МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ  «САРАТОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВА» 
 
 

КАФЕДРА ПРАВОСУДИЯ И ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА

УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ» 

КУРСОВАЯ  РАБОТА: 

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ В СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ 
 
 

ВЫПОЛНИЛ:

Студент 1 курса 118 группы

Следственно-криминалистического  института

Д.А. Хачатурян

НАУЧНЫЙ РУКОВОДИТЕЛЬ:

Доцент  Т.П. Николаева 
 
 
 
 
 

Саратов 2009

ПЛАН

Введение...……………………………………………………………….…..3

1. История арбитражного судопроизводства  в России……………….…..6

2. Арбитражные суды субъектов…….…………………….……….….......11

3. Арбитражные апелляционные суды в РФ...…….…………….……..….15

4. Федеральные арбитражные суды округов в РФ………….…....…….....22

5. Высший Арбитражный Суд………………………………...…………...27

Заключение…………………………………………………………….……33         Список используемой литературы и источников..………….…………...36 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

     Главной причиной, определившей выбор темы данной работы, явилось желание ознакомиться с системой организации работы российских арбитражных судов, а, точнее, с одним из основных моментов организации данной ветви российской судебной системы. Интерес был предопределен своей будущей профессией, а именно работой в данной отрасли.

Актуальность  темы исследования. Изменения социально-политического и экономического характера, произошедшие в России за последнее десятилетие, внедрение рыночных отношений в экономику, отказ от административно-плановых методов управления экономическими процессами, конституционное закрепление права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, обусловили формирование, в качестве специализированных, арбитражных судов. 
И как следствие их деятельность требовала правового закрепления (процессуальную регламентацию). 5 марта 1992 г. вступил в силу первый Арбитражно-процессуальный кодекс, 5 мая 1995 г. второй, ныне действующий. 
Принятие Арбитражно-процессуального кодекса 1995 г. (далее АПК), более совершенного по сравнению с первым, означало в российском праве начало движения в сторону демократии и создания правового государства. Естественно, крупные преобразования во внешней и внутренней политике государства, прежде всего, должны исходить со стороны законодателя, именно он должен создать такие условия, чтобы государство можно было назвать правовым. В условиях развития рыночной экономики, хозяйствующие субъекты должны ощущать свою защищенность от государственного произвола и от недобросовестных бизнес-партнеров. 
Судьба России сегодня решается в сфере экономики, от которой в итоге зависит социальная, политическая и иные стороны нашей жизни. В свою очередь, состояние экономики находится в прямой зависимости от того, кто здесь "правит бал", есть ли в ней правовой порядок, действуют ли цивилизационные правила закона и правоприменения или же она подвластна криминальному произволу. 
Система арбитража как раз и выполняет данные цели - защита прав и законных интересов учреждений, организаций, предприятий и граждан-предпринимателей. Чем совершеннее и мощнее эта система, тем больше возможностей для нормального функционирования субъектов экономики в рыночных условиях, а, следовательно, тем здоровее и сильнее экономика данного государства. Таким образом, построение жизнеспособной системы государственного арбитража является целью общегосударственного масштаба и определяет перспективы развития всей страны в целом. (Именно в этом и проявляется актуальность данной темы.) Можно сказать, что предпринятые на этом пути шаги в целом дали положительный эффект и теперь система арбитража отвечает реалиям времени. 
 
 
 
 
 

     Цели  и задачи исследования. Общая цель курсовой работы: рассмотреть систему организации арбитражных судов и их компетенцию.

Перечисленные цели курсовой работы достигаются посредством  постановки и решения  следующих  задач:

• изучение истории арбитражных судов

• рассмотрение организации и полномочий

• анализ правового статуса

• изучение порядка образования и деятельности

• изучение законодательства 
 

1. ИСТОРИЯ АРБИТРАЖНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В РОССИИ

    Издревле  в Российском государстве существовали суды для рассмотрения споров, связанных  с коммерческой деятельностью. Первое упоминание о торговом суде на территории Руси в уставной грамоте новгородского князя Всеволода Мстиславовича встречается в 1135 году. Особые таможенные суды, состоявшие "из лучших торговых людей", были учреждены в 1667 году1. Первый коммерческий суд был основан в Одессе в 1808 году. А спустя 24 года указом императора Николая 1 были утверждены учреждения коммерческих судов и Устав торгового судопроизводства, которые действовали вплоть до 1917 года. Советская власть упразднила коммерческие суды декретом №1 и с этого момента все споры между государственными организациями решались в административном порядке. После октябрьской революции, разногласия, возникающие между предприятиями и организациями, решались в административном порядке вышестоящими органами управления. Однако с развитием хозяйственных отношений, возникла необходимость в создании специального органа по разрешению споров между государственными предприятиями и организациями. Создание органов государственного арбитража датируется 1922 годом. 21 сентября 1922 г. ВЦИК и СНК РСФСР было издано "Положение о порядке разрешения имущественных споров между государственными учреждениями и предприятиями" (Собрание узаконений   и  распоряжений   Рабочего   и   крестьянского Правительства, 1922 г., № 60, ст. 769).  Этим Положением предусматривалось,   что   имущественные    споры   между государственными учреждениями и предприятиями разрешаются Высшей арбитражной комиссией при Совете труда и обороны РСФСР, а на местах - арбитражными комиссиями при областных экономических совещаниях. Создание   специальных    органов   для   разрешения имущественных споров между государственными организациями было связано с проведением мероприятий по укреплению социалистической законности, внедрению хозяйственного расчета в деятельности этих организаций в период осуществления новой экономической политики. В связи с образованием Союза ССР ЦИК и СНК СССР б мая 1924 г. утвердили Положение об Арбитражной комиссии при СТО СССР (Собрание узаконений и распоряжений Рабочего и крестьянского Правительства, 1924 г., № 62, ст. 618), которым была определена ее компетенция и важнейшие принципы арбитражного процесса. В Основах судоустройства Союза ССР и союзных республик (СЗ СССР, 1924 г. № 23, ст. 203) указывалось, что имущественные споры между государственными учреждениями и предприятиями рассматриваются: Высшей арбитражной комиссией при СТО СССР; Высшими арбитражными комиссиями при ЭКОСО союзных республик, арбитражными комиссиями при СНК АССР, местными (областными,   губернскими)   арбитражными   комиссиями, организуемыми при исполнительных комитетах областей и губерний. Постановлением Совнаркома СССР от 20 марта 1931 г. № 229 "Об изменении в системе кредитования, укреплении кредитной работы  и  обеспечении  хозяйственного расчета  во  всех хозяйственных органах" было установлено, что все споры, возникающие между хозорганами по заключенным договорам и связанные с материальной ответственностью одного из них перед другим, разрешаются органами Госарбитража (СЗ СССР, 1931, № 18, ст. 166). Постановлением ЦИК и СНК СССР от 3 мая 1931 г. № 5/298 (СЗ СССР, 1931, №26, ст. 203) было утверждено Положение о государственном арбитраже. Оно определило организационное построение органов государственного арбитража в СССР; регламентировало важнейшие вопросы деятельности органов арбитража по разрешению споров, осуществлению надзора за законностью и обоснованностью их решений, исполнению решений и предупреждению хозяйственных правонарушений. СНК СССР принял постановление от 6 декабря 1931 г. (СЗ СССР, 1931г., №70, ст. 470), которым расширил компетенцию Государственного арбитража при Совете народных комиссаров СССР, возложив на него инструктирование арбитражей, состоящих при Советах народных комиссаров союзных республик и ведомствах СССР, а также поручил Советам народных комиссаров союзных республик возложить на соответствующие государственные арбитражи инструктирование местных и ведомственных арбитражей союзных республик.

Арбитраж  развивался с введением хозрасчета, договора, как формы оформления хозяйственных  связей. В мае 1931 года был образован  государственный арбитраж, призванный разрешать имущественные споры между учреждениями, предприятиями и организациями. С развитием народного хозяйства и договорных связей между предприятиями   и   организациями   компетенция   органов государственного арбитража продолжала расширяться. В частности, постановлением Совнаркома СССР от 19 декабря 1933 г. "О заключении договоров на 1934 год" (СЗ СССР, 1933 г., № 73, ст. 445)   на   органы   государственного   арбитража,   кроме рассмотрения   имущественных   споров,   было   возложено рассмотрение споров, возникающих при заключении договоров между органами различных ведомств и кооперативных систем; постановлением СНК СССР от 5 декабря 1939 г. "О заключении договоров на 1940 год" (СП СССР, 1939 г., № 58, ст. 618) на Госарбитраж было возложено рассмотрение споров, возникающих при согласовании Основных условий поставки товаров. 

    Новая история арбитража начинается в 1991 году, когда был принят Закон "Об арбитражном суде", создавший  систему государственных арбитражных  судов, которые действовали как самостоятельная ветвь судебной власти. Замена системы арбитражей арбитражными судами предопределялась новыми экономическими условиями перехода к рыночным отношениям, легализации существования нескольких форм собственности. Временем начала деятельности Высшего арбитражного суда Российской Федерации и нынешней системы арбитражных судов можно считать февраль 1992 года. В рамках судебной реформы, в частности в соответствии с Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", в стране создана единая судебная система².

    Арбитражные суды создают гарантии защиты права  в равной мере гражданам-предпринимателям и предприятиям, организациям и учреждениям. Принятие 12 декабря 1993 года новой Конституции  РФ, 1 части Гражданского кодекса  и других основополагающих нормативных актов выявило потребность в разработке и принятии нового Закона "Об арбитражных судах в РФ" и нового Арбитражного процессуального кодекса РФ. Данные нормативные акты в настоящее время и определяют систему, состав и структуру арбитражных судов и процессуальную форму их деятельности.

     Правовое  регулирование арбитражной системы:

 Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных судов в Российской Федерации устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральным конституционным законом о судебной системе, настоящим федеральным конституционным законом и другими федеральными конституционными законами³.

 
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г., (с изм. 1 марта 2008 г.)

2. Федеральный  конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1- ФКЗ (с изм. от 5 апреля 2005) "О судебной системе Российской Федерации"

3. Федеральный  конституционный закон от 5 апреля 1995 г. №1-ФКЗ (с изм. от 12 июля 2006г.) "Об арбитражных судах в Российской Федерации"

4. Федеральный конституционный закон от 30 апреля 2001 г. (с изм. от  30 июня 2003 г.) "Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов  Российской Федерации"

5. Арбитражный  процессуальный кодекс от 24 июля 2002 г. №96-ФЗ М., 2005

6. Регламент арбитражных судов Российской Федерации

7. Закон РФ от 26 июня 1992 г. N 3132-I "О статусе судей в Российской Федерации" 
 
 
 
 
 
 
 

2. АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ СУБЪЕКТОВ 

    Арбитражные суды в Российской Федерации осуществляют правосудие путем разрешения экономических  споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным конституционным законом, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами. 

В состав арбитражного суда субъекта Российской Федерации входят: председатель суда, его заместители, председатели судебных составов, судьи и арбитражные заседатели. Судьёй арбитражного суда субъекта  РФ может быть гражданин, достигший возраста 25 лет, имеющий стаж работы  по юридической профессии н6е менее пяти лет.

Структура суда:

• Президиум

• Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений;

• Судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных и иных правоотношений;

     В субъектах Российской Федерации действуют арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов. В арбитражном суде субъекта Российской Федерации действует президиум. В арбитражном суде могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений4.

     По  решению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе  арбитражного суда субъекта Российской Федерации могут быть образованы иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта Российской Федерации. На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один арбитражный суд. Судебную власть на территории одного субъекта Российской Федерации могут осуществлять несколько арбитражных судов.

    Т.к. арбитражные суды субъектов являются низшим звеном системы арбитражных судов в РФ и рассматривают споры только в первой инстанции, большинство дел отнесённых по их компетенции к арбитражным (около 80%) рассматриваются именно здесь. 
 
 
 
 
 
 

Привлечение к рассмотрению дел арбитражных заседателей ⁵

    1. Арбитражные заседатели привлекаются  к осуществлению правосудия в  арбитражных судах первой инстанции  в соответствии с федеральным  законом.

    2. Ходатайство о рассмотрении дела  с участием арбитражных заседателей  должно быть заявлено стороной не позднее чем за один месяц до начала судебного разбирательства. Такое ходатайство может быть заявлено при каждом новом рассмотрении дела.

    Суд обязан при подготовке дела к судебному  разбирательству разъяснить сторонам их право заявлять такое ходатайство.

    3. Если ходатайство о рассмотрении  дела с участием арбитражных  заседателей удовлетворено, каждая  из сторон выбирает кандидатуру  арбитражного заседателя для  рассмотрения дела из списка  арбитражных заседателей, утвержденного  в установленном федеральным законом порядке для данного арбитражного суда, и заявляет о выбранной кандидатуре суду не позднее десяти дней до начала судебного разбирательства.

    Если  сторона в указанный срок не заявит о выбранной кандидатуре арбитражного заседателя, суд вправе самостоятельно определить такую кандидатуру.

    4. Ходатайство о рассмотрении дела  с участием арбитражных заседателей  и заявление о привлечении  к рассмотрению дела выбранной  кандидатуры арбитражного заседателя  разрешаются арбитражным судом  в порядке, предусмотренном статьей 159 настоящего Кодекса.

    При рассмотрении заявления о привлечении  к рассмотрению дела выбранной кандидатуры  арбитражного заседателя суд обязан проверить, имеются ли установленные  пунктами 1 - 4 части 1 статьи 21 настоящего Кодекса обстоятельства, при которых данный кандидат не может участвовать в качестве арбитражного заседателя в рассмотрении конкретного дела. Наличие указанных обстоятельств является основанием отказа в удовлетворении заявления о привлечении к рассмотрению дела выбранной кандидатуры арбитражного заседателя. При этом суд предлагает соответствующей стороне выбрать другую кандидатуру в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.

    5. При рассмотрении дела арбитражные  заседатели пользуются правами  и несут обязанности судьи.

    6. Судья и арбитражный заседатель при рассмотрении дела, разрешении всех вопросов, возникающих при рассмотрении и принятии судебных актов, пользуются равными процессуальными правами.

    7. Арбитражный заседатель не может  быть председательствующим в  судебном заседании. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. АРБИТРАЖНЫЕ АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ

    Арбитражные апелляционные суды являются судами по проверке в апелляционной инстанции  законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов субъектов  Российской Федерации, принятых ими  в первой инстанции. Полномочия, порядок образования и деятельности арбитражных апелляционных судов определяется ст. 33.1 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Арбитражный апелляционный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам.

    Арбитражные апелляционные суды - это суды, рассматривающие  по проверке в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов арбитражных судов субъектов РФ, принятых им в первой инстанции.

Арбитражный апелляционный суд действует  в составе:

1) президиума  арбитражного апелляционного суда;

2)судебной  коллегии по рассмотрению споров, возникающих из                        гражданских и иных правоотношений;

3) судебной  коллегии по рассмотрению споров, возникающих из                        административных правоотношений;

Арбитражный апелляционный суд:

1)проверяет  в апелляционной инстанции законность и обоснованность судебных актов невступивших в законную силу, по делам, рассмотренным арбитражными судами субъектов в первой инстанции, повторно рассматривая дело;

2)пересматривает  по вновь открывшимся обстоятельствам  принятые им  и вступившие в законную силу судебные акты;

3)обращается  в Конституционный суд РФ с  запросом о проверке конституционности  закона, применённого и подлежащего  применению в деле, рассматриваемом  им в апелляционной инстанции;

4)изучает  и обобщает судебную практику;

5)анализирует  судебную статистику.

    Президиум  арбитражного апелляционного суда действует  в составе председателя арбитражного апелляционного суда, его заместителей, председателей судебных составов и  судей. Президиум  арбитражного апелляционного суда:

1)утверждает  по представлению председателя  арбитражного апелляционного суда  членов судебных коллегий и  председателей судебных составов  этого суда;

2)рассматривает  другие вопросы организации работы  суда;

3)рассматривает  вопросы судебной практики.

    Президиум  арбитражного апелляционного суда созывается председателем этого суда по мере необходимости. Президиум  арбитражного апелляционного суда правомочен решать вопросы при наличии большинства членов президиума.

    В арбитражном апелляционном суде могут создаваться судебные коллегии, которые утверждаются президиумом суда из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Судебные коллегии возглавляют председатели, заместители председателя суда. Судебные коллегии арбитражного апелляционного суда:

1)проверяют  а апелляционной инстанции законность  и обоснованность судебных актов  по делам, рассмотренным  арбитражными  судами субъектов РФ в первой  инстанции;

2)повторно  рассматривая дело, изучают и  обобщают судебную практику;

3)разрабатывают  предложения по совершенствованию нормативных правовых актов;

4)анализируют  судебную статистику;

5)осуществляют  иные полномочия.

В Российской Федерации действуют⁶:

1) Первый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Владимирской области, Нижегородской области, Республики Марий Эл, Республики Мордовия, Чувашской Республики - Чувашии;

2) Второй арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Ивановской области, Кировской области, Костромской области, Ярославской области;

3) Третий арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Красноярского края, Республики Тыва, Республики Хакасия;

4) Четвертый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Забайкальского края, Республики Саха (Якутия).

5) Пятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Камчатского края, Приморского края, Сахалинской области;

6) Шестой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Амурской области, Еврейской автономной области, Магаданской области, Хабаровского края, Чукотского автономного округа;

7) Седьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Алтайского края, Кемеровской области, Новосибирской области, Республики Алтай, Томской области;

8) Восьмой арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Омской области, Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа;

9) Девятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами города Москвы;

10) Десятый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Московской области;

11) Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Пензенской области, Республики Татарстан, Самарской области, Ульяновской области;

12) Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Астраханской области, Волгоградской области, Саратовской области;

13) Тринадцатый арбитражный апелляционный суд, осуществляющий проверку решений, принятых арбитражными судами Калининградской области, Мурманской области, Республики Карелия, Санкт-Петербурга и Ленинградской области;