Контрольная работа по "Финансовому праву". 89

1. Правовые формы организации товарного рынка.

Товарный рынок - сфера  обращения товара, не имеющего заменителей, либо взаимозаменяемых товаров на территории Российской Федерации или ее части, определяемой исходя из экономической возможности покупателя приобрести товар на соответствующей территории и отсутствия этой возможности за ее пределами.

Взаимозаменяемые товары - группа товаров, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим  характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что покупатель действительно  заменяет или готов заменить их друг другом в процессе потребления (в  том числе производственного)¹.

Развитие предпринимательства, демонополизация и приватизация вызвали к жизни различные  формы организации товарного  рынка. Среди них важное место  занимают товарные аукционы, торги, ярмарки, биржи, торгово-промышленные выставки, оптовые продовольственные рынки.

Рынку необходимы самостоятельные, хозяйственно независимые организации - гибкие, оперативные, оснащенные новейшими  средствами вычислительной техники, средствами связи, передачи информации и оргтехники. Такими организациями являются аукционы.

Товарные аукционы представляют собой специально организованные рынки, которые действуют периодически и представляют к продаже товары, обладающие индивидуальные свойствами (пушно-меховое сырье, художественные ювелирные товары, произведения искусства, исторические раритеты и т.д.). На аукционах товары продаются путем публичных торгов, покупателем становится тот, кто предложил наиболее высокую цену.

         Ещё одним видом оптовой и  розничной торговли является  аукционная торговля, при которой  продавец с целью получения  наибольшей прибыли использует  конкуренцию покупателей, присутствующих  при продаже.

Аукционы бывают на повышение  или понижение цены в гласной  или негласной форме.

         При так называемом гласном  аукционе на повышение цены  торги начинаются после объявления  минимальной цены, установленной  продавцом. После этого покупатели  делают добровольные прибавки  до окончательной цены покупки,  которые прекращаются после третьего  удара молотка аукциониста и  гласного объявления номера покупателя  и окончательной цены. Первоначальная  цена определяется в договоре  между организатором аукциона  и владельцем товара.

         При негласном (немом) аукционе  покупатели подают аукционисту  заранее установленные знаки  согласия на поднятие цены. Аукционист  каждый раз объявляет новую  цену, не называя покупателя. Негласное  проведение аукциона позволяет  сохранить в тайне покупателя.

         При аукционной продаже аукционист  не несёт ответственности за  проданный товар, так как покупатели  имеют возможность достаточно  подробно с ним познакомиться  предварительно до проведения  торгов.

         В зависимости от порядка их  организации, аукционы бывают  принудительные, которые проводят, как правило, государственные  организации с целью продажи  конфискованных, невостребованных  и неоплаченных товаров, заложенного  и невыкупленного в срок имущества  и т.п., и добровольные, проводимые  по инициативе владельцев товаров  с целью наиболее выгодной  их продажи.

         Аукционы являются коммерческими  организациями, располагающими соответствующими  помещениями, оборудованием и  квалифицированными специалистами.  Организационное построение аукциона  как коммерческой организации  напоминает построение ярмарок.  Управление осуществляет аукционный  комитет, в состав которого  входит директор аукциона, представители местных органов муниципальных властей. Директору аукциона непосредственно подчинены исполнительные службы, в том числе: финансовая, правовая, экспертная, транспортная, общего хозяйства и др. Аукционный комитет разрабатывает и утверждает правила аукционных торгов с графиком их проведения и назначением ведущего торгов - аукциониста.

         Для участия в торгах каждый  желающий должен оформить заявку  и предложение на выдвижение  товара с подробным указанием  его наименования, описанием, характеристикой  потребительских свойств и данных  о количестве и качественных  особенностях.

Торги - это способ закупки товаров, при которых к определенному сроку подаются предложения от нескольких поставщиков, причем контракт заключается с тем из них, предложение которого наиболее выгодно организаторам торгов. Различают различные виды торгов: открытые, когда в торгах участвуют все желающие фирмы; закрытые, когда для участия в торгах приглашаются лишь определенные фирмы.

Ярмарка - это периодически действующий рынок, т.е. рынок, собирающийся регулярно в одном и том же месте в определенное время года и на установленный срок.

Ярмарки проводят специализированные организации, которые работают на региональном, национальном или международном  уровне.

         Ярмарочная торговля в России  как организационная форма установления  коммерческих связей получила  достаточно широкое распространение.  Традиционно ярмарочные торги  получили свое выражение также  через организацию торговли в  виде выставок-продаж или выставок-салонов.

         При организации ярмарочной торговли  выделяют три этапа.

1. Предварительный этап  включает принятие решения и  подготовку приказа о проведении  ярмарки. На этом этапе создается  ярмарочный комитет и формируется  рабочая группа, которые обязаны  разработать положение и разослать информационные письма для участников с полной информацией об условиях участия в ярмарке.

Основными источниками доходов  от проведения ярмарочной торговли является плата за участие, аренду под экспозиции, транспорт, аренду складских площадей, бронирование и приобретение билетов, осуществление погрузочно-разгрузочных и транспортно-экспедиторских работ, проведение технической и информационно-коммерческой консультации и комплекса дополнительных услуг.

2. Организационный этап  заключается в подготовке рекламного  каталога, включающего всех участников  ярмарки, подавших заявки. Помимо  участников, в каталогах публикуется  и другая новейшая рекламная  научная и научно-техническая  информация о других передовых  фирмах России и мира, о передовом  опыте, соответствующем профилю  и тематике ярмарки или выставки-продажи.  Этот этап включает также оперативную  работу по размещению гостей, организации их досуга, проведению  ежедневных показательных ярмарочных  торгов, презентаций и др.

3. Заключительный этап  включает в себя подведение  итогов с выделением положительных  и отрицательных сторон в работе  ярмарки. Этот этап является  основой для принятия стратегических  решений по дальнейшей перспективе  ярмарочной торговли.

Предметом торговли на ярмарке  могут быть товары и другие материальные ценности, предварительно заказанные, запланированные к производству и поставке в ближайший период, или изготовленные и ранее  поставленные в некоторые регионы, но накопившиеся там в избытке, а следовательно, нуждающихся в повторном перемещении в другие районы с активным спросом на них. Сами товары непосредственно на ярмарке не реализуются. Они представлены в образцах, буклетах, проспектах, чертежах, фотографиях, кино-, видеороликах и т.д. Выставляются на ярмарках также научно-технические разработки в виде натуральных экспонатов, макетов, патентно-лицензионной документации и т.д. Производители и владельцы товаров могут присутствовать или отсутствовать на ярмарке.

Биржи - регулярно функционирующий оптовый рынок товаров, сырья, ценных бумаг, на котором осуществляются такие операции как купля-продажа реального товара, хеджирование, установление стандартов на биржевые товары; разработка типовых контрактов; котировка цен; осуществление арбитражных функций; ведение расчетов; информационная деятельность. По назначению и объектам деятельности биржи делятся на фондовые, валютные, биржи труда, товарные.

Товарные биржи играют большую роль в становлении и  развитии товарного рынка. Товарные биржи - это особый вид постоянно  действующих рынков, на которых при  определенных условиях совершаются  сделки купли-продажи на массовые сырьевые и продовольственные товары, обладающие родовыми признаками, качественно однородными  и взаимозаменяемыми, так как  товар продается и покупается без его предъявления и осмотра. Современные товарные биржи - это  универсальные коммерческие структуры, помогающие предпринимателям ориентироваться  в деятельности на конкретном товарном рынке. Товарные биржи играют стабилизационную роль в организации процесса товарообращения, уравновешивания спроса и предложения, создания конкуренции между производителями и формирования цен.

Торгово-промышленные выставки - периодически действующий рынок, организованный с целью показать научно-технические достижения, где разрешается совершение коммерческих сделок по выставленным образцам.

В мире проводится ежегодно множество тематических выставок (новых  технологий, автомобильные, тяжёлого машиностроения, товаров народного потребления  и т.п.).

Функционирование таких  выставок преследует цели:

- оказание предприятиям, организациям, арендаторам, лицам,  занимающимся индивидуальной трудовой  деятельностью, выставочно-информационных  услуг;

- развёртывание рекламной  деятельности;

- информирование потенциальных  потребителей о новой продукции,  сферах её применения и возможностях  приобретения;

- обмен коммерческой информацией  с другими регионами, что способствует  рационализации хозяйственных связей;

- освещение достижений  и перспектив развития в области  науки и техники, освоения и  внедрения новой технологии, прогрессивных  технологических процессов и  т.д.; при этом используется печать, радио, телевидение, кино, магнитофонные  записи лекций и бесед и  др.

Выставки функционируют  за счёт денежных поступлений от взносов  её участников, входной платы посетителей, посреднических услуг, проводимых консультаций, сдачи в аренду экспозиционной площади, оплаты рекламы, изданий коммерческо-информационных материалов, заказов на художественно-оформительские работы, издательской деятельности и  средств, поступивших по договорам  с вышестоящими организациями.

 2. Правовое регулирование биржевой деятельности.

Биржа — это юридическое лицо, целью деятельности которого является организация биржевой (оптовой) торговли определенным биржевым товаром, осуществляемой в форме гласных публичных  торгов, проводимых в заранее определенном месте и в определенное время  по установленным биржей правилам.

Значение биржи заключается  в следующем:

а) она позволяет сконцентрировать спрос и предложение на определенный товар в одном месте и тем  самым быстро и наиболее верно  определить его цену. Достигается  это путем котировки цен, т.е. выявления  и фиксации в течение биржевого  дня средних цен по сделкам  с определенным товаром. Биржевая цена товара служит ориентиром при заключении сделок как на бирже, так и во внебиржевом обороте этого товара;

б) биржа позволяет получить достаточно четкое представление о конъюнктуре  товарного рынка в данный момент: количество спроса и предложений, качество товара, его движение и цена. Тем  самым биржа позволяет предпринимателям, обладающим биржевой информацией, строить  свою деятельность на основе твердых  расчетов.

В целом можно отметить, что биржи  выполняют роль стабилизатора рынка и в этом качестве являются неотъемлемым атрибутом рыночной экономики.

Правовое регулирование  деятельности бирж в настоящее время  осуществляется Законом РФ «О товарных биржах и биржевой торговле». Кроме того, деятельность фондовых бирж, а также деятельность по заключению финансовых срочных сделок регулируется рядом нормативных актов ФКЦБ и ФСФР России. Последние нормативные акты не могут, однако, применяться для регулирования товарных фьючерсных контрактов. Закон же о товарных биржах был принят в 1992 г. и, несмотря на то что в него неоднократно вносились изменения, безнадежно устарел. За последний год был разработан  законопроект, посвященный регулированию срочного рынка и биржевой деятельности.   Закон РФ "О товарных биржах и биржевой торговле" утрачивает силу с 1 января 2014 года в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 327-ФЗ «Об организованных торгах»

К иным актам законодательства, регулирующим отношения, связанные  с деятельностью товарных бирж и  биржевой торговлей, относится в  первую очередь Гражданский кодекс РФ регулирующий правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальной собственности), договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.²

 Основной целью деятельности  товарной биржи является организация  и регулирование биржевой торговли. Являясь носителем специальной хозяйственной компетенции, товарная биржа не в праве осуществлять деятельность, непосредственно не связанную с организацией биржевой торговли, в том числе торговую, торгово-посредническую, осуществлять вклады, приобретать доли (паи), акции организаций, не имеющих цели осуществления биржевой деятельности. Биржевая деятельность представляет собой систему осуществляемых биржевых сделок. Биржевой сделкой является зарегистрированный биржей договор (соглашение), заключаемый участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов.³ Сделки, не соответствующие данным требованиям, не являются биржевыми и на них не распространяются гарантии биржи. Так, не будет биржевой сделка, заключенная в отношении товара, не соответствующего признакам биржевого.

Под биржевым товаром понимается не изъятый из оборота товар определенного  рода и качества, в том числе  стандартный контракт и коносамент на указанный товар, допущенный в  установленном порядке биржей к  биржевой торговле.

Биржевые сделки можно классифицировать по различным основаниям. В зависимости  от вида биржевого товара выделяют:

- реальные сделки, связанные со взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара;

- форвардные сделки, связанные  со взаимной передачей прав и обязанностей в отношении реального товара с отсроченным сроком его поставки;

- фьючерсные сделки, связанные  со взаимной передачей прав и обязанностей в отношении стандартных контрактов на поставку биржевого товара;

- опционные сделки, связанные с  уступкой прав на будущую передачу  прав и обязанностей в отношении  биржевого товара или контракта  на поставку биржевого товара.

В Законе о биржах отсутствует указание на возможные организационно-правовые формы, которые может воспринимать биржа. Вместе с тем анализ Закона о биржах дает возможность сделать  вывод о том, что биржа не может  быть унитарным предприятием, так  как "доля каждого учредителя или  члена биржи в ее уставном капитале не может превышать десяти процентов", то есть биржа может возникнуть только на долевой имущественной основе.⁴

Установленная законом персонификация членов биржи и особенности, относящиеся  к управлению ею, исключают возможность  ее функционирования в качестве открытого акционерного общества. Так, в учреждении биржи не могут участвовать:

- высшие и местные органы  государственной власти и управления;

- кредитные учреждения;

- страховые и инвестиционные  компании и фонды; 

- общественные, религиозные и благотворительные  объединения (организации) и фонды; 

- физические лица, которые в  силу закона не могут осуществлять  предпринимательскую деятельность.

Биржевая деятельность отнесена Законом  к лицензионным видам деятельности. Лицензии выдаются Комиссией по товарным биржам при Федеральном антимонопольном органе. Участниками биржевой торговли являются члены биржи и посетители биржевых торгов. Члены биржи это лица, участвующие в формировании ее уставного капитала (учредители) либо высшие членские или иные целевые взносы в ее имущество. Членство на бирже возникает в порядке и на условиях, установленных учредительными документами. Членство на бирже дает право участвовать в биржевой торговле; в принятии решений на общих собраниях, а также в работе других органов управления; получать дивиденды, если они предусмотрены учредительными документами, и другие права. Члены биржи, являющиеся учредителями, могут иметь особые права и обязанности вне сферы биржевой торговли, предоставляемые не более чем на три года с момента государственной регистрации биржи.

Закон о биржах выделяет две категории  членов биржи:

а) полные члены с правом на участие  в биржевых торгах во всех секциях (отделах, отделениях) биржи и на определенное учредительными документами биржи  количество голосов на общем собрании членов биржи и на общих собраниях  членов секций (отделов, отделений) биржи;

б) неполные члены с правом на участие  в биржевых торгах в соответствующей  секции (отделе, отделении) и на определенное учредительными документами биржи количество голосов на общем собрании членов биржи и общем собрании членов секции (отдела, отделения) биржи.

Посетители биржевых торгов это  лица, не являющиеся членами биржи  и имеющие в соответствии с  учредительными документами биржи  право на совершение биржевых сделок. Посетители биржевых торгов могут быть постоянными и разовыми. Они приобретают  право на участие в биржевой торговле в течение определенного срока  за соответствующую плату.

Члены и посетители биржи имеют  право совершать биржевые сделки:

- непосредственно как участники  биржевых торгов, если они являются  брокерскими фирмами или независимыми  брокерами; 

- через организовываемые ими  брокерские конторы; 

- на договорной основе с брокерскими  фирмами, брокерскими конторами,  независимыми брокерами, то есть  биржевыми посредниками;

- непосредственно от своего  имени и за свой счет при  торговле реальным товаром, без  права на биржевое посредничество.

Закон о биржах ограничивает время  участия постоянных посетителей  в торгах на конкретной бирже тремя  годами, а их общее число не может  превышать тридцати процентов от общего числа членов биржи. Разовые  посетители имеют право на совершение сделок только на реальный товар, от своего имени и за свой счет. Биржевые сделки совершаются в ходе биржевых торгов через биржевых брокеров, под которыми закон понимает служащих или представителей организаций членов биржи и биржевых посредников.

Деятельность биржевых посредников  и биржевых брокеров, осуществляющих фьючерсные и опционные сделки в  биржевой торговле, является лицензируемой.

Биржевые сделки не могут совершаться от имени и за счет биржи.

Не являясь участником правоотношения, биржа не несет ответственности  за неисполнение обязательств по биржевым сделкам. Вместе с тем Закон предусматривает  некоторые гарантии в биржевой торговле. Так, в целях обеспечения выполнения совершаемых на ней форвардных, фьючерсных и опционных сделок биржа обязана организовать расчетное обслуживание путем создания расчетных учреждений (клиринговых центров) либо путем заключения договора с кредитной организацией о расчетном (клиринговом) обслуживании. Кроме того, законом гарантируется свободное ценообразование в биржевой торговле.

Бирже запрещается устанавливать  уровни и пределы цен на биржевой товар, размеры вознаграждения, взимаемыми биржевыми посредниками. Вместе с  тем биржа имеет право устанавливать  отчисления в свою пользу от получаемых биржевыми посредниками комиссионных, различные платежи с членов биржи  и участников биржевых торгов за оказываемые  ею услуги, штрафы, взимаемые за нарушение  устава и правил биржевой торговли.

Поскольку главной функцией биржи  является организация биржевой торговли, в ее обязанности входит проведение, по требованию участника биржевой торговли, экспертизы качества реальных товаров.

Споры, связанные с заключением  биржевых сделок, могут рассматриваться  в судебном порядке, а также биржевой арбитражной комиссией, которая  осуществляет функции третейского  суда и действует в соответствии с положением, утверждаемым биржей.

Задачи

Задача 7.

ЗАО «Кампар» обратилось в арбитражный суд с иском к товариществу домовладельцев (далее – ТД) «Стрела» о взыскании 151 277 500 руб. за пользование чужими денежными средствами.

Ответчик обязан был перечислить  ЗАО «Кампар» в порядке, предусмотренным соглашением о взаимозачете, заключенным между ЗАО «Кампар» и ОАО «Энерго», числящуюся за ним дебиторскую задолженность перед ОАО «Энерго». Обязанность по погашению указанной задолженности определена двусторонним соглашением от 11.04.98, составленным и подписанным истцом и ответчиком. Этим же соглашением при просрочке платежа предусмотрена ответственность в виде начисления на просроченную сумму процентов годовых, исходя из средней банковской учетной ставки, действующей на момент подписания соглашения.

Ответчик ненадлежащее исполнил обязательства по соглашению, в связи с чем истец обратился в арбитражный суд за взысканием процентов за пользование чужими денежными средствами.

Арбитражный суд, отказывая  в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что ответчик не является коммерческой организацией, и его обязательства по соглашению от 11.04.98 не связаны с предпринимательской  деятельностью, поэтому применять  к нему ответственность за неисполнение обязательства при отсутствии вины неправомерно (п.3 ст. 401 ГК РФ).

Свою деятельность ТД «Стрела» осуществляет за счет средств, поступающих  от членов товарищества в виде вступительных  и членских взносов, платежей за коммунальные услуги, взносов на текущий и капитальный  ремонт и т.д.

По мере поступления указанных  средств сумма, обусловленная соглашением  от 11.04.98, ответчиком полностью перечислена, т.е. им приняты все меры для надлежащего  исполнения обязательства.

Имеет ли вина юридическое  значение для решения вопроса  о наступлении ответственности  ТД «Стрела» за ненадлежащее исполнение денежных обязательств.

Решение.

Согласно пункт 3 ст. 401 Гражданского кодекса РФ ответчик  не является  коммерческой организацией, и его обязательства по соглашению от

11.04.98 не связаны с предпринимательской  деятельностью,   поэтому   применять   к   нему ответственность за  неисполнение  обязательства  при  отсутствии  вины неправомерно.

     В данном случае следует учитывать требования пункта 1 статьи 401 Гражданского Кодекса,   согласно   которому   лицо,    не    исполнившее обязательство, либо   исполнившее   его  ненадлежащим  образом,  несет ответственность при наличии вины. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота,  оно приняло  все  меры для надлежащего исполнения обязательства.

     Свою деятельность  ТД  "Стрела"  осуществляет  за  счет  средств, поступающих от  членов  товарищества  в  виде вступительных и членских взносов, платежей  за  коммунальные  услуги,  взносов  на  текущий   и капитальный ремонт,    пожертвований    или   иных   благотворительных источников.

     По мере   поступления   указанных  средств,  сумма  обусловленная соглашением от   11.04.98,   ответчиком   полностью   перечислена   по реквизитам, указанным  ЗАО "Кампар",  то есть им приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Задача 8.

Отдел федеральной службы налоговой полиции РФ по Ненецкому  автономному округу установил, что ООО «Кампания Полимеры» не уплатило в бюджет г. Нарьян-Мар налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы за июль-декабрь 1997 г.

ООО «Компания Полимеры»  считало, что не должно платить налоги в г Нарьян-Мар, поскольку его местонахождением является г. Архангельск – там находятся постоянно действующие руководящие органы общества.

В учредительных документах ООО «Компания Полимеры» местонахождением общества указан город Нарьян-Мар.

Каким образом  по законодательству определяется местонахождение  юридического лица? Где указывается  местонахождение юридического лица?

Решение.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.  

Налогоплательщик   обязан своевременно и   в   полном  размере  уплачивать  налоги.  Обязанности налогоплательщика возникают при наличии у него объекта налогообложения и по основаниям, установленным законодательными актами.

     Согласно Федеральному  закону  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

местные налоги,  сборы,  а также льготы по их  уплате  устанавливаются органами местного   самоуправления  самостоятельно  в  соответствии  с федеральным законодательством.

     Согласно статье  54  Гражданского  кодекса  Российской  Федерации место нахождения    юридического    лица   определяется   местом   его государственной регистрации,  если в  соответствии  с  законом  в  его учредительных документах   не   установлено   иное.  Место  нахождения указывается в его учредительных документах.

     В учредительных   документах  ООО  "Компания Полимеры" местонахождением общества указан город Нарьян-Мар. 

     Следовательно,  довод   истца  о  том,  что  его  местонахождением является город Архангельск и поэтому он не  обязан  платить  указанный налог на территории города Нарьян-Мара, является необоснованным.

     Таким образом,  выводы  налоговой полиции о  наличии оснований для обложения ООО "Компания Полимеры" данным налогом на территории города Нарьян-Мара   являются   правомерными.

     Что касается    ответственности    за    нарушение     налогового законодательства, то  оснований  для  ее  применения,  в  том числе за задержку уплаты  налога  на  содержание  жилищного  фонда  и  объектов социально-культурной сферы,   не   имеется,  поскольку  ООО  "Компания Полимеры"  с момента   введения   этого   налога уплачивало его,  а  прекратило расчеты с бюджетом,  будучи введенным в заблуждение налоговой инспекцией.

Задача 9.

Акционерное общество обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным решения антимонопольного органа о включении его в Реестр хозяйствующих субъектов, поскольку его доля на рынке определенного товара не превышает 35%.

При рассмотрении дела суд  установил, что истец владеет  долей от 50 до 100% голосов в дочерних акционерных обществах аналогичного профиля, совокупная доля которых на рынке определенного товара превышала 35%.

Правомерно ли решение антимонопольного органа?

Решение.