Контрольная работа по «Профессиональная этика»

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

 «РОССИЙСКИЙ  ГОУСДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРАВОСУДИЯ»

Кафедра уголовно-процессуального права

 Контрольная  работа

по дисциплине: «Профессиональная этика»

                                             Вариант № 4

Выполнил(а):  студент(ка) 1-го курса

 группы 3-14-2 ЗФО на базе  ВПО                                                 Чакалова И.Н.                                             

Руководитель:                                    

кандидат искусствоведения                                                         Л.К. Бондаренко

Оценка______________

                                            Краснодар 2015

Вопрос 1.Основные отличия морали от права.

          На основе морали и права формируются общественные нормы, которые упорядочивают и регулируют нашу жизнь.  Они помогают получить ответ на вопрос «что такое хорошо, а что такое плохо». Именно мораль и право не дают совершить преступное действие и способствуют организации межличностных отношений.

         Право представляет собой систему социальных норм, обязательных для исполнения каждым гражданином.

         Мораль – это совокупность исторически сложившихся принципов и убеждений. Они являются основой формирования норм поведения.

         Только государство имеет основание формировать правовые нормы.  Соответственно,  право выражает не столько волю народа, сколько волю государства. Хотя мнение  простых людей находит все же в них отражения. Правовые нормы возникают исходя из народных традиций и обычаев.

         Так, в отличие от права, мораль формируется совершенно по-другому. Более того, нет никакого органа, который занимался бы данной деятельностью. Мораль является следствием деятельности людей, возникает спонтанно и не требует утверждения каким-либо органом власти.

          Исходя из того, что право формируется государством, логично предположить, что именно им оно и регулируется. Существуют государственные институты, контролирующие выполнение правовых норм и наказывающие за нарушение их. Так как право не является советом или рекомендацией, то и выполнение его обязательно. Что касается морали, то человек сам для себя решает, стоит ли следовать предлагаемым моральным нормам. Причем, за невыполнение их он не понесет уголовную или любую другую ответственность. Он может лишь быть подвергнут осуждению коллектива, что в некоторых случаях оказывается самым действенным наказанием.

           Правовые нормы утверждаются законодательными документами: законами и указами, собранные в зависимости от тематики и значимости в кодексы, уставы и т.д. Законы морали формируются самим обществом и становятся «не писаными правилами». Однако некоторые органично вливаются в тексты законов и прописываются в правовых актах.

           Совершение противоправных действий обязательно влечет за собой наказание, размер и способ возложения которого строго регулируется  государственными документами.

           Нарушение моральных норм является преступлением против общества, своих коллег, семьи. Форма наказание за такой проступок выглядит как замечание или выговор, а в некоторых случаях увольнение с работы.

           Требования, предъявляемые человеку моральными нормами,  гораздо жестче и безапелляционней правовых требований. Право рассматривает только крайние проявления аморальных поступков, в то время как мораль осуждает любое выражение лжи, клеветы, обмана. Право не охватывает все сферы человеческой деятельности, например, такие как дружба, взаимопомощь, любовь и т.д. Оно рассматривает только наиболее важные области общественной жизни (труд, собственность, власть, правосудие). Соответственно сфера деятельности морали гораздо шире. С точки зрения морали оцениваются практически все поступки человека.

            Таким образом, разница между правом и моралью заключается в следующем:

            1. Право регулируется государством, тогда как мораль формируется в  обществе.

         2. За нарушение правовых норм предполагается уголовная или административная ответственность. За аморальное поведение применим лишь «товарищеский суд».

              3.Моральные нормы сформированы в веках и являются неоспоримыми, но не прописанными, правилами поведения. Правовые нормы отражаются в законопроектах и  указах.

             4.Право регулирует только те сферы деятельности, которые являются наиболее важными для общественной жизни.

 Вопрос 2. Моральный климат и профессионально-нравственный потенциал служебного коллектива правоохранительных органов.

            Достижение поставленных перед служебным коллективом целей обеспечивается через профессиональную деятельность, посредством осуществления и путем регулирования межличностных и служебных отношений, требующих выполнения в срок всех требований его руководителя. В основе такой деятельности лежат преимущественно правовые отношения, но не в меньшей степени она зависит и от отношений нравственных, которые принято называть межличностными. Они отражают характер связей и взаимодействия между членами служебного коллектива. Такой процесс формирования межличностных отношений, как между отдельными членами коллектива, так и между различными службами и подразделениями разнообразных правоохранительных структур, включает различные аспекты. Прежде всего это создание морального климата, складывающегося помимо строго регламентированных субординационных связей между сотрудниками коллектива. Конечно, прежде всего здесь основаниями деятельности являются законы государства, указы Президента Российской Федерации, подзаконные акты и распоряжения, различные уставы и инструкции, т.е. правовые основания, но не в меньшей степени полноту взаимоотношений между сотрудниками таких коллективов определяют и иные элементы взаимоотношений – моральные, психолого-педагогические, которые возникают помимо официально сформулированных правовых источников. Такие неправовые отношения создают моральный климат служебного коллектива, под которым понимается уровень комфортности работы в конкретных условиях, в конкретном служебном коллективе.

             Определить моральный климат того или иного служебного коллектива – это значит выявить факторы, которые либо препятствуют совершенствованию отношений между его членами, либо, наоборот, развивают наиболее продуктивные формы взаимоотношений, а именно: высокую нравственность, профессионализм, ответственность, компетентность.

              Очень важно поэтому уже на ранней стадии формирования морального климата коллектива выявить все положительные и отрицательные факторы, так как преобладающие группы таких факторов в своем абсолютном большинстве либо активно способствуют нравственной зрелости коллектива и его членов, либо, наоборот, оказывают существенное отрицательное влияние на членов коллектива, а значит, и на результаты их работы. Отсюда перед руководителем служебного коллектива возникает проблема развития одних факторов и снижения влияния других для поддержания должного морального климата, создания нравственно-психологической совместимости его членов.

             Установка – это духовная ориентация, мысленная целеустремленность личности, определяющая ее действия, ее отношение к различным идеям, к людям и их действиям, к явлениям действительности, имеющая прочный, постоянный характер и являющаяся убеждением личности.

              Именно на мировоззренческом уровне формируются так называемые базовые установки личности. Применительно к характеру службы в правоохранительных органах существует 5 базовых установок, ориентирующих личность сотрудника на основные ценности, определяющие характер служебной деятельности. Разумеется, у каждого сотрудника они все должны наличествовать. Но в зависимости от того, какая именно из них имеет приоритетный, главенствующий характер, сотрудников можно подразделить на 5 категорий:

              1.Приоритетная установка на право, на закон. Это люди с так называемым «юридическим мышлением». Их девизом является: «Да совершится правосудие, хотя бы погиб мир!». Они служат только закону и всякое от него отступление, чем бы оно ни обусловливалось, считают невозможным.

              2. Приоритетная установка на политические идеи. При выполнении конкретных служебных задач эта установка, как правило, является невостребованной. Однако, будучи, так сказать, миной замедленного действия, во время социальных потрясений, когда политическая позиция приобретает решающее значение, у людей, относящихся к этой категории, она проявляется в качестве доминирующей над всеми прочими установками.

              3. Приоритетная установка на исполнительность. Для людей этой категории приказ свят и он должен быть выполнен любой ценой. Сотрудники, относящиеся к этой категории, наиболее любимы руководством, ибо с ними легко работать. Однако они, будучи зачастую прекрасными исполнителями полученных приказаний, редко бывают способны к творческому их осмыслению, к инициативности и в качестве руководителей часто демонстрируют полную беспомощность.

             4. Приоритетная установка на прагматический интерес. Данная категория сотрудников в процессе служебной деятельности руководствуется прежде всего личным, своекорыстным интересом. Разумеется, личный интерес определенным образом сочетается со служебным долгом у каждого сотрудника. Однако при этом не следует забывать положение «теории разумного эгоизма», разработанной английским ученым Адамом Смитом (XVIII век): «Действуй в соответствии со своим интересом, но при этом поступай так, чтобы тебе мог симпатизировать сторонний наблюдатель».

             5. Приоритетная установка на нравственные ценности. Человек, относящийся к этой категории, превыше всего ставит принцип «действовать по совести». Конечно, для руководителя, отдающего приказания, эта установка сотрудника порой представляет определенные неудобства, однако ее безусловная полезность заключается в том, что позволяет руководителю увидеть и понять безнравственный характер отдаваемого приказания и соответственно его скорректировать.

            Главной задачей для руководителя здесь является исключение или сведение до минимума конфликтных, разрушительных ситуаций и выбор наиболее приемлемых для большинства членов служебного коллектива форм и методов устранения конфликтов.

            Наиболее часто встречающиеся конфликтные ситуации могут возникать по следующим причинам:

            - при резком разногласии между устоявшимся пониманием формального лидера и отдельных членов сущности сформировавшихся ценностей в коллективе, желаемых целей и возможных путей для их реализации;

            - при явном проявлении самолюбия, упрямства, зазнайства и других отрицательных качеств члена коллектива и неадекватной самооценки им своих возможностей, способностей, талантов;

            - при наличии существенного различия в уровнях профессиональной подготовки, общей и профессиональной культуры, жизненного опыта членов коллектива, при завышенной или заниженной самооценке личных качественных нравственно-психологических и профессиональных характеристик, присущих руководителю или отдельным членам коллектива;

          - при разногласии и противоречии в оценке труда отдельными членами коллектива или же со стороны его руководителя;

          И наконец, из-за объединения в едином служебном коллективе сотрудников с различными базовыми мировоззренческими установками.

          Существенное значение имеет не только нравственно-психологический климат служебного коллектива, но и его нравственный потенциал.

          Профессионально-нравственный потенциал кадров органа, подразделения, службы и т.п. – это уровень нравственной культуры, т.е. реальная совокупность моральных качеств сотрудников и степень их способности действовать в соответствии с гражданским долгом, Присягой, нормами профессиональной этики, стандартами профессионального поведения, требованиями законов; одновременно это – уровень моральной устойчивости кадров против негативных социальных и психологических факторов, отрицательных воздействий среды функционирования в различных жизненных и служебных ситуациях, в том числе – в экстремальной ситуации. Иными словами, это моральная надежность кадров, то есть степень их способности противостоять преступности, коррупции, достойно преодолевать трудности повседневной службы и негативное воздействие факторов, ослабляющих чувство гражданского долга, ответственности, чести, профессионального и человеческого достоинства.

            Показателями низкого морального потенциала являются: недостаточный профессионализм значительной части кадров служебного коллектива, нарушения законности, наличие фактов бездействия, уклонения от выполнения служебных обязанностей, проявления самоуправства, злоупотребления служебным положением, грубости, бескультурья, унижения человеческого достоинства, аморальных явлений и должностных преступлений.

             Показатели высокого морального потенциала: профессиональное мастерство сотрудников, факты героизма, смелости, самоотверженности, четких и умелых действий в сложной обстановке, проявления нравственной стойкости, дисциплинированности, организованности, соблюдения норм профессиональной и общей культуры, этики, этикета и такта в общении с гражданами и сослуживцами, уважения к людям, опрятный внешний вид, строевая подтянутость, бережное отношение к чести и достоинству звания работника правоохранительных органов.

            Моральный климат служебных коллективов правоохранительных органов и их нравственный потенциал включают особую группу элементов, определяющих качественные стороны личности их сотрудников.

            Коллективное мнение – это наиболее сложный элемент, который определяет внутриколлективные отношения. Отличительным признаком коллективного мнения является его оперативность и динамичность формирования, непосредственность восприятия, индивидуальность воспроизводства, определенная устоявшаяся консервативность по отношению к конкретной проблеме, поступку или лицу.

            Не менее важное значение в формировании морального климата коллектива имеет его настроение.

             Настроение коллектива – это уровень психологической комфортности и положительных условий работы в конкретном служебном коллективе, душевного состояния личного состава сотрудников правоохранительных органов.

           Большую роль в деятельности правоохранительных органов играют традиции. Это – устойчивые неформальные обычаи и нормы поведения членов служебных коллективов, которые складываются на основе общепринятых условий совместной жизнедеятельности, характерных для данного региона или коллектива; это – соблюдение определенных правил, линии поведения большинством членов общества или группы на основе неформальных отношений, норм морали и нравственности, существующих помимо нормативной базы.

Служебные и трудовые традиции как концентрация определенного профессионального опыта и специальной культуры, передаваемых из поколения в поколение, например, юристов при отправлении правосудия или в процессе судопроизводства по гражданским и уголовным делам, устойчивы и живучи. Аналогично боевые – для военнослужащих пограничных и внутренних войск, пожарных частей и др. Существуют и негативные «традиции», такие, как «дедовщина», «землячество», «кумовство». Их нейтрализация – особая забота руководителя правоохранительного органа.

            Символика – предметы или действия, служащие условным обозначением какого-либо понятия, идей, взглядов, вызывающие определенные чувства и переживания. В служебных коллективах конкретных служб и подразделений правоохранительных органов она носит ярко выраженный характер. Во внутренних войсках и спецназах МВД РФ нравственно оправданным, например, принято считать существование разнообразных по цвету беретов в зависимости от степени профессиональной подготовленности и нравственного уровня развития личности его владельца. Судьи носят судебную мантию, что символизирует их справедливость, порядочность, объективность при принятии решений, вынесении приговоров.

            Ритуалы – это совокупность обрядов, сопровождающих какой-либо церемониальный акт и составляющих его внешнее оформление; это выработанный обычаем или установленный общественным мнением, нормами закона порядок торжественного совершения какого-либо мероприятия. Они вырабатывают в коллективе чувство сопричастности к порученному делу, воспитывают в нем моральное единство, развивают элементы нравственности и понятие долга.

           Вопрос 3. Особенности судебной деятельности. Пределы этического в судебной деятельности.

            Требование к судебной власти быть справедливой относится не только к ее решениям окончательного характера, но и ко всей ее деятельности с момента, когда дело поступило в ее распоряжение. Справедливость выражается и в обеспечении равенства всех, кого затрагивает судебная деятельность, и в соблюдении прав участвующих в деле лиц, и в обоснованности и законности промежуточных решений «процедурного» характера.

           Судебная власть должна быть равной для всех. Это нравственное требование по сути выражает уравнительный аспект справедливости. Однако требование обеспечения равенства в суде настолько важно, что оно специально выделяется законодательно и фигурирует в нравственном сознании общества.

          Судебная власть должна быть объективной и беспристрастной. Суд необъективный, тенденциозный не способен осуществить правосудие. Он извращает саму идею правосудия и может превратиться в орудие произвола. Особенно опасна необъективность под влиянием каких-либо сил, стремящихся воздействовать на судей.

            Судебная власть должна быть компетентной. Компетентность можно характеризовать в одном из ее значений как высокий профессионализм судей, глубокое знание ими законов, требований профессиональной этики, неуклонное следование им, умение правильно разобраться в той или иной, иногда сложной и запутанной ситуации. Она включает и большой жизненный опыт, опыт применения законов, юридической деятельности еще до принятия на себя обязанностей судьи.

           Каждый судья должен быть профессионалом высокого класса. Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом (ст. 2 Закона о статусе судей в Российской Федерации). Но одновременно этот же Закон разделяет судей на квалификационные классы в зависимости от занимаемой должности, стажа работы в должности судьи и иных обстоятельств. В соответствии с Положением о квалификационной аттестации судей они разделяются на шесть квалификационных классов.

         Один из актуальных вопросов судейской этики - пределы ее действия, стимулы и ограничения. Этот вопрос исследовали мыслители прошлого и настоящего и, конечно, политики, граждане, сами судьи, органы судейского сообщества. Он характерен для правосудия вообще в рамках РФ, а отдельные его аспекты определяются также и рамками субъектов РФ.

          В 1993 г. был принят Кодекс чести судьи Российской Федерации, в 2004 г. - Кодекс судейской этики. К сожалению, в действующем Кодексе содержатся в основном правовые понятия; категории нравственности - явление редкое. Кодекс содержит лишь некоторые категории морали: личное достоинство, честь; добросовестность, терпимость, вежливость. Между тем систему этических правил и, в частности, категорию «справедливость» Кодекс судейской этики не содержит. В то же время в законодательстве РФ есть положения о справедливости:

           1) ст. 7 ЖК РФ - при невозможности использования аналогии закона, права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости;

            2) ст. 5 СК РФ - в случае, если отношения между членами семьи не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон, и при отсутствии норм гражданского права, прямо регулирующих указанные отношения, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяются нормы семейного и (или) гражданского права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона). При отсутствии таких норм права и обязанности членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного или гражданского права (аналогия права), а также принципов гуманности, разумности и справедливости;

            3) ст. 6 ГК РФ - в случаях, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости;

            4) ст. 6 и 7 УК РФ - также находят свое отражение такие категории, как гуманизм и справедливость.

            Таким образом, одними нормативными правовыми актами предусмотрено применение судом аналогии права и принципов морали, а другими - непосредственное применение принципов морали (ст. 6, 7 УК РФ). Отсюда можно сделать вывод: нормы морали характерны для правосудия в целом.

            Вопросы этики рассмотрены также Советом судей РФ, который принял Постановление от 30.11.2006 № 172 «О практике применения Кодекса судейской этики»; Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 31.05.2007 № 27 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений квалификационных коллегий судей о привлечении судей судов общей юрисдикции к дисциплинарной ответственности»; Законом РФ от 26.06.1992 № 3132-1 (ред. от 09.11.2009) «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральным законом от 14.03.2002 № 30-ФЗ (ред. от 24.07.2009) «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 15.02.2002); Федеральным законом от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 10.12.2008); Постановлением Правительства РФ от 21.09.2006 № 583 (ред. от 17.03.2009) «О федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы» и другими нормативными правовыми актами, принятыми в рамках судебной реформы, также предусматривающими правила судейской этики.

             Применительно к судье, к правосудию, можно усмотреть иное выражение указанных категорий этики: беспристрастность, независимость, свобода выражения мнения, открытость, гласность, равенство и т.д. Надо полагать, что уместно говорить об этике правосудия.

           Несовершенство законодательства часто ставит перед судьей вопрос об определении гармонии между правовыми и нравственными правилами при их применении. Справедливость и судейское усмотрение, внутреннее убеждение; справедливость и наказание; справедливость и решение, вывод суда; справедливость и право - вот далеко не все вопросы, соответствующие этике и праву.

            Судебная этика - совокупность правил этического поведения судей и других участников судопроизводства. Также судебная этика понимается как сфера знаний о нравственном поведении судьи, как учебная дисциплина, как правовые и этические полномочия судей, представителей органов одной из ветвей государственной власти - судебной.

Судейская этика - правила этического поведения судьи, в том числе судьи в отставке.

           Статьями 2 и 5 Кодекса судейской этики устанавливаются «правила поведения судьи и в профессиональной и во внеслужебной деятельности, обязательные для каждого судьи Российской Федерации, независимо от занимаемой должности, а также для судей, находящихся в отставке, но сохраняющих звание судьи и принадлежность к судейскому сообществу».

            Пределам судейской этики посвящены: гл. 2 (ст. 4-7), гл. 3 (ст. 8-10), гл. 5 (ст. 12) Кодекса судейской этики. Пределы касаются, во-первых, субъекта - действующего судьи, судьи в отставке; во-вторых, они касаются поведения в профессиональной и во внеслужебной деятельности этих лиц (соблюдение этических и правовых требований всегда и во всем).

             Большое значение для судейской этики имеют стимулы и препятствия (ограничения), которые являются «якорями» поведения, деятельности судьи. Между тем значение стимулов и ограничений трудно переоценить. Они основа эффективного правосудия, способного обеспечить защиту прав и свобод человека и гражданина. Они необходимы, в большей степени, обществу, государству, а уж потом - судье. Иногда их относят к привилегиям судей. Это ошибочное мнение. Эффективность, качество и справедливость правосудия касаются каждого человека, его прав и свобод, прав юридического лица, публичных образований, в том числе субъектов РФ и Российской Федерации в целом.

           Стимулы и ограничения определяются самой судебной системой, обществом, государством. К стимулам судейской этики следует отнести:

            -доверие человека, общества, должностных лиц, органов государственной власти к судье, госслужащим суда, суду, правосудию;

            -справедливость деятельности судьи, справедливость правосудия, равная для всех;

            -личные и профессиональные честь и достоинство судьи, госслужащих судов;

            -нравственные основы правосудия;

            -открытость, гласность и прозрачность правосудия;

            -уважение к праву со стороны суда и гражданина, общества, государства;

            -организация работы суда - роль председателя;

            -доброжелательность в отношениях между судьями, госслужащими, лицами, участвующими в деле;

            -торжественность правосудия (государственный флаг, герб, мантия, процедура рассмотрения дел и т.д.);

            -осознание ответственности, долга судьи;

            -беспристрастность, добродетель, гуманизм, милосердие судей.

           Ограничения, закрепленные в Кодексе судейской этики:

           1. Запрет разглашать сведения, полученные при исполнении своих обязанностей (п. 5 ст. 4 Кодекса судейской этики).

           2. Судья не вправе делать публичные заявления, комментировать судебные решения, выступать в прессе по существу дел, находящихся в производстве суда, до вступления в законную силу принятых по ним постановлений. Судья не вправе публично, вне рамок профессиональной деятельности, подвергать сомнению постановления судов, вступившие в законную силу, и критиковать профессиональные действия своих коллег (п. 1 ст. 6 Кодекса судейской этики). Здесь налицо проявление еще одного этического принципа: принципа корпоративной солидарности.

           3. Судья не вправе принадлежать к политическим партиям и движениям, поддерживать их материально или иным способом, а также публично выражать свои политические взгляды, участвовать в шествиях и демонстрациях, имеющих политический характер, или в других политических акциях (п. 5 ст. 8 Кодекса судейской этики).

           4. Судья должен избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации, затронуть его честь и достоинство (п. 6 ст. 8 Кодекса судейской этики).

           5. Судья должен воздерживаться от финансовых и деловых связей, которые могут поставить под сомнение его беспристрастность или повлиять на исполнение им профессиональных обязанностей (п. 7 ст. 8 Кодекса судейской этики).

            6. Судья пользуется свободой слова, вероисповедания, правом участия в ассоциациях и собраниях. При этом он должен всегда вести себя таким образом, чтобы не умалять уважения к своей должности и сохранять независимость и беспристрастность (п. 1 ст. 9 Кодекса судейской этики).

           Таким образом, эффективность, качество и оперативность правосудия, способного обеспечить защиту человека, его прав и свобод определяются: