Анализ финансовых результатов деятельности предприятия. 35

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Саморегулируемой организацией оценщиков признается некоммерческая организация, созданная в целях  регулирования и контроля оценочной  деятельности, включенная в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков и объединяющая на условиях членства оценщиков.

Статус саморегулируемой организации оценщиков приобретается  некоммерческой организацией в соответствии с положениями настоящей статьи с даты ее включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.

Основанием для включения  некоммерческой организации в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков является выполнение ею следующих требований:

•объединение в составе такой организации в качестве ее членов не менее чем трехсот физических лиц;

•наличие компенсационного фонда, который формируется за счет взносов ее членов;

•наличие коллегиального органа управления (совета, наблюдательного совета), функционально специализированных органов и структурных подразделений;

•наличие стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Работники саморегулируемой организации оценщиков не вправе осуществлять оценочную деятельность.

Саморегулируемая организация  оценщиков обязана своевременно принимать меры по недопущению возникновения  конфликта интересов между саморегулируемой организацией оценщиков и ее членами, а также по своевременному урегулированию такого конфликта.

Ликвидация некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков, осуществляется в соответствии с законодательством  о некоммерческих организациях. В  ликвидационную комиссию некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации оценщиков, должен быть включен представитель Национального совета.

Некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации  оценщиков, не может быть реорганизована.

1. ФУНКЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОЦЕНЩИКОВ

К функциям саморегулируемой организации являются:

разработка и утверждение  стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики;

разработка и утверждение  правил и условий приема в члены  саморегулируемой организации оценщиков, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения;

представление интересов  своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;

прием в члены и  исключение из членов саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков;

контроль за осуществлением своими членами оценочной деятельности в части соблюдения ими требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики;

ведение реестра членов саморегулируемой организации оценщиков  и предоставление информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам  в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому  регулированию оценочной деятельности;

•организация информационного и методического обеспечения своих членов;

осуществление иных установленных  настоящим Федеральным законом  функций.

2. ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ОЦЕНЩИКОВ

Саморегулируемая организация оценщиков вправе представлять интересы своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков. Она может оспаривать в судебном порядке акты федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и действия (бездействие) этих органов, нарушающие права и законные интересы всех или части своих членов.

Саморегулируемая организация оценщиков обязана соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, формировать компенсационный фонд для обеспечения ответственности своих членов перед потребителями услуг в области оценочной деятельности и третьими лицами; осуществлять контроль за соблюдением своими членами требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики; применять меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, в отношении своих членов; сообщать в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, о возникновении своего несоответствия требованиям, в течение десяти дней с момента выявления такого несоответствия; отказать в принятии в члены саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; исключать из членов саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом и внутренними документами саморегулируемой организации оценщиков, за нарушение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, а также правил деловой и профессиональной этики; вести реестр членов саморегулируемой организации оценщиков и предоставлять информацию, содержащуюся в этом реестре, заинтересованным лицам в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности; организовывать проведение профессиональной переподготовки оценщиков.

3. РАСКРЫТИЕ ИНФОРМАЦИИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ОЦЕНЩИКОВ

Саморегулируемая организация  оценщиков обязана разместить на официальном сайте саморегулируемой организации оценщиков в сети "Интернет": учредительные документы; стандарты и правила оценочной деятельности, а также правила деловой и профессиональной этики; положения о коллегиальном органе управления саморегулируемой организации оценщиков, о структурном подразделении, осуществляющем контроль за оценочной деятельностью членов саморегулируемой организации оценщиков, об органе по рассмотрению дел о применении дисциплинарных взысканий в отношении членов этой организации (далее - дисциплинарный комитет), об иных органах и структурных подразделениях и информацию о составе таких органов и подразделений; реестр членов саморегулируемой организации оценщиков, в том числе информацию о каждом ее члене (фамилию, имя, отчество; информацию, предназначенную для установления контакта; трудовой стаж, стаж оценочной деятельности; информацию о фактах применения дисциплинарных взысканий при ее наличии); список лиц, членство которых в саморегулируемой организации оценщиков прекращено, в том числе лиц, исключенных из саморегулируемой организации оценщиков за нарушение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики, за последние три года деятельности саморегулируемой организации оценщиков; информацию о несоответствии саморегулируемой организации оценщиков установленным частью третьей статьи 22 настоящего Федерального закона требованиям (в том числе информацию о дате возникновения несоответствия саморегулируемой организации оценщиков указанным требованиям, о мерах, предпринимаемых и (или) планируемых саморегулируемой организацией оценщиков для устранения такого несоответствия); правила и условия приема в члены саморегулируемой организации оценщиков, размер членских взносов и порядок их внесения, дополнительные требования к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности;

информацию об отчетах  своих членов. Состав и сроки размещения такой информации определяются внутренними  документами саморегулируемой организации  оценщиков в соответствии с абзацем  вторым части третьей настоящей  статьи; информацию о компенсационном фонде, в том числе информацию о денежной оценке компенсационного фонда, об инвестиционной декларации компенсационного фонда, о фактах обращения взысканий на компенсационный фонд; информацию об управляющей компании, с которой заключен договор о доверительном управлении компенсационным фондом (в том числе информацию о ее наименовании, месте нахождения, лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта); информацию о специализированном депозитарии, с которым заключен депозитарный договор (в том числе информацию о его наименовании, месте нахождения, лицензии и информацию, предназначенную для установления контакта); информацию о договорах обязательного страхования ответственности членов саморегулируемой организации оценщиков и информацию о страховщиках, с которыми заключены такие договоры (в том числе информацию об их наименованиях, о месте их нахождения, лицензиях и информацию, предназначенную для установления контакта); информацию о приобретении должностными лицами или работниками саморегулируемой организации оценщиков или их аффилированными лицами ценных бумаг, эмитентами которых или должниками по которым являются юридические лица, с которыми члены саморегулируемой организации оценщиков заключили трудовые договоры;

информацию о результатах  проверок деятельности членов саморегулируемой организации оценщиков; информацию о возникновении конфликта интересов между саморегулируемой организацией оценщиков и ее членами.

Саморегулируемая организация  оценщиков обязана разместить на официальном сайте саморегулируемой организации оценщиков в сети "Интернет" все изменения, внесенные  в документы, или изменение информации, определенной частью первой настоящей статьи, не позднее дня, следующего за днем, когда такие изменения были приняты, произошли или стали известны саморегулируемой организации оценщиков.

Также в обязанности  саморегулируемой организация оценщиков входят разраб и утверждение положения о раскрытии информации, в котором устанавливаются: порядок представления отчетности в саморегулируемую организацию оценщиков ее членами, объем содержания такой отчетности; объем публикуемой информации об отчетах членов саморегулируемой организации оценщиков и порядок предоставления информации, содержащейся в реестре членов саморегулируемой организации оценщиков, по запросам граждан и юридических лиц.

4. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ  ДЕЙСТВУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Российское общество оценщиков было создано в 1993 году, когда оценщики Москвы и Санкт-Петербурга на учредительном собрании приняли решение о создании профессиональной общественной организации - Общества оценщиков. Уже через два года в составе Общества оценщиков было 48 региональных отделений. Целью создания РОО стало объединение профессиональных участников рынка оценочных услуг, осуществляющих оценочную деятельность, обеспечение благоприятных условий членам Общества при осуществлении ими профессиональной деятельности, а также защита профессиональных интересов его членов. 9 июля 2007 г. Российское общество оценщиков получило статус саморегулируемой организации оценщиков. Переход к саморегулированию значительно расширил возможности РОО по контролю качества оценочной деятельности своих членов в рамках установленых норм и правил, защите интересов оценщиков, содействию в повышении уровня профессиональной подготовки оценщиков, участию в разработке собственных стандартов и правил оценочной деятельности. Саморегулирование также позволяет обеспечивать более высокий уровень работы специалистов - оценщиков, защищать их профессиональные интересы. В целях повышения квалификации своих членов РОО регулярно организует учебно-методические семинары, мастер-классы, проводит конгрессы и конференции, в том числе совместно с международными организациями оценщиков, осуществляет информационное и методическое обеспечение оценочной деятельности, предоставляет консультации оценщикам и потребителям их услуг. Cферы деятельности РОО

• Защита профессиональных интересов своих членов.
• Разработка стандартов РОО по оценке различных видов гражданских прав.
• Участие в разработке государственных стандартов оценки.
• Участие в законодательном процессе с целью развития оценочной деятельности.
• Консультации и методическая помощь членам РОО и потребителям оценочных услуг.
• Аттестация оценщиков - членов РОО с последующим присвоением квалификационных званий.
• Сертификация оценочных фирм, предпринимателей без образования юридического лица.
• Аккредитация оценочных фирм и предпринимателей без образования юридического лица.
• Консультации по правовым вопросам, связанным с профессиональной оценочной деятельностью.
• Независимая экспертиза отчетов об оценке, методик и программных продуктов.
• Консультации потребителям оценочных услуг по подбору оценщиков и оценочных фирм.
• Независимая экспертиза отчетов об оценке, методик и программных продуктов.
• Консультации потребителям оценочных услуг по подбору оценщиков и оценочных фирм.
• Подготовка и проведение конгрессов, международных и региональных научно-практических конференций, учебных семинаров.
• Издание профессиональной специализированной литературы, в том числе бюллетеня бюллетеня "Российский оценщик" и профессионального научно-практического журнала журнала "Вопросы оценки".
• Издание ежегодного Реестра оценщиков и оценочных фирм.
• Предоставление доступа к информационной базе РОО.

Деятельность МСНО – НП «ОПЭО» обусловлена необходимостью защиты интересов оценщиков, а также усиления их ответственности перед потребителями оценочных услуг. 

МСНО – НП «ОПЭО» действует  на основе следующих принципов:  
добровольное участие и выход из МСНО – НП «ОПЭО» его членов;  равенство всех членов МСНО - НП «ОПЭО»;  принятие решений органами МСНО - НП «ОПЭО» с учетом интересов всех членов МСНО - НП «ОПЭО»; саморегулирование;  контроль;  осуществление членами МСНО - НП «ОПЭО» профессиональной деятельности в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения, возникающие при осуществлении оценочной деятельности;  соблюдение членами МСНО - НП «ОПЭО» установленных Обществом этических норм;  создание благоприятных условий для профессиональной деятельности членов МСНО - НП «ОПЭО».  
 МСНО – НП «ОПЭО» создано в целях объединения профессиональных оценщиков для:  защите их прав и законных интересов;  установления правил и разработки стандартов оценки различных видов объектов гражданских прав, обязательных для применения профессиональными оценщиками - членами МСНО – НП «ОПЭО» и обеспечивающих эффективную оценочную деятельность в Российской Федерации;  регулирования и контроля оценочной деятельности, осуществляемой профессиональными оценщиками членами МСНО – НП «ОПЭО»;  обеспечения благоприятных условий для осуществления профессиональной оценочной деятельности членов МСНО - НП «ОПЭО»;  оказания членам МСНО - НП «ОПЭО» информационной, методической, технической, правовой и иной помощи;  органам государственной власти Российской Федерации в выработке сбалансированной государственной политики в области оценочной деятельности в Российской Федерации с учетом интересов профессиональных участников этой деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В развитых странах система  саморегулирования формировалась  веками и в настоящее время  является одной из основ организации  общества. В большинстве развитых стран саморегулирумые организации действуют практически во всех областях общественной жизни и, особенно, в бизнесе. Профессиональные ассоциации врачей, юристов, аудиторов, арбитражных управляющих наряду с государством регулируют отношения, вырабатывают правила и ограничения, каждая в своем сегменте деятельности.

Для полноценного развития рынка необходимо расширение начал  саморегулирования. Передача части  функций регулятора негосударственным  структурам является необходимой для  России тенденцией. Существенную часть функций, которые касаются лицензирования, контроля, дополнительной координации профессиональной деятельности своих участников, можно и должно передавать саморегулируемым организациям. Сейчас для этого предпосылок значительно больше, чем это было на стадии становления рынка -на рынке появились высококвалифицированные, подготовленные кадры, которые могут осуществлять эти функции. Саморегулирование - одна из высших ступеней цивилизованности рынка. Если сами участники рынка понимают, что нужно объединять усилия для совершенствования регулирующих их норм и правил, если они заинтересованы в дисциплине, в чистоте своих рядов и законности действий, значит, уровень сознания участников рынка достиг той отметки, когда можно говорить о его развитости.

Саморегулируемые организации  нужны государству как опора, как надежный партнер в деле совершенствования  рыночной экономики. С одной стороны, саморегулируемая организация - это представитель и выразитель интересов своих членов перед государством, с другой - квалифицированный агент государственно-общественных интересов в среде профессиональных участников. Объективно такая позиция позволяет использовать саморегулируемые организации как инструмент согласования воли и интересов всех субъектов рынка с волей государства. В этом направлении необходимо и дальше развивать роль и функции саморегулирумые организации.

В настоящее время  не сформулировано общее понятие  саморегулируемых организаций, не выделены единые признаки саморегулируемых организаций, отличающие их от иных некоммерческих организаций.

Саморегулируемые организации  не имеют единого органа государственной  регистрации их в качестве таковых. Отсутствует единый общегосударственный  порядок признания их статуса саморегулирумые организации. Не регламентирован процесс создания и деятельности саморегулирумые организации различного уровня в зависимости от масштаба и содержания задач, которые они предполагают решать. Деятельность саморегулирумые организации в различных отраслях народного хозяйства не координируется на общегосударственном уровне.

Именно поэтому задача введения саморегулирования предпринимательских  сообществ в рамки специального закона представляется столь важной. На протяжении последних нескольких лет в стране велась целенаправленная работа по формулированию концепции законодательной регламентации деятельности саморегулирумые организации.

Список  литературы

1. Конституция Российской  Федерации от 12.12.1993 г. – М.:ЭКСМО, 2005г. – 47с.

2. Федеральный закон  «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 г. №315 – ФЗ//Правовая система Консультант Плюс

3.  Газета "Consalting.ru"

4. Пресс-служба СМАО