Импорт в РБ

ВАРИАНТ 20

1 Таможенная процедура  импорта и реимпорта товаров. 

2 Ситуация. На  почтовое отделение г. Могилева  поступила посылка, содержащая ЖК-панель для ноутбука размером 14 дюймов и стоимостью до       120 евро. Каков порядок обложения данного товара таможенной пошлиной?

1 Таможенная  процедура импорта и реимпорта  товаров. 

В соответствии со статьей 19 Таможенного кодекса  Республики Беларусь все лица на равных основаниях имеют право на ввоз в  Республику Беларусь и вывоз из Республики Беларусь товаров и транспортных средств. Никто не может быть лишен этого права или ограничен в нем, за исключением случаев, предусмотренных Таможенным кодексом и другими законодательными актами Республики Беларусь.

Таможенная процедура импорта – таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на территории Таможенного союза без каких-либо ограничений, если иное не предусмотрено законодательством.

Товары помещаются под эту процедуру при следующих условиях:

- уплачивая все ввозные таможенные пошлины и налоги (если не предусмотрены таможенные льготы, преференции);

- соблюдение запретов и ограничений;

- предоставление документов, которые подтверждают соблюдение ограничений в связи с применением специальных (защитных) антидемпинговых и компенсационных мер.

При выполнении всех 3 условий товары приобретают  статус товаров Таможенного союза. Обязанность по уплате таможенных пошлин возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Товары, находящиеся под таможенным контролем, могут быть перемещены через таможенную границу, а заинтересованные в таком перемещении лица допущены к пользованию ими при условии таможенного оформления таких товаров, которое производится в порядке, определяемом Таможенным кодексом Республики Беларусь и иными законодательными актами Республики Беларусь, в том числе нормативными актами Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Обязанность предъявления товаров к таможенному оформлению возлагается на лиц, в собственности или во владении которых находятся товары, ввезенные на таможенную территорию Республики Беларусь или вывозимые за ее пределы.

В соответствии со статьей 154 Таможенного кодекса Республики Беларусь все ввозимые на таможенную территорию Республики Беларусь товары, подлежащие обязательному подтверждению их соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации, помещаются под таможенные режимы при представлении таможенному органу следующих документов:

- двух копий  сертификата соответствия, выданного  аккредитованным органом по сертификации  на товары, подлежащие обязательной  сертификации;

- двух копий  декларации о соответствии, оформленной получателем товара и зарегистрированной в соответствующем органе по сертификации, на товары, подлежащие декларированию их соответствия, или двух копий сертификата соответствия на эти товары, выданного органом по сертификации.

На одной  из копий документов, получатель товаров  на оборотной стороне указывает  номер и дату товарно-транспортной накладной (товарной накладной) на ввозимый товар (партию товара).

При таможенном оформлении товаров должностное  лицо таможенного органа на копиях документов, на которых получателем  товара указан номер и дата товарно-транспортной накладной (товарной накладной) на ввозимую партию товара, делает отметку о  номере и дате выдачи свидетельства о помещении товаров под заявленный таможенный режим и заверяет эти сведения личной номерной печатью. Такие копии (с отметкой таможенного органа) подлежат возврату декларанту, а вторая копия этого документа остается в таможенном органе.

Не подлежат обязательному подтверждению соответствия следующие товары:

- автотранспортные  средства, ввозимые для нужд Министерства  обороны;

- бывшие в эксплуатации (потреблении), за исключением средств связи, служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, конструктивно сходных с оружием изделий, а также игрового оборудования, применяемого для организации и проведения азартных игр;

- ввозимые в целях переработки,  хранения либо подлежащие уничтожению, таможенное оформление которых осуществляется в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Республики Беларусь;

- ввозимые юридическими  лицами и индивидуальными предпринимателями  в качестве комплектующих изделий,  материалов и сырья (кроме кормовых белоксодержащих добавок, сахара белого тростникового или свекловичного, коньячного, плодового и этилового спирта из пищевого сырья, составных спиртовых полуфабрикатов для производства алкогольных напитков) для использования в собственном производстве товаров при наличии документов, подтверждающих соответствие таких товаров требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации;

- ввозимые для использования  дипломатическими или консульскими представительствами иностранных государств, представительствами международных организаций или предназначенные исключительно для обеспечения деятельности представительств иностранных организаций, расположенных на территории Республики Беларусь;

- ввозимые для использования при проведении спортивных мероприятий (соревнования, сборы, охота, спортивное рыболовство);

- ввозимые в качестве  образцов, экспонатов и рекламных  материалов для проведения выставок, ярмарок, рекламных акций;

- ввозимые в качестве проб и образцов для проведения испытаний в целях подтверждения соответствия товаров требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации при условии представления должностному лицу таможенного органа лицом, перемещающим такие товары, копии договора с аккредитованным органом по сертификации или письма такого органа о проведении испытаний этих товаров, подтверждающих необходимое для этих целей (испытаний, исследований) количество (вес, объем) таких товаров;

- ввозимые в качестве  составных частей технологического  оборудования и устройств, на  которые документы, подтверждающие  их соответствие, могут быть выданы  только по результатам испытаний;

- ввозимые в единичных  экземплярах (количествах), предусмотренных  одним внешнеторговым договором (кроме служебного и гражданского оружия, боеприпасов к нему, а также конструктивно сходных с оружием изделий), исключительно для собственного использования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (в том числе для исследования, изучения и испытаний);

- ввозимые в качестве  сырья, материалов и комплектующих  для выполнения заказов зарубежных  организаций по изготовлению  продукции в соответствии с  заключенными договорами, не предназначенной  для реализации на территории Республики Беларусь;

- ввозимые для использования  в научно-исследовательских целях;

временно ввозимые (кроме товаров, ввозимых по внешнеторговым договорам финансового лизинга);

- драгоценные  металлы в виде банковских  и мерных слитков, изготовители  которых включены в списки Лондонской ассоциации участников рынка драгоценных металлов или участников Лондонского рынка платины и палладия, при наличии подтверждающих документов.

Обязанность по уплате ввозных  таможенных пошлин, налогов в отношении  товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Таможенное оформление товаров  производится должностными лицами таможенных органов Республики Беларусь и заключается в выдаче заинтересованному лицу разрешения таможенного органа Республики Беларусь на перемещение находящихся под таможенным контролем товаров через таможенную границу либо на совершение с такими товарами иных действий, определенных одним из таможенных режимов в Таможенном кодексе Республики Беларусь.

Таможенное оформление производится в определенном для этого месте  в зоне деятельности таможенного  органа Республики Беларусь, в котором  находится отправитель или получатель товаров либо их структурное подразделение, и во время работы таможенного органа Республики Беларусь, устанавливаемых Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь.

Реимпорт – таможенная процедура, при которой товары, ранее вывезенные с таможенной территории таможенного союза, ввозятся обратно на таможенную территорию таможенного союза в сроки, установленные статьей 293 настоящего Кодекса без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без применения мер нетарифного регулирования.

Товары, помещенные под таможенную процедуру реимпорта, приобретают статус товаров таможенного союза, за исключением товаров,  являющихся продуктами переработки товаров, вывезенных с таможенной территории таможенного.

Под таможенную процедуру  реимпорта могут помещаться ранее  вывезенные товары:

-  помещенные под таможенную процедуру экспорта либо являвшиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и вывезенные с таможенной территории таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой реэкспорта, если эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение 3 (трех) лет со дня, следующего за днем их перемещения через таможенную границу при вывозе с таможенной территории таможенного союза или в иной срок, или, если эти товары находятся в неизменном состоянии, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

-  помещенные под таможенную процедуру временного вывоза, если эти товары ввозятся в течение срока временного вывоза и находятся в том же состоянии за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации), а также изменений, которые допускаются в отношении таких товаров при их использовании в соответствии с таможенной процедурой временного вывоза;

- помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если эти товары ввозятся в течение срока переработки и находятся в том же состоянии, в котором они были вывезены с таможенной территории таможенного союза, за исключением изменений вследствие естественного износа или естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки), хранения и (или) использования (эксплуатации);

-  являющиеся продуктами переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, если целью переработки был безвозмездный (гарантийный) ремонт и эти товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта в течение срока переработки, за исключением продуктов переработки товаров, при выпуске которых под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления учитывалось наличие дефекта (дефектов), явившегося (явившихся) причиной безвозмездного (гарантийного) ремонта этих товаров. 

При реимпорте  возмещение налогов и (или) процентов  с них, когда суммы таких налогов  и (или) проценты в связи с вывозом товаров с таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, а также сумм иных налогов, субсидий и иных сумм, не уплаченных либо полученных прямо или косвенно в качестве выплат, льгот либо возмещений в связи с вывозом товаров с таможенной территории, производится в порядке и на условиях, установленных законодательством государств – членов таможенного союза.

При реимпорте  возмещение ввозных таможенных пошлин, когда суммы таких пошлин в  связи с вывозом товаров с  таможенной территории не уплачивались либо были возвращены, производится в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза. 

Декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать  лицо, являвшееся декларантом одной  из таможенных процедур.

Таможенным  законодательством таможенного союза могут быть установлены случаи, когда декларантом таможенной процедуры реимпорта может выступать иное лицо. 

Товары помещаются под таможенную процедуру реимпорта  в государстве – члене таможенного союза, в котором они были помещены под одну из таможенных процедур.

Для помещения  товаров под таможенную процедуру  реимпорта декларант представляет в таможенный орган сведения об обстоятельствах  вывоза товаров с таможенной территории таможенного союза, а также сведения об операциях по ремонту товаров, если такие операции производились с товарами за пределами таможенной территории таможенного союза.

Для подтверждения  сведений, декларант представляет таможенную декларацию, принятую при вывозе товаров, и документы, подтверждающие дату перемещения товаров через таможенную границу при их вывозе.

В отношении  товаров, помещенных под таможенную процедуру реимпорта, производится возврат (зачет) уплаченных сумм вывозных таможенных пошлин, если указанные товары помещены под таможенную процедуру реимпорта не позднее 6 (шести) месяцев со дня, следующего за днем помещения таких товаров под таможенную процедуру экспорта.

2 Ситуация. На  почтовое отделение г. Могилева  поступила посылка, содержащая ЖК-панель для ноутбука размером 14 дюймов и стоимостью до       120 евро. Каков порядок обложения данного товара таможенной пошлиной?

В настоящее  время порядок перемещения товаров  физическими лицами через таможенную границу регламентирован Соглашением  между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010, вступившим в силу в Республике Беларусь с 06.07.2010 (далее – Соглашение).

В соответствии со ст. 353 Таможенного кодекса Таможенного  союза товары для личного пользования  могут перемещаться через таможенную границу в сопровождаемом или  несопровождаемом багаже, в качестве товаров, доставляемых перевозчиком (например, экспресс-грузы), а также в международных почтовых отправлениях.

В соответствии со ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного  союза международными почтовыми  отправлениями признаются почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы таможенной территории Таможенного союза, поступающие на таможенную территорию Таможенного союза либо следующие транзитом через эту территорию и сопровождаемые документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

Экспресс-груз - товар, перевозимый в рамках скоростной перевозки любыми видами транспорта с использованием электронной информационной системы организации и отслеживания перевозок в целях доставки данного  товара до получателя в соответствии с индивидуальной накладной в течение минимально возможного и (или) фиксированного промежутка времени, за исключением товара, пересылаемого в международных почтовых отправлениях.

В связи с  тем, что не указан конкретный способ перемещения товара, рассмотрим порядок обложения таможенными платежами в каждом из вышеуказанных случаев.

Пунктом 6 раздела II приложения 5 к Соглашению установлено, что товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива и неделимых  товаров), ввозимые в течение календарного месяца в адрес одного получателя, таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1000 евро, и (или) вес которых превышает 31 кг облагаются таможенными платежами по единой ставке 30 процентов от их таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1кг веса в части превышения стоимостной нормы и (или) весовой.

Аналогичный порядок  предусмотрен пунктом 8 раздела III приложения 5 к Соглашению для товаров для  личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в течение одного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории Таможенного союза.

Однако с  учетом отсылочной нормы данного  приложения,  законодательством государства - члена Таможенного союза могут устанавливаться более жесткие нормы ввоза товаров для личного пользования, в части превышения которых уплачиваются таможенные пошлины, налоги.

Так, в соответствии с п. 18 Положения «О льготном порядке  перемещения через таможенную границу  товаров для личного пользования и упрощенном порядке их таможенного оформления», утвержденного Указом Президента Республики Беларусь № 503 от 15.10.2007, не облагаются таможенными пошлинами, налогами товары для личного пользования, пересылаемые в международных почтовых отправлениях в течение одного месяца в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, находящимся на таможенной территории, таможенная стоимость которых эквивалентна сумме не более 120 евро, а также ввезенные на таможенную территорию в грузовых отправках или отправках экспресс-доставки в адрес физических лиц, не выезжавших за пределы таможенной территории -  таможенная стоимость которых (без учета стоимости перевозки) эквивалентна сумме не более 10 евро.

Таким образом, при получении товаров для  личного пользования в международном почтовом отправлении, таможенная стоимость которых превышает сумму эквивалентную 120 евро, (в экспресс–доставке 10 евро)  необходимо будет уплатить таможенную пошлину по единой ставке 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной нормы 120 евро (в экспресс – доставке 10 евро).

В соответствии со статьей 361 Таможенного Кодекса  Таможенного союза таможенная стоимость  товаров для личного пользования  определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров. В случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров либо при наличии обоснованных причин полагать, что представленные лицом документы и (или) сведения не являются достоверными, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары.

В случае поступления  товаров для личного пользования  в международном почтовом отправлении, их доставка будет обеспечена в почтовое отделение по месту Вашей регистрации, где  можно получить товары, предъявив документ удостоверяющий личность, а также в случае необходимости, уплатить причитающиеся таможенные платежи.

При доставке товаров  доставляемых перевозчиком (экспресс - доставка), в адрес физических лиц, не выезжавших за пределы таможенной территории Таможенного союза, выпуск товаров производится в пункте таможенного оформления таможни «Минск-2».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫЙ ИСТОЧНИКОВ

1 Таможенный кодекс Таможенного союза с комментариями. – Минск. : Регистр, 2010. – 644 с.

2 Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском: решение комиссии Таможенного союза 18 июня 2010г., № 311 // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс].  - 2013. – Режим доступа: http://www.tsouz.ru.

3 Требования технического регламента Таможенного союза о безопасности продукции легкой промышленности: Решение Комиссии Таможенного союза, 9 дек. 2011г., № 876 (ТР ТС 017/2011)) // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс].  – 2013. – Режим доступа: http://www.tsouz.ru.

4 Методические рекомендации по определению предназначения и стоимости товаров, перемещаемых физическими лицами: Решение Государственного таможенного комитета Респ. Беларусь, 9 сент. 2010 г., № 394 // Официальный сайт Евразийской экономической комиссии [Электронный ресурс]. – 2013. Режим доступа: http://www.tsouz.ru.

5 Жудро, М. К. Внешнеэкономическая деятельность. Практикум : учеб. пособие для вузов / М. К. Жудро. – Минск. : Изд-во Гревцова, 2010. – 164 с.

6 Толкушкин, А. В. Таможенное дело : учебник для вузов / А. В. Толкушкин. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2010. – 537 с

7 Налоговый механизм: Теория и практика. Налоги. Таможенно-тарифное регулирование. Учет и контроль. Ценообразование : пособие / Под ред. С. И. Адаменковой. - 4-е изд., перераб. и доп. – Минск. : Элайда, 2007. – 608 с

8 Налогообложение: теория и практика : учеб.-метод. пособие / С. И. Адаменкова ; под ред. С. И. Адаменковой. - Минск. : Элайда, 2012. – 306 с