Автоматизация делопроизводства. 4
Содержание
ВВЕДЕНИЕ
Важнейшей функцией кадровой службы организации (или сотрудника, ответственного за кадры) является ведение кадровой документации, основной частью которой составляют личных дел сотрудников.
Документация по личным делам отражает вопросы движения работников в организации, а именно прием, перевод, увольнение и т. д.
Эта документация является неотъемлемой частью практической деятельности организации, так как закрепляет трудовые отношения работников и работодателя, подтверждает трудовой стаж граждан, является средством доказательства при разрешении индивидуальных трудовых споров.
Оформление документации по личным делам любой организации, в том числе коммерческой, осуществляется в соответствии с:
• Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2000 г., который был введен в действие с 1 февраля 2002 г. (далее — ТК РФ);
• Унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, утв. Постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1 (далее — Унифицированные формы);
• Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. № 225;
• Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 69);
• другими нормативными документами.
Документы, связанные с трудовой деятельностью – трудовая книжка, приказы о зачислении в штат, переводу на другую работу или в местность, увольнение и т.д. играют очень важную роль в жизни человека. Именно на основании документов о трудовой деятельности человек оформляет пенсию, и ее размер во многом зависит от документов, подтверждающих стаж работы и размер заработной платы, поэтому утрата таких важных документов, ставит человека в сложное положение, и ему приходится доказывать, подтверждать стаж работы, место работы и т.д. Очень часто небрежное ведение личных дел оказывает самое негативное влияние на судьбу человека – уже в пожилом возрасте он сталкивается с тем, что неправильно сделанная запись, т.е. неверно оформленный документ – не позволяет оформить льготную пенсию, и не всегда возможно восстановить записи, доказать даже в суде свою правоту.
Вместе с тем реалией современной экономики стало большое количество малых субъектов предпринимательства, при котором предприятие возглавляет человек, не имеющих необходимых навыков для организации кадровой службы и правильного ведения личных дел. В этих организациях, как правило, небольшое количество сотрудников, поэтому обязанность ведения личных дел возлагается на секретаря или бухгалтера. И очень часто личные дела ведутся небрежно либо не ведутся совсем. Все это приводит к различным нарушениям. Именно для того, чтобы вся кадровая документация велась в соответствии с требованиями ГОСТа на всех предприятиях, были разработаны различные автоматизированные системы, внедрение которых способствует облегчению труда сотрудников кадровой службы и внедрению требований ГОСТа по ведению личных дел.
Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что в настоящее время автоматизированный метод создания документов приобретает все большее значение. При этом его разновидности пользуются спросом в зависимости от целей, которые ставит перед собой предприятие при введении автоматизации в процесс кадрового делопроизводства.
С другой стороны, рынок программ для автоматизации кадрового учета только начинает развиваться. Разработчики чувствуют сильный интерес со стороны предприятий самого разного масштаба и видов деятельности. Это стимулирует дополнительные вложения в разработку и продвижение новых программных продуктов. Автоматизация кадрового учета становится насущной необходимостью, т.к. позволяет решать проблемы делопроизводства кадровых служб.
Цель исследования: на основании анализа проблем по ведению личных дел на предприятии ЗАО «МЦТЭ» выбрать и предложить автоматизированную систему по ведению личных дел сотрудников.
Задачи исследования:
- рассмотреть роль кадровых документов в управлении персоналом;
- выявить особенности личных дел сотрудников;
- проанализировать организацию ведения личных дел ЗАО «МЦТЭ»;
- охарактеризовать
- разработать решение проблемы организации ведения личных дел в ЗАО «МЦТЭ».
ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА ПРИ ВЕДЕНИИ ЛИЧНЫХ ДЕЛ СОТРУДНИКОВ ПРЕДПРИЯТИЙ
1.1 Роль кадровых документов в управлении персоналом
В службе по управлению персоналом предприятий основное структурное подразделение – отдел кадров, на который возложены функции по приему и увольнению работников, их перемещению, обучению, повышению квалификации и переподготовке.
При этом следует учитывать, что на небольших предприятиях функции отдела кадров могут выполняться отдельным должностным лицом или совмещаться с другими должностными обязанностями одного или нескольких сотрудников предприятия. Это, конечно, осложняет работу с кадровыми документами, особенно в негосударственной сфере.
К тому же в настоящее время пока нет федерального нормативного документа, который определял бы единый подход к составу и правилам ведения и оформления кадровой документации. Если в кадровых службах государственных учреждений и предприятий еще сохраняются многолетние традиции строгого и четкого ведения документации по личному составу, то в негосударственных организациях зачастую роль кадровой документации недооценивается. Этим объясняется отставание постановки кадрового делопроизводства в них, игнорирование создания отдельных видов документов, несоблюдение требований архивных органов и т.п.
Тем не менее, с введением в Российской Федерации с 2001 г. унифицированных форм документов упростился и процесс кадрового делопроизводства, что позволило начать систематизацию ведения и учета документации по личному составу. В современных условиях она дает возможность обеспечивать решение задач, которое необходимо при любых формах обладания собственностью и управления персоналом. Прежде всего, это касается трудовой деятельности работников, подтверждая их стаж и заработки, составляющие основу для назначения пенсий, формирующих будущее благосостояние человека.
При этом реализуются гарантии, предоставляемые работникам Конституцией и Трудовым кодексом РФ и выраженные в заключении трудовых и коллективных договоров, издании приказов по личному составу и других сопутствующих документов, ведении трудовых книжек и др. Достигается соответствие издаваемой документации требованиям законодательства об информации, ее защите и информатизации.
Собственники документов обязаны предоставлять сведения о своих документационных фондах органам государственного архива и обеспечивать их надлежащее хранение.
Руководители организаций и
предприятий несут
Документы по личному составу контролируются и анализируются Федеральной инспекцией труда (Рострудинспекцией), охраняющей права и условия труда наемных работников.
Основной процесс
Документирование управления кадрами представляет собой создание кадровых документов, обеспечивающих решение кадровых задач.
Примерный перечень наиболее важных задач может быть представлен в следующем виде:
• оформление организации труда работников;
• заключение трудового договора и оформление Приема на работу;
• оформление перевода на другую работу;
• оформление предоставления отпусков работникам;
• оформление поощрения работников;
• оформление дисциплинарных взысканий работников;
• оформление учета использования рабочего времени;
• оформление привлечения к работе в выходные и праздничные дни;
• оформление служебных командировок;
• прекращение трудового договора и оформление увольнения с работы.
Организация работы с кадровой документацией представляет собой процесс обработки кадровых документов, также обеспечивающих решение кадровых задач.
Примерный перечень наиболее важных задач, решаемых в течение этого процесса, состоит из таких операций:
• ведение трудовых книжек;
• учет кадров, создание и ведение справочного аппарата;
• формирование и ведение личных дел;
• составление номенклатуры дел службы кадров;
• подготовка дел службы кадров к передаче в архив организации;
• хранение дел службы кадров в архиве организации;
• порядок передачи дел службы кадров.
Существенным недостатком
Конечно, жестко задокументировать любую управленческую кадровую ситуацию практически невозможно. Но разработать оптимальную унифицированную систему взаимосвязанных правовых форм кадровых документов, необходимых и достаточных для решения кадровых задач, вполне целесообразно и реально. В этом плане основная группа кадровых документов, включенных в систему, должна быть утверждена на федеральном уровне и иметь межведомственный статус. Ряд форм кадровых документов можно утверждать на уровне федеральных ведомств или органов субъектов Российской Федерации, а некоторые формы кадровых документов допустимо утверждать на уровне отдельных организаций.
Такая система кадровых документов получит полную правовую поддержку, и будет возведен определенный барьер на пути произвольного, субъективного ведения форм документов по кадрам.
Для того, чтобы рассмотреть организацию ведения личных дел и выявить имеющиеся проблемы, рассмотрим общую характеристику предприятия. Закрытое акционерное общество «Магнитогорский центр технической экспертизы» (ЗАО «МЦТЭ») было создано в 1997 году, сразу после того, как Государственной думой был принят закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот закон предусматривает приведение технического состояния опасных промышленных объектов в соответствие нормам промышленной безопасности. ЗАО «Магнитогорский центр технической экспертизы» стал независимой экспертной организацией, работающей во исполнение закона.
Более чем за десять лет работы
«Магнитогорский центр
Деятельность центра не ограничивается
исключительно проведением
Основными заказчиками Магнитогорского центра технической экспертизы являются ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ОАО «Нижнетагильский металлургический комбинат», а также ряд других предприятий региона. Потенциальным заказчикам предприятие предлагает широкий спектр услуг в области ЭПБ и решение специализированных задач по оценке состояния объектов при помощи комплекса современных технологий. В настоящее время центр располагает квалифицированным персоналом, прошедшим подготовку и аттестацию в качестве экспертов.
ЗАО «МЦТЭ» небольшое по численности предприятие, в нем на постоянной основе работает 15 человек специалистов. При необходимости предприятие заключает срочные договоры со сторонними специалистами.
1.2 Особенности личных дел сотрудников
Трудовая книжка всегда являлась одним из основных документов, подтверждающих общий, непрерывный и специальный стаж работы (ст. 39 КЗоТ РФ). Законом запрещается иметь несколько трудовых книжек. Практика показывает, что трудовая книжка - не самый надежный документ для подтверждения трудового стажа и назначения пенсии.
С 1 января 1997 года согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" вводятся свидетельства нового образца в виде личных (персональных) пластиковых карточек, предназначенных для накопления сведений о взносах пенсионного страхования. Основой для начисления пенсии станет страховой стаж, который исчисляется с момента поступления первого страхового взноса.
Книга учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним ведется работником кадровой службы или сотрудником, исполняющим его обязанности. В книге регистрируются все трудовые книжки, принятые от работников предприятия при поступлении их на работу, а также вновь заведенные трудовые книжки на работников, которые до поступления не работали. При увольнении и получении трудовой книжки на руки работник расписывается в книге учета. Листы книги учета движения трудовых книжек должны быть прошиты и пронумерованы.
Испорченные бланки трудовых книжек и вкладышей к ним вносятся в специальный акт. В акте указываются цифрами и прописью количество испорченных бланков за определенный период времени.
Акт подписывается комиссией, в которую входят представители кадровой службы и руководства предприятия.
Личная карточка.
Личная карточка имеет типовую утвержденную форму № Т-2. Личная карточка заполняется работником кадровой службы в одном экземпляре, аккуратно и разборчиво, от руки или на пишущей машинке. Все записи в личной карточке формулируются полностью, без сокращений. Основанием для записей являются соответствующие документы (паспорт, трудовая книжка, военный билет, документы об образовании и др.)
Все последующие изменения в анкетно-биографических и учетных данных работника должны своевременно отражаться в личной карточке.
Личное дело (досье) — это совокупность документов, содержащих сведения о работнике. Личные дела могут заводиться на всех работников предприятия, но чаще всего — на руководителей и ведущих специалистов (при этом на остальных сотрудников оформляют личные карточки ф. Т-2). Предприятие вправе само решить вопрос о том, какие документы, личные карточки или личные дела заводить на сотрудников2.
В его состав обычно включается:
• внутренняя опись документов, имеющихся в личном деле;
• анкета или личный листок по учету кадров;
• автобиография или резюме;
• копии документов об образовании;
• копии документов об утверждении в должности (для руководителя фирмы);
• характеристика или рекомендательное письмо;
• трудовой контракт (договор);
• копии приказов о назначении, перемещении и увольнении;
• справки и другие документы, относящиеся к данному работнику.
Составление личных документов. Личный документ — это персональное письменное обращение сотрудников к руководству предприятия, организации (жалобы, ходатайства, просьбы).
Виды личных документов:
• заявление;
• резюме;
• автобиография;
• расписка;
• доверенность (личная) и т.д.3
Заявление – документ, отражающий просьбу или предложение, адресованное должностному лицу или предприятию.
Резюме – документ, содержащий краткие сведения автобиографического характера лица, заполняемый при трудоустройстве. Резюме содержит краткие автобиографические сведения, дату, должность, почтовый адрес, телефон, подпись. Если есть рекомендательные письма, то они прикладываются к резюме с фамилиями и телефонами рекомендующих.
Расписка – документ, подтверждающий получение каких-либо материальных ценностей. Необходимые реквизиты: название, дата, текст с указанием должности, фамилии, имени, отчества лиц, выдавших или получивших что-либо, перечень полученного количества и стоимость цифрами и прописью, подпись давшего расписку4.
Личная доверенность – документ, дающий право доверенному лицу на совершение определенных действий или получение денежных или материальных ценностей вместо доверителя.
Личная доверенность содержит следующие реквизиты: название документа, дату написания, фамилию, имя, отчество лица, которому выдана доверенность, текст доверенности, подпись доверителя, подпись должностного лица, заверившего доверенность, печать.
Автобиография — документ, в котором работник собственноручно в произвольной форме приводит краткое содержание своей жизни и трудовой деятельности. Обязательные реквизиты: название вида документа, текст (сведения о себе), подпись, дата.
Одним из основных документов, регулирующих правоотношения предприятия с работником, является трудовой договор (контракт). После подписания договора издается приказ о приеме сотрудника.
Трудовой контракт (договор) — документ, фиксирующий согласие сторон об установлении трудовых отношений и регулирующий их. Он заключается в письменном виде и содержит следующие основные положения:
• место работы;
• конкретный вид деятельности (должность);
• дату начала работы;
• условия оплаты труда;
• режим работы.
На основании приказа о приеме оформляется личная карточка формы Т-2, заводится личное дело и делается запись в трудовой книжке.
Копии приказа о приеме поступают в личное дело и в бухгалтерию, где поступившему работнику присваивается табельный номер и на него заводится лицевой счет по зарплате.
Увольнение работника
Заявление об увольнении работник пишет за две недели до предполагаемого срока увольнения с работы и предоставляет его на согласование руководителю (статья 31 КЗОТ РФ). Руководитель фирмы издает приказ по личному составу об увольнении, в соответствии с которым делается запись в трудовой книжке и в личной карточке ф. Т-2. Копии приказов поступают в личное дело работника и в бухгалтерию, где на основании приказа производится полный расчет с работником.
При переводе работника на другую должность в рамках предприятия порядок оформления документов осуществляется по следующей схеме.
Руководитель фирмы издает приказ по личному составу о переводе сотрудника на другую должность, на основании которого делается соответствующая запись с указанием новой должности в трудовой книжке и в личной карточке ф. Т-2. Копии приказа направляются в личное дело и в бухгалтерию и, в случае изменения оклада, производится соответствующее изменение в лицевом счете по заработной плате.
Трудовые договоры (контракты).
Трудовой договор согласно Трудовому
кодексу РФ представляет собой соглашение
между работодателем и
Под трудовой функцией здесь понимается выполнение работы по определенной специальности, квалификации или должности.
Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.
В трудовом договоре указываются:
- фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (или Ф.И.О. работодателя — физического лица), заключивших договор;
- существенные условия договора, а именно:
- место работы (с указанием структурного подразделения);
- дата начала работы;
- наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием организации или конкретная трудовая функция;
- права и обязанности работника;
- права и обязанности работодателя;
- характеристика условий труда, компенсации и льготы работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных' условиях;
- режим труда и отдыха (если он в отношении данного работника отличается от общих правил, установленных в организации);
- условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или должностного оклада работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты);
- виды и условия социального страхования, непосредственно связанные с трудовой деятельностью.
Кроме того, в трудовом договоре могут предусматриваться условия об испытании, о неразглашении охраняемой законом тайны (в том числе коммерческой) и др.
В случае заключения срочного трудового договора в нем указывается срок его действия5.
Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме.
При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю следующие документы:
• паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
• трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;
•
страховое свидетельство
• документы воинского учета — для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
• документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний или подготовки.
В отдельных случаях с учетом специфики работы может возникнуть необходимость предъявления дополнительных документов.
Трудовой
договор содержать и
Трудовой договор составляется в двух экземплярах, подписывается руководителем и работником, заверяется печатью.
Один экземпляр контракта
При фактическом допущении
Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) должно соответствовать условиям заключенного трудового договора.
Приказы по личному составу.
Приказы по личному составу оформляются и ведутся отдельно от приказов общего характера (по основной деятельности). Однако обе их разновидности оформляются на одинаковых бланках, если имеют текстовую содержательную часть.
Приказ о приеме на работу формы № Т-1 формализован и рассчитан для использования, прежде всего, на предприятиях, заводах для приема рабочих и служащих. В приказе, на обороте листа, могут быть отметки о прохождении инструктажа по технике безопасности и противопожарному минимуму.
Бланк данного приказа разработан для оформления приема только одного работника.
Приказ о приеме на работу доводится до сведения работника под расписку с проставлением его подписи и даты ознакомления.
Приказ о приеме на работу может начинаться с распорядительного действия: "ПРИНЯТЬ", "НАЗНАЧИТЬ".
Приказы о приеме могут быть составлены на нескольких сотрудников. Такие приказы состоят из пунктов, каждый из которых касается отдельного работника. В приказе указываются его дата и номер с индексом "л/с" (по личному составу) или "к" (кадры).
Проект приказа визируется руководителем кадровой службы или работником, ответственным за работу с персоналом. Приказ подписывается руководителем предприятия и доводится до сведения работника.
Подобные приказы доводятся до сведения назначенного работника под расписку, а копия приказа вывешивается на доске объявлений для ознакомления всех сотрудников предприятия. Приказы об увольнении и приеме работников относятся к документам по личному составу предприятия и ведутся отдельно от приказов по производственным вопросам.
Приказ начинается словом "УВОЛИТЬ" с указанием фамилии, имени и отчества (полностью) увольняемого работника. При увольнении обязательно указывается причина увольнения и соответствующая статья КЗоТ РФ.
Приказ об увольнении может быть составлен сразу на нескольких сотрудников. Визируются подобные приказы руководителем кадровой службы и юрисконсультом предприятия, подписываются руководителем и доводятся до сведения работника. При ознакомлении с приказом увольняемого им проставляются подпись и дата.
Приказы по личному составу обязательно регистрируются (отдельно от общих приказов по основной деятельности). Для этого используется книга (журнал) регистрации, в которой указываются дата и номер приказа, его содержание, кем подписан приказ и другие сведения по усмотрению организации.
С учетом различий в сроках хранения нумерация приказов по личному составу предусматривает помимо номера буквенное обозначение, что отличает их от приказов по основной деятельности (к примеру, приказ № 30-К (кадры) или № 30 по л/с (по личному составу)). Информация по личному составу фиксируется в трудовых книжках (сведения о работе и поощрениях).
Выводы по главе 1
В службе по управлению персоналом предприятий основное структурное подразделение – отдел кадров, на который возложены функции по приему и увольнению работников, их перемещению, обучению, повышению квалификации и переподготовке.
С введением в Российской Федерации с 2001 г. унифицированных форм документов упростился и процесс кадрового делопроизводства, что позволило начать систематизацию ведения и учета документации по личному составу.
Виды личных документов:
- заявление;
- резюме;
- автобиография;
- расписка;
- доверенность (личная) и т.д.
Приказы по личному составу оформляются и ведутся отдельно от приказов общего характера (по основной деятельности). Однако обе их разновидности оформляются на одинаковых бланках, если имеют текстовую содержательную часть.
ГЛАВА 2. АВТОМАТИЗАЦИЯ ПРОЦЕССОВ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНЫХ ДЕЛ В ЗАО «МЦТЭ»
2.1 Организация ведения личных дел ЗАО «МЦТЭ»
В настоящее время в ЗАО «МЦТЭ»
ведение личных дел осуществляется
с помощью традиционного органи
Рис. 1. Традиционная организация делопроизводства
Секретарь передает документ руководителю, который дает распоряжение (накладывает резолюцию — II), определяющее, что именно (перечень работ), кто именно (ответственный исполнитель) и в какие сроки должен выполнить. Далее документ направляется ответственному исполнителю (чаще всего руководителю подразделения), который, в свою очередь, распределяет работу над документом между исполнителями и устанавливает сроки ее завершения (III).
Резолюции накапливаются и детализируются руководителями различных уровней, пока документ не окажется у непосредственных исполнителей. Исполнители по мере выполнения резолюций по документу возвращают его вместе с отчетом (IV) руководителям-авторам резолюций, которые оценивают результат выполнения (V, VI) и принимают решение о дальнейшей траектории документа. После завершения работы над документом он списывается в дело и поступает в архив в соответствии с правилами, принятыми на предприятии. Формирование дел осуществляется в соответствии с составленной номенклатурой дел предприятия.

- Автоматизация делопроизводства
- Автоматизация делопроизводства
- Автоматизация делопроизводства
- Автоматизация делопроизводства
- Автоматизация делопроизводства
- Автоматизация делопроизводства и первичного учета дел в ОВД
- Автоматизация деятельности мелкооптового книжного магазина
- Автоматизация газораспределительной установки
- Автоматизация глубины пахоты
- Автоматизация горно-шахтного оборудования
- Автоматизация гостиничного бизнеса на примере отеля «Полярные Зори Park Inn»
- Автоматизация гостиничных комплексов
- Автоматизация (ГПМ)
- Автоматизация движения документов в соответствии с рациональной организацией труда