Актуальные проблемы борьбы с преступлениями совершаемыми несовершеннолетними
Министерство транспорта Российской Федерации
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
ГОУ ВПО «Дальневосточный государственный университет
Социально – гуманитарный институт
кафедра
«Уголовно – правовых
по уголовно-правовой политике России
Тема: Актуальные проблемы борьбы с преступлениями совершаемыми несовершеннолетними.
Проверил:
Защищена с оценкой__________
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ….4
1. 1. Понятие, характеристика
и состояние преступности несовершеннолетних………………………………
1. 2. Причины и условия преступности несовершеннолетних………………..10
2. ПОНЯТИЕ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПНОСТИ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ………………………………
2. 1. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних……………14
2. 2. Особенности профилактики
преступлений совершаемых несовершеннолетними...........
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК…………………………………………..30
ВВЕДЕНИЕ
В современных социально
- экономических и социально - политических
условиях России проблема преступности
несовершеннолетних приобрела особую
остроту и актуальность. Специалисты
из различных областей высказывают
тревогу по поводу деградации молодого
поколения, которое, еще не начав
жить, уже лишило себя перспективы
найти достойное место в
Обезопасить детей от такого влияния возможно при помощи определенных профилактических мероприятий, ведь профилактика - это не только ликвидация негативных обстоятельств, но и стимулирование различных позитивных процессов социальной жизни общества. Конечно, в случае подростковой преступности необходим другой подход, нежели в случае со взрослыми людьми. Необходимо учитывать психические и биологические особенности подростка, связанные с периодом полового созревания, и, конечно, политика защиты несовершеннолетних от криминального влияния и вовлечения их в преступную деятельность должна соответствовать идее справедливости, а сама защита обращена к гуманному отношению к подрастающему поколению. Благополучие подростков - это благополучие общества.
Выявление и анализ различных методов профилактики преступности несовершеннолетних в России является целью моей курсовой работы. Для достижения данной цели ставятся следующие задачи: 1) охарактеризовать преступность несовершеннолетних и определить ее состояние; 2) выявить причины и условия преступности несовершеннолетних; 3) выявить основные меры предупреждения преступности несовершеннолетних; 4) определить понятие профилактики в отношении несовершеннолетних.
1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.
1. 1. Понятие, характеристика и состояние преступности несовершеннолетних.
Преступность среди
Преступление - это предусмотренное уголовным законом конкретное общественно опасное деяние, посягающее на общественное или государственное устройство РФ, ее политическую и экономическую систему, государственную, общественную и частную собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное виновно совершенное общественно опасное деяние, предусмотренное уголовным законом.
Важнейшим признаком преступления
является его общественная опасность,
то есть причинение значительного ущерба
(вреда) существующим общественным отношениям
или содержащее в себе реальную угрозу
причинения такого ущерба этим отношениям.
Вторым важным признаком преступления
является его предусмотренность
уголовным законом, его противозаконность
или противоправность, то есть данное
деяние нарушает закрепленное в норме
уголовного закона запрещение совершать
подобные деяния. Любое другое деяние,
не предусмотренное уголовным
Однако общественной опасностью
и противозаконностью не исчерпываются
признаки преступления. Общественно
опасное и противозаконное
Следующим обязательным признаком преступления является наказуемость, то есть установленное за то или иное деяние в Уголовном Кодексе Российской Федерации соответствующего наказания. Любое преступление является аморальным, безнравственным поведением людей, морально осуждаемым обществом. Однако не всякое аморальное деяние является преступлением.
Все преступления классифицируются по степени тяжести на:
- тяжкие;
- не представляющие большой опасности;
- малозначительные.
Если преступление понятие - единичное, то преступность - понятие массовое. Преступность можно определить, как исторически изменчивое социально – правовое явление, представляющее собой систему преступлений, совершенных в соответствующем государстве (регионе) за тот или иной период времени.
Социальные науки
Если рассматривать только предложенную возрастную категорию (14 – 17 лет), то данные за 2009 год выглядят следующим образом: 17 лет - 57,4%; 16 лет - 31,5%; 15 лет - 7,4%; 14 лет - 3,7%.4
Важнейшим показателем преступности является ее состояние, то есть количественно - качественная ее характеристика. Состояние преступности определяется следующими критериями:
а) количеством зарегистрированных преступлений и числом преступников, привлеченных к уголовной ответственности (осужденных за их совершение);
б) характером структуры преступности (объект преступного посягательства, мотивация преступника, групповые преступления, мужская, женская, подростковая преступность);
в) уровнем латентности преступности.
Только по совокупности перечисленных
критериев можно составить
В 2002 году наблюдалось снижение
числа зарегистрированных преступлений,
совершенных
При рассмотрении объектов преступного посягательства, статистика выглядит следующим образом:
1) преступления против жизни и здоровья - 5,6 %;
2) преступления против собственности - 78,8 %;
3) преступления против общественной безопасности - 7,2 %;
4) преступления против здоровья населения и общественной нравственности - 8,4 %.
Согласно же другому критерию, учитывающему мотивацию преступления, корыстные преступления занимали 67,8 %; корыстно-насильственные – 10,6 %; насильственные – 2,7 %; преступления против общественной безопасности – 12,7 %.5 Анализ этих данных показывает что, безусловно доминирующим мотивом преступлений несовершеннолетних выступает корыстная мотивация в разных ее проявлениях.
Следующим критерием состояния преступности являются соотношение мужского и женского пола. Преступность несовершеннолетних еще в большей степени, чем преступность взрослых, является мужской. Женская преступность составляет около 10 % от общей доли зарегистрированных преступлений, хотя в последнее время в некоторых регионах этот показатель достигает 12 %.
Рассматривая форму совершения преступлений, необходимо обратить внимание на групповые преступления. Доля групповых преступлений в преступности несовершеннолетних в 2–5 раз выше, чем аналогичный показатель преступности взрослых. Во многом это обусловлено возрастной потребностью общения в неформальной среде сверстников. Более половины преступных групп несовершеннолетних характеризуются как временные и неустойчивые социальные образования. В то же время прослеживается тенденция к тому, что значительная часть групп несовершеннолетних преступников ориентирована на длительную преступную деятельность, включая ее организованные формы. Эти группы отличаются высоким уровнем подготовки, хорошей технической оснащенностью. Некоторые преступные группировки располагают техническими средствами, которым могли бы позавидовать оперативные подразделения органов внутренних дел. В них просматривается организованная структура, в целом повторяющая структуру аналогичных групп взрослых. Выделяется, прежде всего, лидер. При его непосредственном участии подготавливаются и совершаются преступления, подводятся итоги. На лидера возлагаются внешние контролирующие функции. Внутренние регулятивные функции в таких группах осуществляются в соответствии с неписаными законами. Подавляющее большинство групп несовершеннолетних насчитывает 2 – 3 человека, остальные объединяют более 4 человек. Группы в основном состоят из лиц мужского пола. Однако имеются смешанные группы, куда входят не только несовершеннолетние женского пола, но и взрослые, нередко ранее судимые6.
Преступность
1. 2. Причины и условия
преступности
Причины и условия преступности несовершеннолетних, как и преступности в целом, носят социально обусловленный характер. Они прежде всего зависят от конкретных исторических условий жизни общества, от содержания и направленности его институтов, от сущности и способов решения основных противоречий.
В последние годы сложилось устойчивое мнение о том, что главной причиной преступности несовершеннолетних и ее стремительного роста является резкое ухудшение экономической ситуации и возросшая напряженность в обществе. Конечно, все это влияет и на взрослую преступность, однако стремительное снижение уровня жизни сказывается сильнее всего на подростках, так как во все времена несовершеннолетние были и остаются наиболее “уязвимой” частью общества. “Уязвимость” заключается в том, что отличающие несовершеннолетних особенности (неустоявшаяся психика, не сформированная до конца система ценностей) делают их более подверженными влиянию факторов, которым взрослые люди противостоят гораздо успешнее7.
Не имея возможности законным путем удовлетворять свои потребности, многие подростки начинают “делать деньги” и добывать необходимые вещи и продукты в меру своих сил и возможностей, зачастую путем совершения преступления. Несовершеннолетние активно участвуют в рэкете, незаконном бизнесе и других видах преступной деятельности.
Одно из негативных проявлений экономического кризиса - сокращение рабочих мест. Это привело к уменьшению возможностей устройства на работу подростков, в первую очередь отбывших наказание в воспитательных учреждениях.
Преступности
Одной из специфических причин преступности несовершеннолетних на современном этапе жизни общества является катастрофическое положение с организацией досуга детей и подростков по месту жительства. Многие детские учреждения, организации прекратили свое существование, а помещения, принадлежавшие им, переданы в аренду коммерческим структурам.
Продолжается процесс разрушения системы оздоровления и летней занятости. Многие оздоровительные лагеря для детей и подростков закрыты, а в оставшиеся дети из неполных малообеспеченных семей не всегда могут попасть из-за высокой стоимости путевок.
Обострение проблем семейного неблагополучия на общем фоне нищеты и постоянной нужды, моральная и социальная деградация, происходящая в семьях, приводят к крайне негативным последствиям.
Среди несовершеннолетних из
неблагополучных семей
В этих семьях процветает насилие по отношению друг к другу и к своим детям. И как прямое следствие этого - стремительный рост крайне опасных насильственных преступлений, совершаемых подростками и даже детьми. Жестокость порождает жестокость.
Из-за ненормальной обстановки в семье около 50 тысяч детей ежегодно уходят из дома, 20 тысяч покидают детские школы-интернаты из-за жестокого обращения. Растет число детских суицидов.
Уходя от родителей, несовершеннолетние ищут поддержку в обществе себе подобных. Подростков захлестывает волна “взрослой” жизни - секс, наркотики. В некоторых странах данные явления считаются прямыми причинами преступности несовершеннолетних10.
К условиям, способствующим
преступному поведению
Преступность
Наличие причин и условий,
способствующих преступности несовершеннолетних,
не означает фатальной неизбежности
совершения ими преступлений. Данные
причины и условия в
2. ПОНЯТИЕ И СИСТЕМА
ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПНОСТИ
2. 1. Меры предупреждения
преступности
Для предупреждения преступности несовершеннолетних в условиях современной России необходимо создание более эффективной системы общесоциальной и индивидуальной профилактики .
В июне 1999 года в Российской Федерации был принят специализированный Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних». Комплекс норм данного закона определил основные направления профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также обрисовал круг субъектов и особенности профилактического воздействия в отношении указанных лиц.
Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних указанным законом названы:
1) предупреждение безнадзорности,
беспризорности, правонарушений и антиобщественных
действий несовершеннолетних, выявление
и устранение
причин и условий, способствующих этому;
2) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
3) социально-педагогическая реабилитация несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
4) выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий13.
Профилактика преступности несовершеннолетних должна начинаться с антикриминогенного воздействия семьи на подростка. Проблема «неблагополучных» семей существовала всегда, однако ранее она в какой-то мере компенсировалась усилиями детских комнат милиции, инспекций по делам несовершеннолетних. Сейчас ситуация резко изменилась в худшую сторону, поэтому необходимо возобновление профилактической деятельности комиссии по делам несовершеннолетних, привлечение к профилактике правонарушений несовершеннолетних добровольных фондов, религиозных организаций, общественных объединений и движений.
Помимо семьи, антикриминогенное воздействие должно оказывать и окружение подростка по месту жительства или проведения досуга, что справедливо отмечалось и отмечается криминологами14.
В советский период это обстоятельство выполняло сдерживающую роль, поскольку, во-первых, функционировали специализированные детские учреждения, организующие досуг подростков по месту жительства. Во-вторых, действовала система субъектов — негосударственных организаций, осуществлявших профилактическую работу в подростково-молодежной среде. Разрушение этой системы повлекло за собой развитие процессов самоорганизации подростков по месту их проживания15.
Важную роль в антикриминогенном влиянии на несовершеннолетних должна оказывать школа, поскольку само воспитание, наряду с обучением составляет содержание процесса соответствующего воздействия на подростка, формируя его в качестве полезного для общества человека.
Ранее внеклассная работа была организована в школе на должном уровне. Изменение системы ценностных ориентации привело к утрате системного воспитательного воздействия на несовершеннолетних. В сочетании с различного рода социальными проблемами, которые влекут закрытие школ, забастовки учителей, дифференциацию учащихся по их имущественному положению и деление школ на привилегированные и обычные, это влияет и на качество обучения основной массы подростков, приводит к ослаблению педагогического контроля за учащимися. В итоге весомая доля несовершеннолетних правонарушителей приходится на учащихся школ, профессионально-технических училищ, когда подростки в учебное время совершают кражи, вымогательства, употребляют спиртное, наркотики и в этом состоянии допускают противоправные действия.
Деятельность государственных специализированных органов может также оказать позитивное профилактическое влияние на преступность несовершеннолетних. Этого можно достичь следующими способами: во-первых, подготовка и осуществление органами местной администрации, органами местного самоуправления мероприятий по выявлению подростков, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, и по оказанию им своевременной помощи. Здесь важную роль должны сыграть органы прокуратуры, выявляя и принимая меры к тем, кто нарушает права несовершеннолетних. В современной сложной обстановке, конечно, трудно изыскивать возможности ресурсного обеспечения работы с подростками по месту жительства, однако это необходимо, поскольку деформации нравственного порядка, имеющие место у этого контингента, можно и должно исправить, не говоря уже о предпочтении ими криминальной линии поведения. В последнем случае высока вероятность формирования из такого подростка рецидивиста; во-вторых, поддержание и развитие специальной службы уголовного розыска по борьбе с преступностью несовершеннолетних. В этом плане недопустимо сокращение числа оперуполномоченных уголовного розыска по делам несовершеннолетних, совмещение данного направления с работой по другой линии, недостаточное количество и слабое ресурсное обеспечение отделов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних, важно их взаимодействие с иными заинтересованными субъектами.
К мерам общесоциальной профилактики
можно также отнести
Позитивную роль в деле противодействия подростковой преступности могло бы сыграть создание обособленной системы юстиции для несовершеннолетних, в состав которой входили бы система специализированных судов, мест отбывания уголовного наказания, следственных изоляторов и т. д.
Помимо вышеназванных мер, законодатель должен ввести запретительные и ограничительные меры, препятствующие доступу несовершеннолетних к порнографической продукции, наркотикам, алкоголю, оружию и т. п. Проблему беспризорности можно решить специальной подготовкой учительских курсов, ориентированных на выполнение воспитательных функций подростков-беспризорников, а также организовать деятельность органов, способствующих трудоустройству несовершеннолетних.
2. 2. Особенности профилактики преступлений совершаемых несовершеннолетними.
В основу деятельности по профилактике правонарушений несовершеннолетних должно быть положено фундаментальное положение психологии: человек не только проявляется, о и формируется, развивается, складывается как личность в ходе выполнения им ведущей деятельности, социально полезной, целенаправленной, приносящей ему успех17.
Основной задачей ранней профилактики правонарушений несовершеннолетних являются предупреждение и коррекция социальных отклонений и социальной дезадаптации детей и подростков, которые являются результатом неблагоприятного социального развития - социопатогенеза, обусловленного различными неблагоприятными факторами среды, воспитания, психобиологическими особенностями.
При этом важно отметить,
что при неблагоприятном
К социальным отклонениям корыстной направленности относят правонарушения и проступки, связанные со стремлением получить материальную, денежную, имущественную выгоду (хищение, кражи, спекуляция, протекция и т.д.). Среди несовершеннолетних такого рода социальные отклонения могут проявляться как в виде преступных уголовно-наказуемых действий, так и в виде правопроступков и аморального поведения. Но необходимо искать причины, которые побуждают несовершеннолетних совершать преступления.
Под причиной следует понимать явление (группу явлений), которое предшествует по времени другому явлению (следствию) и порождает его. Условия же сами не могут породить следствие, но, сопутствуя причинам и способствуя им, содействуют их развитию, необходимому для возникновения следствия19.
Преступление - результат совокупного действия комплекса причин и условий, поэтому необходимо во всех без исключения случаях выявлять все его элементы. На практике, однако, нередко ограничиваются установлением либо одной из причин, либо одного из условий, что не дает возможности составить правильное представление обо всех причинно-следственных зависимостях, которые вызывали совершение несовершеннолетними преступления.
В совокупности причинно связанных обстоятельств, которые надлежит в полном объеме выявлять во всех случаях расследования преступлений несовершеннолетних, можно выделить следующие составные части:
1) непосредственная причина совершения подростком преступления;
2) причины, под воздействием которых сформировалась антиобщественная направленность личности несовершеннолетнего;
3) объективные и субъективные условия, способствующие формированию и закреплению у подростка антиобщественной направленности личности;
4) условия, способствующие проявлению антиобщественной направленности личности подростка в конкретном преступлении.
Антиобщественная
В ходе расследования каждого преступления, совершенного несовершеннолетним, особое внимание должно быть обращено на выявление степени укоренения в сознании подростка антиобщественной направленности. Без тщательного выяснения этого вопроса нельзя ни индивидуализировать меры воздействия, ни осуществлять целенаправленную предупредительную работу.
Успешное решение этой важной задачи осуществляется на основе выделения определенных типов несовершеннолетних правонарушителей, каждый из которых представляет собой определенную «ступень» деморализации личности - от отдельных ее проявлений до относительно четкой и устойчивой антиобщественной ориентации и далее до формирования общей преступной направленности20.

- Актуальные проблемы внешнего долга
- Актуальные проблемы внутренней и внешней политики России в настоящее время
- Актуальные проблемы в управлении отечественными предприятиями
- Актуальные проблемы гос регулирования экономики
- Актуальные проблемы государственного регулирования экономики
- Актуальные проблемы государственной гражданской службы субъектов РФ
- Актуальные проблемы гражданской авиации
- Актуальные вопросы уголовно-правовой квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных ве
- Актуальные вопросы учета и налогообложения ценных бумаг
- Актуальные вопросы учета и налогообложения ценных бумаг
- Актуальные вопросы учета расчетов по оплате труда
- Актуальные вопросы учета труда и заработной платы
- Актуальные проблемы анализа уровня жизни населения
- Актуальные проблемы борьбы с коррупцией в государственной службе