Антимонопольная политика в Республике Беларусь: возможность и практика использования зарубежного опыта

РЕФЕРАТ

Курсовая работа: 25 страниц, 3 рисунка, 1 таблица.

Ключевые слова: антимонопольная  политика, монополия, антимонопольное  регулирование, государственное регулирование, естественная монополия, либерализация  рынка.

Изучена антимонопольная  политика государств, ее предпосылки  и причины возникновения. Рассмотрено антимонопольное законодательство и его особенности в различных странах.

Рассмотрена антимонопольная  политика и антимонопольное законодательство Республики Беларусь и ее состояние  на сегодняшний день, а также возможность  ее использования в ней зарубежного  опыта.

Целью исследования является развитие антимонопольного законодательства как в Республике Беларусь, так  и за рубежом.

 

 

 

 

Term paper: 25 pages, 3 drawings, 1 table.

Keywords:  antimonopoly policy, monopoly, antimonopoly regulation, state regulation, natural monopoly, market liberalization.

The antimonopoly policy of the states, its preconditions and the emergence reason is studied. The antitrust law and its features in the various countries is considered.

The antimonopoly policy and the antitrust law of Republic of Belarus and its condition today, and also possibility of its use in it foreign experience is considered.

Research objective is development of the antitrust law as in Republic of Belarus, and abroad.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                     _____________

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………..3

1.Общественные  издержки монополии и необходимость  государственной антимонопольной  политики………………………………………………………..5

2. Антимонопольное  законодательство и обеспечение  его исполнения……….10

3. Регулирование  естественных монополий: основные  задачи и принципы…...16

4. Антимонопольная  политика в Республике Беларусь: возможность и практика использования  зарубежного опыта………………………………………………..20

Заключение………………………………………………………………………….24

Список  использованных источников……………………………………………...25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Проблема  взаимоотношения государства и  хозяйствующих субъектов является одной из наиболее сложных в экономике. Государство выполняет важнейшие функции в хозяйственной системе. Объективные экономические предпосылки усиливают роль государства в регулировании общественного производства.

Одним из важных видов государственного регулирования является регулирование  монополий.

Существование монополий оказывает во многом негативное влияние рынок. Одним из негативных факторов является монопольная цена, а также торможение развития научно-технического прогресса. Ослабляя конкуренцию, монополия создает экономические предпосылки для ограничения введения в производство новшеств. Монопольное положение и вытекающие из него выгоды сводят на нет стимулы постоянного усовершенствования производства, увеличения эффективности. Возможность обойти конкуренцию приводит к замедлению экономического развития большинства стран. Монополизация также приводит к деформации хозяйственных отношений и процессов

Таким образом, монополия обуславливает замедление работы хозяйственного механизма, тормозит конкуренцию, является угрозой для нормального рынка.

Система государственного регулирования экономики, сформировавшаяся во всех индустриально развитых странах, в качестве обязательного элемента  предусматривает создание благоприятных условий для развития конкурирующей среды на рынке товаров и услуг. Антимонопольное  регулирование важнейшая составная часть экономической политики государства во всех странах с развитой рыночной экономикой.

Антимонопольная политика, безусловно, очень важна для экономики  государства. Хорошо продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка  и совершенствованию экономики  в целом.

В любой стране мира публичная  антимонопольная политика защищает свободу экономической деятельности как основу политической демократии и права граждан страны распоряжаться  принадлежащим им имуществом, своими способностями, обеспечивать себя и  своих близких всеми необходимыми материальными благами. В прикладном значении свобода экономической  деятельности означает наличие в  обществе актуальной возможности применить  себя и свою собственность в осуществлении  любой, не запрещенной законом деятельности.

Еще в прошлом веке во многих странах монополизм был квалифицирован как экономическое преступление против общества. Соответственно были приняты, принимаются и регулируются специальные законы, направленные на предотвращение или ослабление отрицательных  последствий монополизации рынков. Пытаясь компенсировать несовершенства рынка, государство, прибегая к различным способам и методам, выбирает наиболее адекватные той или иной задаче. Важнейшая из этих задач – устранение последствий, порождаемых несовершенствами рынка.

Система государственного регулирования  экономики, сформировавшаяся во всех индустриально  развитых странах, в качестве обязательного  элемента предусматривает создание благоприятных условий для развития конкурирующей среды на рынке  товаров и услуг. Антимонопольное  регулирование - важнейшая составная  часть экономической политики государства  во всех странах с развитой рыночной экономикой.

Антимонопольное регулирование  в сочетании с поддержкой отечественного предпринимательства и организацией защиты прав потребителей служат одним  из существенных условий успешного  социально-экономического развития Беларуси.

Целью курсовой работы является изучение антимонопольного регулирования и  антимонопольного законодательства, как  инструмента его  успешного функционирования, сущности, видов и форм монополии, а также проблем монополизма  в Республике Беларусь.

Главными задачами являются:

• обоснование методологических основ антимонопольного регулирования и монополий, характеристика их различных форм и видов;
• сравнительный анализ данных о работе антимонопольных программ различных стран, обобщение понятий монополия, сущность монополии, детальное изучение белорусской антимонопольной политики;
• обобщение данных о белорусском антимонопольном законодательстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общественные  издержки монополии и необходимость  государственной антимонопольной  политики

Монополия (от греч. Monopolium - единственный продавец) означает исключительное право на осуществление какой-либо деятельности (производства, торговли, промысла), принадлежащей одному лицу, группе лиц, организации или государству, позволяющее навязывать собственные интересы и получать монопольную прибыль.

Монополизм находит свое место и в рыночной экономике. О его существовании можно судить по признакам монополистического поведения: по разрушению рыночных механизмов (торможение НТП, удержание высоких цен, снижение качества и сокращение объема продукции и т.д.).

Монополистом может быть государство, регионы, центральные  экономические ведомства, министерства, разумеется, государственные и частные предприятия, а также отдельные предприниматели. Обычно монополизм связывают с крупными и крупнейшими предприятиями или корпорациями.

Общепринятой в настоящее  время является так называемая неоклассическая  теория монополии (или теория несовершенной  конкуренции), излагаемая в стандартных  учебниках по экономической теории. Она лежит в основе большинства проводимых в последние десятилетия теоретических и прикладных исследований структуры отраслевых рынков, государственного регулирования и т. д. В силу этих обстоятельств, а также из-за методологического единства с другими разделами распространенной экономической теории, неоклассическая теория монополии  по праву относится к тому, что принято называть mainstream economics.

Монополистической фирмой (монополистом) в неоклассической теории монополии называется продавец (или группа продавцов, действующая как единый продавец), который может влиять на рыночную цену своего товара путем изменения количества этого товара, которое он продает на рынке. В таких случаях говорят, что продавец обладает монопольной властью. В переводе на традиционный графический язык mainstream economics это означает, что индивидуальная кривая спроса такой фирмы не является горизонтальной.

В реальной экономике индивидуальная кривая спроса любого продавца не является горизонтальной. Например, если он решил продать  дополнительное количество товара, то это значит, что объем предложения  товара на рынке увеличился, и чтобы  покупатели изменили свое поведение  – увеличили закупки – необходимо, чтобы цена несколько снизилась. В этой связи неоклассическая  теория говорит следующее: в тех  случаях, когда продавец производит лишь малую долю общего количества товара, небольшое изменение количества производимого им товара не может  существенно повлиять на рыночную цену. Иными словами, в такой ситуации его кривую спроса можно считать  приблизительно горизонтальной. [7,с.560-561].

Согласно  неоклассической теории ситуация совершенной  конкуренции на рынке данного  товара имеет место, когда:

– все  производители (поставщики товара) обеспечивают лишь малую часть предложения;

– покупатели рассматривают товар, поставляемый разными производителями, как однородный;

– товар  является бесконечно делимым (множество  значений переменной «количество товара»  совпадает с множеством неотрицательных  действительных чисел);

– ресурсы  мобильны, нет никаких искусственных  ограничений на их перемещение между  производителями;

– отсутствуют  искусственные барьеры для входа  продавцов и покупателей на рынок;

– все  участники рынка обладают полной информацией о рынке и других его участниках.[12,с. 241-242].

Утверждается, что в этих условиях индивидуальная кривая спроса каждого продавца будет  горизонтальной прямой (рис. 1), при этом агрегированная кривая спроса будет  наклонной линией, пересечение которой  с агрегированной кривой предложения  будет определять рыночную цену (рис. 2).

 

 

Условные обозначения: MC – индивидуальная кривая предельных издержек (издержки на производство дополнительной единицы товара); АС – индивидуальная кривая средних издержек (суммарные издержки, деленные на количество произведенного товара); MR – индивидуальная кривая предельного дохода (выручка от продажи дополнительной единицы товара); D – спрос; S – предложение.

 

Рис. 1. Фирма в условиях совершенной конкуренции: краткосрочный  период

 

 

 

 

Рис. 2. Рынок в условиях совершенной конкуренции

 

Каждый  продавец, стремясь максимизировать  прибыль, будет предлагать на рынок  такое количество товара, при котором  предельные издержки равны предельному  доходу, то есть рыночной цене единицы  товара. Если при этом средние издержки будут меньше предельных (рис. 1), то есть производитель будет получать прибыль, это вызовет приток ресурсов из других отраслей, цена упадет и со временем установится равновесие, при  котором средние издержки будут  равны предельным, а прибыль будет равна нулю.

Далее утверждается, что, поскольку в ситуации равновесия никто не может ни получить прибыль, ни нести убытки, ресурсы используются максимально эффективно (при заданном первоначальном их распределении). Говорят  также, что в условиях конкурентного  равновесия максимизируется общественное благосостояние. Состояние равновесия в условиях совершенной конкуренции сравнивается с ситуацией, когда фирма обладает монопольной властью, то есть имеет наклонную индивидуальную кривую спроса. При этом цена устанавливается на уровне более высоком, чем предельный доход и предельные издержки. Неоклассическая теория монополии утверждает, что эта ситуация хуже с точки зрения эффективности, чем совершенная конкуренция, так как в этом случае:

– цена устанавливается на уровне более  высоком, чем при совершенной конкуренции, когда она всегда равна предельным издержкам;

– средние  издержки фирмы выше потенциального минимума даже при условии свободного входа на рынок, когда прибыль  в ситуации равновесия устанавливается  равной нулю.

Для иллюстрации  относительной экономической эффективности  монополии и совершенной конкуренции, а также для анализа эффективности  антимонопольных мер часто используется так называемый треугольник общественных потерь (рис. 5.)

 

 

 

 

Рис. 5. Общественные потери от существования  монополии

 

   На этой диаграмме площадь  треугольника ABC представляет общественные потери: при переходе от конкурентного (Qc) к монопольному (Qm) уровню выпуска потребители теряют часть продукции, за которую они были бы готовы заплатить цену, определяемую кривой спроса (эти потери равны площади трапеции QmAСQc); в то же время производитель избегает издержек в сумме QmBCQc. Возникновение монополии в смысле данного определения ведет к потерям общественного благосостояния. Ситуация совершенной конкуренции рассматривается как нулевой уровень, точка отсчета для величины потерь, то есть эталон экономической эффективности. Отсюда делается вывод, что любое отклонение от условий модели совершенной конкуренции приводит к монополизму и снижению эффективности (благосостояния). К числу таких отклонений от эталона относятся, например, уменьшение численности фирм, слияния и поглощения, дифференциация товаров, асимметрия информации в результате рекламы и других приемов маркетинга и т. д. Данный факт объявляется достаточным основанием для государственного вмешательства с целью уменьшения общественных потерь (увеличения экономической эффективности). Разные меры регулирования должны иметь общей целью максимальное приближение рыночной ситуации к совершенной конкуренции.[7,с.563-565].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Антимонопольное  законодательство и обеспечение  его исполнения

Антимонопольное законодательство - система правовых норм и институтов, призванных обеспечить защиту покупателя от монополии производителя  путем установления экономических, организационных и иных ограничений  и стимулов (система налоговых  ставок, законодательное определение  приоритетов при предоставлении кредитов, регулирование процессов  ценообразования на предприятиях-монополистах, формирование благоприятных правовых условий для создания малых и  средних предприятий, поощрение  добросовестной конкуренции, система  юридических санкций за "сговор фирм", недостоверную рекламу  и т.д.).  
[14,с. 253].

Антимонопольное законодательство представляет собой  пакет законов, который выступает  как средство поддержания государством баланса между конкуренцией и  монополией, как средство установления официальных «правил игры» на рынке.

Современное антимонопольное законодательство имеет два принципиальных направления:  
– контроль  за ценами;  
– контроль за слияниями компаний.

Антимонопольное законодательство в первую очередь  запрещает соглашения по ценам. Незаконным является любой сговор между фирмами  в целях установления цен. Законом  также преследуется демпинговая  практика продаж, когда фирма умышленно  устанавливает более низкие цены, с тем чтобы вытеснить из отрасли  конкурентов.

В разных странах и в различные периоды  преобладают те или иные государственные  воздействия на монополии. Но, как  правило, в наиболее общем плане  в странах с рыночным типом  экономики выделяется три основных направления:

1. активизация конкурентных рыночных структур, противостоящих монополии, с помощью тех или иных мер по либерализации рынков;
2. государственное регулирование монополий путем контроля над ценами и уровнем рентабельности;
3. прямое предотвращение, подавление или ликвидация монополий с помощью специального антимонополистического законодательства.

Рассмотрим  подробнее каждое из этих направлений.

Либерализация рынков. Данное направление не связано с подавлением монополий непосредственно. Оно исходит из такого очевидного факта, что сила монополии тем слабее, чем эффективнее работают конкурентные рыночные механизмы и чем, соответственно, более развитыми являются конкурентные рыночные структуры. Соответственно, главная задача данного направления сводится к тому, чтобы создать в экономике обстановку, затрудняющую или делающую просто невыгодным отдельным фирмам злоупотреблять их монопольным положением, обеспечить своеобразную антимонопольную профилактику в экономике и обществе. Подрыву монополизма с помощью активизации конкурентных рыночных механизмов нередко способствует процесс ускорения развития науки и техники, т.к. благодаря некоторым достижениям НТП отдельные естественные монополии перестают быть таковыми. В последние годы особенно заметной была данная тенденция в отрасли связи. Например, если еще двадцать лет назад передачу информации на сверхдальние расстояния могли осуществлять только немногие особо крупные компании, то затем, благодаря появлению спутниковой связи реализация подобных функций стала доступной многим фирмам, избавившимся таким образом от необходимости прибегать к услугам компаний-монополистов.

Государственное регулирование. Немаловажным направлением государственного вмешательства в деятельность монополий в условиях экономики рыночного типа является государственное регулирование фирм, обладающих монопольной властью, с помощью фиксации верхнего уровня цены, установления "справедливой" цены или "справедливой нормы прибыли". Как правило, регулированию подвергаются, прежде всего, и главным образом, естественные монополии. К естественным монополиям, как уже отмечалось, относятся в первую очередь различные коммунальные услуги: почта, телеграф, телефонные станции, местные электрические или газовые компании и т.п. Поскольку технологически невозможно и экономически бессмысленно формирование конкурентных рынков подобных коммунальных услуг, то для обеспечения удовлетворения потребностей населения в данных услугах в необходимых объемах и по приемлемым ценам, остается только один путь - государственное регулирование естественных монополий, главным образом путём воздействия на их цены (тарифы) и уровни прибыльности. Хотя государственное регулирование объективно необходимо только в отношении естественных монополий, оно нередко применяется и в отраслях, структура рынков которых не исключает конкуренцию.

Антимонопольное законодательство. Очевидное зло, приносимое чрезмерной экономической властью тех или иных монополий, заставляет страны с рыночным типом экономики прибегать нередко к прямому недопущению, подавлению или устранению монополистических структур с помощью специального антимонопольного законодательства.

Основные  различия в антимонопольной политике и практике "рыночных" стран  связаны с неодинаковыми акцентами  в использовании направлений  регулирования монополий и прямого  недопущения, подавления или устранения их в форме дробления на отдельные  самостоятельные предприятия. В  этой связи различают особенности  европейского и американского подходов в антимонопольной политике. Антимонопольная  политика в европейских странах  в большей мере направлена на регулирование  уже сложившихся монополий независимо от того, какими путями они добились своего монопольного положения, причем данное регулирование не предполагает структурных изменений, т.е. не содержит требований о деконцентрации, дроблении фирм на самостоятельные предприятия.

Институциональная структура системы антимонопольной  защиты общества включает следующие  элементы:

• Конгресс и правовая база антимонополизма;
• Антимонопольная традиция в общественном сознании и присущий населению страны навык реализации организациями и отдельными лицами своих законных интересов перед лицом проявлений монополизма в правовом порядке;
• Федеральные и местные суды различных инстанций;
• Органы исполнительной власти;
• Антимонопольная составляющая экономической и общественно-политической мысли.

Для проведения антимонопольной политики государство  создает антимонопольные службы, основной задачей которых является контроль монополистических тенденций  в стране. Антимонопольные службы не являются частью законодательной  власти, но их компетенция позволяет  им выполнять совещательную функцию. Подобные организации не имеют права  действовать авторитарными методами, например, закрывать предприятия. Но они могут заставить предприятие, доминирующее на рынке, возобновить  поставку продукции тому получателю, которому в этих поставках было противозаконно отказано. Все их решения обязательны  для исполнения. В противном случае накладываются денежные штрафы, предусмотренные законодательством за нарушение антимонопольного закона. При этом необходимо отметить, что все решения антимонопольной службы должны подлежать проверке государственными судами.

Кроме осуществления  процесса демонополизации антимонопольная  служба призвана бороться со злоупотреблениями. Такая борьба может быть эффективной  только при активном участии потребителей. Поэтому широкие массы населения  должны понимать практическое значение антимонопольной политики в повседневной жизни. Помочь в этом должна прежде всего пресса и другие средства массовой информации. Прессе должно предоставляться право на соответствующее сообщение, но лишь в объективной и честной форме, без какой-либо дискредитации. Каждая антимонопольная служба должна иметь сотрудника для связи с прессой, который сообщает о деятельности службы и комментирует ее. [6, с. 110-111].

В развитых странах антимонопольное регулирование  стало регулярной функцией государства  с конца 19 века и базируется на сложившейся  системе рыночных отношений, антитрестовском  законодательстве (США, Канада, Япония), либо на законодательстве по борьбе с  ограничительной хозяйственной  практикой (скандинавские страны), либо на нормах, закреплённых крупными международными соглашениями. В ряде стран приняты  также законы против недобросовестной конкуренции (включая мошенничество) в производстве и торговле. На общегосударственном  уровне существуют антимонопольные  органы, отвечающие за разработку и  реализацию антимонопольной политики. В США это – Федеральная  торговая комиссия и антитрестовский  отдел Министерства юстиции. В Германии действует Федеральное ведомство государственного надзора за деятельностью картелей и монопольная комиссия, в Англии - Комиссия по вопросам слияний и монополизации и Судебная палата по вопросам свободной торговли, во Франции и Испании – Совет по делам конкуренции, в Японии – Комитет по справедливым сделкам.

Исторически сложилось две системы антимонопольного регулирования: американская и западноевропейская. Критерием их различий выступает отношение к монополии. Первая - объявляет все монополии противоправными. Вторая - запрещает не саму монополию, а злоупотребления монопольной властью. Правительства учитывают плюсы и минусы больших компаний в осуществлении антимонопольной политики, препятствуя проявлению антиконкурентного поведения, но не сдерживая эффективное крупномасштабное производство. [9, c. 56-57]

Впервые антимонопольные законы были приняты  в Канаде (1889 г.) и в США (1890 г.). Сегодня американское антимонопольное законодательство считается одним из наиболее хорошо разработанных и прошедших достаточную проверку временем. В США основными законами, регулирующими монополистическую деятельность и монополизированные рынки, являются законы Шермана и Клейтона, закон о Федеральной Торговой Комиссии, поправка Селлера—Кефовера.

Наиболее  разработанным принято считать  антимонопольное законодательство США, имеющее к тому же и наиболее давнюю историю.

Антимонопольный закон Шермана 1890 г. составляет ядро антитрестовской политики в экономической жизни США. Согласно ему вне закона объявляется "всякий контракт и всякое объединение в форме треста, либо в иной форме, а также тайное соглашение, направленное на ограничение торговли и коммерческой деятельности. .." В этом законе также указывается, что "каждое лицо монополизировавшее, либо пытающееся монополизировать... какую-либо отрасль торговой операции... будет считаться правонарушителем". В поправке Клейтона к этому закону от 1914 г. нарушение его статей квалифицируется как "тяжкое преступление", карающееся не только денежными штрафами, но и тюремным заключением. В особых случаях суд может вынести решение о децентрализации и дроблении фирмы на ряд небольших предприятий.

С точки  зрения американского законодательства, компания может быть признана монополистом и в отношении ее могут быть начаты судебные действия, если ею контролируются более 6 % рынка и имеются факты, свидетельствующие об использовании нечестных методов конкурентной борьбы.

Достаточно  жестко американское законодательство относится к слияниям компаний. Так, горизонтальные слияния — слияния двух конкурентов, например, автомобилестроительных "Форд" и "Крайслер" — признаются незаконными, если совокупная рыночная доля образовавшейся компании будет превышать 15 % рынка.

Исключения  существуют только в том случае, если одна из компаний находится на грани банкротства.

Вертикальные  слияния — это слияния фирм, специализирующихся на разных стадиях производительного процесса в одной отрасли. Такие слияния также не допускаются, если каждая фирма обладает 10 или более процентами соответствующего рынка. Считается, что вертикальные слияния сокращают возможности конкуренции между компаниями-продавцами сырья. Американское антимонопольное законодательство по существу разрешает конгломератные слияния компаний, технологически не связанных между собой. Например, телефонной и страховой компаний, так как монополизация рынка одного из товаров в данном случае не происходит.

В США  предусматриваются достаточно жесткие санкции за нарушение антимонопольного законодательства. Компании, которые используют незаконные методы конкурентной борьбы и наносят своими действиями ущерб контрагентам и потребителям, обязано возместить причиненные убытки в трехкратном размере.

В европейских  странах антимонопольное законодательство было принято значительно позже, чем в США. Некоторые страны ввели его у себя после второй мировой войны.

В отличие  от американского антимонопольного законодательства, ставящего своей целью, как правило, следование букве закона, для европейских стран решающим в антимонопольной политике государства является принцип "здравого смысла". Главной целью антимонопольной политики большинства стран Европы является улучшение качества продукции за счет широкого развития конкуренции. В Англии основными органами, осуществляющими антимонопольную политику, являются Управление по соблюдению правил торговли и Комиссия по монополиям и слияниям. Их функции — осуществление общего надзора. В поле их зрения могут попадать компании, контролирующие более 25 % рынка. Так как основной целью антимонопольной политики в Англии является стимулирование конкуренции, то прямые административные методы (типа запрещения процессов слияния) применяются в ограниченных масштабах.

В Великобритании сложились две системы контроля за монополиями. В первой из них, основанной на законах о добросовестной торговле и о конкуренции, ключевую роль играют Ведомство по добросовестной торговле, Комиссия по монополиям, государственный секретарь торговли и промышленности. Вторая система контроля, предусмотренная законодательством об ограничительной торговой практике, ключевую роль отводит Суду по ограничительной практике. В целом законодательство либеральнее американского антитрестовского, так как следует традиционной британской политике свободы торговли и минимизации прямого государственного вмешательства в хозяйственную деятельность предпринимателей. В функции Ведомства входит: сбор и анализ информации о злоупотреблениях господствующим положением, передача дел о монопольной ситуации в какой-либо отрасли в Комиссию по монополиям, осуществление контроля за предполагаемыми слияниями предприятий, передача дел о картельных договорах в суд по ограничительной практике, возбуждение дел по поводу установления и поддержания перепродажных цен. Основная задача Комиссии по монополиями слияниям заключается в проведении расследования и составления докладов по поводу наличия (или возможности возникновения) монопольной ситуации либо осуществления слияния предприятий. В случае если Комиссия по монополиям придет к заключению о нарушении публичных интересов, государственный секретарь имеет широкие полномочия по применению различных мер воздействия на правонарушителя: вынесение постановлений о прекращении действия договора, о запретах в поставке товаров, связывающих сделок, дискриминации, о запрете или ограничении слияний, о разделении предприятий путем продажи каких-либо их частей или каким-то иным способом.