Анализ инструкции по делопроизводству
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ 6
КАК НОРМАТИВНЫЙ АКТ 6
1.1 Нормативно-методическая регламентация делопроизводства 6
1.2 Сущность
и значение инструкции по
2 АНАЛИЗ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ООО СП «БЕВАЛЕКС» 16
2.1 Характеристика ООО СП «Бевалекс» 16
2.2 Организация документооборота в ООО СП «Бевалекс» 17
2.3 Особенности
разработки Инструкции по
в ООО СП «Бевалекс» 21
2.4 Основные
положения Инструкции по
на предприятии ООО СП «Бевалекс» 25
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
ЛИТЕРАТУРА 33
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 35
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 36
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 37
ВВЕДЕНИЕ
Документ - один из главных инструментов управления, от правильного и качественного исполнения которого зависит уровень и эффективность деятельности организации.
Современное делопроизводство базируется на основе большого количества нормативно регламентируемых правилах и методик документирования деятельности органов власти, организаций государственной и негосударственной форм собственности, взаимоотношений юридических и физических лиц.
Бесконечный рост потока создаваемой документации, независимо от интенсивного и повсеместного введения в область управления информационных технологий и электронных документов, имеет потребность в разъяснении и действии определенной научно-технической политики в этой области.
Всем субъектам деятельности человека, независимо от форм собственности, необходимо свою деятельность регламентировать положениями и требованиями, установленными действующими нормативными актами по делопроизводству и архивному делу.
На современном этапе большинству белорусских государственных организаций и коммерческих фирм свойственен такой недостаток как небрежность в ведении делопроизводства, а также слабая его упорядоченность и организованность. Так как рациональное и четко организованное делопроизводство определяет успешное существование организации, именно регламентация и нормирование деятельности в сфере документационного обеспечения управления может существенно увеличить эффективность деятельности предприятий.
Работа с документами является базовым этапом в процессе управления и принятия управленческих решений, от которого зависит оперативность и качество управления.
Нормативно-методические регулирование документационного обеспечения управления дает возможность правильно организовать не только деятельность службы документационного обеспечения управления, но и весь делопроизводственный процесс в целом. Делопроизводство базируется на нормативно-методической базе — комплексе законов, нормативно-правовых актов и методических документов, регламентирующих технологию создания, обработки, хранения и использования документов в деятельности учреждения, а также функционирование службы делопроизводства. Без знания нормативно-методических документов регулирования делопроизводства невозможно правильное создание и оформление документов, придание им юридической силы, организация документооборота, обеспечение хранение и использование документов в деятельности предприятия.
Нормативную базу документационного обеспечения управления в нашей стране состоит из: законодательных актов Республики Беларусь в сфере документации и информации, Постановлений Министерств Республики Беларусь в сфере делопроизводства, нормативно-правовых актов государственных органов исполнительной власти, регулирующих вопросы документационного обеспечения управления, унифицированных систем документации, нормативно-правовых актов, выпускаемых руководством учреждений, организаций и предприятий.
Актуальность курсовой работы определяется в том, что основным нормативным правовым актом, регулирующим деятельность в сфере документационного обеспечения, которым руководствуются все структурные подразделения, является инструкция по делопроизводству.
Цель данной работы – проведение анализа инструкции по делопроизводству в ООО СП «Бевалекс».
Исходя из отображенной цели, поставим следующие задачи:
- рассмотреть основные
- определить сущность и назначение инструкции;
- изучить этапы подготовки инструкции по делопроизводству;
- рассмотреть организацию документооборота на ООО СП «Бевалекс».
- проанализировать основные
Объектом курсовой работы является документооборот ООО СП «Бевалекс».
Предметом курсовой работы является анализ должностной инструкции в ООО СП «Бевалекс».
1 ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
КАК НОРМАТИВНЫЙ АКТ
1.1 Нормативно-методическая регламентация
делопроизводства
Ведение делопроизводства в Республике Беларусь регулируется комплексом документов, которые могут быть разделены на три основные группы:
1) нормативные правовые акты Республики Беларусь;
2) технические нормативные правовые акты;
3) методические документы (
Нормативный правовой акт — это официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного государственного органа (должностного лица) или путем референдума с соблюдением установленной законодательством Республики Беларусь процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Они устанавливают нормы, обязательные для применения всеми организациями, на которые распространяется их действие. К числу нормативных правовых актов относятся законы РБ, указы и декреты Президента РБ, постановления Совета Министров РБ, постановления и приказы республиканских органов государственного управления (министерств, государственных комитетов, комитетов при Совете Министров), решения местных исполнительных и распорядительных органов, а также утверждаемые перечисленными выше документами положения, инструкции, правила, регламенты и др. Технические нормативные правовые акты — это технические регламенты, технические кодексы установившейся практики, стандарты, технические условия. Юридическая сила технических нормативных правовых актов не одинакова. Технические регламенты являются обязательными для соблюдения. Положения технических кодексов и технических условий не должны противоречить требованиям технических регламентов.
Методические документы (указания, рекомендации) раскрывают и детализируют положения, зафиксированные в документах первых двух групп. Они имеют рекомендательный характер и применяются организациями с учетом специфики их деятельности.
Важнейшим нормативным правовым актом,
регулирующим постановку делопроизводства
в организациях, является Инструкция
по делопроизводству в государственных
органах и организациях Республики Беларусь,
утвержденная Постановлением Министерства
юстиции Республики Беларусь
При оформлении организационно-
Перечень типовых документов органов государственной власти и управления, организаций Республики Беларусь по оперативному и статистическому учету и отчетности, электронным информационным ресурсам, трудовым отношениям, социальной защите, работе с кадрами, образованию, таможенному контролю, материально-техническому обеспечению, административно-хозяйственной деятельности, делопроизводству, работе архивов организаций с указанием сроков хранения» (утвержден постановлением Минюста РБ от 14.12.2006 № 82).
В качестве методического документа
при определении сроков хранения
документов, образующихся в научно-технической
и производственной деятельности, может
использоваться Перечень типовы
Также в Республике Беларусь применяются государственные стандарты СССР: ГОСТ 17914-72 «Обложки дел длительных сроков хранения. Типы, размер, технические требования» и ГОСТ 16487-83 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения».
Организационная деятельность учреждения
выражается в разработке и утверждении
комплекса организационно-
К организационно-правовым документам относятся: устав организации1; положение об организации: положения о структурных подразделениях, коллегиальных и совещательных органов, аппарата управления или руководство; штатное расписание, инструкции по отдельным видам деятельности; должностные инструкции работника, правила и др.
Организационно-правовые документы действуют до их отмены или утверждения новых. Должностная инструкция — это документ, определяющий правовое положение работников организации. В ней устанавливаются задачи и функции работников, их права, обязанности и ответственность. С целью регламентации делопроизводственного процесса, определения приемов и способов создания и обработки документов в организации отделы делопроизводства разрабатывают инструкции по делопроизводству, которые учреждаются приказом руководителя учреждения (Приложение 1.). [9, стр. 8]
1.2 Сущность и значение инструкции по делопроизводству
Инструкция по делопроизводству — это документ, содержание которого охватывает весь делопроизводственный процесс предприятия, организации или учреждения.
Организации всех форм собственности
в соответствии с законодательством обязаны
иметь инструкцию по делопроизводству.
Инструкция по делопроизводству в государственных
органах и организациях Республики Беларусь
разработана с целью совершенствования,
повышения эффективности и качества документационного
обеспечения управления путем унификации
состава и форм управленческих документов,
технологий работы с ними [7, c. 26].
Целью инструкции является совершенствование,
повышение эффективности и качества документационного
обеспечения управления (далее - ДОУ).
Инструкция служит инструментом совершенствования
работы с документами в организации, содержать
свод правил, соблюдение которых обеспечивает
качество подготовки документов, повышает
оперативность их рассмотрения. В более
общем плане разработка Инструкции является
частью мер по совершенствованию делопроизводства
в организации, которые охватывают следующие
направления:
— создание нормативно-методической базы
делопроизводства (инструкций, положений,
рекомендаций и др.);
— образование рациональной организационной
структуры и определение оптимальной
численности работников службы делопроизводства,
а также системы взаимосвязей указанной
службы с другими структурными подразделениями;
— упорядочение состава и форм документации,
технологии ее подготовки и оформления;
— установление рационального порядка
прохождения и обработки документов;
— разработка, развитие и интеграция на
единой основе автоматизированных технологий,
охватывающих все стадии создания и прохождения
документации;
— создание механизма дальнейшего развития
системы делопроизводства, повышения
квалификации работников и ведения методической
работы по вопросам документационного
обеспечения [5, c. 27].
Инструкцию разрабатывает и утверждает
тот, кто отвечает за делопроизводство
в организации. Хотя и здесь есть определенные
нюансы. Действительно, обычно разработкой
Инструкции занимается служба делопроизводства
или специалист, ответственный за делопроизводство.
Однако бывают случаи, когда Инструкцию
разрабатывает юридическая служба или
подразделение, занятое созданием автоматизированной
системы делопроизводства.
Инструкция утверждается нормативным
правовым актом (приказом, распоряжением
и др.), издаваемым руководителем организации
или лицом, исполняющим его обязанности.
Гриф утверждения располагается в правом
верхнем углу титульного листа Инструкции
и состоит из слова УТВЕРЖДЕНО, наименования
утверждающего документа в творительном
падеже, его даты и номера. Работа над Инструкцией
не ограничивается ее составлением и утверждением.
В данном случае можно говорить о трех
основных этапах этой работы.
Первый из них является подготовительным:
определяется круг разработчиков, формулируются
цели, определяются сроки и порядок работы,
проводится сбор необходимых исходных
данных.
Второй этап связан с созданием проекта
Инструкции, его редактированием, согласованием
и утверждением.
Третьим этапом можно считать работу по
ознакомлению сотрудников с положениями
Инструкции, внесением в Инструкцию необходимых
изменений. Кроме того, обязанностью специалистов
в области делопроизводства является
постоянный контроль за соблюдением в
организации требований Инструкции, методическая
работа по разъяснению ее положений. Важно,
чтобы в организации были изданы соответствующие
распорядительные документы, регламентирующие
проведение указанных работ.
На практике традиционно различают три
вида инструкций по делопроизводству:
примерная, типовая и индивидуальная (конкретная).
Примерная инструкция по делопроизводству
устанавливает требования к порядку работы
с документами для организаций, однородных
по характеру деятельности, но разных
по структуре, штатам и другим параметрам,
в связи с чем носит рекомендательный
(методический) характер. На основе примерных
инструкций по делопроизводству в организациях
разрабатываются индивидуальные инструкции,
имеющие статус локального нормативного
правового акта.
Типовая инструкция по делопроизводству
составляется для однородных по характеру
деятельности и структуре организаций
и используется ими в качестве обязательного
нормативного правового акта. Как правило,
при наличии типовой инструкции индивидуальные
инструкции по делопроизводству в соответствующих
организациях не разрабатываются.
Примерные и типовые инструкции по делопроизводству
разрабатываются министерствами, госкомитетами,
другими республиканскими органами государственного
управления, концернами и иными организациями,
подчиненными Правительству Республики
Беларусь. Они утверждаются руководителями
этих органов и организаций по согласованию
с Комитетом по архивам и делопроизводству
при Совете Министров Республики Беларусь.
2 АНАЛИЗ ИНСТРУКЦИИ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ В ООО СП «БЕВАЛЕКС»
2.1 Характеристика ООО СП «Бевалекс»
Белорусско-американское совместное предприятие Бевалекс - ведущий в Республике Беларусь и СНГ центр по предоставлению информационно-технологических услуг (адрес: Республика Беларусь, г. Минск, Партизанский пр-т,14.) создано 1989 году (до 1992 года под названием "ИнтерТрудКомпьютер").
В Компании работают, десятки сертифицированных специалистов. Компания предоставляет своим клиентам законченные, проверенные практикой решения в области информационных технологий, что позволяет наряду с достижением современного уровня управления, планирования, проектирования, контроля и учета, обеспечить защиту инвестиций клиентов в ИТ.
Компания занимается производством, реализацией, монтажом и обслуживанием средств вычислительной техники, проектированием, строительством, монтажом и обслуживанием:
— сетей передачи данных и электроснабжения
— систем связи
— систем охраны
— систем кондиционирования
— систем защиты информации и контроля защищенности информации
— автоматизированных систем управления
— систем обработки и хранения информации.
Численность предприятия – 130 человек.
2.2 Организация документооборота в ООО СП «Бевалекс»
На предприятии действует
Документопоток на предприятии формируется в результате организованного «слияния» трех самостоятельных информационных потоков, по которым перемещаются внутренние документы, входящие и исходящие документы.
Внешний документопоток обеспечивает перемещение входящих и исходящих документов, а внутренний – перемещение документов внутри организации.
Внутренним документам
1) Получение указания на разработку документа, его уточнение;
2) Разработка проекта документа.
3) Согласование содержания проекта документа с заинтересованными должностными лицами.
4.) Корректировка документа по результатам согласования и его оформление.
5) Проверка правильности оформления документа, его подписание и утверждение.
6) Тиражирование и регистрация документа.
7) Доведение документа до сведения лиц, которым он предназначен.
8) Исполнение и контроль исполнения документа.
9) Прием исполненного документа, снятие с контроля.
10) Помещение исполненного документа в дело, последующая работы с ним, текущее и архивное хранение, уничтожение, списание.
Входящие документы – это документы, поступающие в организацию извне. Общая организация работы с входящими документами организации
выглядит следующим образом:
1) Сопровождение и доставка с почтового узла (получение по другим каналам связи) в составе корреспонденции, поступившей в адрес предприятия.
2) Первичная обработка (распаковка, счет, сортировка).
3) Регистрация.
4) Подготовка на доклад.
5) Рассмотрение, оформление резолюций.
6) Регистрация резолюции, постановка на контроль исполнения.
7) Отправка на исполнение (доведение до сведения соответствующих
должностных лиц, включая кадровую службу предприятия).
8) Исполнение и контроль исполнения документа.
9) Прием исполненного документа, снятие с контроля.
10) Помещение исполненного документа в дело, последующая работа с ним, текущее и архивное хранение, уничтожение и списание.
Исходящие документы — это документы, разработанные внутри организации. Общая организация работы с исходящими документами организации
выглядит следующим образом:
1) Получение указания на разработку документа, его уяснение.
2) Разработка проекта документа.
3) Согласование содержания проекта документа с заинтересованными
должностными лицами.
4) Корректировка документа по результатам согласования и его оформление.
5) Проверка правильности оформления документа, его подписание и утверждение.
6) Тиражирование и регистрация документа.
7) Упаковка и отправка документа.
8) Помещение второго экземпляра документа в дело, последующая работа с ним, текущее и архивное хранение, уничтожение и списание.[10, стр. 36]
Документационное обеспечения управления до назначения ответственного да делопроизводством имело особенность в том, что в делопроизводство велось небрежно, не руководствуясь нормативно-правовыми актами, на предприятии отсутствовала инструкция по делопроизводству. В связи с этим, приказом руководителя секретарь была обязана ее составить и утвердить.
Подготовке проекта Инструкции
на предприятии предшествовало:
— изучение действующего законодательства
по вопросам деятельности организации,
информатизации, делопроизводства и архивного
дела;
— анализ состояния документационного
обеспечения управления в организации;
— выявление и систематизация положений
всех организационно-
— анализ ранее действовавших в организации
инструктивных материалов по делопроизводству;
— изучение инструкций по делопроизводству,
применяемых в других организациях [4,
c. 22].
Подготовка Инструкции осуществлялась
в соответствии с действующим законодательством
на основе типовых и примерных инструкций,
правил, унифицированных форм и других
нормативных и методических разработок
с учетом особенностей сложившейся в организации
системы делопроизводства.
2.3 Особенности разработки Инструкции
по делопроизводству в ООО СП «Бевалекс»
Документационное обеспечения управления до назначения ответственного да делопроизводством имело особенность в том, что в делопроизводство велось небрежно, не руководствуясь нормативно-правовыми актами, на предприятии отсутствовала инструкция по делопроизводству. В связи с этим, приказом руководителя секретарь была обязана ее разработать и утвердить.
Разработка Инструкции по делопроизводству в ООО СП «Бевалекс» требовала наличие общедоступных нормативных и методических материалов, регламентирующих деятельность по документационному обеспечению управления (ДОУ), причем среди них должны быть как общегосударственные материалы, так и материалы самого предприятия:
1) Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь (утверждена постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 января 2009 г. № 4).
2) Инструкция по оформлению документов с использованием компьютерных технологий в республиканских органах государственного управления и иных государственных организациях, подчиненных Правительству Республики Беларусь (утверждена постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 24 июля 2003 г. № 27).
3) Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников (утверждена постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26 марта 2004 г. № 2).
4) Государственный стандарт Республики
Беларусь СТБ 6.38-2004 "Унифицированные
системы документации. Система организационно-
5) Копия Устава организации — для точного исполнения реквизитов с наименованием и справочными данными по собственной организации.
6) Положения о структурных подразделениях — для прямого направления документов в соответствии с закрепленными за подразделениями функциями. 7) Должностные инструкции специалистов. В инструкции по делопроизводству предприятия должны быть отражены особенности системы управления, а значит, и документационного обеспечения управления. При разработке Инструкции по делопроизводству на данном предприятии секретарь, в первую очередь, акцентировала внимание на следующее:
— Какие виды бланков для документов из перечня вводятся в организации: общий бланк, бланк письма, бланки конкретных документов, кроме письма.
— Состав справочных данных об организации на бланках.
— Порядок простановки даты на документах.
— Порядок простановки даты на документах.
— Порядок нумерации и индексации документов разных видов, в том числе с использованием номенклатуры дел.
— Примеры бланков документов, их формы.
— Порядок подписания документов в случае отсутствия генерального директора организации.
— Права вторых лиц организации и подразделений на самостоятельное ведение переписки и на собственные формы бланков документов с указанием должности или названия подразделений.
— Порядок проставления реквизита «Отметка об исполнителе».
— Порядок контроля исполнения документов.
— Типовые сроки исполнения документов.
— Перечень документов, по которым требуется составление не только копии, но и отпуска.
— Признаки оригинальной подписи на документах (например, цветные чернила) и порядок использования подписи-факсимиле.
— Порядок составления номенклатуры дел и, возможно, сама номенклатура дел в качестве приложения к Инструкции.
— Положение об экспертной комиссии по делопроизводству.
— Перечень документов, требующих утверждения и заверения печатью, а также указание места размещения печати (на последнем слове в названии должности).
— Ответственность должностных лиц за качество и сроки исполнения документов.
— Порядок визирования документов должностными лицами организации и состав визирующей надписи.
— Порядок работы с документами, содержащими коммерческую тайну и с другими видами ограничения доступа.
— Документооборот по важнейшим сквозным документам.
— Перечень нерегистрируемых документов.
— Особенности и примеры составления конкретных видов документов (при необходимости).
Инструкция по делопроизводству в совместном белорусско-американском предприятии «Бевалекс» подготовлена с целью совершенствования на единой основе документационного обеспечения управления и повышения его эффективности путем унификации состава и форм управленческих документов, а также технологии работы с ними.(Приложение 1)
Инструкция устанавливает
Инстукция по делопроизводству в ООО СП «Бевалекс» была создана на основе Инструкция по делопроизводству в государственных органах и организациях Республики Беларусь, утвержденнй Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4.

- Анализ Инструкции по делопроизводству в организациях Республики Беларусь
- Анализ инструментария психосоциального сопровождения молодой семьи
- Анализ интеграционных процессов в валютно-финансовой сфере
- Анализ интенсивности и эфективности использования основных средств
- Анализ интенсивности и эффективности денежного потока
- Анализ интенсивности и эффективности использования капитала организации
- Анализ интенсивности и эффективности использования основных средств
- Анализ института условного осуждения с точки зрения современной уголовной и уголовно-исполнительной политики Российской Федерации
- Анализ институтов внелегальной экономики в России
- Анализ институтов домашнего хозяйства
- Анализ институтов плановой и рыночной экономики
- Анализ институтов правовых стимулов и правовых ограничений
- Анализ институтов финансового права
- Анализ институтов экономического роста в России