Гражданский процессуальный кодекс 1923 года

Содержание

Введение……………………………………………………………….………..3

§1. Часть первая. Основные положения……….…….………………………..4

§2. Часть вторая. Исковое производство……..………………………..……..7

§3.Часть третья. Особые производства…………………………….…….......9

§4.Часть четвёртая. Обжалование и пересмотр решений………………….11

§5.Часть пятая. Исполнение судебных решений и определений………….12

Заключение…………………………………………………………………….14

Список использованной литературы…………………………………...……15

Введение

Одной из составных тем  курса истории отечественного государства и права является гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 года. Гражданский процессуальный кодекс (ГПК), закрепляющий порядок рассмотрения гражданских дел, защиты имущественных прав был особенно нужен в период НЭПа. Именно благодаря этому акту закреплялись процедуры, направленные на выяснение истины по гражданским делам, судебная практика становилась действительно единообразной, а граждане и иные лица получали возможность реально, на законных основаниях отстаивать свои имущественные права и интересы.[3;С.169]

Гражданский процессуальный кодекс РСФСР был принят ВЦИК 10 июля 1923 г. и вступил в действие с 1 сентября этого же года, но потребовалось  ещё нескольких месяцев для того, чтобы он стал руководством к действию во всех судах республики.

Цель контрольной работы – выделение основных особенностей гражданского процессуального кодекса РСФСР 1923 года.

Исходя из этого можно  выделить следующие задачи, реализация которых позволяет достичь поставленную цель.

• Выделить основные положения по вопросам представительства в суде, подсудности
• Рассмотреть нормы искового производства
• Рассмотреть регулирование особого производства
• Рассмотреть порядок обжалования и пересмотра решений суда
• Рассмотреть исполнение судебных решений и определений

§1. Часть первая. Основные положения

Первая часть ГПК РСФСР 1923 года включала 7 глав с 1 по 74 статьи. Она содержала основные положения по вопросам представительства в суде, подсудности, судебных расходов, штрафов, процессуальных сроков, а так же вывозах в суд и других извещениях суда.

ГПК РСФСР закреплял ряд  действенных гарантий объективного и всестороннего рассмотрения гражданских  дел судами. Это прежде всего ст.5 ГПК, согласно которой суд должен всемерно стремиться к уяснению действительных прав и взаимоотношений истца и ответчика. Не ограничиваясь представленными объяснениями и материалами, он должен был своими вопросами способствовать выяснению и подтверждению существенных для разрешения дела обстоятельств. Суд обязывался также оказывать трудящимся активное содействие в ограждении их прав и законных интересов от всяких посягательств.[1]

ГПК РСФСР предоставил  широкие полномочия прокурору в  гражданском процессе. В частности, он мог по своей инициативе начать дело или вступить в него с любой  стадии процесса, если полагал, что  подобные действия являются необходимыми для охраны интересов государства  или защиты прав трудящихся (ст. 2). Участвуя в процессе, прокурор давал свое заключение по делу, а в случаях нарушения закона или вынесения незаконного, необоснованного решения должен был внести протест на такое решение в вышестоящую судебную инстанцию. Как показывает судебная практика тех лет, данная норма полностью себя оправдала, была весьма эффективной. Прокуроры предъявляли иски, защищая интересы тех слоев общества, которые по тем или иным причинам не могли или боялись обращаться в суд. Это были чаще всего рабочие частных предприятий, крестьяне-батраки, женщины, желающие получать алименты на содержание своих детей от не проживающих с ними мужей и др.[2;С.71]

Активное участие суда и прокурора в гражданском  процессе, однако, не отменяло принципа диспозитивности, согласно которому истец и ответчик свободно распоряжаются своими правами. В соответствии с ГПК РСФСР, суд мог приступать к рассмотрению дела только по заявлению заинтересованной стороны о нарушении ее имущественных, трудовых или иных прав (ст. 2). Стороны в любой момент могли изменить основания и цену иска. Стороны не освобождались от обязанности доказывать обстоятельства, которые они приводили в обоснование своих имущественных требований или возражений.

ГПК РСФСР исчерпывающим  образом определил круг источников, на основании которых суд мог  и должен был выносить свои решения  и определения по гражданским  делам. Это действующие узаконения и распоряжения высших органов государственной  власти и управления СССР и РСФСР, постановления местных органов  власти, изданные в пределах предоставленной  им компетенции (ст. 3). При отсутствии необходимых норм и установлений суд рассматривал дело, руководствуясь общими началами советского законодательства и общей политикой рабоче-крестьянского правительства.

Решая подобным образом, вопрос об источниках гражданского процесса, ГПК отказывался от прежней практики вынесения решений по конкретным делам на основе революционного правосознания. В новых законах и иных актах  советского государства содержалось  достаточно полное и детальное регулирование  общественных отношений. И в тех  случаях, когда суд не мог найти  нужных норм права, ему предлагалось применять аналогию закона и разрешать  дело на основании сходных действующих  норм права. Судья уже не мог исходить из собственного революционного правосознания, которое вследствие недостаточного профессионального образования  советских судей (из рабочих и  крестьян) редко сообразовывалось с  принципами правосудия и права.

ГПК 1923 года разрешил слушать дело в закрытом заседании в целях охраны публичного интереса или «интимной стороны жизни», так же регламентировал представительство сторон на суде:

а) представителями могли быть: члены коллегии защитников; уполномоченные профессиональных союзов по делам своих членов; руководители и постоянные сотрудники коллективов по делам своих коллективов; лица, допущенные судом, разбирающим дело, к представительству по данному делу (ст. 16);

б) не могли быть представителями сторон: лица, не достигшие 18 лет; лица, ограниченные в личных и общественных правах по судебному приговору на все время ограничения; лица, состоящие под опекой; лица, исключенные из коллегии защитников; народные судьи, члены суда, следователи и прокуроры (ст. 20);

в) представители не имели права: оканчивать дело миром; передавать спор в третейский суд; признавать, отказываться полностью или частично от исковых требований; передавать полномочия другому лицу; получать имущество или деньги (ст. 18).[4;C.164]

ГПК РСФСР устанавливал подсудность гражданских дел:

а) народный судья единолично рассматривал: дела о выдаче судебных приказов; дела по особым производствам (ст. 22);

б) губернский суд рассматривал дела: по искам, цена которых превышает 500 рублей золотом; по искам к государственным органам или должностным лицам; по искам, предъявленным уездному исполнительному комитету или городскому Совету уездного города; по искам, вытекающим из договора товарищества, из авторского права на промышленное изобретение, товарные фабричные знаки, модели и фирмы (ст. 23);

в) Верховный суд рассматривал дела по искам к народным комиссариатам, центральным учреждениям и к губернским исполнительным комитетам (ст. 24);

г) народный суд рассматривал все дела, возникающие из гражданских взаимоотношений за исключением указанных выше.

Судебные расходы по ведению  дела составляются из: судебной пошлины; гербового сбора; канцелярского сбора; расходов по производству дела (ст. 34).

Судебная пошлина, а равно  все прочие расходы по делу, понесенные стороной, заявившей иск, подлежат взысканию  с ответной стороны, пропорционально  размеру исковых требований, удовлетворенных  решением суда. Ответчик также имеет  право на возмещение своих расходов пропорционально той части иска, в которой судом отказано (ст. 46).

Расходы, понесенные судом  по производству гражданских дел, в  частности по вызову свидетелей и  экспертов и уплате вознаграждения за экспертизы, подлежат взысканию  в доход государства с каждой из сторон пропорционально той части  иска, в отношении которой решение  состоялось против нее (ст. 47).

§2. Часть вторая. Исковое производство

Вторая часть содержала 12 глав с 75 по 190 статьи. Она включала нормы об исковом производстве, т.е. о предъявления иска, его обеспечении, разбирательстве дела, протоколах, приостановленном производстве, доказательствах,  об обеспечении доказательств, об отдельных видах доказательств (в том числе о свидетельских показаниях и письменных доказательствах), экспертизе, участии в процессе нескольких истцов или ответчиков, участии третьих лиц, наконец, о вынесении решений и выдаче исполнительных листов.

ГПК предусматривал два вида судопроизводства:

а) исковое: рассматривало спор о гражданском праве; в нем участвовали две стороны; стороны были наделены равными правами и обязанностями;

б) охранительное: рассматривало дела об охране наследства, утверждении в правах наследства; о признании кого-либо безвестно отсутствующим и объявлении гражданина умершим; о признании гражданина недееспособным.

Были установлены три стадии гражданского процесса:

а) возбуждение гражданского дела в суде (подача иска, ходатайства);

б) подготовка гражданского дела к судебному разбирательству (проводится судьей единолично с участием всех заинтересованных лиц);

в) разбирательство дела по существу: происходит публично и устно за исключением дел, касающихся интимной стороны жизни; неявка сторон не является препятствием к разбору дела; возможен отвод состава суда или передача дел в другой суд в случаях, определенных кодексом; в случае личной заинтересованности в исходе дела судьи или народного заседателя они устраняются от участия в разборе дела; каждая сторона в процессе разбирательства должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается (ст. 94 – 108).

О каждом заседании и о  каждом отдельном судебном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол (ст. 109).

В протоколе должны быть указаны: место и время заседания  или действия, состав суда, явившиеся  стороны, сущность объяснений и заявлений  участвующих в деле лиц, свидетелей и сведущих лиц, частные просьбы  участвующих в деле лиц, возражения по ним и постановления суда, представляемые доказательства и документы (ст. 110).

По ГПК cуд обязан приостановить производство в случае: а) смерти тяжущегося; б) в случае необходимости учреждения опеки над тяжущимся или иного ограничения в праве искать и отвечать на суде; в) прекращения существования юридического лица, являющегося стороной в деле; г) призыва тяжущегося в действующую часть Красной Армии; д) когда данное дело не может быть решено ранее разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административном порядке; е) по взаимному соглашению тяжущихся (ст. 113-114);

Решение по делу постановляется большинством голосов. Никто из судей не может воздержаться от подачи своего голоса. Каждый судья может приложить к делу свое особое мнение (ст. 174).

Постановленное решение  должно содержать в себе: а) время  постановления; б) состав суда и наименование тяжущихся; в) указание предмета спора; г) основания решения и законы, которыми суд руководствовался; д) содержание вынесенного по делу решения и  порядок его исполнения; е) порядок  обжалования; ж) распределение судебных издержек (ст. 176).

Решение суда вступает в  силу и подлежит исполнению с момента  его постановления, кроме дел, в  коих ответчиками являются государственное  учреждение и государственное предприятие (ст. 186).

Для приведения в исполнение судебного решения или определения  об обеспечении иска по просьбе стороны, суд выдает исполнительный лист    (ст. 188).

§3. Часть третья. Особые производства

В третьей части содержалось 8 глав со 191 по 234 статьи. К делам особого производства относятся дела: а) об имуществе, оставшемся после умерших; б) о третейских записях и решениях; в) о внесении в суд предметов обязательств (депозит); г) о выдаче судебных приказов по актам; д) о расторжении брака; е) об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям; ж) по жалобам на действия нотариусов (ст. 191).

По ГПК РСФСР в депозит суда могут быть внесены деньги, ценные бумаги и драгоценности, причем они не вносятся непосредственно в Народный Суд, а в Финансовый отдел с получением квитанции, которая представляется в Народный Суд (ст. 204).

Судебные приказы применяются  ко взысканиям денег или требованиям о возврате или передаче имущества, основанным на: а) протестованных векселях; б) актах, для которых установлен обязательный нотариальный порядок совершения или засвидетельствования, при условии его соблюдения; в) мировых сделках всякого рода, совершенных судебным порядком; г) соглашениях о размере содержания детям и супругу, заключенных в порядке, предусмотренном в Кодексе Законов об Актах Гражданского Состояния; д) расчетных книжках на заработную плату (ст. 210).

Судебные приказы не выдаются: 1) если требование обращено к государственному учреждению или государственному предприятию; 2) если со дня наступления срока  требования прошло более месяца; 3) если для установления прав просителя  на предъявление требования необходимо представление дополнительных доказательств; 4) если ответственность должника не явствует из самого текста представляемых документов; 5) если исполнение обязательства, на коем основано требование, поставлено в самом документе в зависимость  от условий, наступление которых  должно быть предварительно доказано (ст. 211).

Судебный приказ может  быть обжалован в общекассационном порядке в Губернский Суд, причем срок для обжалования исчисляется  с момента получения должником  извещения об исполнении, а для  взыскателя - с момента отказа в  выдаче судебного приказа (ст. 219).

ГПК о расторжении брака: Заявления подаются в Народный Суд по месту жительства заявителя (ст. 220).

Соглашение между супругами  о том, при ком из них и кто  из детей остается на воспитании, и  кто из них и в какой мере будет нести издержки по их содержанию и воспитанию, и о размере содержания нуждающемуся нетрудоспособному супругу  заносится судьей в протокол судебного  заседания и подлежит исполнению, как судебное решение, что не лишает права каждого из супругов и детей отыскивать впоследствии в обще исковом порядке причитающееся им содержание, если последнее превышает размер, предусмотренный соглашением (ст. 223).

ГПК об освобождении от военной  службы по религиозным убеждениям: лица, желающие возбудить ходатайство об освобождении от военной службы по религиозным убеждениям, подают о том заявление в Губернский Суд; эти дела слушаются с вызовом просителя и при обязательном участии представителя прокуратуры. При постановлении решения суд заслушивает заключение экспертизы о том, действительно ли данное лицо принадлежит к тому религиозному учению, которое оно указывает, и практически осуществляет его, и исключает ли принадлежность к нему несение военной службы в каком бы то ни было виде (ст. 228).

Жалобы на совершение нотариусами  какого-либо действия, на отказ в  совершении действий, равно как на волокиту, приносятся в Губернский Суд и рассматриваются его  гражданским отделением. Срок на принесение жалоб устанавливается двухнедельный со дня, когда жалующемуся стало известно распоряжение нотариуса. Жалобы на волокиту сроком не ограничены         (ст. 231 - 232).

§4. Часть четвёртая. Обжалование и пересмотр решений

Четвертая часть включала 2 главы со статьи 235 по 254 и рассматривала обжалование и пересмотр решений по гражданским делам.

ГПК об обжаловании решений:

а) осуществлялся на основании кассационной жалобы: содержала указание на решение, которое жалобщик считает неправильным; указывалось, в чем заключается неправильность решения; содержала просьбу жалобщика о полной или частичной отмене решения (ст. 235 - 236);

б) основанием к отмене судебного решения могло служить: нарушение или неправильное применение действующих законов; явное противоречие решения фактическим обстоятельствам дела, установленным разрешавшим дело судом (ст. 237);

в) устанавливались сроки на подачу жалобы: две недели — на решение народных судов (со дня объявления решения);месяц — на решение губернских судов (ст. 238);

г) суд высшей инстанции: признав жалобу неосновательной, оставляет ее без последствий; признав жалобу заслуживающей уважения, отменяет судебное решение полностью или в части (ст. 246).

Определялся порядок пересмотра судебных решений:

Разрешение вопроса о  пересмотре судебных решений, по которым  кассационная жалоба была оставлена  без последствий или для которых  истек кассационный срок, принадлежит  исключительно Верховному Суду (ст. 250).

Решение может быть пересмотрено лишь в следующих случаях: а) когда  открылись новые обстоятельства, имеющие существенное для дела значение, которые не были известны той или  иной стороне; б) когда по делу, по которому состоялось решение, установлены судебным приговором ложные показания свидетелей, преступные деяния сторон, их представителей или экспертов или преступные деяния членов суда, участвовавших в деле, и в) когда решение основано на документах, признанных впоследствии по приговору суда по уголовному делу подложными, или когда отменено постановление суда, положенное в основание данного решения (ст. 251).

§5. Часть пятая. Исполнение судебных решений и определений

Пятая часть содержала 7 глав с 255 по 316 и включала общие положения исполнения судебных решений; обращение взыскания на имущество, заработную плату рабочих и служащих, денежные суммы и имущество должника, находящиеся у государственных учреждений и частных лиц, на строения и права застройки; взыскания по исполнительным листам с государственных учреждений и предприятий; положения о продаже арестованного имущества.

ГПК 1923 года регулировал исполнение судебных решений:

а) производилось судебным исполнителем на основании исполнительного листа (ст. 256);

б) добровольный срок исполнения назначался не более семи дней          (ст. 260);

в) устанавливалась очередность взысканий: прежде всего удовлетворяются претензии по заработной плате и алиментам; во вторую очередь — претензии государственных учреждений; оставшаяся сумма распределяется пропорционально претензиям всех остальных кредиторов    (ст. 266);

г) в случае отсутствия или недостаточности денежных средств у должника взыскание обращается путем наложения на имущество должника ареста, производства описи, опечатывания и продажи (ст. 271);

д) арестованное имущество подлежит продаже с публичных торгов       (ст. 300).

Как показала практика, судам  довольно часто приходилось обращаться к общим началам советского законодательства и политике правительства. ГПК РСФСР, будучи первым кодификационным актом  в сфере гражданского процесса, имел ряд недостатков, и пробелов. Их успешному  преодолению во многом способствовали разъяснения, инструктивные письма, определения по кассационным и надзорным  делам, вынесенные Верховным Судом  РСФСР.

Заключение

Таким образом, ГПК РСФСР  1923 года закрепил ряд действенных гарантий объективного и всестороннего рассмотрения гражданских дел судами, предоставил прокурору широкие полномочия в гражданском процессе, определил круг источников, на основании которых суд мог и должен был выносить свои решения и определения по гражданским делам, судья уже не мог исходить из собственного революционного правосознания, так же кодекс регламентировал представительство сторон на суде, устанавливал подсудность гражданских дел.

ГПК предусматривал два вида судопроизводства: исковое и охранительное и последовательно регламентировал все стадии гражданского процесса: от возбуждения дела до исполнения решения, определял права и обязанности всех лиц, участвующих в этом процессе, применительно к каждой стадии движения дел в суде и особенностям судопроизводства по отдельным категориям дел. Так же суд был вправе приостановить производство по особой необходимости.

ГПК РСФСР рассматривал дела особого производства, давал право на обжалование и пересмотр решений суда, а так же регулировал исполнение судебных решений.

Таким образом, граждане  и иные лица получили возможность  реально отстаивать свои имущественные  права и интересы.

Список используемой литературы

1. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1923 года // Консультант плюс.
2. Захарцев С. Н. Советское право в годы нэпа. Тамбов. 2004. 80 с.
3. Исаев И.Л. История государства и права России. М. 1996. 279 с.
4. Курач Т.Л. История советского права. Сыктывкар. 2006. 182 с.
5. Курс советского гражданского процессуального права // Отв. ред. А. А. Мельников. М. 1981. 510 с.