Кооперативы как юридические лица. Кооперативные уставы

Вариант 9

1. Органы управления и контроля в кооперативных обществах

1. Введение
2. Виды кооперативов
3. Структура органов управления потребительского общества

2. Кооперативы как юридические лица. Кооперативные уставы.

1. Правовой  статус потребительского  кооператива.
2. Порядок регистрации потребительского кооператива.
3. Кооперативные уставы.

3. Список использованной  литературы

1. Введение

Кооператив — основанное на членстве объединение людей и  организаций, созданное для достижения общих экономических и социальных целей, связанных с удовлетворением материальных или иных потребностей членов, внесших долю (пай) в созданный для этого фонд, признающих участие в рисках и результатах организации и участвующих в её функционировании в качестве пайщиков, управляя ею демократическим путём.

Кооператив — экономическое  предприятие, основанное на совместной деятельности и взаимопомощи членов кооператива. Кооператив имеет прямую связь с экономическими интересами своих членов. В основе деятельности кооператива лежат кооперативные  принципы. Основной принцип: один пайщик кооператива — один голос, что в корне отлично от «власти» капитала в управлении хозяйственными обществами.

Кооперативы также являются одним из типов объединений, которые  на основе общего собрания образуют Объединения  кооперативов. Наиболее часто данная интерпретация применяется для дачно-строительных и сельскохозяйственных кооперативов, которые образуют объединения для более выгодного общего удовлетворения потребностей членов кооперативов. Однако Объединения дачных кооперативов чаще всего образуются муниципальными управлениями района, в котором это объединение может образоваться.

Кооперативное движение по принадлежности собственности/капитала рассматривается как третий сектор экономики народного хозяйства, наряду с частным (индивидуальным) и государственным (централизованным) секторами экономики. В рыночной экономике кооперация выступает в качестве «третьей силы» или «третьей альтернативы» частному и государственному производству. Кооперация объединяет в себе экономическую деятельность и общественное движение. В настоящее время в мире насчитывается около 700 миллионов кооператоров. Международный кооперативный альянс включает в себя 192 национальных кооперативных союза из 76 стран.

1.2. Виды кооперативов

Производственный кооператив создаётся с целью ведения совместной производственной и иной хозяйственной деятельности, основанной на личном трудовом участии членов, и объединения членами кооператива имущественных (паевых) взносов. Производственный кооператив обеспечивает своих членов рабочими местами. Получили развитие сельскохозяйственные производственные кооперативы.

Сельскохозяйственный  кооператив — созданные сельскохозяйственными  товаропроизводителями и (или) ведущими личное подсобное хозяйство гражданами при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности потребительского кооператива. В зависимости от вида их деятельности подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные.

Обслуживающие кооперативы осуществляют механизированные, агрохимические, мелиоративные, транспортные, ремонтные, строительные работы, а также услуги по страхованию (страховые кооперативы), научно-производственному, правовому и финансовому консультированию, электрификации, телефонизации, санаторно-курортному и медицинскому обслуживанию, выдаче займов и сбережению денежных средств (кредитные кооперативы) и другие работы и услуги (Федеральный закон №193-ФЗ О сельскохозяйственной кооперации).

Жилищный накопительный кооператив объединяет граждан для совместного строительства или приобретения жилья.

Строительный кооператив создаётся для владения и эксплуатации строений или других объектов недвижимости.

Жилищно-строительный кооператив представляет собой объединение граждан, целью которых является строительство конкретного многоквартирного дома и его последующее обслуживание (по окончании строительства выполняет функцию товарищества собственников жилья).

Гаражно-строительный кооператив объединяет владельцев гаражей, расположенных на отдельной территории.

Дачно-строительный кооператив объединяет владельцев дачных участков и домиков в садоводческом  массиве.

Кредитный потребительский  кооператив создается с целью  удовлетворения потребностей членов в  финансовой взаимопомощи. Кооператив проводит следующие финансовые операции для своих членов: предоставляет займы, привлекает сбережения с начислением процентов.

Страховая кооперация

Потребительское общество одна из организационно-правовых форм потребительской кооперации со смешанным (физические и юридические лица) составом. В СССР получила распространение торгово-заготовительная сельская потребительская кооперация.

1.3 Структура органов управления потребительского общества

Управление потребительским  обществом осуществляют общее собрание потребительского общества, совет и правление потребительского общества.

Высшим органом потребительского общества является общее собрание потребительского общества.

В период между общими собраниями потребительского общества управление в потребительском обществе осуществляет совет, который является представительным органом.

Исполнительным органом  потребительского общества является правление  потребительского общества.

Контроль за соблюдением  устава потребительского общества, его  финансовой и хозяйственной деятельностью, а также за созданными им организациями и подразделениями осуществляет ревизионная комиссия потребительского общества.

Общее собрание пайщиков

Общее собрание пайщиков потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков потребительского общества. Решение общего собрания пайщиков потребительского общества считается принятым при условии, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на общем собрании. Решение о выходе потребительского общества из союза, об исключении пайщика из потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей пайщиков потребительского общества. Уставом потребительского общества могут быть предусмотрены и другие решения, за которые должно проголосовать больше половины числа пайщиков потребительского общества, присутствующих на данном собрании. Преобразование потребительского общества производится по единогласному решению пайщиков данного потребительского общества.

Общее собрание уполномоченных потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более трех четвертей уполномоченных потребительского общества. Решение общего собрания уполномоченных потребительского общества считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей уполномоченных потребительского общества, присутствующих на общем собрании.

Собрание пайщиков кооперативного участка потребительского общества является правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов пайщиков кооперативного участка потребительского общества

Решение, в том числе  о создании союзов, вступлении потребительского общества в союзы, считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов пайщиков потребительского общества, присутствующих на собрании пайщиков кооперативного участка потребительского общества.

Решение о выходе потребительского общества из союза считается принятым, если за него проголосовало не менее  трех четвертей пайщиков потребительского общества.

Решение о преобразовании потребительского общества в другую организационно - правовую форму считается  принятым, если за него проголосовали  все пайщики кооперативных участков потребительского общества.

Решения собраний пайщиков кооперативных участков потребительского общества о создании союза, вступлении в союз и выходе из него, о преобразовании потребительского общества в другую организационно - правовую форму являются обязательными для общего собрания уполномоченных потребительского общества. Решения собраний пайщиков кооперативного участка потребительского общества по другим вопросам являются обязательными для уполномоченных при принятии решений на общем собрании уполномоченных потребительского общества.

Общее собрание пайщиков потребительского общества полномочно решать все вопросы, касающиеся деятельности потребительского общества, в том числе подтверждать или отменять решения совета, правления потребительского общества.

К исключительной компетенции  общего собрания пайщиков потребительского общества относятся:

-принятие устава потребительского  общества, внесение в него изменений  и дополнений;

-определение основных  направлений деятельности общества;

-избрание председателя  и членов совета, членов ревизионной  комиссии потребительского общества  и прекращение их полномочий, заслушивание отчетов об их деятельности, определение средств на их содержание;

-определение размеров  вступительного и паевого взносов;

-исключение пайщиков  из потребительского общества;

-решение вопросов  о создании союзов, вступлении в союзы и выходе из них;

-избрание представителей  потребительских обществ союза;

-выработка наказов  представителям потребительских  обществ союза для принятия  по ним решений общими собраниями  представителей потребительских  обществ союза;

-утверждение программ развития потребительского общества, его годовых отчетов и бухгалтерских балансов;

-порядок распределения  между пайщиками доходов от  предпринимательской деятельности  потребительского общества;

-порядок покрытия  убытков, понесенных потребительским  обществом;

-определение видов,  размеров и условий формирования  фондов потребительского общества;

-отчуждение недвижимого  имущества потребительского общества, стоимость которого превышает  стоимость, определенную уставом  потребительского общества;

-создание хозяйственных обществ;

-принятие решений  о реорганизации и ликвидации потребительского общества.

Уставом потребительского общества могут  быть отнесены к исключительной компетенции  общего собрания уполномоченных потребительского общества и другие вопросы.

Уполномоченные потребительского общества допускаются к участию в общем собрании уполномоченных потребительского общества при наличии выписки из протокола, подписанной председателем и секретарем собрания пайщиков кооперативного участка.

Порядок принятия решений общим собранием пайщиков потребительского общества, общим собранием уполномоченных потребительского общества, собранием пайщиков кооперативного участка потребительского общества (тайным или открытым голосованием) определяется данными собраниями.

Пайщик, уполномоченный потребительского общества имеют один голос при принятии решения общим собранием потребительского общества, собранием пайщиков кооперативного участка потребительского общества.

Решения общего собрания потребительского общества могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Совет и правление потребительского общества

Совет потребительского общества является органом управления потребительского общества, представляет интересы пайщиков потребительского общества, защищает их права и подотчетен его общему собранию. Совет потребительского общества осуществляет полномочия, определенные настоящим Законом и уставом потребительского общества, за исключением полномочий, отнесенных к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества.

Председатель и члены совета потребительского общества избираются сроком на пять лет из числа пайщиков потребительского общества, имеющих  опыт работы в потребительской кооперации. Председатель совета потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, в том числе представляет его интересы, издает распоряжения и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Члены совета потребительского общества исполняют свои полномочия на общественных началах, председатель совета потребительского общества исполняет свои полномочия, как правило, на общественных началах. Численный состав совета потребительского общества определяется на основании решения общего собрания потребительского общества. Более 50 процентов численного состава совета потребительского общества должны составлять пайщики, не являющиеся работниками потребительского общества. Порядок возмещения расходов, связанных с исполнением полномочий председателем и членами совета потребительского общества, определяется уставом потребительского общества. Председатель и члены совета потребительского общества, исполняющие свои полномочия на общественных началах, могут быть освобождены от исполнения полномочий в любое время на основании решения общего собрания потребительского общества. Председатель совета потребительского общества, исполняющий свои обязанности на платной основе, может быть уволен досрочно на основании решения общего собрания потребительского общества в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Решение об увольнении председателя совета потребительского общества по собственному желанию, в порядке перевода или по соглашению сторон принимается советом потребительского общества. Совет потребительского общества в течение 30 дней со дня увольнения или освобождения от исполнения полномочий председателя или члена совета потребительского общества проводит общее собрание потребительского общества по вопросу избрания нового председателя или члена совета потребительского общества. Досрочно избранный председатель или член совета потребительского общества исполняет свои обязанности (полномочия) до истечения пятилетнего срока полномочий предыдущего председателя или члена совета потребительского общества.

Уставом потребительского общества определяются компетенция совета потребительского общества, порядок принятия председателем  совета и его заместителями решений  и порядок их оформления, а также  вопросы, решения по которым председатель совета и его заместители вправе принимать единолично.

К исключительной компетенции совета потребительского общества относятся

-проведение общих собраний потребительского общества;

-определение полномочий правления потребительского общества и осуществление контроля за его деятельностью;

-утверждение положения о правлении потребительского общества и отчета о его деятельности;

-утверждение бюджета потребительского общества;

-назначение, увольнение, освобождение от исполнения полномочий заместителей председателя совета потребительского общества, членов правления потребительского общества, назначение, увольнение председателя правления потребительского общества, заместителей председателя правления потребительского общества.

Заседания совета потребительского общества проводятся по мере необходимости, но не реже чем один раз в месяц. Совет потребительского общества правомочен решать вопросы, если на его заседании присутствует не менее 75 процентов членов совета, в том числе председатель совета или его заместитель.

Председатель совета потребительского общества, его заместители и другие члены совета несут ответственность за принятые ими решения в соответствии с уставом потребительского общества и законодательством Российской Федерации.

Правление потребительского общества - исполнительный орган потребительского общества, создаваемый в каждом потребительском обществе для руководства хозяйственной деятельностью потребительского общества, назначаемый советом потребительского общества и подотчетный совету потребительского общества. Вопросы, не относящиеся к исключительной компетенции общего собрания потребительского общества и исключительной компетенции совета потребительского общества, могут быть переданы на решение правления потребительского общества. Председатель правления потребительского общества без доверенности действует от имени потребительского общества, издает распоряжения и дает указания в пределах своей компетенции, обязательные для исполнения всеми работниками потребительского общества. Правление потребительского общества несет ответственность за хозяйственную деятельность потребительского общества. Распределение обязанностей между членами правления потребительского общества осуществляется правлением.

Ревизионная комиссия потребительского общества

Ревизионная комиссия потребительского общества контролирует соблюдение устава потребительского общества, его хозяйственную, финансовую деятельность, а также  деятельность созданных потребительским  обществом организаций, структурных  подразделений, представительств и филиалов. Ревизионная комиссия потребительского общества подотчетна общему собранию потребительского общества.

Ревизионная комиссия потребительского общества избирает из своего состава  открытым голосованием председателя ревизионной  комиссии и заместителя председателя ревизионной комиссии.

Решения ревизионной  комиссии потребительского общества рассматриваются  и исполняются советом или  правлением потребительского общества в течение 30 дней. В случае несогласия ревизионной комиссии потребительского общества с решением совета или правления потребительского общества либо при непринятии решения советом или правлением ревизионная комиссия потребительского общества передает свое решение на рассмотрение общего собрания потребительского общества.

Ревизионная комиссия потребительского общества руководствуется в своей работе настоящим Законом, уставом потребительского общества и утверждаемым общим собранием потребительского общества положением о ревизионной комиссии потребительского общества

2. Кооперативы как юридические лица. Кооперативные уставы.

2.1.Правовой  статус потребительского  кооператива.

Потребительским кооперативом признается добровольное объединение  граждан и юридических лиц  на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Потребительские кооперативы  относятся к юридическим лицам, в отношении которых их участники  имеют обязательственные права  в виде права на пай.

Отношения между  пайщиками  потребительского кооператива  регулируются его уставом.  Устав потребительского кооператива должен содержать, помимо сведений, общих для всех юридических лиц, следующие сведения:

- размер паевых взносов  членов кооператива;

-о составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов;

-о составе и компетенции органов управления кооперативом и порядке принятия ими решений, в том числе о вопросах, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов;

-о порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование потребительского кооператива должно содержать указание на основную цель его деятельности, а также или слово "кооператив", или слова "потребительский союз" либо "потребительское общество".

Доходы, полученные потребительским  кооперативом от предпринимательской  деятельности, осуществляемой кооперативом в соответствии с законом и  уставом, распределяются между его  членами.

Правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются законами о потребительских кооперативах. При этом  следует  помнить, что закон РФ от  19 июня 1992 года N 3085-1 «О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ (ПОТРЕБИТЕЛЬСКИХ ОБЩЕСТВАХ, ИХ СОЮЗАХ) В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» не распространяется на потребительские кооперативы, осуществляющие свою деятельность на основании Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации", а также на иные специализированные потребительские кооперативы (гаражные, жилищно - строительные, кредитные и другие). В названиях указанных потребительских кооперативов использование слов "потребительское общество", "союз потребительских обществ" не допускается.

2.2. Порядок регистрации потребительского кооператива.

Создание потребительского кооператива   означает  его государственную регистрацию в  установленном федеральным законодательством порядке.

Государственная регистрация  представляет собой акт уполномоченного  федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц. В 2004г. таким органом была определена федеральная налоговая служба.

За государственную  регистрацию юридического лица уплачивается государственная пошлина в размере 2000 руб.

Государственная регистрация  осуществляется в срок не более чем  пять рабочих дней со дня представления  документов в регистрирующий орган, и осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении  о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной  регистрации юридического лица заявителями  могут являться следующие физические лица:

-руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;

-учредитель (учредители) юридического лица при его  создании;

-руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;

-иное лицо, действующее  на основании полномочия, предусмотренного  федеральным законом, или актом  специально уполномоченного на  то государственного органа, или  актом органа местного самоуправления.

Регистрирующий орган  не вправе требовать представление  других документов кроме документов, установленных  законом.

Регистрирующий орган  не позднее одного рабочего дня с  момента государственной регистрации  выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий государственный реестр.

При государственной  регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной  регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. К заявлению прилагаются специальные формы на каждого учредителя, с указанием всех его данных (паспорт, регистрация, ИНН);

б) решение о создании юридического лица в виде протокола  общего собрания пайщиков кооператива. Поскольку  для  функционирования кооператива требуется как минимум наличие  исполнительного органа, количество учредителей  потребительского кооператива должно быть не меньше  количества членов исполнительного органа, указанного в  уставе. Если, например,  устав  предусматривает избрание Правления в составе   3 человек,  количество учредителей (пайщиков), присутствующих на первом учредительном собрании, не может менее 3 человек.

Возможна и обратная ситуация, когда количество пайщиков  в кооперативе превышает несколько десятков и даже сотен  человек (например, гаражный  потребительский кооператив). В этой ситуации необязательно заполнять на каждого из пайщиков отдельную форму, можно  в самом  протоколе  собрания пайщиков указать, что собрание уполномочивает трех членов правления выступить учредителями, а  председателя правления- заявителем. В этом случае  остальные пайщики  вступают в кооператив сразу после его  государственной регистрации в порядке, установленном уставом кооператива.

в) учредительные документы юридического лица (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

д) документ об уплате государственной  пошлины.

Решение об отказе в государственной  регистрации может быть обжаловано в судебном порядке.

2.3. Кооперативные уставы.

Устав – систематизированный  свод правил, регламентирующих основные вопросы деятельности потребительского общества (союза потребительских  обществ), обязательный признак его  юридической самостоятельности.

Уставы разрабатываются  членами кооператива – инициативной группой (учредителями) при создании кооператива или кооперативами – членами организованного ими союза.

Устав общества потребителей – это официальное его оформление, закон жизни и деятельности, определяющий его цели, права и обязанности  членов – пайщиков, размеры вступительных и паевых взносов, порядок образования других капиталов и фондов, органы управления, контроля и прочего

В потребительской кооперации применяются примерные и индивидуальные уставы. В примерном уставе потребительского общества содержатся нормы внутрикооперативной жизни и хозяйственной деятельности.

1. Кто может быть  членом данного кооператива, какого  возраста, какой вступительный и  паевой взнос и каковы условия  их уплаты.

2. Права и обязанности  пайщиков

3. Правомочия кооператива – «создавать различные хозяйственные предприятия, фонды, осуществлять кредитование и авансирование пайщиков и т.д.»

4. Основы экономической  деятельности кооператива – источники  образования кооперативного имущества,  делимость или неделимость собственности кооператива и т.д.

5. Структура органов  управления и контроля кооператива.  Правомочия общего собрания пайщиков  кооператива, кооперативного участка.  Общего собрания уполномоченных  кооператива. Полномочия Совета  кооператива (в потребительской  кооперации) и правления.

6. Органы контроля  – права и обязанности ревизионной  комиссии.

7. Учет и отчетность. Документы кооператива.

8. Трудовые отношения  в кооперативе.

9. Реорганизация и  ликвидация кооператива.

Большинство из перечисленных  разделов содержится и в индивидуальном уставе союза потребительских обществ.

Примерные уставы определяют статус однородных организаций потребительской  кооперации и используются в качестве образцов для разработки индивидуальных уставов конкретных потребительских  обществ и союзов потребительских обществ. Индивидуальными являются уставы, уже обсужденные и принятые участниками потребительских обществ (союзов) путем голосования в установленном порядке.