Международное воздушное право

   Министерство  образования и науки Российской Федерации

   ФГБОУ ВПО

   Тамбовский  Государственный Технический Университет.

   (ИДО) 
 
 
 
 
 
 

   Контрольная работа 
 
 
 
 

   По  дисциплине: Международное право

       Выполнила:                                                                      Студентка 4 курса

                                                                                                      группа    Сюр-41

                                                                                                         Ходякова О.М. 
 
 
 
 
 

         Проверил:                                                                             Ганин О.В. 
 
 
 
 
 
 
 

   2012

   Оглавление: 

   Введение

1.Медународное воздушное право

1.1 Возникновение  и развитие международного воздушного  права

1.2 Понятие  и основные принципы международного  права

1.3 Международные  полеты и режим воздушного  пространства

2.  Международное космическое право

2.1 Понятие и источники

2.2 Правовой режим космического пространства и небесных тел

Заключение 

Список  используемой литературы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение 

  Международное воздушное право (МВП) — отрасль  современного международного права, регулирующая международные полеты воздушных аппаратов (судов) той или иной национальной (государственной) принадлежности.

  Большая группа норм МВП связана с регулированием международных полетов как таковых, независимо от того, с какими целями они осуществляются. Это привело к формированию в МВП особого института «международных полетов». Однако гражданская авиация государства использует воздушное пространство этого государства для перевозки пассажиров и грузов прежде всего в пределах его территории, что, естественно, не является и не может являться предметом международно-правового регулирования. Лишь международные полеты порождают потребность в таком регулировании.

   Поскольку основным источником современного МВП является Чикагская конвенция, необходим соответствующий ее анализ.

   Конвенция, в соответствии с ее заглавием, посвящается  деятельности международной гражданской авиации, но фактически ее положения существенно шире, касаются осуществления любых международных полетов, а также любой деятельности государств за пределами их национальной юрисдикции. Ее участниками являются за немногими исключениями все государства мира.

   Основной  источник современного воздушного права  — Конвенция о международной  гражданской авиации 1944г. (Чикагская  конвенция) содержит определение термина  «международное воздушное сообщение» как означающего воздушное сообщение, осуществляемое через воздушное пространство над территорией более чем одного государства. 
 
 

     К общепризнанным отраслям можно отнести  и международное космическое  право.

  Международное космическое право — отрасль  современного международного права, регулирующая деятельность государств по исследованию и использованию космического пространства, устанавливающая его правовой режим.

     Исследование  и использование космического пространства служит не только интересам того государства, которое осуществляет подобную деятельность, но и глобальным интересам всего  человечества.

     Источниками международного космического права  являются международные договоры и  международно-правовые обычаи. Принципы Устава ООН также действуют в  космическом праве.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Международное воздушное право

1.1 Возникновение и  развитие международного  воздушного права

    Международно-правовое регулирование воздушного пространства ведет свое начало с Парижской конвенции о воздушной навигации 1919 года, закрепившей принцип суверенитета государства на воздушное пространство, находящееся над его сухопутной и водной территорией.

    Принятию  Парижской конвенции 1919 года предшествовала научная разработка проблемы правового режима воздушного пространства, в рамках которой были высказаны две теории: "свободы воздуха" и суверенитета государства на воздушное пространство. Наиболее полное обоснование первой теории принадлежит французскому ученому П. Фошилю, второй — голландской ученой Лайкламе Найхольт.

    В соответствии с принципом суверенитета государств на воздушное пространство многие из них приняли специальные законы (воздушные кодексы), устанавливающие соответствующий правовой режим воздушного пространства над своей территорией. Так наряду с международными актами появилось и национальное законодательство.

    С развитием воздушного транспорта и  использованием его не только для передвижения (так называемые "международные полеты"), но и для осуществления перевозок с коммерческими целями (под которыми понимаются перевозки пассажиров, багажа, груза и почты по определенным воздушным линиям) принимаются и другие (кроме Парижской конвенции 1919 г.) международные акты. Среди них необходимо отметить Панамериканскую конвенцию о коммерческой авиации 1928 года и Варшавскую конвенцию для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, 1929 года, содержащую нормы об ответственности эксплуатанта воздушного судна перед пассажирами и грузовладельцами за вред, который может быть причинен в результате воздушной перевозки.

    Вторая  мировая война прервала на время  международно-правовое регулирование деятельности воздушного транспорта. Однако уже в 1944 году по инициативе США, имевших самый большой по тем временам парк транспортных самолетов, в Чикаго была созвана Международная конференция для выработки новой конвенции взамен Парижской конвенции 1919 года и установления основ деятельности гражданской авиации в послевоенный период На Конференции развернулась борьба между двумя ведущими авиационными державами — США и Великобританией по вопросу коммерческих "свобод воздуха". США пытались добиться включения в текст будущей конвенции о международной гражданской авиации положений, определяющих возможность осуществления коммерческой деятельности воздушного транспорта в объеме пяти "свобод воздуха" (см. § 5). Однако попытки США не увенчались успехом, и в проект новой конвенции не были включены такие положения.

    В результате на Чикагской конференции 1944 года были приняты следующие основные документы: Заключительный акт Конференции, Конвенция о международной гражданской авиации, Соглашение о международном транзитном" воздушном сообщении и Соглашение о международное воздушном транспорте. В Чикагской конвенции 1944 Года (ст.ст. 43—66) содержатся положения о создании и деятельности Международной организации гражданской авиации — ИКАО.

    Что же касается непосредственно коммерческой деятельности воздушного транспорта, т.е. перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты, то решили, что их правовое регулирование будет осуществляться на основе двусторонних соглашений государств» В связи с этим в Заключительный акт Чикагской конференции 1944 года были включены рекомендации о "Типовой форме соглашения о предоставлении воздушных линий", которые предусматривали предоставление возможности коммерческой деятельности в объеме пяти "свобод воздуха".

    В 1946 году между США и Великобританией  было заключено Соглашение "бермудского  типа", тоже предусматривающее возможность  коммерческой деятельности в объеме пяти "свобод воздуха". Свое название Соглашение получило по месту его заключения — на Бермудских островах. В 1977 году оно было пересмотрено и заменено новым, получившим название "Бермуды-2". В нем детально разработана схема зависимости между частотой движения, предоставленными сторонами емкостями и возможностями использовать соответствующие договорные линии. Соглашение "бермудского типа" послужило образцом для многих стран при установлении правового регулирования международных воздушных сообщений.

    В 1959 году Европейская конференция  гражданской авиации приняла Типовые положения административного и технического характера — так называемый Страсбургский типовой проект. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.2. Понятие и основные  принципы международного  воздушного права

    Международное воздушное право — совокупность принципов и норм, регулирующих отношения  между государствами по поводу использования  воздушного пространства и организации  международных воздушных сообщений.

    Первая  группа норм регулирует международные  передвижения: режим воздушного пространства и международные полеты. Вторая — коммерческую деятельность воздушного транспорта — международные сообщения.

    Международное воздушное право как отрасль  международного права основывается на общих принципах международного права. Вместе с тем в систему норм воздушного права входят и специальные принципы и нормы, непосредственно регулирующие деятельность международной гражданской авиации в целом.

    Основным (первым) специальным принципом является принцип полного и исключительного суверенитета государства над его воздушным пространством.

    С точки зрения юридической природы  воздушного пространства его можно  поделить на два вида: суверенное воздушное пространство («Международное воздушное пространство. К первому виду относится пространство, находящееся над территорией суверенного государства, второй вид — воздушное пространство над открытым морем, международными проливами и Антарктикой.

    В отношении второго вида воздушного пространства действует принцип свободы полетов воздушных судов всех государств. Это — второй специальный принцип. Однако данный принцип предусматривает и определенные обязанности государств, суть которых состоит в воздержании от каких-либо действий, могущих неблагоприятно отразиться на пользовании свободой полетов другими государствами. В частности, воздушные суда, пролетающие в международном воздушном пространстве, должны соблюдать правила полетов, рекомендуемые ИКАО.

    Третьим специальным принципом международного воздушного права является принцип  обеспечения безопасности международной гражданской авиации. С одной стороны, обеспечение технически надежной эксплуатации авиационной техники, с другой — борьба с незаконными актами вмешательства в деятельность гражданской авиации. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1.3. Международные полеты  и режим воздушного  пространства

    Международные воздушные передвижения регулируются Чикагской конвенцией 1944 года и национальным законодательство.

    Исходя  из принципа полного и исключительного  суверенитета государств на воздушное  пространство, каждое государство устанавливает  порядок допуска иностранных  воздушных судов в свое воздушное  пространство.

    Государственный суверенитет над воздушным пространством ограничен пределами самого воздушного пространства и не может продолжаться за такими пределами. Однако до сих пор нет общепризнанной договорной нормы относительно высотной границы суверенитета государств на воздушное пространство. Позиции государств по этому вопросу значительно отличаются друг от друга. Советский Союз предложил в 1979 году установить высотный предел воздушного пространства, т.е. границу между воздушным и космическим пространством, на высоте, не превышающей 110 км над уровнем океана. Однако это предложение не было принято.

    Разрешение  на осуществление полетов необходимо как для регулярных, так и для  нерегулярных (разовых, эпизодических) международных полетов. Понятие "международный  полет" не кодифицировано на универсальной основе и регулируется национальным правом. До 1997 года на территории Российской Федерации действовал Воздушный кодекс СССР 1983 года, относивший к международным полетам только те полеты, при которых пересекаются границы нашего и иностранного государств. При таком подходе из ряда международных исключались полеты российских воздушных судов между странами, не сопредельными с Российской Федерацией. Новый Воздушный кодекс Российской Федерации (1997 г.) определяет международный полет как "полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства" (ст. 79).

    В соответствии с Воздушным кодексом 1997 года полеты воздушных судов в воздушном пространстве России выполняются на основе разрешений, выдаваемых в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 1998 г. "О порядке выдачи разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств в Российской Федерации".

    Международное воздушное право не содержит единообразных правил относительно порядка влета на территорию государства или вылета с его территории воздушных судов иностранных государств. Такие вопросы относятся к внутренней компетенции государства. Из этого общего положения исходит и ст. 11 Чикагской конвенции 1944 года "Применение правил о воздушных передвижениях". Поэтому при международных полетах необходимо знание правил не только своего, но и иностранного государства, являющегося государством пролета. Многообразие таких правил создает определенные затруднения при осуществлении полетов. Исходя из этого, ИКАО проделала большую работу по унификации аэронавигационных правил, оформив их в виде технических приложении к Чикагской конвенции 1944 года, получивших название "Международные стандарты".

    Каждое  воздушное судно, занятое в международной  навигации, должно иметь такие документы, как свидетельство о регистрации, удостоверение о годности к полетам, бортовой журнал и ряд других документов (ст. 29 Чикагской конвенции 1944 г.). Находясь в воздушном пространстве иностранного государства, судно может иметь радиопередающую аппаратуру, используемую только членами летного экипажа, обладающими специальным на то разрешением, выданным компетентными властями государства, в котором зарегистрировано воздушное судно (ст. 30 Чикагской конвенции 1944 г.).

    На  воздушные суда, находящиеся в  воздушном пространстве иностранного государства, распространяются юрисдикция этого государства, таможенный, валютный и карантинный контроль.

    При бедствии воздушного судна государство, на территории которого это произошло, принимает меры по оказанию помощи данному воздушному судну. В случае происшествия с воздушным судном на территории иностранного государства последнее назначает расследование обстоятельств такого происшествия (ст. 26 Чикагской конвенции 1944 г.).

    Чикагская конвенция подтверждает принцип  недискриминации в отношении применения правил о воздушных передвижениях к судам всех государств без исключения (ст. 11).

    В мае 1984 года на чрезвычайной сессии ИКАО было принято дополнение к Чикагской  конвенции 1944 года в виде ст. 3-бис. Суть статьи в следующем. Участники Чикагской  конвенции берут на себя обязательство при перехвате нарушившего границу или уклонившегося от авиатрассы иностранного воздушного судна действовать таким образом, чтобы не ставить под угрозу жизнь находящихся на борту судна пассажиров и сохранять безопасность самого судна. Причем, что  «особенно важно, государства-участники обязуются воздерживаться от применения силы в отношении воздушного судна. Идея внесения такой поправки возникла в ИКАО после инцидента с южнокорейским авиалайнером "Боинг-747", который в 1983 году был сбита светском воздушном пространстве. Статья 3-бис явилась важной мерой, направленной на повышение безопасности полетов. Советский Союз ратифицировал ту поправку к Чикагской конвенции в 1990 году. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Международное космическое  право

2.1 Понятие и источники 

     Международное космическое право определить как совокупность международно-правовых норм, устанавливающих режим космического пространства и небесных тел и регулирующих отношения, субъектами которых выступают государства, а также международные организации в связи с исследованием и использованием космоса.

     Главным источником этой отрасли является Договор  о принципах деятельности государств по исследованию и использованию  космического пространства, включая  Луну и другие небесные тела от 27 января 1967 г. (Договор по космосу). Другими  многосторонними договорами, закрепляющими  основные положения космического права, являются: Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой от 5 августа 1963 г., Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство, от 22 апреля 1968 г., Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, от 29 марта 1972 г., Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, от 12 ноября 1974 г. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 5 декабря 1979 г. (Россия не участвует). Страны, входящие в СНГ, заключили соглашение о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства от 30 декабря 1991 г., соглашения по Стратегическим силам от 30 декабря 1991 г., Соглашение между государствами – участниками СНГ о статусе Стратегических сил 1993 г., о порядке содержания и использования объектов космической инфраструктуры в интересах выполнения космических программ от 15 мая 1992 г. Между правительствами государств – участников Договора о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве 17 февраля 2000 г. было подписано соглашение о совместном освоении космического пространства в мирных целях.

     Примером  двусторонних соглашений между странами СНГ по вопросам космоса являются соглашения между Российской Федерацией и Украиной: о сотрудничестве в  области исследования и использования  космического пространства в мирных целях от 27 августа 1996 г., о средствах  систем предупреждения о ракетном нападении  и контроля космического пространства от 28 февраля 1997 г. На их основе создан Межгосударственный совет по космосу.

     Широко  применяются двусторонние соглашения о сотрудничестве в космосе. Такие  документы Российская Федерация  имеет с США, КНР, Мексикой, Францией, Австралией, Венгрией, Японией, многими  другими странами, а также с  европейским космическим агентством. Примерами также могут служить Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Индия о предоставлении индийской стороне доступа к части радиочастотного спектра российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛЮНАСС, заключенное в Нью-Дели 25 января 2007 г., Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, заключенное в Астане 22 мая 2008 г.

     До  заключения Договора по космосу 1967 г. основные правила космической деятельности имели статус обычных норм. Например, норма, определяющая границу между воздушным и космическим пространством, до сих пор является правовым обычаем.

     На  формирование международного космического права большое влияние оказали  резолюции Генеральной Ассамблеи  ООН, прежде всего Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность государств по исследованию и использованию  космического пространства от 13 декабря 1963 г. Можно также отметить резолюцию  Генеральной Ассамблеи 1982 г. «принципы  использования государствами искусственных  спутников Земли для международного непосредственного телевизионного вещания», а также резолюцию 1996 г. «Декларация о международном сотрудничестве в исследовании и использовании космического пространства на благо и в интересах всех государств, с особым учетом потребностей развивающихся стран».

     Существенное  значение для реализации норм международного космического права имеет Закон  РФ «О космической деятельности», принятый 20 августа 1993 г. Раздел VI Закона регламентирует вопросы международного сотрудничества. Регулирование космической деятельности содержится и в ряде постановлений Правительства РФ. В качестве примера можно назвать постановления от 23 августа 2007 г. № 538 «О единой системе авиационно-космического поиска и спасания в Российской Федерации», от 30 апреля 2008 г. № 323 «Об утверждении Положения о полномочиях федеральных органов исполнительной власти по поддержанию, развитию и использованию глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в интересах обеспечения обороны и безопасности государства, социально-экономического развития Российской Федерации и расширения международного сотрудничества, а также в научных целях». 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.   Правовой режим космического пространства и небесных тел

     Договор по космосу 1967 г. содержит основополагающие принципы деятельности государств в космическом пространстве и нормы, непосредственно характеризующие его правовой режим.

     Государства – участники Договора осуществляют деятельность по исследованию и использованию  космического пространства, в том  числе Луны и других небесных тел, в соответствии с международным  правом, включая Устав ООН, в интересах  поддержания международного мира и  безопасности развития международного сотрудничества и взаимопонимания (ст.111). Таким образом, сферой применения международного права становятся не только территории и пространства на Земле, но и внеземное – космическое  пространство. Это обусловлено интересами всех государств, всего человечества.

     Исследование  и использование космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, осуществляются на благо и в интересах  всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития, и являются достоянием всего человечества. Это означает, что достоянием всего  человечества являются и результаты деятельности, связанной с исследованием  и использованием космоса. В Соглашении о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. устанавливается, что Луна и ее природные ресурсы, как добытые, так и не добытые, являются общим наследием человечества.

     Договор по космосу 1967 г. закрепил положение о том, что «космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования или оккупации, ни любыми другими средствами» (ст. II). Идентичное положение зафиксировано в ст. 11 Соглашения о деятельности государств на Луне и других небесных телах 1979 г. На Луне провозглашается свобода научных исследований, проводимых с учетом равенства всеми участниками Соглашения о Луне без какой бы то ни было дискриминации. Государства имеют право собирать на Луне образцы минеральных и других веществ, вывозить их с Луны, а также распоряжаться ими, принимая во внимание желательность предоставления части таких образцов в распоряжение других участников Соглашения, что не должно рассматриваться как национальное присвоение. В связи с этим сказано: «Поверхность или недра Луны, а также участки ее поверхности или недр или природные ресурсы там, где они находятся, не могут быть собственностью какого-либо государства, международной межправительственной или неправительственной организации, национальной организации или неправительственного учреждения или любого физического лица».

     Как было сказано ранее, космическое  пространство, включая Луну и другие небесные тела, открыто для исследования и использования без какой  бы то ни было дискриминации, на основе равенства, при свободном доступе  во все районы небесных тел. Принцип  свободы исследования и использования  космического пространства и небесных тел охватывает и научные исследования. Важным элементом космического права  является принцип частичной демилитаризации  космического пространства и полной демилитаризации небесных тел.

     Это означает, что государства – участники  Договора обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты  с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового  уничтожения, не устанавливать такое  оружие на небесных телах и не размещать  его в космическом пространстве каким-либо иным образом. Отсюда следует, что космос является частично (в  отношении оружия массового уничтожения) демилитаризованным.

     Исключительно в мирных целях используется Луна и другие небесные тела: запрещается  создание военных баз, сооружений и  укреплений, испытание любых типов  оружия и проведение военных маневров. Следовательно, на Луне и других небесных телах установлен режим полной демилитаризации. Соглашением о деятельности государств на Луне и других небесных телах от 5 декабря 1979 г. установлены дополнительные ограничения военной деятельности государств: на Луне запрещаются угроза силой или применение силы, любые другие враждебные действия или угроза их совершения; запрещается также использование Луны для совершения любых подобных угроз в отношении Земли, космических кораблей, их персонала или искусственных космических объектов. Допускается использование на Луне военного персонала для научных исследований или каких-либо иных мирных целей.

     Ограничение военной деятельности в космосе  и на небесных телах предусмотрено  и в других международных актах, в частности, в Договоре о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и  под водой.

     Принципом международного космического права  является содействие международному сотрудничеству в мирном исследовании и использовании  космического пространства. В связи  с этим участники Договора по космосу  в максимально возможной и  практически осуществимой степени  должны информировать Генерального секретаря ООН, а также общественность и международное научное сообщество о характере, ходе, местах и результатах  космической деятельности.

     К принципам космического права относится  и недопущение вредного загрязнения  космоса, а также неблагоприятных  изменений земной среды вследствие доставки внеземного вещества. Если государство  – участник Договора имеет основание  полагать, что запланированные им или его гражданами деятельность или эксперимент создадут потенциально вредные помехи деятельности других участников Договора в деле мирного  исследования и использования космического пространства, то оно обязано провести необходимые международные консультации. Государства за свою деятельность в  космическом пространстве несут  международную ответственность  независимо от того, осуществляется она  правительственными органами или неправительственными юридическими лицами.

     Кроме того, государства ответственны за обеспечение того, чтобы их национальная деятельность проводилась в строгом  соответствии с положениями Договора. Деятельность в космосе неправительственных  юридических лиц должна осуществляться с разрешения соответствующего государства  – участника Договора и под  его постоянным наблюдением. В случае деятельности в космосе международной  организации ответственность за выполнение Договора несут как сама организация, так и участвующие  в ней государства.