Антициклическое государственное регулирование

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Экономическая история свидетельствует, что рост экономики никогда не бывает гладким  и равномерным. За несколькими годами оживления деловой активности и  процветания следует спад или  даже паника или крах.

Экономический цикл охватывает всевозможные стороны  жизни общества. Он проникает всюду - в производство, строительство, занятость, доход, на фондовую биржу, и в политику. Даже такие неэкономические явления  как рождаемость и браки ощущают  на себе всю полноту кризиса.

Экономический цикл разными путями и в разной степени влияет на отдельных индивидов  и на отдельные секторы экономики. Так, например, более всего от спада  страдают рабочие и отрасли промышленности, выпускающие средства производства, потребительские товары длительного  пользования, строительство. Производства, выпускающие потребительские товары кратковременного использования обычно меньше реагируют на спад.

Предприниматели опираются на определенное предположение  о будущем, когда принимают решение  об инвестициях и объеме производства. Если они считают, что следующий  год принесет с собой спад, то постараются уменьшить инвестиции уже сейчас. Когда же, напротив, ожидают  оживления и значительного роста  цен, то торопятся закупить товары, расширить производство и строительство.

Умение  предвидеть последствия того или  иного фактора означает возможность  для предпринимателя заранее  предпринять меры, позволяющие сгладить отрицательное воздействие в  случае спада или стимулирующие  меры в случае оживления.

Перед предпринимателями  всех развитых стран постоянно стоит  проблема о беспроигрышном вложении капитала, поэтому изучение экономических  циклов с точки зрения прогнозирования  возрастании или спада экономической  активности является одной из важнейших  задач современной экономики.

Кризис  в экономике чреват полной разрухой и деградацией. Поэтому требуется  полный и глубокий анализ этого явления, приобретавшего в переходный период новые черты.

Всестороннее  исследование экономических циклов необходимо для того, чтобы правильно  оценить эту болезненную фазу в развитии общественного производства и принять правильные и эффективные  меры по устранению потерь и сокращению ее продолжительности, найти наиболее радикальные пути выхода для дальнейшего поднятия экономики, что и является основной целью выполняемой работы.

Целью данной работы является определение сущности экономических циклов и выявления мер и видов антициклического государственного регулирования.

В связи  с поставленной целью выделяются следующие задачи:

1. Рассмотрение сущности и видов экономических циклов, определение фаз и их характеристика;
2. Выявление типов экономических циклов;
3. Изучение возможных теорий экономических кризисов;
4. Определение мер антициклического регулирования государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ФАЗЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА

 

Экономика каждой страны находится в постоянном движении. Анализ этого движения свидетельствует, что рыночная экономика развивается циклически.

Экономический цикл (деловой цикл)- это периодические колебания уровня деловой активности, представленного реальным ВВП. Само слово цикл (от греческого kyklos- круг) подразумевает возвращение экономической системы к одному и тому же положению. Поэтому, уточняя определение цикла, мы должны подчеркнуть, что экономический цикл - это повторяющиеся через определённые промежутки времени состояние экономики, характеризуемое одними и теми же макроэкономическими параметрами. [18, с. 24]

В зависимости  от причин и продолжительности выделяют кратко-, средне -   и долгосрочные циклы. Продолжительность краткосрочных циклов –  3-4 года (их причины экономисты связывают с закономерностями денежного обращения), продолжительность среднесрочных циклов – 10-20 лет (в их основе лежит периодичность обновления основных фондов и жилья) и долгосрочных – 48-55 лет (их связывают с накоплением и распределением капитала). Исследованиями такого рода колебаний занимались Н.Д, Кондратьев и Й. Шумпетер.[20,с.434]

Фаза – это определенное состояние в развитии экономики.

Экономический цикл состоит из четырех фаз: спад (кризис), депрессию, оживление, подъем (экспансию).

Продолжительность цикла – период времени между одинаковыми фазами, либо между подъемами (высшими точками пиками) либо низшими точками спада – дном.

 

Рисунок. Основные фазы экономического цикла.

 

         

Чтобы понять сущность экономических циклов, особенности  их в странах с разными экономическими системами, надо знать основные черты  фазы классического цикла.

Основные черты кризиса:

– перепроизводство товаров, когда совокупный спрос  меньше совокупного предложения;

– резкое падение цен;

– массовые банкротства предприятий, финансовых и кредитных учреждений;

– рост безработицы;

– рост ставки ссудного процента в связи  с возросшим спросом на кредит.

Основные черты депрессии:

– объем  ВВП продолжает сокращаться и  достигает минимального уровня, после  чего снижение производства прекращается, начинается застой;

– цены достигают минимального уровня;

– безработица  не увеличивается;

– ставки процента низкие, так как инвестиционные процессы затухают;

– предприятия  пытаются приспособиться к низким ценам, для чего начинают снижать издержки производства путем перехода на новые  технологии, то есть начинается процесс  обновления основного капитала (основных фондов), что является материальной основой выхода из кризиса.

Основные черты оживления:

– растет объем ВВП, но в пределах до точки  пика предыдущего цикла;

– повышаются цены;

– сокращается  безработица и растет зарплата;

– оживляется кредитная система и начинает повышаться ставка процента по мере роста спроса на кредит.

Основные черты подъема:

– объем  ВВП превышает его уровень  в точке пик предыдущего цикла, и высокие темпы роста ВВП приближают его к потенциальному уровню;

– полная занятость ресурсов;

– незначительный рост цен на товары, увеличение зарплаты и ставок процента;

– рост инвестиций, так как ожидаемая  норма прибыли от инвестиций превышает  ставку процента;

– наивысший  уровень деловой активности приводит к тому, что экономика начинает «перегреваться», возникает перепроизводство, когда совокупное предложение выше спроса. Экономика переходит в  фазу спада.

В экономике  Республики Беларусь с 1990 г. по 1995 г. наблюдался спад. В 1995 г. ВВП составлял 64% от уровня 1990 г.

С 1996 г. началось оживление, которое в 2002 г. переросло в устойчивый экономический рост (подъем).[19, с.23-26]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЦИКЛОВ

 

В экономической  теории известно несколько типов  экономических циклов, которые называют волнами:

-  циклы Н.Д. Кондратьева (50-60 лет) – «длинные волны»;

- циклы С. Кузнеца (18-25 лет);

-  циклы К. Жугляра (10 лет);

-  циклы Дж. Китчина (2 года 4 месяца).

Краткосрочные циклы принято называть циклами  Китчина, посвятившего этой проблеме свою работу в 1923 году. Китчин связывал продолжительность цикла, которую он принимал равной трем годам и четырем месяцам, с колебаниями мировых запасов золота. Однако в настоящее время подобное объяснение причин краткосрочного цикла может удовлетворить очень немногих.

Большинство современных экономистов, поддерживающих идею существования краткосрочных экономических циклов, склонно рассматривать их лишь как неотъемлемую часть общей циклической системы, основу которой составляют среднесрочные экономические циклы, получившие название циклов Жугляра, по имени французского экономиста, исследовавшего экономические колебания во второй половине  XIX  века.

Клемент Жугляр рассматривал экономический  цикл как закономерное явление, причины которого кроются в сфере денежного  обращения, точнее, кредита. Кризис - основную фазу цикла - Жугляр оценивал как оздоровляющий  фактор, ведущий к общему  снижению цен и ликвидации предприятий, созданных для удовлетворения искусственно разросшегося спроса. Жугляр считал, что повторение всех экономических процессов, вызванных банковской деятельностью, происходит каждые десять лет. Продолжительность цикла Жугляра совпадает с продолжительностью циклов, основную причину которых некоторые экономисты видели в сроках физического износа активной части основных производственных фондов.[11,c.23]

Следует упомянуть и о так называемых строительных циклах, или циклах С. Кузнеца (американского экономиста). С. Кузнец считал, что колебательные процессы (длительность цикла 15-20 лет) связаны с периодическим обновлением жилищ и определенных типов производственных сооружений.

Особое место  в разработке теории цикличности  принадлежит русскому ученому Н. Д. Кондратьеву. Он, обобщив статистический материал с конца XVIII в. до начала 1920 гг. по динамике товарных цен, процентной ставки, номинальной заработной платы, оборота внешней торговли, добыче и потреблению угля, производства чугуна и свинца и другим показателям в Англии, Франции и США, пришёл к выводу, что, наряду с малыми циклами (8-10 лет), существуют большие циклы (48-55 лет). Большие циклы состоят из двух фаз (или волн)- повышательной и понижательной. При этом малые циклы как бы накладываются на большие. Характер обычного среднесрочного цикла, по Кондратьеву, зависит от того, на какую фазу большого (повышательную или понижательную) он «накладывается». Если на понижательную, то фазы оживления и подъёма ослабляются, а кризиса и депрессии усиливаются. Обратная динамика – на повышательной волне

 

 

Таблица 1. Длинные волны Н.Д. Кондратьева

 

 

Период подъёма	Период спада	Технические нововведения
1787-1792-1810-1817	1810-1817-1844-1851	Паровой двигатель, текстильная и  угольная промышленность
1844-1851-1870-1875	1870-1875-1890-1896	Пароход, железная дорога, сталелитейная  промышленность
1890-1896-1914-1920	1914-1920	Электротехнические и химические нововведения, дизельный двигатель

 

 

Наряду  с краткосрочными и среднесрочными экономическими циклами существуют большие экономические циклы. Большие экономические циклы не могут быть объяснены случайными причинами. Кондратьев объяснял существование больших экономических циклов тем, что длительность функционирования различных созданных хозяйственных благ неодинакова, для их создания требуется различное время и различные средства. Как правило, наиболее длительный период функционирования имеют мосты, дороги, здания и другая инфраструктура. Они же требуют и наибольшего времени  и наибольших аккумулированных капиталов для их создания.  Большие циклы можно рассматривать как нарушение и восстановление экономического равновесия длительного периода. Основная причина их лежит в механизме накопления, аккумуляции и рассеяния капитала, достаточного для создания новых элементов инфраструктуры. Однако действие этой основной причины усиливается действием вторичных факторов.

Начало  подъема («повышающая волна») совпадает  с моментом, когда накопление достигает такого состояния, при котором становиться возможным рентабельное инвестирование капитала для создания новых основных производственных фондов. Подъем сопровождается осложнениями, вызываемыми промышленным кризисом среднесрочного цикла.

Понижение темпа экономической жизни  («понижающая  волна»), вызванное накапливающейся совокупностью экономических факторов отрицательного характера, в свою очередь обусловливает усиление поисков в области создания совершенной техники и сосредоточение капитала в руках промышленно-финансовых групп. Все это создает предпосылки для нового подъема, и он повторяется вновь, хотя и на новой ступени развития производительных сил.

В соответствии с концепцией Кондратьева, начало подъема  в новом большом экономическом  цикле приходилось на середину 40-х годов, а следующего – на середину 90-х годов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ТЕОРИЯ  ЭКОНОМИЧЕСКИХ КРИЗИСОВ

 

 

Основной  фазой экономического цикла является кризис, в ходе которого восстанавливаются  нарушающиеся пропорции общественного  производства.  В экономической  науке выделяют несколько теорий кризисов:

Теории внешних факторов. Основателем этого направления принято считать английского экономиста У. С. Джевонса (18351882 гг.), который связал экономический цикл с 11-летним циклом солнечной активности. В 70-е годы XIX в. Джевонс опубликовал ряд работ, в которых исследовал влияние солнечных пятен на урожайность, на цены на зерно и на торговый цикл. Однако Джевонс связывал цикличность солнечной активности преимущественно с сельским хозяйством и торговлей. Последователи У. С. Джевонса распространили действие солнечного цикла на всю экономику. Так, Х.С. Джевонс (сын) связал солнечный цикл с колебаниями занятости, а X. М. Мор разработал общую экономическую теорию солнечной цикличности.

Теория промышленных циклов была предложена К. Марксом. Экономические кризисы выступают в виде периодически повторяющегося перепроизводства товаров, которое приводит к нарушению условий воспроизводства, массовым банкротствам, росту безработицы и снижению объемов производства. В качестве основной причины циклического характера производства выступает основное противоречие капитализма - между общественным характером производства и частной формой присвоения. Основой периодичности кризисов является массовое обновление основного капитала, которое происходит примерно каждые 10 лет. [6, с. 89-90]

Теория перенакопления капитала. Основы теории заложены экономистами М. И. Туган‑Барановским и Г. Касселем. Они считали, что возникновение экономических циклов связано с особенностями накопления основного капитала. Вывели специфическую особенность: отрасли, создающие товары производственного назначения, развиваются под воздействием экономического цикла более высокими темпами, чем отрасли, производящие потребительские товары. Эту специфику взаимодействия исследовал А. Афтальон, установивший, что небольшие изменения потребительского спроса могут вызывать значительные колебания чистых инвестиций. Это явление получило название принципа акселерации, который выступает составной частью теории перенакопления. Кризисные явления возникают в результате образования диспропорций в структуре производства, т. е. перенакопления основного капитала.

Кредитно-денежная теория. В конце XIX-начале ХХ в. английский экономист Р. Хоутри и американский экономист И. Фишер предложили кредитно-денежную концепцию цикла, согласно которой кризисы возникают в результате нарушений в области денежного спроса и предложения. Хоутри рассматривал изменение процентной ставки и размеров кредита в качестве основного инструмента управления инвестиционным процессом, стабилизации экономического цикла и достижения экономического роста.

Фишер сводил экономические кризисы к колебаниям конъюнктуры, которые, по его мнению, можно устранить изменением покупательной  силы денег, регулируя их количество в обращении. Ряд методов, разработанных  Фишером, широко используется в современной  экономической науке.

В теории Кейнса проблема цикла как таковая отсутствовала. Однако Кейнс высказал ряд соображений, определявших, по его мнению, причину кризисов. Этой причиной он считал падение ожидаемой нормы прибыли на капитал по сравнению с текущей нормой процента.

Падение ожидаемой нормы прибыли на капитал  Кейнс связывал также с царящей  на рынках капитала неопределенностью и неизвестностью, которые способны вызвать внезапное распространение паники, пессимизма, потери веры в будущее под влиянием различных объективных и субъективных причин.

Дальнейшее  развитие кейнсианской теории привнесло  следующие новые идеи: перенесение центра тяжести теоретического исследования с проблемы кризиса как такового на более широкую проблему цикла вообще. Было признано, что кризисы - неизбежное явление в развитии капиталистической экономики и опасны не только они сами, но и перегрев конъюнктуры с неизбежными для него инфляционными тенденциями.

Кейнсианцы пытались связать концепцию цикла с теорией длительных тенденций (трендов) в развитии капиталистической экономики, которые определяют продолжительность и глубину отдельных фаз цикла в различных исторических условиях.

для кейнсианцев характерно стремление искать причины неустойчивости и циклических колебаний в особенностях воспроизводственных связей, а не во внешних нарушениях экономической системы или в изменениях цен. Изменение эффективного спроса определяет движение фактического производства и его отклонения от потенциально возможного уровня.

Если  же говорить о кейнсианской теории роста, то здесь можно сказать  о теории мультипликатора.

Вводя понятие  мультипликатора, Кейнс пытался  показать зависимость прироста национального  дохода от прироста осуществленных инвестиций. В свою очередь, величина инвестиций зависит от соотношения уровня предельной производительности капитала и нормы  процента.

k = Y / I

Значение  мультипликатора всегда больше 1. Это  означает, что прирост инвестиций вызовет больший прирост национального  дохода. Эти действия (процесс мультипликации) продолжаются до границы уровня технологических  возможностей. Дальнейший прирост инвестиций прекращается, т.к. предельная эффективность  капитала снижается. Затем во время  спада, происходит снижение величины инвестиций, что в свою очередь впоследствии благоприятно воздействует на величину ПЭК, что вызывает новый приток инвестиций и т. д. Этим также и объясняются  деловые циклы. [8, с.136-139]

Другая  версия объяснения экономических колебаний  сводит дело к техническим новшествам и совершенствованием, к вовлечению в эксплуатацию новых ресурсов и  освоению новых территорий. Эта теория получила название теории  нововведений или инновационной. Эта точка зрения присуща таким экономистам как Виксель, Шпитгоф, Шумпетер.

 Прежде  всего, нововведение представляет  собой имеющее историческое значение  и необратимое изменение способа  производства. Эпохи повышенной экономической активности представляют собой периоды, на протяжении которых развитие техники и открытие новых ресурсов создают благоприятную основу для роста, и, в первую очередь, для роста инвестиций. В такие периоды темп технического прогресса намного ускоряется по сравнению с тем, что можно было бы ожидать при обычном действии многочисленных изобретений, каждое из которых имеет относительно небольшое значение. В длительные периоды экспансии вводится в действие новая, можно сказать революционная техника, которая глубоко меняет характер всей экономики. Эта техника создаёт основу для огромного увеличения массы капитальных благ и роста инвестиций.

 Процветание,  по мнению Шпитгофа, начинается  тогда, когда новые изобретения  открывают новые возможности  для инвестиций в основной  капитал. Для того чтобы предприниматели  произвели крупные инвестиции, требуется  побуждение, а без него производство  основного капитала в широких  масштабах не будет иметь место.  Крупные нововведения влекут  за собой создания новых предприятий  и нового оборудования. Процветание  не возникает всего лишь как результат изобретений или открытий. Оно является результатом практического развёртывания нововведений, которые являются движущей силой периода процветания.

 Как  правило, банкиры и инвесторы  скептически относятся к новым  рискованным начинаниям, и далеко  не каждый способен добиться  финансовой поддержки. Но после того как новый замысел воплотится в действующее предприятие, другим уже нетрудно доставать кредит и капитал для аналогичных предприятий. Если новый процесс успешно приведён в действие, то другие могут попросту копировать его. Каждый раз, когда появляется несколько удачных новаторов, их примеру тот час следуют другие. Таким образом, движущий толчок, даваемый новатором, порождает движение последователей, привлечённых соблазном возможностей извлечения прибыли.

 Бум  - это явление, вызываемое движениями  предпринимателей, устремляющихся  к новым возможностям. Бум может  усиливаться преувеличенно оптимистическими  ожиданиями. Сущность бума можно  свести к внедрению в производственную  систему нововведение.

"Дисперсия  представляет собой не что  иное, как реакцию экономической  системы на бум или приспособление  экономической системы к тому  состоянию, к которому приводит  её бум". Нарушения, возникающие  из нововведений, не могут рассосаться  постепенно, на ходу, потому что  почти все из них носят капитальный  характер. Они рассматривают существующую  систему и вызывают необходимость  особого процесса приспособления. В период рецессии экономическая  система переходит к новому  состоянию равновесия, следующему  за нарушениями, вызванными бумом.  Если нововведения появляются  одновременно и в большом количестве, то условия меняются резко,  и процесс приспособления становится  чрезвычайно трудным. Постепенно, однако, это приспособление осуществляется, и достигается новое состояние  равновесия. Период депрессии можно  определить как период, на протяжении  которого завершается приспособление  к новой промышленной ситуации, которая создаётся в предшествующий  период внедрения нововведений. Перестройка системы является  неизбежной. Этот процесс и воплощает  в себя сущность депрессии,  и его осуществления связано  с потерями, сопротивлением, крушением  надежд.

 Поэтому  можно придти к выводу, что  множество нововведений, появляющихся  в период процветания, является  как раз тем самым фактором, который нарушает равновесие  и настолько изменяет условия  промышленной жизни, что после этого неизбежно наступает период перестройки цен, стоимостей и производства.

 По  мнению Шумпетера “нововведениям  свойственно нахлынуть приливной  волной и затем отступить. Экономический  цикл сводится к отливу и  приливу нововведений и к тем  последствиям, которые отсюда вытекают.

Родоначальником теории недопотребления является швейцарский экономист Ж. Сисмонди (1773-1842 гг.). Существует множество разновидностей этой теории, наиболее обоснованная из них применяет термин «недопотребление» в значении «чрезмерных сбережений». Депрессии вызываются тем обстоятельством, что слишком большая часть текущего дохода сберегается и слишком незначительная его часть расходуется на потребительские товары. Именно добровольные сбережения, совершаемые отдельными лицами и компаниями, нарушают равновесие между производством и реализацией.

Причина чрезмерных сбережений заключается  в неравномерном распределении  дохода. Подавляющая часть сбережений приходится преимущественно на тех, кто получает крупный доход. Если бы можно было повысить уровень заработной платы и одновременно перераспределить национальный доход, то доля сбережений не была бы угрожающе большой. Позднее  эту теорию поддержал немецкий экономист  К. Родбертус‑Ягецов.

Чисто монетарная теория

Чисто монетарное объяснение цикла наиболее полно  изложено в работах английского  экономиста начала XX в. Р. Хоутри. Для  него цикл есть «чисто денежное явление» в том смысле, что изменение  денежного потока является единственной и достаточной причиной изменения  экономической активности, чередования  процветания и депрессии, оживления  и вялой торговли. Когда спрос  на товары, выраженный в деньгах (или  денежный поток), увеличивается, торговля становится оживленной, производство расширяется, цены растут. Когда спрос  уменьшается, торговля ослабевает, производство сокращается, цены падают. Денежный поток, т. е. спрос на товары, выраженный в  деньгах, непосредственно определяется «потребительскими затратами», т. е. расходами за счет дохода.

Неденежные  факторы, такие как землетрясения, войны, забастовки, неурожаи и т. д., могут вызвать общее обнищание, другие, как, например, изменение урожайности, чрезмерное развитие определенных отраслей, могут вызвать частичную депрессию  в отдельных отраслях промышленности. Но общая депрессия в смысле фазы цикла, то есть такое положение, при  котором неиспользованные ресурсы и безработица имеют всеобщий характер, не может быть вызвана неденежными факторами или событиями, за исключением тех случаев, когда они приводят к падению потребительских издержек, т. е. к уменьшению денежного потока.

Согласно  чисто монетарной теории, цикл есть не что иное, как точная копия  в небольшом масштабе прямой денежной инфляции и дефляции. Депрессия вызывается падением потребительских издержек из-за сокращения суммы средств обращения  и усиливается падением скорости обращения денег. С другой стороны, во время фазы процветания преобладают  инфляционные процессы. Если бы денежный поток можно было стабилизировать, то колебания экономической активности исчезли бы. Но этого не происходит, так как денежной системе присуща  неустойчивость.[20, с.439-441]

 

 

Таблица 2. Теории экономических кризисов.

 

 

№ п/п	Наименование теории	Наиболее видные представители	Объяснения причин циклов
1	Теория внешних факторов	У. Джевонс	Возникновение экономических циклов связывается с интенсивностью солнечных  пятен
2	Теория промышленных циклов	К. Маркс, Ф. Энгельс	Возникновение кризисов обосновывается противоречиями капитализма; периодичность  кризисов – массовым обновлением  основного капитала
3	Теория перенакопления капитала	М. И. Туган-Барановский,  Г. Кассель,     А. Афтальон	Кризисные явления возникают в  результате образования диспропорций в структуре производства, т.е. перенакопление основного капитала
4	Кредитно-денежная концепция	Р. Хоутри, И. Шифер	Кризисы возникают в результате нарушений  в сфере денежного спроса и  предложения

 

 

Продолжение таблицы 2. Теории экономических кризисов.

 

 

5	Кейнсианская теория	Дж. Кейнс	Цикл рассматривается как результат  взаимодействий движения национального  дохода, потребления и накопления капитала, несовершенства рыночного  механизма
6	Теория нововведений	Й. Шумпетер	Циклический процесс экономического роста обусловлен скачкообразным характером внедрения в производство технических  изобретений и нововведений
7	Теория недопотребления	Ж. Сисмонди, К. Родбертус-Ягецов	Причина Экономических кризисов- ограниченность потребления, падение доли заработной платы в национальном доходе
8	Монетарийская теория	М. Фридмон	Циклический характер производства объясняется нестабильностью денежного обращения