Анализ бухгалтерской отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное  образовательное

учреждение высшего профессионального  образования

Поволжский государственный технологический  университет

(ФГБОУ ВПО «ПГТУ»)

 

 

 

 

 

Кафедра бух. учета и аудита

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    Выполнила: студентка зБУА-61

                                        специальности 08010965

                                                               _________________ С.С.Новоселова

 

                                                      Руководитель от университета:

                                         

                                                               _____________________А.Н.Петрова 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение		3
1.	Сущность и назначение бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений	8
1.1.	Понятие бухгалтерской  отчетности и ее назначение	8
1.2.	Нормативное регулирование  бухгалтерской отчетности бюджетных  учреждений	13
1.3.	Бухгалтерская отчетность как основа для анализа деятельности бюджетного учреждения	16
2.	Бухгалтерская отчетность Министерства сельского хозяйства  и продовольствия Республики Марий  Эл	28
2.1.	Характеристика деятельности Министерства сельского хозяйства  и продовольствия Республики Марий Эл	28
2.2.	Состав и структура  бухгалтерской отчетности	40
2.3.	Порядок формирования бухгалтерской  отчетности	60
3.	Анализ бухгалтерской  отчетности Министерства сельского  хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл	68
3.1.	Анализ форм бухгалтерской отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл	68
3.2.	Выводы и предложения  по проведенному анализу бухгалтерской  отчетности Министерства сельского  хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл	91
Заключение		96
Список использованных источников		99
Приложения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

 

Среди субъектов административного  права органы исполнительной власти (государственного управления) занимают особое место. Это самая многочисленная из числа организаций группа субъектов административного права, объединенная к тому же единым руководством и подчинением и действующая согласованно и целенаправленно. Эти органы наделены государственной компетенцией, которая по своему объему самая обширная по сравнению с компетенцией других субъектов административного права, она охватывает – в практически организующем плане – все области и сферы государственного руководства.

Современный этап развития некоммерческого  сектора, связанный с глобализацией  экономических и социальных процессов, ставит перед учреждениями задачу регулярно демонстрировать эффективность своей работы путем формирования достоверной и прозрачной отчетности с учетом принципов Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) в соответствии с Концепцией развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу, утвержденной Приказом Минфина России № 180 от 01.07.2004 г.

Таким образом, публичность и совершенствование  бухгалтерской финансовой отчетности, как важнейшего инструмента информирования общественности о реализации своей социально-значимой миссии в обществе, является необходимым условием деятельности учреждений. Отсюда возникает необходимость постоянного контроля общественностью информации о степени реализации этой цели с помощью публичной бухгалтерской финансовой отчетности.

Бухгалтерская отчетность – это  единая система данных об имущественном  и финансовом положении учреждения и о результатах его хозяйственной  деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам на определенную отчетную дату. Показатели бухгалтерской отчетности прямо и косвенно формируются из Главной книги или выводятся из учетных данных, получаемых в результате специальных расчетов. По своему назначению бухгалтерская отчетность является основным источником информации для анализа о финансовом положении учреждения, финансовых результатах ее деятельности и изменении в ее финансовом положении. Финансовое положение учреждения определяется находящимися в его распоряжении, структурой обязательств, а также его способностью адаптироваться к изменениям в среде функционирования. Информация о финансовых результатах позволяет оценить потенциальное изменение в ресурсах.

Тщательное изучение бухгалтерской  отчетности позволяет вскрыть причины достигнутых успехов либо недостатков в работе, наметить путь совершенствования деятельности организации.

Анализ бухгалтерской отчетности является неотъемлемой частью процесса контроля за принятыми и принимаемыми управленческими решениями, основой  анализа финансового состояния учреждения, составным элементом экономического анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

Значение анализа отчетности сводится к оценке эффективности  использования выделенных учреждению материальных, трудовых и финансовых ресурсов, выявлению отклонений и вызвавших их факторов. Отчетные показатели используются для анализа хозяйственной деятельности, своевременного выявления, взыскания и погашения задолженности учреждения, установления негативных сторон его деятельности, принятия управленческих решений. Данные отчетности позволяют вносить вышестоящим организациям коррективы в текущее финансирование учреждений, составлять сводные отчеты по министерствам и ведомствам, а также на государственном и региональном уровне.

В общетеоретическом  плане под анализом понимается способ познания предметов и явлений. В  процессе анализа в различных  научных направлениях рассматривают: объекты, цели, методики.

В ходе экономического анализа  хозяйственные процессы изучаются  в их взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности. Установление взаимосвязи, взаимозависимости и взаимообусловленности – наиболее важный момент анализа. Причинная связь опосредует все хозяйственные факты, явления, ситуации, процессы. В процессе анализа не только вскрываются и характеризуются основные факторы, влияющие на хозяйственную деятельность, но и измеряется степень их действия.

Цель данной работы –  изучение теоретических и практических вопросов бухгалтерской отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Мари Эл и ее анализ.

В соответствии с поставленной целью решены следующие задачи:

изучены бухгалтерская  отчетность бюджетных учреждений, ее виды, формы, нормативные документы;

изучены теоретические  основы бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений, ее сущность и содержание, нормативно-правовая база по бухгалтерскому учету и бухгалтерской отчетности;

проведен сравнительный  анализ вариантности определений экономической  категории «отчетность», «бухгалтерская», «сводная», «консолидированная», используемых в научной литературе.

Следует отметить, что единого мнения в указанных исследованиях в настоящее время не имеется.

В дипломной работе исследованы  теоретические основы формирования показателей бухгалтерской отчетности, заполнения ее основных форм.

Данный методологический подход предоставляет возможность  сформировать целостный синтетический  образ отчетности, охватывающий теоретические, практические проблемы, проработанные  на примере бухгалтерской отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, анализ которой произведен в данной работе.

Данная дипломная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложения. В  первой главе рассматриваются сущность и назначение бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений, дается понятие бухгалтерской отчетности и ее назначение, а также указываются нормативно-правовые акты, регулирующие порядок составления и представления в соответствующие органы бухгалтерской отчетности. Отмечено что бухгалтерская отчетность – завершающий этап учетного процесса, представляющий собой совокупность показателей и аналитических данных об имущественном и финансовом положении учреждения и его хозяйственной деятельности за отчетный период.

В работе приведены формы отчетности по целевому использованию бюджетных средств, отражен порядок формирования статей доходов и расходов, исходя из правил, установленных нормативными актами по бухгалтерскому учету.

В бухгалтерской отчетности раскрывается экономические и финансовые показатели деятельности учреждения, состояние расчетов с бюджетом (по уплате налогов) и внебюджетными фондами (по уплате отчислений) и использованию целевых средств.

Бухгалтерская отчетность дает возможность проведения анализа  деятельности учреждения, что позволяет выявить резервы для совершенствования отдельных направлений деятельности и учреждения в целом.

Во второй главе рассмотрены основные показатели и приведена общая характеристика, состав и структура бухгалтерской отчетности и порядок формирования бухгалтерской отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

Также отражены особенности  бухгалтерского учета в бюджетных  учреждениях на примере Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл. Бухгалтерский учет в бюджетных учреждениях является составной частью единой системой учета. В учетной политике Министерства представлена совокупность способов ведения бухгалтерского учета, она является основным организационно-распорядительным документов ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности учреждения.

В данной главе представлена структура Министерства и отдела бухгалтерского учета и ревизионной  работы, на который возложены обязанности  по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности.

Рассмотрен порядок  формирования бухгалтерской отчетности.

Третья глава содержит анализ бухгалтерской отчетности, выводы и предложения по проведенному анализу бухгалтерской отчетности Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и назначение бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений
0. 1.1 Понятие бухгалтерской отчетности и ее назначение

 

Бухгалтерская отчетность – единая система показателей, отражающих состояние имущества организации и источников его формирования на отчетную дату, а также результаты финансово-хозяйственной деятельности организации за отчетный период.

Отчетная дата – дата, по состоянию на которую организация  должна составлять бухгалтерскую отчетность.

Отчетный период –  период, за который организация должна составлять бухгалтерскую отчетность.

Цель бухгалтерской  отчетности – обобщение учетных  данных за определенное время и представление  их в наглядной форме заинтересованным пользователям.

Значение бухгалтерской  отчетности определяется ее возможностью способствовать решению ряда важных задач, связанных с использованием учетной информации.

1. При составлении  бухгалтерской отчетности обеспечиваются  фильтрация, агрегирование и систематизация учетной информации, выбираются показатели, существенные для характеристики результатов работы организации, и устраняется избыточная информация, не имеющая значения для пользователей данного уровня. Отчетные показатели сводятся в систематизированные группы, облегчающие их понимание и использование.

2. Бухгалтерская отчетность  представляет собой источник  информации для финансового анализа.  На основе ее показателей дается  экспересс-оценка состояния имущества  организации и его источников, определяются финансовая устойчивость, платежеспособность и доходность организации, а также выявляются тенденции ее развития.

3. По информации бухгалтерской отчетности оценивается выполнение плана, формируются сигналы рассогласования фактического состояния финансово-хозяйственной деятельности организации с запланированным. Эти сигналы дают возможность акцентировать внимание управляющих лиц на конкретных отклонениях от плановых заданий и нормативов, давать оценку выявленным отклонениям, определять их возможные последствия и пути устранения. По отклонениям отмеченных показателей от плановых можно судить о качестве планирования, возможных резервах улучшения итоговых показателей работы организации, необходимости уточнения плановых расчетов. Информация бухгалтерской отчетности служит базой для последующего планирования.

4. Бухгалтерская отчетность  является ключевым средством  коммуникации, обеспечивающим внешним  пользователям возможность оценить  финансовое состояние организации. ¹

Федеральный закон от 06.12.2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» обязывает составлять на основе данных синтетического и аналитического учета бухгалтерскую отчетность.

Некоммерческие организации  и их структурные подразделения, не осуществляющие предпринимательской  деятельности и не имеющие кроме  выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), устанавливают упрощенный состав годовой бухгалтерской отчетности. В таком случае бухгалтерская отчетность представляется только 1 раз в год по итогам учетного года в составе:

1. бухгалтерского баланса (форма № 1);
2. отчета о прибылях и убытках (форма № 2);
3. отчета о целевом использовании полученных средств (форма №6).

Отчет о целевом использовании  полученных средств является специальной  формой, применяемой только некоммерческими  организациями, существующими за счет целевых денежных средств. Средства целевого использования отражаются в форме № 6 по следующим группам расходов:

1. расходы на целевые мероприятия;
2. расходы на содержание аппарата управления;
3. расходы на приобретение основных средств, инвентаря и иного имущества.

В случае превышения суммы  расходов над суммой поступлений  разница показывается как остаток  средств на конец отчетного периода  в круглых скобках, разъяснение  по этому вопросу дается в пояснительной  записке.

Согласно порядку составления и формирования бухгалтерской отчетности в упрощенной форме пояснительная записка в данном случае не предусматривается. Некоммерческие организации обязаны представлять отчеты во внебюджетные фонды РФ по единому социальному налогу в разрезе социальных фондов. Сроки представления отчетов устанавливаются внебюджетными фондами самостоятельно. Формы и сроки отчетов одинаковы для всех видов организаций: отчеты в пенсионный фонд, фонд социального страхования, фонд обязательного медицинского страхования по уплате единого социального налога, отчет по средствам на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, сведения о выполнении установленных квот и движении денежных средств

Некоммерческие организации составляют статистическую отчетность и в установленные сроки сдают ее в органы статистики.

В случае несоблюдения сроков предоставления отчетности или ее непредставления  к нарушителям применяются меры воздействия. Уклонение от проведения обязательной аудиторской проверки или препятствования ее проведению регулируется в судебном порядке с наложением штрафных санкций, на основании решения арбитражного суда по искам, предъявляемым органами прокуратуры и органами, осуществляющими финансовый контроль (Федеральным казначейством, Федеральной налоговой службой и др.).

Отчетность представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организаций и учреждений за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляют на основе учетных данных. Отчетность учреждений и организаций должна отражать состав имущества и источники его формирования, включая имущество производств и хозяйств, других подразделений, выделенных на отдельный баланс. Отчетность составляется за определенный отчетный период: месяц, квартал, год. Учреждения и организации, а также централизованные бухгалтерии, обслуживающие учреждения и организации, состоящие на федеральном бюджете Российской Федерации, бюджетов различных уровней, составляют годовые, квартальные и месячные бухгалтерские отчеты об исполнении смет расходов и представляют своему вышестоящему органу, а также в налоговую инспекцию по месту регистрации. В объем сводной годовой и квартальной отчетности включается справка о полученном из федерального бюджета финансировании. Составлению отчетности предшествует сверка оборотов и остатков на счетах синтетического учета. Составлению годового баланса предшествует проведение инвентаризации. Инвентаризация проводится в соответствии с Положением по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. В соответствии с Положением регулируются расхождения между фактическими остатками ценностей и остатками на счетах бухгалтерского учета. Запись операций в бухгалтерском учете должна осуществляться на основании надлежащим образом оформленных оправдательных документов. Сэкономленные против установленных ассигнований по смете расходов и перечисленные не позднее 31 декабря на текущие счета «Суммы по поручениям» средства остаются в распоряжении бюджетных учреждений и организаций и при условии выполнения показателей деятельности в установленном порядке направляются на производственные и социальные нужды. Размер экономии по смете бюджетных организаций и учреждений определяют как разницу между общей суммой уточненных сметных назначений и кассовым расходом за год.

На расчетные  счета поступают в установленном  порядке денежные средства, в том числе средства бюджетного финансирования. Кроме того, на расчетном счете хранятся средства единого фонда оплаты труда, фонда производственного и социального развития, других фондов и прочие средства учреждений и организаций. Остатки средств на расчетных счетах в конце года не закрываются и переходят на следующий год. Расчеты  
с дебиторами и кредиторами к концу года должны быть завершены.  
По расчетам с подотчетными лицами остатки неиспользованных средств должны быть возвращены, по использованным средствам – составлены авансовые отчеты.²

Основное назначение бухгалтерской отчетности бюджетных  учреждений – контроль использования ими бюджетных ассигнований, а также полноты получения и законности использования внебюджетных средств. Состав и правила оформления бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения были определены БК РФ Инструкция № 33н от 25.03.2011 г.

Отчетность представляет собой систему показателей, отражающих результаты хозяйственной деятельности организаций и учреждений за отчетный период. Отчетность включает таблицы, которые составляют на основе учетных данных.

Отчетным годом для  всех организаций и учреждений Российской Федерации считается период с 1 января по 31 декабря включительно.

Бюджетная отчетность составляется в  сброшюрованном виде с нумерацией страниц, оглавлением и сопроводительным письмом на бумажных носителях информации, а также на электронных носителях информации.

Бюджетная отчетность сдается  за подписью руководителя и главного бухгалтера главного распорядителя, распорядителя  получателя средств бюджетов, органа организующего исполнение бюджетов, органа, осуществляющего кассовое обслуживание исполнения бюджетов.

Бюджетная отчетность (за исключением сводной и консолидированной) составляется на основе данных Главной  книги. До составления бюджетной  отчетности производится сверка оборотов и остатков по аналитическим регистрам  учета с оборотами и остатками по счетам бюджетного учета.

Показатели годовой  бюджетной отчетности должны быть подтверждены данными инвентаризации, проведенной  в установленном порядке.

Формирование показателей  установленных форм отчетности осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности № 33н.

Бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Бюджетные учреждения, организующие исполнение местного бюджета, представляют консолидированную отчетность в Министерство финансов Республики Марий Эл, организующее исполнение бюджета Республики Марий Эл. Отчетность представляется в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой. ³

 

1.2. Нормативное регулирование бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений

 

Бюджетным кодексов Российской Федерации, Положением о Министерстве финансов Российской Федерации (далее – Минфин России), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. № 329, методологическое руководство по бухгалтерскому учету и отчетности учреждений возложено на Минфин России, который устанавливает единый план счетов бюджетного учета и единую для всех бюджетных организаций методологию бюджетного учета и отчетности об исполнении бюджетов.

Методика составления  и правила представления бухгалтерской  отчетности регламентируется на законодательном  уровне и способствует получению  достоверных показателей, на основании которых принимаются управленческие решения пользователями самых разных уровней.

Система нормативного регулирования  бухгалтерского учета и бухгалтерской  отчетности состоит из четырех уровней документов.

К первому  уровню относятся:

• Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г.  
  № 145-ФЗ;
• Налоговый Кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ и часть вторая от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ;
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая);
• Федеральный закон "О бухгалтерском учете" №402-ФЗ от 06.12.2011 г. Закон определяет правовые основы бухгалтерского учета, его содержание, принципы, организацию, основные направления бухгалтерской деятельности и составление отчетности, состав хозяйствующих субъектов, обязанных вести бухгалтерский учет и предоставлять финансовую отчетность;
• постановления Правительства РФ.

Второй  уровень составляют:

• Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом МФ России 01 декабря 2010г. №  157н
• Положение по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01 (утв. Приказом Министерства финансов РФ от 30.03.01 г. № 26н).
• Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом МФ России от 16 декабря 2010 г. № 174н, Бюджетного кодекса РФ, Налогового кодекса РФ;
• Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности. Утверждена приказом Минфина России от от 25 марта 2011 г. N 33н.

К третьему уровню относятся:

• методические указания по бухгалтерскому учету основных средств (утв. приказом Минфина РФ от 13 октября 2003 г. № 91н). Настоящие Методические указания определяют порядок организации бухгалтерского учета основных средств в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету «Учет основных средств» ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 марта 2001 г. № 26н. На основе Методических указаний организации разрабатывают внутренние положения, инструкции, иные организационно-распорядительные документы, необходимые для организации учета основных средств и контроля за их использованием;
• методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. Приказом Минфина РФ от 13 июня 1995 г. № 49);
• инструкции и письма Министерства финансов РФ и других федеральных ведомств.

Четвертым уровнем является учетная политика бюджетного учреждения. Отражение операций при ведении бюджетного учета учреждениями осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным Инструкцией, утвержденной Приказом Министерства Финансов от 01.12.2010 г. № 157н.⁴

Требования нормативных  документов по бухгалтерскому учету  и раскрытию в отчетности информации об отдельных объектах и операциях  позволили в настоящее время  перейти от набора унифицированных  показателей к индивидуальным, позволяющим  получить полное и достоверное представление об имущественном и финансовом состоянии конкретной организации.

Бюджетный бухгалтерский  учет ведется в соответствии с  Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной приказом Минфина РФ  от 16.12.2010 г. № 174н, документом формирующим учетную политику каждого учреждения и комплексно решающим вопросы бухгалтерского учета в учреждениях.

К особенностям бюджетного учета можно отнести его следующие  характерные признаки:

наличие специального плана  счетов бюджетного учета, в котором  номера состоят из 26 разрядов;

объединение учета исполнения бюджета и учета в бюджетных  учреждениях;

наличие специальных  объектов учета (например, объемы финансирования, лимиты бюджетных обязательств);

контроль за исполнением  сметы доходов и расходов.

Инструкция № 157н устанавливает:

план счетов бюджетного учета;

порядок отражения органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов, соответствующих  операций на счетах бюджетного учета;

формы первичных учетных  документов и регистров учета;

методы оценки активов и обязательств;

журнальную форму ведения  учета;

корреспонденцию счетов по основным бухгалтерским операциям  и др. ⁵

 

 

 

 

1.3 Бухгалтерская отчетность как основа для анализа деятельности бюджетного учреждения

 

Эффективное управление учреждением требует комплексного  
и системного анализа бухгалтерской финансовой отчетности. Анализ бухгалтерской отчетности является частью финансового анализа деятельности любой организации.

Анализ бухгалтерской  финансовой отчетности – процесс, при  помощи которого оценивают прошлое и текущее финансовое состояние  
и результаты деятельности.

Значение анализа бухгалтерской  отчетности заключается в том,  
что он выступает базой разработки финансовой политики и принятия управленческих решений. Любое финансовое или управленческое решение должно основываться на результатах анализа отчетности, характеризующей деятельность учреждения за соответствующий период времени.