Анализ структурных проблем экономики Российской Федерации

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Омский институт водного транспорта

(филиал) ФБОУ ВПО «Новосибирская  государственная академия водного  транспорта»

 

Кафедра Экономики

 

ЗАДАНИЕ НА КУРСОВУЮ РАБОТУ

по дисциплине: ________________________________________________________

(наименование дисциплины в соответствии  с учебным планом)

 

студенту группы:
		(группа)		(ФИО студента)

 

Тема ______________: ________________________________________________

(работы или проекта) (название темы, в соответствии с утвержденной тематикой)

____________________________________________________________________

 

Задание: ____________________________________________________________

(краткое описание задания курсовой  работы или проекта)

________________________________________________________________________________________________________________________________________

 

Дата выдачи задания: «___» _________ 20___ г.

Срок сдачи на проверку: «___» _________ 20___ г.

Срок защиты: «___» _________ 20___ г.

 

Исходные данные к работе:

 

Содержание расчетно-пояснительной записки (перечень подлежащих разработке вопросов):

 

 

 

 

 

 

 

Перечень графического материала (прикрепляется к пояснительной записке):

 

 

 

Список литературы:

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель: ________, ________      _____________           ______________

 (уч. степень)   (уч. звание)    (подпись)    (И.О. Фамилия)

 

Задание принял к исполнению «        »                      20___ г.   ______________

         (дата)      (подпись)

 

План

Введение……………………………………………………………………………….4

Глава 1. Теоретические основы структуры экономики…………………………...7

1. Основные виды и показатели структуры экономики…………………………7
2. Секторы экономической структуры……………………………………………11

Глава 2. Анализ структурных проблем экономики Российской Федерации…..14

2.1 Региональные структурные проблемы………………………………………..14

2.2 Отраслевые структурные проблемы…………………………………………..18

2.3 Воспроизводственные структурные проблемы……………………………....20

Заключение………………………………………………………………………….24

Список используемой литературы………………………………………………...25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Сущность структуры экономики заключается в том, что она представляет собой соотношение различных элементов экономической системы, которые отражают народнохозяйственные пропорции и состояние общественного разделения труда.

Теория структуры занимает достаточно почетное место в экономике. Большое внимание этим проблемам уделили, в частности, лауреаты Нобелевской премии Л. Канторович, С. Кузнец, В. Леонтьев и др.

Экономическая структура имеет огромное значение для сбалансированности народного хозяйства, его эффективного и устойчивого роста. Поэтому возможности экономического развития определяются именно структурой экономики[1, с. 112].

Если проанализировать регионы, создававшиеся и развивавшиеся в нерыночной логике, можно заметить, что при помещении их в рыночную среду они перестали соответствовать масштабу экономических и социальных процессов открытого рынка. Часть субъектов Российской Федерации и городов - административных центров, явно оказались не в состоянии обеспечивать конкурентоспособность собственного хозяйства не только в глобальном масштабе, но даже и на уровне страны. В первую очередь, не нашли себя в новой экономике те поселения, которые исторически возникли в связи с решением старых геополитических задач (центры военно-промышленного комплекса, военные городки, закрытые административно-территориальные образования, монопрофильные поселения, полностью зависящие от технологии градообразующих предприятий и пр.).

Этим обусловлена актуальность рассматриваемой темы курсовой работы, так как по экспертным оценкам, ежегодные потери Российской Федерации от неэффективной пространственной организации оцениваются в 2,25-3,0% ВВП в год.

Постепенная рыночная оптимизация хозяйственной деятельности и численности населения в регионах, столкнувшись с неэффективной пространственной организацией страны, привела к росту расходов на поддержание инфраструктурного хозяйства, избыточного в теряющих население и производственные активы территориях и недостаточного в растущих регионах (ограниченность возможностей портового хозяйства, экспортных трубопроводов в нефтегазовом комплексе, систем жизнеобеспечения в ЖКХ).

Зачастую, инженерные и социальные инфраструктуры были развернуты там, где они сейчас не нужны (в частности, 11—12% установленной мощности электрогенерирующих объектов в России не эксплуатируется уже длительное время), а там, где в этих инфраструктурах существует большая потребность, их явно недостаточно (энерогодефицит и перегруженность сетей уже ощущается и в Москве, и Санкт-Петербурге). Нередко данные инфраструктуры предельно устарели, а их эксплуатация чрезвычайно ресурсоемка. Например, эксперты отмечают, что 75% существующего жилого фонда России составляют самые энергозатратные в мире дома из сборного железобетона. На теплоснабжение данного фонда затрачивается не менее 45% энергоресурсов (около 430 млн. тонн условного топлива в год), что в 2,3 раза больше, чем расход топлива на производство электроэнергии. Постоянное наращивание расточительного теплопотребления и большие потери тепла в сетях привели к устойчивому дефициту тепловых мощностей и снижению надежности теплоснабжающих систем. Дефицит тепловой мощности почти в 190 городах России составляет 20% от потребности и, вполне понятно, что в холодные зимы этот дефицит увеличивается в разы. Потери тепла только при транспортировке теплоносителя из-за значительной протяженности и неудовлетворительного состояния магистралей достигают в зимний период 25-30%.

Унаследованная от СССР система расселения и территориальная хозяйственная организация Российской Федерации предопределили закрепление в первую очередь сырьевой специализации страны. Наиболее конкурентоспособной на мировом рынке частью страны оказываются сырьевые зоны России. Они «стягивают» на себя проектные мощности, поглощают свободные капиталы, квалифицированную и мобильную рабочую силу. В частности, большинство инфраструктурных проектов последнего десятилетия нацелены на обеспечение транзитной экономики. Специфической является направленность проектируемых крупных транспортных путей: от сырьевых зон к портам и пограничным переходам для вывоза на экспорт. Отсутствие зон высокоорганизованной урбанистической среды жизни (дефицит современных городских инфраструктур, информационных каналов, экологически благоприятных условий жизни в населенных пунктах, ограниченная транспортная доступность основных мировых центров) становится препятствием для концентрации на территории Российской Федерации ресурсов будущего: высококвалифицированной мобильной рабочей силы, инновационных технологий, источников информации, брендов, культурных ценностей и так далее[7].

Таким образом, целью данной курсовой работы является анализ структурных проблем экономики Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы структуры экономики

1.1 Основные виды и показатели структуры экономики

На макроэкономическом уровне основными видами структуры являются:

1) воспроизводства;

2) отраслевая;

3) региональная.

Воспроизводства структура характеризуется соотношением отдельных компонентов валового выпуска по стоимости (фондов замещения, потребления и накопления) и по материально-вещественным составам (средствами производства и предметами потребления).

Отраслевая структура экономики характеризует соотношение валовых выпусков отдельных отраслей, крупных народнохозяйственных комплексов и определяется долей каждой отрасли в общем валовом выпуске.

Региональная структура характеризует соотношение выпуска по отдельным административно-экономических районах.

Фонд замещения в структуре воспроизводства включает стоимость материальных затрат и амортизацию. Его высокая доля в валовом выпуске свидетельствует о ресурсовитратнисти экономики. Но надо отдельно анализировать долю материальных затрат и амортизации в самом фонде замещения. Амортизация связана с заменой выбывающих основных производственных средств, его увеличение может свидетельствовать о активном обновлении основного капитала, что является позитивным.

Фонд потребления охватывает потребительские расходы населения и других субъектов рынка[8].

 Накопления выделяют валовое  и чистое.

Валовое накопление охватывает чистое накопление и амортизацию, т.е. часть фонда замещения.

Чистое накопление является аналогом чистых инвестиций в СНР, а валовое - валовых инвестиций.

Между потреблением и чистым накоплением существует определенное противоречие. Это объясняется тем, что накопления в какой-то мере ограничивает потребление. Но чистое накопление в тоже время является источником расширенного воспроизводства, способствует экономическому росту. Увеличение накопления ведет к сокращению возможностей потребления, и наоборот.

Основным регулирующим параметром развития экономики является норма накопления:

                             N = ЧН / НД       или       N = ЧН / ВВП

где N - норма накопления;

ЧН - чистое накопление;

НД - национальный доход;

ВВП - валовой внутренний продукт.

Норма накопления считается достаточной, если составляет примерно 25% от ВВП. Если доля чистого накопления в ВВП меньше, то в экономике могут наблюдаться застойные явления, поскольку не хватает средств для обновления устаревших основных средств. Тогда процессы воспроизводства не эффективны. Однако слишком высокая норма накопления (более ЗО%) одновременно снижает возможности потребления, уменьшает фонд потребления в ВВП.

Оптимальная норма накопления имеет верхнюю и нижнюю границы. Накопление не должно ухудшать уровень потребления, который уже сложился. Это означает, что верхняя граница нормы накопления определяется условием не снижения достигнутого уровня материального благосостояния населения. Нижняя граница нормы накопления обусловлено требованием обеспечения высшего занятости, т.е. обеспечения расширения производства. Эти противоречия не позволяют построить модель оптимизации накопления и определить оптимальный уровень нормы накопления. Поэтому на практике анализ соотношения между потреблением и накоплением осуществляют, учитывая влияние на них ряда факторов. Прежде всего это эффективность накопления, т.е. отдача от каждого чистого накопления в виде прироста национального дохода и ВВП.

Чем выше эффективность накопления, тем меньше потребность в росте фонда накопления для создания единицы прироста национального дохода и ВВП.

Необходимость накопления зависит также от уровня фондоотдачи, которая в целом по экономике может быть определена как отношение национального дохода к стоимости основных производственных средств. Повышение фондоотдачи позволяет создать дополнительный национальный доход без дополнительного увеличения накопления.

На норму накопления влияет амортизация, которая частично может использоваться вместе с чистым накоплением как источник расширенного воспроизводства. Поэтому амортизация позволяет снизить общую потребность в накопления. Но в условиях интенсивного экономического развития увеличиваются амортизационные расходы на ускоренную замену основных средств, следовательно, уменьшаются возможности использования амортизации для накопления.

Существенно влияет на потребность в накопление необходимость прогрессивных структурных сдвигов в экономике, во время которых необходимость накопления повышается.

По материально вещественным составом в структуре экономики выделяют средства производства и предметы потребления.

Средства производства - важнейшие в структуре экономики. Анализ рынка средств производства осуществляется по показателям динамики объемов их производства в стоимостном и натуральном выражениях.

Потребительские товары (товары для населения) анализируются по отдельным группам: продовольственные, легкой промышленности, культурно-бытового назначения, технически сложные, строительные материалы, автомобили и другие транспортные средства и т.п. Такой анализ осуществляется за количественными и качественными характеристиками, а также по формам собственности.

Анализ отраслевой структуры экономики позволяет определить превалирующий тип развития (промышленный, аграрно-промышленный, аграрный), а также выявить основные факторы экономического роста, экстенсивное или интенсивное развитие. Определяя отраслевые приоритеты, надо отдавать предпочтение развитию отраслей, имеющих быстрый оборот капитала. Это легкая и пищевая промышленность, а также отрасли, которые обеспечивают их сырьем. Другая группа отраслей, требует приоритетного развития, - это наукоемкие отрасли промышленности: машиностроение, химическая, приборостроение.

Региональная структура экономики всегда многоотраслевая. Ее анализ включает определение производственной специализации региона. Отрасли специализации характеризуются показателями: коэффициентом специализации.

Области, по которым указанные коэффициенты превышают 1, являются отраслями специализации данного региона, а их развитие должно стимулироваться.

Структура экономики не является стабильной, она постоянно изменяется под влиянием внутренних и внешних факторов. Таким образом, происходят структурные сдвиги, которые сопровождаются прогрессивными или депрессивными изменениями в экономике. Объективной основой этих изменений является несоответствие возможностей экономики ее общим потребностям.

Под влиянием негативных структурных сдвигов, когда приходят в упадок ведущие, базовые отрасли экономики, возникает длительный структурный кризис, который сопровождается макроэкономическими диспропорциями[9]. Структурный кризис наступает, когда возможности предложения не удовлетворяют растущий совокупный спрос. Особенно это касается ограниченности сырьевых энергетических ресурсов, необходимых для производства тех или иных товаров. Так, например, энергетический кризис поражает в первую очередь энергоемкие отрасли, а через них и всю экономику.

Структурный кризис возникает также при условии сокращения совокупного спроса на определенные виды продукции или его очень медленного роста. Такой кризис тормозит экономическое развитие, сопровождается относительным перенагромаджением основного капитала, его обесцениванием, ослаблением инвестиционной активности и перелива капитала из кризисных отраслей в перспективные.

Структурные диспропорции нарушают пропорциональность экономического развития. Ведущие ученые-экономисты считают самыми существенными такие диспропорции:

1) между высокими темпами экономического роста и ухудшением состояния государственных финансов;

2) между возрастающими основными макроэкономическими показателями и ухудшением финансового состояния субъектов хозяйствования (последнее проявляется в увеличении количества убыточных предприятий в отдельных отраслях);

3) между возрастающими темпами развития экономики и низким уровнем доходов населения.

Для ликвидации структурных диспропорций требуется длительное время. их преодоление может осуществляться как через перераспределение основных экономических ресурсов между отдельными отраслями, так и через развитие рыночного механизма хозяйствования. Этот процесс структурной перестройки требует создания благоприятных инвестиционных условий, стимулирование научно-технического прогресса, особенно перехода к высоким ресурсосберегающим технологиям, расширение компьютеризации, создание прогрессивной производственной инфраструктуры[10].

1.2 Секторы экономической  структуры

Экономические структуры различаются по секторам экономики, её уровням, типам хозяйствования и механизмам  регулирования. 
В частном секторе экономики - это малые, средние, крупные и крупнейшие предприятия, конгломераты. Среди крупных и крупнейших предприятий преобладают акционерные общества и корпорации. К экономическим структурам частного сектора относятся также осуществляющие рыночное регулирование институты рыночной инфраструктуры: розничные и оптовые рынки, коммерческие, депозитные, инвестиционные, ипотечные, инновационные банки, товарные, фондовые и валютные биржи, торговые, аудиторские и брокерские фирмы и др. В развитых странах важную роль играют экономические структуры частно коллективного инвестирования:

1) страховые фонды;

2) пенсионные фонды;

3) жилищные фонды. 
   Экономические структуры государственного сектора представляют комплекс хозяйствующих субъектов, находящихся полностью или частично в собственности государства. К ним относятся: государственные унитарные предприятия, единственным владельцем которых является государство; государственно-частные и государственно-коллективные акционерные компании; сюда же входят институты различных ветвей власти, осуществляющих государственное экономическое и социальное регулирование. В РФ государственными экономическими структурами, осуществляющими налоговое, кредитно-денежное и валютное регулирование, являются экономические комитеты Государственной думы, экономический блок федерального и региональных правительств, в т.ч. Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Центральный банк РФ и др. Ряд экономических структур выполняет функции по регулированию отдельных рынков; например, Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ФКЦБ) устанавливает правила игры на фондовой бирже, специальной федеральной комиссией регулируются оптовые рынки электроэнергии. Государственное социальное регулирование реализуется через экономические структуры, образующие государственную систему социальной защиты, в которую входят в том числе внебюджетные пенсионный и страховые фонды. 
В современной смешанной экономике развитых стран всё большее значение приобретают экономические структуры неприбыльного (некоммерческого) сектора. Этот сектор охватывает многочисленные ассоциации и объединения, действующие не во имя финансовой выгоды или каких-либо других коммерческих мотивов. Их главная цель - либо предоставление определённых услуг своим членам (частные клубы, ассоциации предпринимателей, профсоюзы), либо удовлетворение определённых насущных общественных потребностей на безвозмездной основе (благотворительные миссии, различные образовательные, научные,  медицинские  и  другие  организации)[11]. 
Самое большое число экономических структур отличает сектор домашних хозяйств, каждое из которых является поставщиком трудовых ресурсов, получателем доходов и потребителем. 
   Экономические структуры различаются также в соответствии с территориальными и отраслевыми принципами функционирования и управления. В развитых странах на муниципальном уровне к ним относятся предприятия и организации коммунальной и социальной сфер, функционирующие на основе муниципальных финансовых, земельных и других ресурсов, находящихся в муниципальной собственности.

На региональном уровне - это региональные рынки и соответствующая им инфраструктура, а также региональные органы их регулирования. 
На отраслевом уровне экономические структуры образуются народно-хозяйственными комплексами, формирующими отрасль, отраслевыми ассоциациями производителей, различными органами отраслевого управления, профсоюзами. К новым экономическим структурам относятся получающие всё большее распространение в высокотехнологичных отраслях экономики развитых стран отраслевые и региональные сети сотрудничества, в основе которых лежит деловое партнёрство компаний, в первую очередь в области научных исследований и технологий[12].

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Анализ структурных проблем Российской экономики

2.1 Региональные структурные проблемы

Отсутствие за время реформ эффективных форм и методов проведения региональной политики привело к резкому усилению дифференциации регионов в России по уровням производства и благосостояния населения. Сильная дифференциация наблюдается также в уровнях социально-экономического развития территорий внутри субъектов РФ, и это отрицательно влияет на экономическое развитие регионов и страны в целом. В то же время, усиливающаяся социально-экономическая дифференциация регионов, выступает в роли хронической болезни, которая может быть излечима средствами рыночного и социального саморегулирования  и государственного регулирования[2,с.57-81]. 
   Перестроение региональной экономики Российской Федерации предполагает преобразование как компонентных, так и территориальных структур, включая изменения хозяйственной специализации и производственных связей предприятий. Целью подобных преобразований должен стать прирост рациональных экономических, социальных и экологических качеств регионального развития[3,с.90-91]. В экономике России отмечаются низкий спрос отечественных обрабатывающих производств — потребителей сырья и высокие издержки на его добычу, транспортировку и переработку в готовую продукцию. Это создает благоприятные условия для развития предприятий, ориентированных на производство экспортной продукции (преимущественного дешевого сырья и полуфабрикатов из высококачественных и уникальных природных ресурсов). При этом отечественные производители зачастую несут большие потери из-за снижения спроса на сырьевую продукцию на зарубежных рынках, вызванного мировым финансово-экономическим  кризисом. 
   Негативным результатом изменений, происходящих в структуре цен (соответственно в структуре издержек и в структуре продукции) явилась убыточность большого числа предприятий и даже некоторых видов экономической деятельности. Ограниченный внутренний спрос, обусловленный ростом энерго-сырьевых издержек, вынуждает предприятия искать внешние направления сбыта продукции. При этом предприятия изменяют не только ассортимент продукции, но также перестраиваются технологически. Целые отрасли и даже регионы все больше изолируются от национальной экономики.

Сложившаяся сырьевая специализация хотя и позволяет добывающим производствам сравнительно эффективно функционировать в настоящее время, однако не может иметь положительного продолжения. Ресурсо-добывающие виды экономической деятельности и, базирующиеся на них региональные экономики, ограничены в возможностях экономического роста, поскольку финансовые и инвестиционные ресурсы предприятий добывающих производств не велики и не могут обеспечить поддержку обрабатывающих производств [4,с.123-126].

На структурные изменения в региональной экономике решающее влияние оказывают происходящие в стране общественно-экономические процессы, которые проявляются как результат совокупного действия ряда факторов — внедрения результатов НТП; включения страны в международные процессы экономической интеграции; разработки и реализации государственной стратегии развития регионов и поддержки стратегических, базовых видов экономической деятельности. Помимо этого, серьезные структурные изменения могут вызываться и местными региональными причинами, в частности, реализацией крупного инвестиционного проекта, имеющего общероссийское и даже международное значение.

Таким, образом, структурные изменения в региональной экономике России зависят в первую очередь от следующих факторов: 
1) общей тенденции развития экономики в Российской Федерации; 
направлений трансформации структуры экономики самого региона-субъекта РФ; 
2)   динамики производства по основным видам экономической деятельности региона.[5,с.57].

В целом по России в середине 2000-х гг. отмечался небольшой рост занятости населения. В Российской Федерации за период 2005–2006 гг. численность занятых в экономике в целом возросла на 383,0 тыс. чел. или на 0,6% от уровня 2005 г. (за 2005–2007 гг. она увеличилась уже на 1227,6 тыс. чел. или на 1,8%). В первую очередь это связано с ростом экономической активности в стране и сокращением численности безработных. В частности, индекс физического объема валового регионального продукта в 2006 г. составил 108,5 (в % к предыдущему году), а численность безработных с 2005 г. по 2007 г. сократилась на 12,8% (с 5263 до 4588 тыс. чел.). При этом следует отметить, что по отдельным видам экономической деятельности изменения в численности занятых были    неодинаковы. 
Федеральные округа России за период 2005–2007 гг. по характеру изменений в численности занятых в экономике можно разделить на несколько видов: 
1) округа, где отмечен рост числа занятых выше среднего уровня по России; 
2)  округа, где рост числа занятых близок к среднему значению этого показателя по стране; 
3) округа, где рост числа занятых ниже среднего уровня по стране; 
4)    округа, где  число   занятых уменьшилось.

В Центральном и Южном федеральных округах отмечаются темпы роста числа занятых в экономике несколько выше средне российских. Темпы роста числа занятых близкие к средним показателям по России, отмечаются в Северо-Западном, Дальневосточном федеральных округах. Ниже, в Приволжском и Сибирском федеральных округах. Снижение числа занятых отмечено в экономике Уральского  федерального округа. 
    По видам экономической деятельности в России произошли следующие изменения. Наиболее значительное снижение числа занятых отмечается в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве и в образовании. Последнее объясняется общим сокращением по стране числа дневных образовательных учреждений, а также уменьшением численности учащихся в дневных образовательных учреждениях (с 16168,0 тыс. чел. в 2004/05 учебном году до 13766,1 тыс. чел. в 2007/08 учебном году). Следует отметить негативные последствия этой тенденции, как для системы образования, так и для производственной сферы в  будущем.

В тоже время, по остальным выдам экономической деятельности отмечается рост числа занятых в экономике страны. Особенно значительно возросла численность занятых в строительстве, оптовой и розничной торговле, в гостиничном и ресторанном бизнесе, в операциях с недвижимостью. Во многом, этому благоприятствовал устойчивый рост покупательной способности населения (благодаря росту реальных денежных доходов населения, например, в 2006 г. он составил 114,1% к уровню 2005 г., а в 2007 г. — 113,1%.).

Следует отметить, что значительное снижение числа занятых в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве, рыболовстве, рыбоводстве отмечается во всех федеральных округах России. Такая же ситуация в обрабатывающих производствах по всем федеральным округам, кроме, Центрального, где отмечается  небольшой рост  занятых. 
     В Центральном федеральном округе наиболее существенные изменения (снижение занятости) затронули: сельское хозяйство. Рост числа занятых отмечен в оптовой и розничной торговле; строительстве; здравоохранении и др. В Северо-Западном округе также растет число занятых в оптовой и розничной торговле; гостиничном и ресторанном бизнесе. Кроме этого, можно отметить (на фоне общероссийской тенденции снижения занятости населения в этом виде деятельности) небольшой рост занятых в добыче полезных ископаемых. В Южном округе наибольший рост числа занятых в экономике характерен для строительства, оптовой и розничной торговли, гостиничного и ресторанного бизнеса, здравоохранения, а снижение — для обрабатывающего производства.

В Приволжском округе отмечается снижение числа занятых в сельском хозяйстве, в обрабатывающих производствах, здравоохранении. В более благополучном положении находятся строительство, гостиницы и рестораны, операции с недвижимым имуществом.