Контрольная работу по "Административный процесс"

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Административный  процесс»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План

 

     Задание 1

     Составьте  проект протокола об отстранении  от управления транспортным средством  …………………………………………………………………….стр 3

     Задание 2

     а) Протокол  об административном правонарушении  ………………….стр 5

     б) Общие  положения исполнения постановлений  по делам об административных  правонарушениях …………………………………….стр 11

 

     Список используемых  источников…………………………………….. стр 14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 1

 

Протокол

 

ПРОТОКОЛ 00АА000000

об отстранении от управления транспортным средством

«____» 20___ г. «_____» час. «_____» мин.

(дата составления) (время  составления) (место составления)

Я, (должность, специальное  звание, подразделение, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол  в соответствии со статьей 27.12 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях составил настоящий  протокол о том, что гражданин(ка)

1 фамилия имя отчество

2(дата и место рождения)

3проживающий(ая)

4тел.:

5работающий(ая)/ служащий(ая)

6(наименование и адрес организации, телефон)

7должность

8управлявший(ая) транспортным средством

9(марка, государственный регистрационный знак)

«____» 20___ г. в «___» час. «___» мин. на

10 (дата, время, место отстранения от управления транспортным средством)

11 при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):

12 выявление административных правонарушений, предусмотренных частью 13 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частью 1 статьи 12.7, частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

14 наличие достаточных оснований полагать, что лицо, которое управляет транспортным средством, находится в состоянии опьянения (наличие у лица одного или нескольких признаков: запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение, не соответствующее обстановке), отстранен(а) от управления транспортным средством до устранения причины отстранения.

Отстранение от управления транспортным средством осуществлено в присутствии понятых, которым  разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях:

1. Фамилия имя отчество

 адрес места жительства  телефон подпись

2. Фамилия имя отчество

 адрес места жительства

 телефон подпись 

Подпись должностного лица, составившего протокол __________________________

Копию протокола получил(а)

(подпись лица, отстраненного  от управления транспортным средством)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание 2

а) Протокол об административном правонарушении

 

Протокол об административном правонарушении (Статья 28.2)

1. О совершении административного  правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных  статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 настоящего  Кодекса.

2. В протоколе об административном  правонарушении указываются дата  и место его составления, должность,  фамилия и инициалы лица, составившего  протокол, сведения о лице, в отношении  которого возбуждено дело об  административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса  места жительства свидетелей  и потерпевших, если имеются  свидетели и потерпевшие, место,  время совершения и событие  административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или  закона субъекта Российской Федерации,  предусматривающая административную  ответственность за данное административное  правонарушение, объяснение физического  лица или законного представителя  юридического лица, в отношении  которых возбуждено дело, иные  сведения, необходимые для разрешения  дела.

3. При составлении протокола  об административном правонарушении  физическому лицу или законному  представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено  дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства  по делу разъясняются их права  и обязанности, предусмотренные  настоящим Кодексом, о чем делается  запись в протоколе.

4. Физическому лицу или  законному представителю юридического  лица, в отношении которых возбуждено  дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность  ознакомления с протоколом об  административном правонарушении. Указанные лица вправе 

представить объяснения и  замечания по содержанию протокола, которые 

прилагаются к протоколу.

5. Протокол об административном  правонарушении подписывается должностным  лицом, его составившим, физическим  лицом или законным представителем  юридического лица, в отношении  которых возбуждено дело об  административном правонарушении. В случае отказа указанных  лиц от подписания протокола  в нем делается соответствующая  запись.

6. Физическому лицу или  законному представителю юридического  лица, в отношении которых возбуждено  дело об административном правонарушении, а также потерпевшему по их  просьбе вручается под расписку  копия протокола об административном  правонарушении.

    Особое значение  на стадии возбуждения дела  об административном правонарушении  отводится протоколу. Под протоколом  об административном правонарушении  понимается такой процессуальный  документ, в котором отражаются  сведения, связанные с фактом  противоправного деяния и характеризующие  личность нарушителя.

      В связи  с тем что протоколом не  только осуществляется фиксация  стадии 

возбуждения дела об административном правонарушении, но и определяется принятие решения по делу, действующим  законодательством предъявляются  определенные требования к его составлению  и содержанию.

      В соответствии  с КоАП протокол о совершении  административного правонарушения  составляется во всех случаях,  за исключением тех, когда дела  об административных правонарушениях  возбуждаются прокурором (ч.1 ст.28.4); а также в рамках упрощенного  производства, т.е. когда административное  наказание назначается без составления  протокола (ст.28.6).

      В протоколе  об административном правонарушении  указываются: дата и 

место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол (постановление); сведения о  лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются; место, время совершения и событие административного правонарушения; статья КоАП или закона субъекта РФ, нормативный акт, предусматривающий ответственность за данное правонарушение; объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

    При составлении  протокола фиксация времени совершения  административного правонарушения  предполагает точное указание  числа, месяца, года.

      Необходимость  фиксации в протоколе места  совершения административного правонарушения  обусловлена определением подведомственности  дела об административном правонарушении.

Важное значение имеет  указание должности лица, составившего протокол

об административном правонарушении. В случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным  лицом, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления  (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих  дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными изменениями  возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток  со дня устранения соответствующих  недостатков (ст.28.8).

Сведения о личности нарушителя (фамилия, имя, отчество, год рождения,

гражданство, место жительства, место работы) заносятся в протокол на основании документа, удостоверяющего  личность. В целях составления  протокола об административном правонарушении при невозможности составить  его на месте, а также для установления личности нарушителя допускаются доставление, административное задержание лица, личный досмотр, досмотр вещей, транспортных средств и изъятие вещей и  документов, осмотр помещений юридического лица, в порядке предусмотренном настоящим Кодексом.

      Реквизиты  протокола предусматривают также  фамилии, адреса как свидетелей, так и потерпевших, если они  имеются, что имеет важное значение  для выяснения всех вопросов, связанных с обстоятельствами, подлежащими  установлению по конкретному  делу об административном правонарушении.

      Подробное  описание существа совершенного  правонарушения заключается в  определении его юридической  квалификации в точном соответствии  с нормами Особенной части  КоАП РФ или закона субъекта  РФ, иного нормативного акта, которым  предусмотрена административная  ответственность за совершение  противоправного деяния.

      В протоколе  об административном правонарушении  фиксируются и объяснения нарушителя, которые учитываются при установлении  формы вины. Содержание протокола  об административном правонарушении  предполагает и иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Одним из обязательных требований при составлении протокола, установленных  комментируемой статьей, является разъяснение  физическому лицу или законному  представителю юридического лица, индивидуальному  предпринимателю, иным участникам производства по делу их процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных настоящим Кодексом, например, право знакомиться с  материалами дела; давать в устной или письменной форме объяснения, имеющие отношение к делу; представлять доказательства, заявлять ходатайства, а также право обжаловать любое  действие лица, уполномоченного составлять протокол, что существенно влияет на укрепление гарантий прав и свобод граждан, вовлеченных в административный процесс. О разъяснении процессуальных прав и обязанностей делается отметка  в протоколе. Поэтому образцы  протоколов, разработанные правомочными органами, должны содержать такой  реквизит, как "разъяснение прав и обязанностей".

      Разъяснить  процессуальные права и обеспечить  возможность их осуществления  участникам производства есть  обязанность уполномоченного должностного  лица, составляющего протокол. В  частности, физическому лицу или  законному представителю юридического  лица, в отношении которых возбуждено  дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность  ознакомления с протоколом об  административном правонарушении. Указанные лица вправе представить  объяснения и замечания по  содержанию протокола, которые  прилагаются к протоколу.

     Протокол подписывается  лицом, его составившим, и лицом,  совершившим 

данное правонарушение, а  также свидетелями и потерпевшими, если таковые имеются. При этом подпись  протокола лицом, привлекаемым к  административной ответственности, является его правом, но не обязанностью, что  вытекает из его правового статуса  как лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые  к протоколу 

объяснения и замечания  по содержанию, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания. В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола  в нем делается запись об этом.

      Протокол  о совершении административного  правонарушения не является 

единственным процессуальным документом, фиксирующим возбуждение  производства по делу об административном правонарушении. Так, юридическую силу протокола имеет постановление  прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении  (см. комментарий к ст.28.4); определение  о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное уполномоченным органом, в случаях, когда необходимо административное расследование (см. комментарий  к ст.28.7).

    " Юридическую  силу протокола о совершении  административного правонарушения  имеют составленные в установленной  форме акты проверки в тех  случаях, когда протокол не  составляется, например акты налоговых  проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Однако вопрос о данном процессуальном документе в КоАП остался открытым. Требования, предъявляемые к акту налоговой проверки, содержащему данные о правонарушении, регламентируются в НК (ст.100)."

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

б) Общие положения  исполнения постановлений по делам  об административных правонарушениях

 

     Исполнение  постановлений - завершающая стадия производства по административным правонарушениям (гл. 31, 32). В соответствии со ст. 32.1 КоАП постановление подлежит исполнению с момента его вынесения. В отличие от приговоров судов, которые по общему правилу могут быть обращены к исполнению лишь по истечении срока кассационного обжалования, постановления о наложении взысканий являются актами управления и вступают в силу немедленно.

Исполнением постановлений  заняты различные органы. При этом они осуществляют двоякую по характеру  деятельность по обращению постановлений  к исполнению и по непосредственному  приведению их в исполнение. Первую из них, согласно ст. 32.1 КоАП, осуществляют юрисдикционные органы, те, которые  решают вопрос об ответственности виновных и выносят постановления о  наложении административных взысканий. Вторую, осуществляют специально уполномоченные на то органы государства в порядке, установленном законодательством. И та и другая деятельность образуют единую стадию исполнения постановлений, но являются разными ее этапами.

На первом этапе (обращение  постановлений к исполнению) юрисдикционный орган, прежде всего, должен своевременно направить вынесенное постановление органу-исполнителю. В содержание этой деятельности входят также осуществление контроля за правильным исполнением постановлений и разрешение всех связанных с ним вопросов, прекращение исполнения постановлений по основаниям.

Деятельность государственных  органов по приведению в исполнение направленных им постановлений имеет  своей целью непосредственную реализацию административных взысканий. Она производится посредством 

действий, которые причиняют  наказанному соответствующие лишения  и 

правоограничения в установленных  постановлением пределах.

В производстве по некоторым  правонарушениям юрисдикционный орган, вынесший постановление, уполномочен  сам привести его в исполнение. Примером могут служить производство по нарушениям. За нарушение правил охоты, управление транспортными средствами водителями в состоянии опьянения  виновные могут быть лишены соответствующих  специальных прав на определенный период органами охотничьего хозяйства  и государственной автомобильной  инспекции. Эти же органы и исполняют  вынесенные ими постановления путем  изъятия удостоверений на право  охоты или управления средствами транспорта.

В ст. 31.9 КоАП сказано, что  не подлежит исполнению постановление  о наложении административного  взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев  со дня вынесения. В этот срок не включается время, на которое исполнение приостанавливается в связи с  отсрочкой, связанной с принесением  протеста или подачей жалобы. Нужно  подчеркнуть, что постановление  должно быть обращено к исполнению в трехмесячный срок со дня вынесения. Позднее начинать исполнительное производство нельзя, это будет нарушением законности. Но если исполнение начато до окончания  срока давности, его можно продолжать столько, сколько необходимо. Закон  не устанавливает предельного срока  производства, он может быть и больше трех месяцев.

Статья 31.5 КоАП предусматривает отсрочку исполнения постановлений, которыми наложены административные взыскания в виде штрафа, ареста и исправительных работ. Она, как жалоба и протест, также приостанавливает исполнение данных постановлений, время отсрочки исключается из трехмесячного давностного срока. Предоставить отсрочку до одного месяца имеет право тот орган (должностное лицо), который вынес постановление. Основанием ее предоставления служат обстоятельства, наличие которых делает невозможным немедленное его исполнение. Так, Ц. был подвергнут административному аресту на 15 суток и помещен в изолятор временного содержания. На следующий день произошел несчастный случай в его семье. Судья, руководствуясь ст. 31.5 КоАП, отсрочил на один месяц исполнение своего постановления, которым подверг Ц. административному аресту.

Производство по исполнению постановления о наложении штрафа регулируется ст. 32.2; 32.3 КоАП. Они предусматривают  два варианта исполнения постановлений. В кодексе один из них называется добровольным, а другой - принудительным.

Согласно ст. 32.2 КоАП штраф  должен быть уплачен нарушителем  не позднее тридцати дней со дня  вручения ему постановления, а в  случае его обжалования или опротестования - не позднее тридцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения. Сумма штрафа вносится гражданином в учреждение банка, если иное не предусмотрено законодательством. Квитанция об уплате представляется органу (должностному лицу), наложившему штраф.

Если нарушитель не работает, либо взыскание штрафа из заработной платы или иного заработка, пенсии или стипендии, невозможно, постановление  должно быть направлено судебному исполнителю  по месту жительства оштрафованного для обращения взыскания на его  имущество или на долю в общей  собственности. Судебный пристав предлагает нарушителю уплатить штраф, а в случае отказа от уплаты описывает, а затем  реализует имущество на сумму, необходимую  для взыскания штрафа.

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемых источников

 

1.Гражданское право.Часть  1.Учебник/ Под ред.Ю.К.Толстого,А.П. 

Сергеева.- М.:Издательство ТЕИС,1996. - 292-300с.

2.Гражданский кодекс Украинской  ССР: Нучн.-практ.коммент. Пер. с укр. /И.Г.Агапов,М.И.Бару,И.А.Беленчук и др. -К: Политиздат

Украины,1981.- 639 с.

3.Кодекс Украины об  административных правонарушениях  /Утвержден 

 Законом от 18.12.1984г.//ВВС  Украины.- Приложение к N51.-ст.1122

4.Кодекс законов о труде  Украины/Утвержден Законом УССР  от 10

декабря 1971 г.//ВВС УССР.-1971.-N50.-ст.375.

5.О предприятиях в Украине:Закон  Украины от 27.03.1991 г. 

//Ведомости Верховного  Совета Украины.-N24.- Ст.272

6.О свободе совести  и религиозных организациях: Закон  Украины от

23 апреля 1991 г.//Ведомости  Верховного Совета Украины.-N25.-Ст.281.

7.О хозяйственных обществах:  Закон Украины от 19 сентября 1991 г. 

//Ведомости Верховного  Совета Украины.-1991.-N49.-ст.682.

8.Положение о порядке  выдачи субъектам предпринимательской

деятельности специальных разрешений (лицензий) на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности N99.//Собрание постановлений.

9.Советское административное  право: Учебник.- С56 М.:

 Юрид.лит.,1985г. 

10.Политологический словарь. - К.: ИнноЦентр. - 1991.

11.Юридический энциклопедический  словарь. - М.: СЭ. - 1984.