный экологический мониторинг и экологический контроль. 2

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Тихоокеанский государственный университет»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Контрольная работа

по дисциплине «Экологическое право»

на тему: «Государственный экологический мониторинг и экологический контроль»

Выполнил: студент ЗФ (УО ДОТ)

Группы ГП(б)зу2в-42

Анисимова

Анастасия Викторовна

Номер зачетной книжки: 140008587

Адрес места жительства: 690756, Приморский край, г. Артем,                                  ул. Совхозная, 11/1

Тема работы №7

Проверил:

___________________________

___________________________

Хабаровск 2015 г.

Государственный экологический мониторинг и экологический контроль

Вопросы:

1. Понятие мониторинга окружающей среды
2. Правовое регулирование мониторинга
3. Единая государственная систем экологического мониторинга
4. Понятие, формы и система экологического контроля
5. Виды экологического контроля
6. Полномочия органов государственного экологического контроля

Список использованной литературы:

1. Конституция Российской Федерации принята 12 декабря 1993 г. - М.: Юрист, 1993. – 48 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях                            от 31 декабря 2001 г. - М.: Юрист, 2005.- 240 с.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. - М.: Юрист, 2004. -188 с.
4. Лесной кодекс от 04.12.2006 № 200-ФЗ «Лесной кодекс Российской Федерации» / http://www.consultant.ru/
5. Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // http://www.consultant.ru/
6. Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.1999 №96-ФЗ                     «Об охране атмосферного воздуха» // http://www.consultant.ru/
7. Федеральный закон Российской Федерации от 24.04.1995 № 52-ФЗ                           «О животном мире» // http://www.consultant.ru/
8. Федеральный закон Российской Федерации от 04.05.2011 №99-ФЗ                          «О лицензировании отдельных видов деятельности / http://www.consultant.ru/
9. Федеральный закон Российской Федерации от 17.12.1998 № 191-ФЗ                     «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации» /                     http://www.consultant.ru/
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.06.2009       №457 «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» / http://www.consultant.ru/
11. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 №285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю»/ http://www.consultant.ru/
12. Указ Президента Российской Федерации от 09.03.2004 №314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» /                                     http:// www.consultant.ru/
13. Постановления Правительства Российской Федерации от 02.012015  №1      «Об утверждении положения о государственном земельном надзоре» /                       http:// www.consultant.ru/
14. Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М.: НОРМА (НОРМА-ИНФРА-М), 2002. С. 192
15. Боголюбов С.А. Экологическое право: учебник.- М., 2004. - 696с.
16. Большой юридический словарь / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Е.Крутских. -2-е изд., перераб. и доп.- М.: ИНФРА - М,2000.-703 с.
17. Бринчук М.М. Правовая охрана окружающей среды от загрязнения токсичными веществами. - М., 1990. – 375 с.
18. Бринчук М.М. Экологическое право (право окружающей среды): учебник. - М., 2000. – 450 с.
19. Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. М.: ТК Велби, Проспект, 2003. С. 257-258.

Введение

Экологический контроль – важнейшая правовая мера обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий, функция государственного управления и правовой институт права окружающей среды. Основываясь на роли экологического контроля в механизме охраны окружающей среды, его можно оценивать, как важнейшую правовую меру. Именно посредством экологического контроля в основном обеспечивается принуждение соответствующих субъектов права окружающей среды к исполнению экологических требований. Меры юридической ответственности за экологические правонарушения применяются либо в процессе экологического контроля, либо с привлечением иных государственных органов.

Ранее подчеркивалось, что функция экологического контроля выполняется и при осуществлении иных правовых мер обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды – экологического нормирования, экологической экспертизы, экологического лицензирования, экологической сертификации. Но в рамках всех этих направлений деятельности экологический контроль, т.е. обеспечение выполнения эколого-правовых требований, осуществляется объективно, попутно, применительно к каждому из названных видов деятельности. Реализация любой из таких мер, как и проведение экологического контроля, представляет собой целенаправленную деятельность специально уполномоченных государственных органов, осуществляемую в рамках установленной для их процедуры, на основе специальных правовых норм.

Экологический мониторинг

Экологический мониторинг - это совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящими в ней изменениями, их последствиями, а также за потенциально опасными для окружающей среды, здоровья людей и контролируемой территории видами деятельности, производственными и иными объектами. Существуют различные виды мониторинга, выделяемые в зависимости от масштабов системы мониторинга, - глобальный, национальный, региональный, локальный, от уровня измененности человеком окружающей среды - фоновый и импактный, от объекта мониторинга - собственно экологический, воздуха, вод, земли (почв), животного мира, опасных отходов, радиационный, социально-гигиенический1.

Глобальный мониторинг осуществляется в соответствии с международными соглашениями системой станций наблюдения, расположенных в различных точках Земли, путем обмена полученных различными государствами данных в целях наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящими в ней изменениями, в том числе изменениями климата, создания системы данных, их распространения, прогноза развития свойств окружающей среды и их влияний на человека.

Национальный экологический мониторинг осуществляется отдельными государствами в пределах своей территории. В России Единая государственная система экологического мониторинга создана в 1993 г. Ее задачами являются: наблюдение за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, в том числе атмосферы, поверхностных вод, морской среды, почв, околоземного космическою пространства, радиационной обстановки на поверхности Земли и околоземном космическом пространстве, оценка и прогноз изменений климата, водных ресурсов; трансграничного переноса загрязняющих веществ и т.д. В системе национального экологического мониторинга выделяются радиационный, комплексный фоновый, космический, а также государственный мониторинг континентального шельфа и исключительной экономической зоны.

Региональный экологический мониторинг - система наблюдений за состоянием окружающей среды в пределах административно-территориальной обособленной единицы (субъекта РФ) или части такой единицы либо частей нескольких субъектов Российской Федерации, характеризующихся общностью природных процессов либо подвергающихся антропогенному воздействию из одних и тех же источников.

Локальный экологический мониторинг осуществляется на обособленном производственном объекте (или его части), объекте правомерного природопользования, отдельном участке территории, постоянно или временно обладающем особым правовым статусом (например, в государственном заповеднике, в зоне экологического бедствия).

Фоновый мониторинг означает наблюдение за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронутой вмешательством человека, и осуществляется станциями, расположенными в биосферных заповедниках. Из ста существующих в Российской Федерации государственных природных заповедников 22 имеют международный статус биосферных                                                      (по соответствующим сертификатам ЮНЕСКО).

Импактный мониторинг (от английского impact - воздействие, влияние) - разновидность системы наблюдений за источниками антропогенного воздействия на окружающую среду в специально выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками.

Социально-гигиенический мониторинг - государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогноза состояния здоровья населения и среды обитания человека (естественной и искусственной), а также определения причинно-следственных связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов среды обитания. Он проводится на уровнях: федеральном, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований для формирования федерального информационного фонда данных на основе многолетних наблюдений за состоянием здоровья населения, физическими, химическими, биологическими и социальными факторами среды обитания, природно-климатическими факторами, за структурой и качеством питания, безопасностью пищевых продуктов учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Мониторинг животного мира - государственная система регулярных наблюдений за распространенностью, численностью, видовым составом объектов животного мира, состоянием среды их обитания, в том числе за миграционными путями, иными факторами в целях сохранения биоразнообразия, научно обоснованного использования и охраны животного мира, предотвращения распространения эпизоотии и иных негативных последствий. Его разновидностью является отраслевой мониторинг водных биологических ресурсов, проводимый во внутренних морских                                    водах, территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации, в Каспийском и Азовском                морях и т.п.

Мониторинг атмосферного воздуха - система наблюдения за качеством атмосферного воздуха, количеством и составом содержащихся в нем вредных веществ и оказываемым, на него антропогенным воздействием путем выбросов со стационарных и передвижных источников. Осуществляется путем забора проб воздуха и дождевой воды постоянными и мобильными станциями Росгидромета, санэпиднадзора, других субъектов.

Мониторинг водных ресурсов - наблюдение за качеством поверхностных вод, составом находящихся в них загрязняющих веществ, составом и количеством сбрасываемых в водные объекты сточных вод, осуществляемое химическими и биологическими (по водной флоре и фауне) методами с помощью проб, отбираемых периодически (ежемесячно) или сезонно.

Мониторинг земель - система базовых, периодических и оперативных наблюдений (съемки, обследования и изыскания) за состоянием всех земель в Российской Федерации с целью выявления изменений, их оценки, прогноза и выработки рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов, информационного обеспечения органов управления земельными ресурсами, а также владельцев земельных участков. Он осуществляется на федеральном, региональном и локальном уровнях.

Радиационный мониторинг осуществляется единой государственной автоматизированной системой контроля радиационной обстановки на территории Российской Федерации для определения уровней радиоактивности средообразующих элементов (вод, воздуха, почв, растительности), ионизирующего излучения, количества и состава радиоактивных осадков.

Субъекты экологического мониторинга - органы исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, специализированные организации, уполномоченные на осуществление функций экологического мониторинга, субъекты экономической деятельности, общественные объединения2.

Экологический мониторинг проводится специальной наблюдательной сетью. Это система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров бюро, обсерваторий. Значительная часть наблюдательной сети функционирует в рамках Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Кроме того, в соответствии с возложенными на них задачами в той или иной сфере отдельные виды мониторинга осуществляют Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральное агентство лесного хозяйства, другие федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы. Наконец, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления создаются соответствующие посты, станции и иные элементы наблюдательной сети для ведения регионального или локального мониторинга.

Объекты экологического мониторинга - это окружающая среда в целом и отдельные ее элементы; негативные изменения качества окружающей среды, способные оказать отрицательное влияние на здоровье и имущество людей, безопасность территорий; виды деятельности, оцениваемые законодательством как представляющие потенциальную угрозу для окружающей среды, здоровья людей и экологической безопасности территорий; оборудование, технологии, производственные и иные технические объекты, существование, использование, преобразование и уничтожение которых представляет опасность для окружающей среды и здоровья людей; чрезвычайные и иные внезапно возникшие физические, химические, биологические и иные обстоятельства (аварии, инциденты, иные нештатные ситуации), способные оказать негативное воздействие на окружающую среду и здоровье людей; обладающие особым правовым статусом территории и объекты (например, заповедные).

Законодательством могут быть установлены порядок регистрации объектов экологического мониторинга, ведение единого Реестра таковых, ограничения на доступ к экологической информации и другие правила, регулирующие организацию и осуществление мониторинга.

Экологический контроль: понятие, виды (государственный, производственный, общественный). Система органов государственного экологического контроля, их полномочия

Экологический контроль - это одно из наиболее масштабно применяемых организационно-правовых средств управления охраной окружающей среды. Экологический контроль осуществляется абсолютно на всех этапах деятельности по использованию природных ресурсов и оказанию воздействий на окружающую среду, можно сказать, тотально. В нем заняты многие органы и лица, различающиеся по своему статусу, ведомственной принадлежности, используемым методам, масштабам полномочий. Так, одни субъекты осуществляют лишь экологический контроль в узком смысле как проверку соблюдения и исполнения законодательства по охране окружающей среды, другие наделены правом осуществлять и надзор в сфере государственного экологического управления. В литературе подробно описываются различные виды экологического контроля: государственный, ведомственный, производственный и общественный.

Государственный экологический контроль осуществляется: а) от имени государства; б) специально уполномоченными на то органами и должностными лицами; в) носит вне- и надведомственный характер; г) представляет собой одну из функций государственного экологического управления; д) сопряжен с применением в необходимых случаях мер административного принуждения (приостановлением деятельности, лишением права природопользования, наложением штрафов и других административных взысканий). В литературе указывается на существование нескольких видов государственного экологического контроля: в зависимости от стадии контролируемой деятельности - предупредительного и текущего; по критерию субъекта контроля - общего и специального. Так, общий экологический контроль осуществляют Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и иные субъекты, наделенные общей компетенцией либо компетенцией особого рода, например, в области экспортного контроля за ввозом и вывозом возбудителей инфекционных заболеваний человека, животных и растений, технологий, которые могут быть использованы для разработки оружия массового поражения, и т.п. Передача ими полномочий в области экологического контроля другим субъектам должна быть оформлена особо, отражена в нормативном правовом акте, соответствовать статусу и другим правомочиям этих субъектов. Специальный же контроль проводится органами, уполномоченными в области охраны окружающей среды, и их должностными лицами. Права и обязанности последних детально урегулированы экологическим и административным законодательством. Как правило, этому посвящены либо отдельные главы федеральных законов, либо статьи, либо подзаконные акты в целом, в частности ведомственные. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09 марта 2004 г.         № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» осуществление экологического контроля (и надзора) возложено на федеральные службы в соответствующих сферах деятельности, а именно на: Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральную службу по техническому регулированию и метрологии, Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу безопасности3.

В отдельных случаях контроль могут осуществлять и другие органы, например, в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02 января 2015 г. №1 «Об утверждении положения о государственном земельном надзоре» и от 01 июня 2009 г. № 457                      «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии» на указанные службы возложены функции государственного земельного контроля4.

Объекты государственного экологического контроля перечислены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. №285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю». К ним отнесены, например, объекты, связанные с использованием атомной энергии, хозяйственной и иной деятельности, способствующие трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и т.д.5

Муниципальный экологический контроль осуществляется органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Ведомственный экологический контроль производится центральными органами управления по отношению к подчиненным им структурным образованиям и организациям, учреждениям, предприятиям в рамках конкретной отрасли. Так, ведомственный контроль за предприятиями атомного комплекса осуществляет Федеральное агентство по атомной энергии, но осуществление государственного экологического контроля возложено на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. На Министерство природных ресурсов Российской Федерации возложен ведомственный контроль за работой комитетов субъектов Российской Федерации, но государственный - в области использования лесов, недр, вод и т.п. всеми иными субъектами хозяйственной и управленческой деятельности - осуществляет находящаяся в его ведении Федеральная служба по надзору в области природопользования.

Производственный экологический контроль ограничен рамками конкретного хозяйствующего субъекта, предприятия, организации и осуществляется либо его руководителем, либо руководителями отдельных служб (главным инженером, главным энергетиком, начальником лаборатории и т.п.), либо специально организованными экологическими службами (отделами) на основании предоставленных им нормативным актом либо специальным приказом, уполномочием прав и обязанностей. Виды контрольных структур предприятия и масштабы, способы их деятельности зависят от его организационно-правовой формы. Обычно производственный экологический контроль включает проверку: а) выполнения планов по охране окружающей среды, в том числе предусматривающих совершенствование технологий и улучшение качества продукции, снижение затрат энергоресурсов, уровня потребления природных ресурсов; б) соблюдения экологических правил, стандартов и нормативов производственной деятельности; в) строительства природоохранных объектов; г) проведения работ по рекультивации нарушенных земель, устранения иных негативных последствий производственной деятельности.

Общественный экологический контроль в последние годы получил широкое развитие не только в Российской Федерации, но и в других странах. Его существование как важного правового института основывается на многих международных документах, предусматривающих участие общественности в принятии решений, которые могут повлиять на состояние окружающей среды, связаны с экологическими рисками и угрозой наступления экологического вреда, а также регулируют доступ граждан и их объединений к экологической информации. Направления и формы экологического общественного контроля постоянно расширяются.

Экологический контроль проводится наряду с иными формами (видами) контроля и надзора: авторским, санитарным, радиационным, строительным и др. Иногда это приводит к дублированию и столкновению ведомственных интересов, иногда помогает решить проблему за счет объединения сил и усиления «давления» на хозяйствующих субъектов.

Права и обязанности должностных лиц органов экологического контроля не отличаются от иных в сфере государственного управления и контроля. Указанные лица имеют права на: запрос и получение информации, необходимой для выполнения возложенных на них функций; проведение проверок как документации, так и фактического положения дел, в том числе путем взятия проб, проведения замеров, обследований и т.п.; вход на подконтрольные объекты (в необходимых случаях с соблюдением установленных режимных ограничений); получение устных и письменных объяснений от руководителей и других работников предприятий, организаций и учреждений, иных лиц; дачу заключений о соответствии деятельности, состояния объекта, изделий, материалов, сырья, продукции и отдельных параметров и показателей требованиям экологического законодательства; выдачу обязательных предписаний об устранении недостатков и нарушений в деятельности; приостановление и (или) прекращение экологически опасной деятельности; приостановление и аннулирование выданных лицензий (разрешений) в случае нарушения их условий; применение мер административного взыскания, и т.п. Некоторые категории имеют право на применение служебного оружия, спецсредств, обыск и досмотр.

Экологическое лицензирование

Лицензирование является одним из наиболее широко используемых административно-правовых инструментов в области природопользования и охраны окружающей среды. О нем можно говорить, как о разветвленной разрешительной системе, подразумевая под ней совокупность органов экологического управления, обладающих полномочиями давать и аннулировать лицензии (разрешения), процессуальных порядков выдачи (изменения условий, аннулирования) лицензий, материально-правовых норм, регулирующих содержание и условия лицензий. В законодательстве и в литературе часто встречаются два термина - «лицензирование» и «разрешение», иногда один из них берется в скобки. В принципе отсутствует внятное разъяснение различий между этими двумя терминами; их употребление, видимо, связано с традициями, как и некоторых специфических названий для отдельных лицензий (лесорубочный билет, ордер, лесной билет).

Выдача разрешений (лицензий) отнесена к функциям по контролю и надзору. Она производится органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическими лицами и гражданами.

Лицензирование можно классифицировать на несколько групп по различным критериям6. Так, по объекту лицензирования выделяется группа лицензий (разрешений) на: 1) природопользование, т.е. определяющих права и обязанности природопользователя при эксплуатации природного ресурса, изъятии его из окружающей среды, условия этой деятельности, ограничения, параметры используемого природного ресурса (например, видовую принадлежность, возраст, пол добываемых охотничьих животных, их количество и т.д.); 2) осуществление видов деятельности, связанной с самим фактом существования природного ресурса (например, морская разведка минеральных и живых ресурсов континентального шельфа); 3) оказание воздействий на окружающую среду и ее компоненты (негативное - например, на выброс вредных веществ в атмосферу или позитивное - на природоохранительную деятельность).

По видам деятельности, осуществляемой на основании разрешения, лицензии, они делятся на: полученные для удовлетворения личных нужд, для осуществления хозяйственной (предпринимательской) деятельности в целом или ее этапа, на связанные с изъятием и полным использованием предмета лицензии и связанные с извлечением, использованием полезных свойств или части предмета лицензии, и т.п.

По субъектам пользования лицензии разделяются на выдаваемые российским физическим и юридическим лицам и иностранным физическим и юридическим лицам, а также международным организациям и государствам.

В связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» по критерию источника права можно выделить лицензирование деятельности, производимое в соответствии: 1) с этим Законом, например, по эксплуатации химически опасных производственных объектов, уничтожению химического оружия, деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, производством дезинфекционных средств и т.п. и на основании отдельных Положений об этих видах лицензирования; 2) в соответствии с иными общими, специальными экологическими федеральными законами (кодексами) и принятыми на их основе положениями о лицензировании; объем этой группы также велик, поскольку действие Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» не распространяется на использование природных ресурсов, в том числе недр, лесного фонда, объектов растительного и животного мира, а также на деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии.

По формальному признаку - названию документа - выделяются две большие группы - лицензии и разрешения.

Лицензия - официальный документ, который разрешает определенному лицу (лицам) осуществление указанного в нем вида деятельности в течение установленного срока, а также определяет условия его осуществления.

При охране земель (почв) лицензированию уделялось меньше внимания, чем иным видам экологического лицензирования. С одной стороны, это объясняется сосредоточенностью субъектов правотворчества на других, представляющихся им более актуальными, вопросах (право собственности на землю), с другой, относительно запоздавшим регулированием в таких сферах, как обращение с пестицидами и агрохимикатами, мелиорация земель, их рекультивация и т.п. Тем не менее и здесь в последнее время был принят ряд правительственных актов, установивших правила лицензирования деятельности по агрохимическому обслуживанию. Так, начиная с 2001 г. подлежит лицензированию: проведение почвенных, агрохимических, фитосанитарных, эколого-токсикологических обследований и мониторинга плодородия земель сельскохозяйственного назначения; проведение агрохимических, мелиоративных, противоэрозийных и иных мероприятий в целях обеспечения воспроизводства плодородия земель сельскохозяйственного назначения, в том числе консервации сильно эродированных земель; обеспечение производителей сельскохозяйственной продукции средствами защиты растений и технологиями применения агрохимикатов и т.п. Данный вид лицензирования осуществляется Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. Лицензии выдаются на 3 года, если в заявлении не указан меньший срок.

Российское законодательство устанавливает следующие виды лицензий на осуществление деятельности на континентальном шельфе: а) лицензии на его региональное геологическое изучение, на поиск минеральных ресурсов, на разведку и разработку минеральных ресурсов, включая лицензии на основе соглашений о разделе продукции; б) лицензии на промысел живых ресурсов; в) разрешения на создание искусственных островов, установок и сооружений; г) разрешения на проведение морских научных исследований; д) разрешения на захоронение отходов и других материалов; е) разрешения на прокладку подводных кабелей и трубопроводов; ж) разрешения на проведение буровых работ.

Законом установлено обязательное лицензирование деятельности в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Порядок, условия предоставления лицензий, ограничения для иностранных заявителей подробно регламентируются как в Федеральном законе «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», так и в подзаконных актах. Закон предусматривает: 1) разрешение на проведение ресурсных исследований, которое выдается специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по рыболовству по согласованию с органами по охране окружающей среды, обороны, пограничной службы, а при необходимости - и с другими органами; 2) разрешение на проведение морских научных исследований, выдаваемое на основе процедуры согласования между федеральными органами, осуществляющими контроль и надзор в области рыболовства, обороны, безопасности, пограничной охраны, охраны окружающей среды, геологии и использования недр, гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды. Требуются разрешения и на сброс вредных веществ, а также на захоронение отходов и других материалов с судов, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений в исключительной экономической зоне Российской Федерации. Процессуальный порядок выдачи таких разрешений, статус разрешений аналогичны такого рода разрешениям, получаемым для данных видов деятельности на континентальном шельфе Российской Федерации.