Материальная база образования

1. Право собственности  образовательного учреждения.

Для организации учебно-воспитательного  процесса образовательное учреждение должно располагать необходимым  имуществом, материально-технической  базой.

Имущество образовательного учреждения делится на две части: находящееся в собственности  учередителя и являющееся собственностью самого учреждения. Учредитель закрепляет за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности объекты права собственности. Это могут быть земельные участки, здания, сооружения, имущество, оборудование и другое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения. Эти объекты могут находиться в собственности учредителя или могут быть взяты им в аренду  у третьего лица. Земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в постоянное (бессрочное) бесплатное пользование, что предусмотрено Законом об образовании и воспроизведено в ст. 20 Земельного кодекса РФ. Передача имущества образовательному учреждению фиксируется в договоре, заключаемом с учредителем, к которому прилагается передаточный акт. Например, постановлением Правительства РФ от 13 августа 2002 г. предусмотрено создание Санкт-Петербургского института Государственной противопожарной службы Министерства РФ АО делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям. Правительство поручило Министерству имущественных отношений РФ по согласованию с Министерством внутренних дел РФ закрепить в установленном порядке за этим учреждением на праве оперативного управления находящееся в федеральной собственности имущество, необходимое для его деятельности.

Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным  учреждением, находятся в оперативном  управлении учреждения. Согласно ст. 296 ГК РФ, учреждение в отношении закрепленного  за ним имущества осуществляет в  пределах, установленных законом, в  соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением  имущества права владения, пользования  и распоряжения им. Таким образом, права образовательного учреждения ограничены целями его деятельности, заданием собственника и назначением  имущества. Учреждение не вправе отчуждать  или иным образом распоряжаться  закрепленным за ним имуществом и  имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. Контроль за деятельностью учреждения в части  использования данного имущества  осуществляет учредитель или иное лицо, уполномоченное собственником. Собственник  имущества вправе изъять имущество, если оно не используется, используется не по назначению или является излишним. Объекты государственной или  муниципальной собственности, закрепленные за образовательным учреждением, могут  отчуждаться собственником в  порядке и на условиях, установленных  законодательством. Однако их изъятие  и (или) отчуждение допускаются только по истечении срока договора между  образовательным учреждением и  учредителем.

Вторую часть имущества  образовательного учреждения составляют объекты, находящиеся в его собственности. Это могут быть денежные средства, имущество и иные объекты. В законе названы основные способы образования  этой собственности: благотворительные  пожертвования, передача в дар или  по завещанию физического лица, доходы от предпринимательской деятельности учреждения, включая оказание платных  образовательных услуг, продукты интеллектуального, творческого труда. Этим имуществом учреждение распоряжается самостоятельно. Учитывается оно отдельно от имущества, переданного собственником.

Образовательное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными  средствами и принадлежащей ему  собственностью. При недостаточности  у образовательного учреждения указанных  средств субсидиарную ответственность  по его обязательствам несет учредитель в порядке, определяемом законом. Это  положение закреплено в образовательном  законодательстве (п. 9 ст. 39 Закона Российской Федерации «Об образовании»), но по своей природе указанные нормы  являются гражданско-правовыми, поэтому  для их анализа необходимо обратиться к Гражданскому кодексу.

По общему правилу, закрепленному  в п. 3 ст. 126 ГК РФ, публично-правовые образования не отвечают по обязательствам созданных ими юридических лиц. Исключения составляют случаи, предусмотренные  законом.

Субсидиарная ответственность  имеет место в тех случаях, когда в обязательстве участвуют  два должника. Одних из них является основным, а другой – дополнительным (субсидиарным). Субсидиарный должник  несет ответственность перед  кредитором дополнительно к ответственности  основного, поэтому кредитор до предъявления требований к субсидиарному должнику должен предъявить его к основному. Лишь в том случае, когда эти  требования не могут быть удовлетворены  основным должником, кредитор вправе обратиться к субсидиарному. Таким образом, право на предъявление требований к  субсидиарному должнику возникает  у кредитора, если основной должник  отказался их удовлетворить либо если в разумный срок кредитор не получил  от основного должника ответа на предъявленные  требования (ст. 399 ГК РФ). Применительно  к субсидиарной ответственности  собственников образовательных  учреждений закон выдвигает дополнительное условие – недостаточность находящихся  в их распоряжении денежных средств (а не только их полное отсутствие), что лишает кредитора возможности  удовлетворения его требований посредством  бесспорного взыскания средств  с основного должника (п. 2 ст. 399 ГК РФ). При подтверждении данного  условия образовательное учреждение перестает быть ответчиком, ибо возложить  на него имущественную ответственность  действительно невозможно из-за недостаточности  имущества, на которое по закону можно  обратить взыскание. Поэтому ответчиком становится учредитель-собственник, который  должен привлечь к участию в деле основного должника-образовательное  учреждение в соответствии с п. 3 ст. 399 ГК РФ. Иск предъявляется к  собственнику, а не к образовательным  учреждениям, поскольку в деятельности последних должны быть реализованы  государственные гарантии в области  образования, и в этих целях именно собственники должны наделить образовательные  учреждения соответствующими ресурсами. При этом необходимо иметь в виду, что в роли собственника-учредителя выступают не органы государственной  власти (которые в гражданско-правовых отношениях они сами являются учреждениями-несобственниками), а соответствующие публично-правовые образования в целом: Российская Федерация, ее субъекты, муниципальные  образования (статьи 214 и 215 ГК РФ). Поэтому  именно они будут нести ответственность. От имени публично-правовых образований  в гражданском обороте выступают  их органы в соответствии с их компетенцией (пункты 1 и 2 ст. 125, п. 3 ст. 214, п. 2 ст. 215 ГК). Ст. 126 ГК РФ предусматривает, что названные  публично-правовые образования отвечают по своим обязательствам принадлежащим  им на праве собственности имуществом, кроме того, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения  или оперативного управления, а также  имущества, которое может находиться только в государственной или  муниципальной собственности.

В области имущественных отношений  образовательные учреждения существенно  отличаются по своему статусу от негосударственных  образовательных организаций, созданных  в форме автономной некоммерческой организации. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации учредителями, является ее собственностью. Учредители автономной некоммерческой организации  не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.

Эти различия проявляются в том числе  при ликвидации указанных юридических  лиц. Так, при ликвидации образовательного учреждения денежные средства и иные объекты, принадлежащие ему на праве  собственности, за вычетом платежей по покрытию его обязательств направляются на цели развития образования в соответствии с уставом учреждения. Это полностью  соответствует положениям ст. 20 Федерального закона от 12 января 1996 г. «О некоммерческих организациях», поскольку образовательное учреждение является одной из форм последних. Если речь идет о негосударственной образовательной организации, созданной в форме автономной некоммерческой организации, то при ее ликвидации в случае недостаточности имущества для удовлетворения требований кредиторов, ликвидационная комиссия осуществляет продажу имущества с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений.

Для реализации государственных гарантий в области образования Федеральным  законом от 16 мая 1995 г. «О сохранении статуса государственных и муниципальных  образовательных учреждений и моратории  на их приватизацию» был установлен временный запрет приватизации образовательных  учреждений, сначала на 3 года, а в 1999 г. мораторий был продлен без  указания срока. Он касается государственных  и муниципальных образовательных  учреждений всех типов, включая объекты  их производственной и социальной инфраструктуры, в том числе жилые помещения, располагающиеся в учебных корпусах, составляющих единый архитектурный  ансамбль и в домах, находящихся  в сельской местности, а также  клинические базы учреждений медицинского образования, учебно-опытные, учебно-производственные хозяйства и другие научные, проектные, производственные предприятия, учреждения и организации, ведущие научные  исследования и обеспечивающие функционирование и развитие образования.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 24 октября 2000 г. были признаны не соответствующими статьям 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ положения  пункта 13 статьи 39 Закона Российской Федерации  «Об образовании», статьи 1 Федерального закона «О сохранении статуса государственных  и муниципальных образовательных  учреждений и моратории на их приватизацию»  и пункта 7 статьи 27 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части, содержащей запрет на приватизацию расположенных в  сельской  местности жилых помещений, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями, а также высшими  учебными заведениями. В числе других аргументов, положенный в основу данного  решения, Конституционный Суд указал, что ограничение права на приватизацию указанных жилых помещений не соответствует заявленным целям. Вводя  запрет на приватизацию находящихся  в сельской местности жилых помещений  государственных и муниципальных  образовательных учреждений и высших учебных заведений, законодатель обосновывал  его необходимостью сохранения системы  государственного образования и  закрепления государственных гарантий конституционного права на образование, с тем чтобы в условиях дефицита финансовых  средств, выделяемых на социальные нужды, в том числе  на строительство жилья, обеспечить возможность привлечения граждан, занятых в сфере образования, к работе в сельской местности. Однако этот запрет не способствует выполнению поставленных законодателем задач: жилые помещения,  заселенные до вступления в силу оспариваемых положений, не подлежат освобождению гражданами-работниками  сферы образования, не состоящими более  в трудовых отношениях с образовательным  учреждением, без предоставления им иного жилого помещения; их правовой режим не может быть изменен путем  перевода в иной статус (например, статус служебных помещений). Следовательно, избранные законодателем исходя из указанных целей правовые средства, ограничивая проживающих в сельской местности граждан, работающих в  сфере образования, в праве на приватизацию по признаку места жительства и рода  деятельности, не могут  способствовать выполнению государством обязанности по обеспечению права  на образование и по созданию условий  для его реализации. 

2. Содержание зданий  и сооружений.

П О Л О Ж Е Н И Е

о порядке обеспечения содержания зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройства прилегающих к ним территорий, созданий условий по материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, оборудованию помещений в соответствии  с государственными и местными нормами и требованиями

1.      Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано  в соответствии с п.п.4. п.1. ст. 31 Закона РФ «Об образовании»  от 10.07.1992 года № 3266-1 (с последующими  изменениями и дополнениями).

1.2. Распределение бюджетных ассигнований  на обеспечение содержания зданий  и сооружений, территории образовательных  учреждений, оснащения и дооборудования  помещений  производится на основе финансово-хозяйственного плана на очередной финансовый год и на плановый период.

1.3. При организации работы  по обеспечению содержания зданий и сооружений, территории образовательных учреждений, оснащения и дооборудования помещений образовательные учреждения обязаны руководствоваться СанПиНами 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации  обучения в общеобразовательных учреждениях».

2.      Требования к содержанию зданий и сооружений

2.1.Запрещается эксплуатировать  здания, находящиеся в ветхом  или аварийном состоянии. Для  определения возможности безопасной  эксплуатации этих зданий и  зданий, находящихся в длительной  эксплуатации, необходимо иметь  техническое заключение (экспертизу) специализированной организации.

2.2. За содержание зданий и  сооружений функционального назначения  в образовательном учреждении  должно быть назначено ответственное  лицо. Ответственный за эксплуатацию  здания обязан:

- обеспечить техническое обслуживание (содержание) здания, включающее в  себя контроль по состоянию  здания, поддержание его в исправности,  работоспособности, наладке и  регулированию инженерных систем  и т.д.;

-  весенний и осенний осмотры зданий, подготовку к сезонной эксплуатации.

В случае обнаружения во время осмотров зданий дефектов, деформации конструкций (трещины, разломы, выпучивания, осадка фундамента и т.п.) и оборудования ответственный за эксплуатацию здания докладывает о неисправностях и  деформации руководителю образовательного учреждения, руководитель – начальнику отдела образования.

Результаты осмотров (неисправности  и повреждения) ответственный за эксплуатацию зданий отражает в журнале  учета технического состояния зданий.

2.3.   Готовность общеобразовательного учреждения к новому учебному году определяется после проверки специальной комиссией по приемке его готовности к началу учебного года. По итогам приемки образовательного учреждения составляется акт готовности общеобразовательного учреждения.

3.  Требования к обустройству прилежащей территории

3.1.    Образовательное учреждение обязано осуществлять мероприятия по поддержанию надлежащего санитарно-экологического состояния закрепленной за ним территории.

3.2. Согласно требованиям к школьной  территории, закрепленным в разделе  3.1. Санитарно-эпидемиологических требований  к условиям и организации обучения  в общеобразовательных учреждениях» (2.4.2.2821-10) территория школы должна  быть ограждена по всему периметру  и озеленена не менее чем  на 50%.

3.3. Территория общеобразовательных  учреждений должна быть без  ям и выбоин, ровной и чистой. Дороги, подъезды, проходы к зданиям,  сооружениям, пожарным водоемам, гидрантам, используемым для целей  пожаротушения, а также подступы  к пожарным стационарным лестницам  должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии,  иметь твердое покрытие, а зимой  быть очищенными от снега и  льда.

3.4. Территория общеобразовательных  учреждений должна своевременно  очищаться от мусора, опавших  листьев, сухой травы и т.п.  Горючие отходы, мусор и т.п.  следует собирать на специально  выделенных площадках в контейнеры  или ящики, а затем вывозить.

3. Оснащение и  оборудование.

1.  Оснащение образовательного процесса  и оборудование помещений осуществляется в соответствии с Перечнем учебного и компьютерного оборудования для оснащения ОУ (Письмо Минобрнауки РФ от01.04.2005 г. №03-417), федеральными требованиями к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений (Приказ Минобрнауки Российской Федерации от 04.10.2010 года №986),   образовательными программами по предметам, методическими рекомендациями по оборудованию предметных кабинетов.

2. Данные нормативные  документы выполняют функцию ориентира при оснащении общеобразовательных учреждений нормативной документацией, учебно-методическими комплектами, печатной продукцией, техническими средствами обучения для организации процесса обучения в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

3. При оснащении учебного процесса  и оборудования учебных кабинетов  образовательные учреждения обеспечивают  реализацию основных образовательных  программ по следующим направлениям:

- комплексное оснащение учебного  процесса и оборудование учебных  помещений;

- учебно-методическое обеспечение  учебного процесса;

- материально-техническое оснащение  учебного процесса;

- информационное обеспечение учебного  процесса.

4. При комплектации материально-технической  базы общеобразовательных учреждений  необходимо руководствоваться следующими  принципами:

- соответствие и достаточность  оборудования требованиям образовательного  минимума и содержания  заявленных образовательных программ по учебным предметам;

-  максимальный коэффициент использования оборудования (многофункциональность, трансформируемость, компактность и т.п.);

- эффективное решение задач  комплексного использования материально-технических  средств обучения, перехода от  репродуктивных форм учебной  деятельности к самостоятельности,  поисково-исследовательским видам  работы, переноса акцента на аналитический  компонент учебной деятельности, формирование коммуникативной культуры  обучающихся.

- возможность использования оборудования  для внеклассной работы;

- оптимальное соотношение параметров  «цена- качество»

5. Организация оборудования учебных  помещений осуществляется в соответствии  с п.5 Санитарно-эпидемиологических  требований к условиям и организации  обучения в общеобразовательных  учреждениях» (2.4.2.2821-10).

4. Развитие материальной  базы.

Задача оснащения  учебных заведений и пути ее решения 
 
В условиях перехода образовательных учреждений на самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность перед руководителями органов управления образованием и образовательных учреждений стоит нелегкая задача: как при постоянной нехватке бюджетных средств, выделяемых на оснащение учебных заведений, обеспечить выполнение современных требований, предъявляемых к учебному процессу.

Пути решения 
 
Рациональное и эффективное использование бюджетных средств путем грамотного планирования, принятия оптимального решения на основе обоснованных критериев выбора и получения максимального результата при минимальных вложениях. 
Привлечение внебюджетных средств, используя новые экономические возможности, открывающиеся перед образовательным учреждением в современных условиях рыночных отношений. 
Развитая материально-техническая база дает возможность организовать дополнительные образовательные услуги, учебно-производственную деятельность, проводить культурные, спортивно-оздоровительные мероприятия и т.д.

Поэтапное планирование развития материально-технической  базы 
 
Основные этапы работы по планированию оснащения образовательного учреждения: 
1. Проведение анализа материально-технической базы учреждения и выявление потребностей в приобретении учебного оборудования в соответствии с профилем, спецификой и учебными программами, реализуемыми конкретным образовательным учреждением. 
2. Изучение нормативных документов:

- ГОСТы и нормативы  для образовательных учреждений; 
- типовые перечни учебного оборудования и наглядных пособий для каждого типа образовательных учреждений; 
- санитарно-гигиенические нормы, правила техники безопасности; 
- рекомендации по оснащению различных видов помещений и т.п.

3. Изучение возможностей  и предложений рынка учебного  оборудования, мебели, технических  средств обучения, спортинвентаря, технологического оборудования  и т.д. 
4. Определение планируемых объемов бюджетного финансирования и возможностей по привлечению внебюджетных средств. 
5. Составление плана развития материально-технического оснащения образовательного учреждения на основе государственно ориентированных подходов на ближайшую и долгосрочную перспективу.

Особенности муниципальных  и региональных программ развития 
 
Отметим, что подходы и технология планирования развития материально-технической базы для руководителей любого уровня образования, в т.ч. муниципального и регионального, аналогичны. 
Однако если идет работа по планированию муниципальных и региональных программ в части материально-технического обеспечения, то на этом уровне следует начинать с выработки приоритетов развития, стратегии и тактики по модернизации материально-технической базы. При этом возникает необходимость обязательного согласования программ развития материально-технической базы муниципального уровня с соответствующими программами образовательных учреждений и соответственно – региональных с муниципальными.

Создание единого  информационного поля 
 
Для успешной работы в этом направлении и принятия оптимальных решений необходимо иметь полную и достоверную информацию по решаемой проблеме. Это в значительной мере позволит избежать таких негативных явлений, как посредничество, неоправданное завышение цен, поставка некачественной продукции, нарушение договорных обязательств. Такой информации катастрофически не хватает. 
Решить проблему оснащения образовательных учреждений невозможно без: создания единого информационного поля по вопросам развития и совершенствования материально-технической базы системы образования; предоставления информации о новых современных подходах к этой проблеме. 
В настоящее время Министерством образования РФ уделяется большое внимание модернизации материально-технической базы системы образования. Выделяются немалые бюджетные средства из Федеральной программы развития образования на разработку нового современного учебного оборудования, на создание федеральных экспериментальных площадок, на материально-техническое обеспечение подведомственных образовательных учреждений.

Социальное партнерство 
 
Принимая во внимание вышеизложенное, становится очевидным, что вопросы развития системы материально-технического обеспечения российского образования можно решить лишь за счет объединения усилий и возможностей, а также организации эффективного сотрудничества между государственными, общественными и бизнес-структурами общества. Сфера материально-технического обеспечения является именно той областью, в которой без взаимодействия между заинтересованными участниками – субъектами рынка образования, без организации социального партнерства не обойтись. 
Разработка проектов социально-экономического партнерства в сфере материально-технического обеспечения и опыт практической работы по реализации такого типа проектов проводятся Министерством образования, региональными органами управления образованием, Некоммерческим фондом поддержки образования и обеспечивающей его промышленности “Единство”, РНПО “Росучприбор” и другими заинтересованными организациями.

Рынок учебной  продукции 
 
В своей работе руководители образовательных учреждений должны использовать рекомендованные специалистами критерии оценки и выбора качественной продукции, а не броские рекламные предложения, а также информацию о тенденциях в проектировании оснащения образовательных учреждений у нас в стране и за рубежом. 
Также нужно владеть информацией о новых разработках в области учебной техники, обеспечивающих использование новых методик обучения. 
Помогут руководителям и практический опыт реализации региональных и муниципальных программ по развитию материально-технической базы, а также примеры оснащения лучших образовательных учреждений России и федеральных экспериментальных площадок.

Содержание работы по модернизации материально-технической  базы 
 
- Работа по оснащению образовательных учреждений включает:

- компьютеризацию образовательных  учреждений и внедрение информационных  технологий; 
- рекомендации по обеспечению сельских школ; 
- оснащение дошкольных образовательных учреждений с учетом специфики этих учреждений и необходимости организации работ по преемственности детский сад – школа, создания предметно-развивающей среды с использованием современных обучающих технологий и дидактических материалов; 
- оснащение образовательных учреждений в системе специального образования: детские дома, интернаты, медико-психолого-социальные центры, а также специализированные учреждения по категории обучающихся (слабовидящие, слабослышащие, с нарушением опорно-двигательного аппарата), опыту создания системы российских лекотек и т.д.; 
- обеспечение развития физической культуры и спорта в образовательных учреждениях, а также внедрение здоровье сберегающих технологий; 
- научную организацию труда преподавателей и руководителей образовательных учреждений, новые разработки, позволяющие сделать труд учителя и учебный процесс более эффективными; 
- инновационные подходы в сфере развития начального профессионального образования, в т.ч. опыт создания центров современных профессий и технологий, знакомство с современным специализированным учебным оборудованием (лаборатории: бытовой и компьютеризированной техники, “Мехатроника”, автомобильной техники и т.д.).

5. Соответствие  современным научно-техническим,  педагогическим, санитарно-техническим  требованиям.

Требования к материально-техническому оснащению образовательного  процесса включают создание условий, обеспечивающих возможность: 
- создания и использования информации (в том числе запись и обработка изображений и звука, выступления с аудио-, видео- и графическим сопровождением, осуществление информационного взаимодействия в локальных и глобальных сетях и др.); 
- получения информации различными способами (поиск информации в локальных и глобальных информационно-телекоммуникационных сетях, работа в библиотеке и др.); 
- проведения экспериментов, в том числе с использованием учебного лабораторного оборудования, вещественных и виртуально-наглядных моделей и коллекций основных математических и естественно-научных объектов и явлений; цифрового (электронного) и традиционного измерения; 
- наблюдений (включая наблюдение микрообъектов), определения местонахождения, наглядного представления и анализа данных; использования цифровых планов и карт, спутниковых изображений; 
- создания материальных объектов, в том числе произведений искусства; 
- обработки материалов и информации с использованием технологических инструментов; 
- проектирования и конструирования, в том числе моделей с цифровым управлением и обратной связью; 
- исполнения, сочинения (аранжировки) музыкальных произведений с применением традиционных инструментов и цифровых технологий (для образовательных учреждений, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования; для профильных образовательных учреждений); 
- размещения, систематизирования и хранения (накапливания) учебных материалов и работ обучающихся, воспитанников и педагогических работников (в том числе создание резервных копий); 
проведения массовых мероприятий, собраний, представлений; 
организации отдыха, досуга и питания обучающихся и воспитанников, а также работников образовательного учреждения. 

Требования к информационному  обеспечению учебного процесса включают возможность в электронной форме: 
- управлять учебным процессом; 
- создавать и редактировать электронные таблицы, тексты и презентации; 
- формировать и отрабатывать навыки клавиатурного письма; 
- создавать, обрабатывать и редактировать звук; 
- создавать, обрабатывать и редактировать растровые, векторные и видеоизображения; 
-индивидуально и коллективно (многопользовательский режим) создавать и редактировать интерактивные учебные материалы, образовательные ресурсы, творческие работы со статическими и динамическими графическими и текстовыми объектами; 
- работать с геоинформационными системами, картографической информацией, планами объектов и местности; 
- визуализировать исторические данные (создавать ленты времени и др.); 
- размещать, систематизировать и хранить (накапливать) материалы учебного процесса (в том числе работы обучающихся и педагогических работников, используемые участниками учебного процесса информационные ресурсы); 
- проводить мониторинг и фиксировать ход учебного процесса и результаты освоения основной образовательной программы общего образования; 
- проводить различные виды и формы контроля знаний, умений и навыков, осуществлять адаптивную (дифференцированную) подготовку к государственной (итоговой) аттестации; 
- осуществлять взаимодействие между участниками учебного процесса, в том числе дистанционное (посредством локальных и глобальных сетей) использование данных, формируемых в ходе учебного процесса для решения задач управления образовательной деятельностью; 
- осуществлять взаимодействие образовательного учреждения с органами, осуществляющими управление в сфере образования, с другими образовательными учреждениями и организациями.

 
Современное школьное образование  развивается в режиме инновационного поиска, вызывающего изменения различных  компонентов деятельности специалистов. В этой связи особое значение приобретает  усиление непрерывного характера обучения и профессионального совершенствования  педагога как условия его активной адаптации к новым моделям  деятельности, повышения уровня подготовленности к решению профессиональных задач.

Учитель сегодня не может  быть пассивным слушателем, принимающим  на веру любой предлагаемый ему материал: образовательные программы, учебные  планы, формы занятий и т. п. В  связи с этим, деятельность методических структур образовательного учреждения на современном этапе должна быть ориентирована на личность, развитие ее творчества,

Процесс информатизации образования  предъявляет высокие требования не только к содержанию образования  школьников, но и к профессиональным качествам преподавателей, методистов, администрации учебных заведений  в области применения информационных компьютерных технологий в своей  профессиональной деятельности. Одним  из важнейших аспектов является информатизация управления образованием в школе, в  том числе и совершенствование  механизмов управления системой повышения  квалификации педагогического коллектива на основе использования автоматизированного  банка данных, включающего научно-педагогическую информацию, учебно-методические, инструктивные, нормативные, программно-технические  и другие материалы в условиях использования средств телекоммуникации. Управление научно-методической и учебно-методической работой школы на базе информационных технологий существенно изменяет традиционную технологию информационного взаимодействия между всеми участниками образовательного процесса, руководителями учебного заведения, а также техническим и обслуживающим  школу персоналом.

Это позволяет автоматизировать процессы информационно-методического  обеспечения, активизировать профессиональное взаимодействие педагогов. Несмотря на очевидную эффективность такого способа управления методической работой, он мало распространен в сфере  образования.

Организация оборудования учебных  помещений осуществляется в соответствии с п.5 Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации  обучения в общеобразовательных  учреждениях» (2.4.2.2821-10

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10

I. Общие положения  и область применения

1.1. Настоящие санитарно-эпидемиологические  правила и нормативы (далее  - санитарные правила) направлены  на охрану здоровья обучающихся  при осуществлении деятельности  по их обучению и воспитанию  в общеобразовательных учреждениях.