Возбуждения уголовного дела

Введение

Возбуждение уголовного дела является  процессуальной основой дальнейшего  развития всего уголовного судопроизводства,  это важнейший этап без которого не может обойтись ни одно расследование.  Важность задач, разрешаемых на указанном  этапе уголовного процесса, имеет  общественно- политической значение. Своевременное и законное разрешения вопроса о возбуждений уголовного дела  надежно обеспечивает защиту интересов физических, юридических лиц, общественных организаций от преступных посягательств. В стадии возбуждения уголовного дела обеспечивается необходимое реагирование органов власти на каждый преступный факт.

В деятельности работников правоохранительных органов ведущих борьбу с преступностью разрешение вопроса о возбуждении уголовного дела занимает одно из первых мест. Успех в предотвращении и пресечении преступлений, успех в раскрытии преступлений и выполнение задач уголовного судопроизводства напрямую зависит от правильности разрешения задач на этапе возбуждения уголовного дела. На практике при решении вопроса о возбуждении уголовного дела возникают определенные трудности.

Целью данной работы является изучение поводов и оснований для возбуждения уголовного дела.

Повод для возбуждения  уголовного дела.

Повод для возбуждения  уголовного дела можно определить как явление объективной действительности, с которым закон связывает возникновение у дознавателя, органа дознания, следователя юридической обязанности разрешить вопрос о возбуждении уголовного дела, т. е. принять одно из следующих решений: 1) возбудить уголовное дело; 2) отказать в возбуждении уголовного дела.¹

Согласно статьи 140 уголовно-процессуального кодекса поводами для возбуждения уголовного дела служат:

1) заявление о преступлении;

2) явка с повинной;

3) сообщение о совершенном  или готовящемся преступлении, полученное  из иных источников.

Вместе с тем этот перечень, основанный на неограниченном виде источников сведений о преступлении, носит открытый характер. Когда обнаружены признаки преступления, всегда есть повод для  возбуждения уголовного дела — если не в виде заявления о преступлении или явки с повинной, то в виде сообщения о преступлении, полученного  из иных источников. Исключение составляют сообщения, полученные из анонимных  источников, поскольку в соответствии с ч. 7 ст. 141 УПК РФ анонимное заявление не может служить поводом для возбуждения уголовного дела.²

Значение поводов для  возбуждения уголовного дела заключается в том, что они порождают уголовно-процессуальные отношения, с момента их появления начинается уголовно-процессуальная деятельность по обнаружению признаков преступления, с этого же момента исчисляются сроки принятия решения о возбуждении уголовного дела или об отказе в этом. Кроме того, документы, в которых фиксируются поводы (протокол устного заявления, письменное сообщение и т. д.), служат важным источником информации о преступлении.

Характеристика  поводов для возбуждения уголовного дела.

Заявления о преступлении как повод к возбуждению уголовного

дела представляют собой  адресованное органам, правомочным  осуществлять уголовно-процессуальную деятельность, устное или письменное сообщение о совершенном, совершаемом или подготавливаемом преступлении.³ Анонимное заявление, согласно ч. 7 ст. 141 УПК, не является поводом к возбуждению уголовного дела, что не исключает проверку вне уголовно-процессуальных отношений сведений, содержащихся в анонимном заявлении. Если в них указываются конкретные факты, свидетельствующие о подготовке или совершении преступления, то осуществляется их необходимая проверка. При подтверждении этих фактов уголовное дело может быть возбуждено. Поводом в этом случае будет сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Само же анонимное заявление или письмо рассматривается лишь как сигнал о преступлении, не имеющий процессуального значения и послуживший лишь поводом для административно-властной, а не уголовно-процессуальной проверки. В качестве сигнала о преступлении, не являющемся процессуальным поводом к возбуждению уголовного дела, принято рассматривать также заявления, сделанные по телефону, даже если обращающееся по телефону лицо называет данные о себе. Такие заявления должны быть зарегистрированы дежурным по органу внутренних дел в виде телефонограммы и немедленно проверены в рамках административных полномочий учреждения (органа внутренних дел). При подтверждении проверяемых фактов поводом к возбуждению дела будет служить сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Обычно заявителем являются пострадавший или очевидец общественно опасного деяния, но о преступлении вправе заявить и лицо, которому о таковой стало известно с чьих-то слов.

Явка с повинной В соответствии с ч. 1 ст. 142 УПК РФ заявление о явке с повинной представляет собой добровольное, обращенное к дознавателю, следователю, руководителю и члену следственной группы, начальнику следственного отдела, заявление лица о совершенном им уголовно наказуемом деянии. Обязательным признаком такого заявления является его добровольность и указание в нем о собственных преступных действиях. Поэтому не будет рассматриваться как явка с повинной признание лица

в совершении преступления, сделанное им во время допроса.⁴

Сущность явки с повинной заключается  в том, что лицо, совершившее преступление, заявляет об этом преступлении и своем  участии в нем в правоохранительные органы, уполномоченные осуществлять уголовное преследование по факту  такого преступления.

В содержание деятельности при явке с повинной входит комплекс следующих действий: 1) совершение лицом  преступления как основание явки с повинной; 2) формирование волеизъявления лица, совершившего преступление, на явку с повинной; 3) собственно явка лица в правоохранительные органы; 4) прием  и оформление явки с повинной должностным лицом правоохранительного органа; 5) использование явки с повинной должностным лицом правоохранительного органа. 

Заявление о явке с повинной может  быть сделано как в письменном, так и в устном виде. Устное заявление  принимается и заносится в  протокол в порядке, установленном  применительно к заявлению о  преступлении.

Явка с повинной в качестве повода к возбуждению уголовного дела имеет значение обстоятельства, побуждающего к началу уголовно-процессуальной деятельности и принятию решения  о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом. В ходе последующего судопроизводства явка с повинной может  выступить в качестве обстоятельства, вызывающего прекращение уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием (ст. 28 УПК РФ). При вынесении  обвинительного приговора явка с  повинной выступает как обстоятельство, смягчающее наказание. В соответствии со ст. 62 УК РФ при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных п. «и» и «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ (среди которых предусмотрена явка с повинной), и отсутствии отягчающих обстоятельств срок или размер наказания не могут превышать трех четвертей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.⁵

При явке с повинной устанавливается  личность явившегося и со-

ставляется протокол, в котором указывается:

а) должность, классный чин  или звание, фамилия и инициалы лица,

составившего протокол;

б) статья (ст. 142 УПК РФ), в  соответствии с которой протокол со-

ставлен;

в) время (день, час, минуты) и  орган, которому поступило заявление

о явке с повинной;

г) такие же, как при обращении с устным заявлением о преступле-

нии, сведения о явившемся с повинной;

д) данные о документе, удостоверяющем его личность;

е) подробное изложение  события, о котором он сообщает: когда,

где, что явившимся с повинной сделано и каковы, по его мнению, насту-

пившие последствия.

Протокол явки с повинной подписывается явившимся с повинной и

должностным лицом, к которому он обратился, а также всеми иными  ли-

цами, присутствовавшими при составлении указанного документа (к при-

меру, переводчиком).

Сведения, сообщенные лицом, явившимся с повинной, подлежат

тщательной проверке, поскольку  возможен самооговор. Известны также

случаи, когда лицо является с повинной с целью скрыть факт совершения

более тяжкого преступления.

От явки с повинной следует  отличать чистосердечное раскаяние, а

также показания, сделанные  подозреваемым на допросах после  задержания в порядке ст. 92 УПК  РФ, в которых он признал свою вину. Оформление показаний лица, данных после предъявления изобличающих его  доказательств, протоколом явки с повинной является нарушением уголовно-

процессуального закона.⁶

Сообщение о совершенном  или готовящемся преступлении, полученное из иных источников.

В соответствии со ст. 143 УПК РФ сообщение  о совершенном или готовящемся  преступлении, полученное из иных источников, нежели указанные в ст. 141 и 142 Кодекса (заявление о преступлении и явка с повинной), принимается лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления.

Сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, — это сведения о преступлении, непосредственно полученные органом дознания, дознавателем, следователем, прокурором при исполнении ими служебных обязанностей от любого физического или юридического лица. К этой группе поводов могут быть отнесены сообщения, непосредственно не адресованные органам дознания, следствия, но содержащиеся в различных средствах массовой информации или в иных источниках, о совершенном или готовящемся преступлении. Несмотря на то, что эти сведения непосредственно не адресованы органам дознания, дознавателю следователю, последние обязаны проверить содержащиеся в них сведения. Полученные из различных источников, кроме указанных в ст. 141, 142 УПК, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, в том числе полученные в ходе ад министративно-процессуальной деятельности (непосредственно усмотрение), принимаются лицом, получившим данное сообщение, о чем составляется рапорт об обнаружении признаков преступления. Этот рапорт является поводом к возбуждению уголовного дела.⁷

Основания для возбуждения уголовного дела.

Для возбуждения уголовного дела одного повода недостаточно. Чтобы обеспечить обоснованность расследования, требуется еще и основание.

Основанием для возбуждения  уголовного дела в соответствии с ч. 2 ст. 140 УПК  является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Установление основания для  возбуждения уголовного дела включает в себя: а) выяснение факта совершенного деяния; б) установление в этом деянии признаков конкретного преступления; в) сбор достаточных данных, указывающих  на признаки этого преступления.

Устанавливая основания к возбуждению  уголовного дела, необходимо прежде всего выяснить, что произошло, какое действительное событие кроется за теми или иными явлениями.

Затем в выясненном деянии выделяются черты, совпадающие с чертами  какого-либо указанного в уголовном  законе деяния, т. е. в нем устанавливаются  признаки конкретного преступления. Это делается по правилам квалификации преступлений. Для установления в  каком-либо деянии признаков преступления недостаточно иметь о нем лишь общее представление.

Установив в деянии признаки преступления, необходимо квалифицировать его  по соответствующему пункту, части, статье УК РФ. Бывает, что деяние подпадает  под признаки сразу нескольких преступлений. В этом случае надо руководствоваться  сочетанием двух критериев: какой состав в наибольшей степени соответствует деянию и какая квалификация будет способствовать наиболее эффективному расследованию. Выяснение самого деяния и установление в нем признаков преступления предпринимается на основе полученных данных. Необходимо, чтобы их было достаточно для обоснованного вывода. Достаточность данных достигается путем установления логических связей между ними, устранения противоречий, подкрепления обстоятельств комплексом источников. В каждом конкретном случае достаточность данных для обоснованного вывода о наличии признаков преступления определяется уполномоченным должностным лицом по своему внутреннему убеждению.⁸

При решении вопроса о  возбуждении уголовного дела необходимо проверить, нет ли обстоятельств, исключающих возбуждение уголовного дела (ст. 24 УПК)1, если эти обстоятельства очевидны (например, наличие свидетельства о рождении, позволяющее утверждать о не достижении возраста привлечения к уголовной ответственности). Если для установления обстоятельства, исключающего возбуждение уголовного дела, необходимо производство следственного действия (например, назначение и производство экспертизы), то принимается решение о возбуждении уголовного дела.

Заключение

В данной работе мною были рассмотрены  многогранные вопросы, связанные с  основными поводами и основания  для возбуждения уголовного дела. Были детально рассмотрены все указанные в законе поводы возбуждения уголовного дела, такие как  заявление о преступлении, явка с повинной, сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников. Также в работе детально  рассмотрены основания для возбуждения  уголовного дела, так как  для возбуждения уголовного дела одного повода недостаточно для того чтобы обеспечить обоснованность расследования, требуется еще и основание. Не менее важно для возбуждения дела, я указала о обстоятельствах, которые исключают возбуждение дела.

Список литературы

Задания

Вариант 4

1. Специальные сроки как гарантии соблюдения прав участников уголовного судопроизводства.

Процессуальные сроки — период времени, в течение которого участники уголовного судопроизводства должны принять надлежащее решение, совершить определенные процессуальные действия или воздержаться в некоторых случаях от их совершения.

В зависимости от субъекта, установившего  процессуальный срок, различают сроки, установленные законом, и сроки, определяемые решениями управомоченных органов и должностных лиц.

2. Особенности производства по делам частного обвинения у мировых судьей

Мировому судье подсудны уголовные дела небольшой и средней  тяжести, максимальный срок наказания за совершение которых не превышает трех лет лишения свободы,  и дела частного обвинения (ч. 1 ст. 31 УПК). Уголовные дела такого рода возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем непосредственно мировому судье и уголовное дело частного обвинения считается возбужденным с момента принятия такого заявления мировым судьей к своему производству (ч. 2 ст. 20 УПК).

Судьба уголовного дела частного обвинения полностью зависит  от воли потерпевшего, одновременно являющегося  частным обвинителем. Если нет оснований  для возбуждения уголовного дела частного обвинения прокурором, дело такого рода может быть возбуждено только лишь по заявлению потерпевшего. С момента принятия заявления  по делу частного обвинения и до удаления мирового судьи в совещательную  комнату для постановления приговора, потерпевший имеет право примириться с обвиняемым и заявить ходатайство о прекращении уголовного дела производством в связи с их примирением (ч. 2 ст. 20 УПК). Такое ходатайство подлежит удовлетворению, а уголовное дело – прекращению.

Заявление должно содержать: наименование суда, в который оно подается; описание события преступления, место и  время его совершения, а также  обстоятельств его совершения; просьбу, адресованную суду, о принятии уголовного дела к производству; сведения о  лице, привлекаемом к уголовной ответственности; список свидетелей, которых необходимо вызвать в суд; подпись лица, его  подавшего. Заявление подается в  суд с копиями по числу лиц, в отношении которых возбуждается уголовное дело частного обвинения.

С момента принятия судом заявления  к своему производству лицо, его  подавшее, является частным обвинителем. Соответственно ему должны быть разъяснены его права (права потерпевшего и  частного обвинителя перечислены в  ст. ст. 42, 43 УПК), о чем составляется протокол, подписываемый судьей и  лицом, подавшим жалобу. В уголовном  деле частного обвинения частный  обвинитель выполняет все функции  обвинения, в том числе и представителя  государственного обвинения. Как и  в делах публичного и частно-публичного обвинения, по делам частного обвинения, обвинение могут поддерживать несколько частных обвинителей (если их иски объединены в одно производство). Частный обвинитель представляет доказательства и участвует в их исследовании, излагает суду свое мнение по существу обвинения, а также по другим вопросам, возникающим в ходе судебного разбирательства, высказывает суду предложения о применении уголовного закона и назначении подсудимому наказания. Кроме того, частный обвинитель предъявляет или поддерживает предъявленный по уголовному делу гражданский иск. Фактически при поддержании обвинения в судебном заседании частный обвинитель наделяется правами государственного обвинителя (ч. 2 ст. 43 УПК).

Требования, предъявляемые уголовно-процессуальным законом к заявлению по делам частного обвинения, являются обязательными и в случаях, если поданное заявление не отвечает предъявляемым требованиям, мировой судья предлагает лицу привести его в соответствие с этими требованиями в устанавливаемый им срок. В случае неисполнения данного указания мировой судья своим постановлением отказывает в принятии к производству заявления и уведомляет об этом лицо, его подавшее.

При подготовке рассмотрения заявления  по существу, по ходатайству сторон мировой судья вправе оказать им содействие в собирании таких доказательств, которые не могут быть получены ими самостоятельно (например, каких – то справок официального характера, которые могут быть выданы лишь по запросу суда).

При наличии оснований для назначения судебного заседания мировой  судья в срок до семи суток со дня поступления заявления обязан вызвать лицо, в отношении которого подано заявление, ознакомить его с  материалами уголовного дела, вручить  копию поданного заявления, разъяснить права подсудимого в судебном заседании (ст. 47 УПК) и выяснить кого, по мнению данного лица, необходимо вызвать в суд в качестве свидетелей защиты. О разъяснении прав подсудимого у лица берется подписка.

Законом предусмотрено, что в случае неявки в суд лица, в отношении которого подано заявление, копия заявления  с разъяснением прав подсудимого, а  также условий и порядка примирения сторон, направляется подсудимому (по почте либо через судебных приставов-исполнителей).

Перед началом судебного заседания  мировой судья обязан разъяснять сторонам возможность примирения. В  случае поступления от них заявлений  о примирении, производство по уголовному делу по постановлению мирового судьи  прекращается. В случае, если примирение между сторонами не достигнуто, мировой судья назначает рассмотрение уголовного дела в судебном заседании.

Особенности привлечения  к уголовной ответственности  депутатов представительных органов  власти всех уровней.

Глава 52 УПК регулирует особенности  производства по уголовным делам  в отношений отдельных категорий лиц,  данная глава включает особенности привлечения к уголовной ответственности депутатов представительных органов власти.

Решение о возбуждении  уголовного дела в отношении депутатов  либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается:  
в отношении депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления - руководителем следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации;  в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - в соответствии со статьями 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. 
 
При рассмотрении вопроса о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы либо на привлечение его в качестве обвиняемого, если уголовное дело возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, Совет Федерации или Государственная Дума соответственно, установив, что производство указанных процессуальных действий обусловлено высказанным им мнением или выраженной им позицией при голосовании в Совете Федерации или Государственной Думе соответственно или связано с другими его законными действиями, соответствующими статусу члена Совета Федерации и статусу депутата Государственной Думы, отказывает в даче согласия на лишение данного лица неприкосновенности. Такой отказ является обстоятельством, исключающим производство по уголовному делу в отношении данного члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы.

Судебное решение об избрании в  отношении депутата Государственной  Думы, прекратившего исполнение своих  полномочий, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации  в качестве меры пресечения заключения под стражу или о производстве обыска исполняется с согласия соответственно Совета Федерации или Государственной  Думы. 
Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть возбуждено следователем или дознавателем в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, а в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации - с согласия руководителя следственного органа Следственного комитета Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. 

В случае, когда уголовное дело было возбуждено либо привлечение лица в качестве обвиняемого состоялось в порядке, установленном статьей 448 настоящего Кодекса, после окончания предварительного расследования уголовное дело в отношении такого лица, за исключением случаев, предусмотренных статьей 452 настоящего Кодекса, направляется в суд, которому оно подсудно в соответствии с подсудностью, установленной статьями 31 - 36 настоящего Кодекса. 

Задача:

¹

 А. В. Гриненко уголовный процесс м 2009

² А. В. Гриненко уголовный процесс м 2009 с 187

³ А.П. РыжаковУголовный процесс Москва - 2004 г. с 269

⁴ Уголовно-процессуальное право П. А. Лупинская. — М. : Норма, 2009 с 455

⁵ А. В. Гриненко уголовный процесс м 2009 с 190

⁶ А.П. РыжаковУголовный процесс Москва - 2004 г. С 270

⁷ Уголовно-процессуальное право П. А. Лупинская. — М. : Норма, 2009 с 455, 456

⁸ А. В. Гриненко уголовный процесс м 2009 с 192 193