МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГОУ ВПО  БУРЯТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

БИОЛОГО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

КАФЕДРА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА 
 
 
 

Курсовая  работа

по дисциплине: «Управление городскими территориями»

на тему: Автоматизированная информационная система «Имущественно- земельный комплекс города Улан-Удэ»  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

К защите допущен:_________________

Защита  состоялась:_________________

Оценка:___________________________ 

Научный руководитель:

Гармаев А.Ю.

Выполнил: ст.гр.01560

Табинаев  К.В. 

Улан-Удэ

2010

Оглавление

Введение. 2

ГЛАВА I. Виды и сущность автоматизированных информационных технологий. 3

1.Виды автоматизированных информационных технологий и виды их обеспечения 4

1.1 Виды автоматизированных информационных технологий 4

1.2 Виды обеспечения информационных технологий 13

Глава II. Автоматизированная информационная система «Имущественно- земельный комплекс города Улан-Удэ» 16

1. Основные положения 16

2. Объекты автоматизации 19

3. Основные технические характеристики АИС ИЗК 20

4. В составе «АИС ИЗК» реализованы следующие функциональные подсистемы: 21

5. Программное обеспечение АИЗ ИЗК. 24

Заключение 25 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

       Для принятия эффективных управленческих решений в условиях динамичного развития имущественных и земельных отношений требуется целесообразная система информационного обеспечения, объективно отражающая сложившуюся ситуацию. Выбранная мной тема является наиболее актуальной на сегодняшний день, так как хорошее информационное обеспечение это повышения эффективного управления имуществом, а так же увеличение доходов местных бюджетов на основе управления налоговыми и неналоговыми поступлениями города Улан-Удэ.

     Информационные  технологии управления – это связь  информации с системами управления предприятием и управленческим процессом  в целом.

     В современных условиях важной областью стало информационное обеспечение, которое состоит в сборе и  переработке информации, необходимой  для принятия обоснованных управленческих решений. Передача информации о положении и деятельности города Улан-Удэ на высший уровень управления и взаимный обмен информацией между всеми взаимосвязанными структурами. Это осуществляются на базе современной электронно-вычислительной техники и других технических средств связи.

     Цель  данной курсовой работы – исследование автоматизированной информационной системы «Имущественно- земельный комплекс города Улан-Удэ», так как это основа эффективного управления.  
 
 
 
 

ГЛАВА I. Виды и сущность автоматизированных информационных технологий.

1.Виды  автоматизированных  информационных технологий  и виды их обеспечения

     Существуют  следующие виды информационных технологий:

• Информационная технология обработки данных
• Информационная технология управления
• Автоматизация офиса
• Информационная технология поддержки принятия решений
• Информационная технология экспертных систем

     Каждый  из них имеет свой вид обеспечения. Рассмотрим их подробнее.

1.1 Виды автоматизированных информационных технологий

     1.1.1 Информационная технология обработки данных

     Информационная  технология обработки данных предназначена для решения хорошо структурированных задач, по которым имеются необходимые входные данные и известны алгоритмы и другие стандартные процедуры их обработки. Эта технология применяется на уровне операционной (исполнительской) деятельности (рис.1) персонала невысокой квалификации в целях автоматизации некоторых рутинных постоянно повторяющихся операций управленческого труда. Поэтому внедрение информационных технологий и систем на этом уровне существенно повышает производительность труда персонала, освобождает его от рутинных операций, возможно, даже приводит к необходимости сокращения численности работников.

     На  уровне операционной деятельности решаются следующие задачи:

• обработка данных об операциях, производимых фирмой;
• создание периодических контрольных отчетов о состоянии дел в фирме;
• получение ответов на всевозможные текущие запросы и оформление их в виде бумажных документов или отчетов.

     Рис.1 Квалификация персонала по уровням  управления 

     Существует  несколько особенностей, связанных  с обработкой (рис. 2) данных, отличающих данную технологию от всех прочих:

• выполнение необходимых фирме задач по обработке данных. Каждой фирме законом предписано иметь и хранить данные о своей деятельности, которые можно использовать как средство обеспечения и поддержания контроля на фирме. Поэтому в любой фирме обязательно должна быть информационная система обработки данных и разработана соответствующая информационная технология;
• решение только хорошо структурированных задач, для которых можно разработать алгоритм;
• выполнение стандартных процедур обработки. Существующие стандарты определяют типовые процедуры обработки данных и предписывают их соблюдение организациями всех видов;
• выполнение основного объема работ в автоматическом режиме с минимальным участием человека;
• использование детализированных данных. Записи о деятельности фирмы имеют детальный (подробный) характер, допускающий проведение ревизий. В процессе ревизии деятельность фирмы проверяется хронологически от начала периода к его концу и от конца к началу;

     Рис. 2 Основные компоненты информационной технологии обработки данных 

     1.1.2 Информационная технология управления

     Целью информационной технологии управления является удовлетворение информационных потребностей всех без исключения сотрудников фирмы, имеющих дело с принятием решений. Она может быть полезна на любом уровне управления.

     Эта технология ориентирована на работу в среде информационной системы  управления и используется при худшей структурированности решаемых задач, если их сравнивать с задачами, решаемыми  с помощью информационной технологии обработки данных.

     Информационные  системы управления идеально подходят для удовлетворения сходных информационных потребностей работников различных  функциональных подсистем (подразделений) или уровней управления фирмой. Поставляемая ими информация содержит сведения о  прошлом, настоящем и вероятном будущем фирмы. Эта информация имеет вид регулярных или специальных управленческих отчетов (рис. 3).

     Для принятия решений на уровне управленческого  контроля информация должна быть представлена в агрегированном виде так, чтобы просматривались тенденции изменения данных, причины возникших отклонений и возможные решения. На этом этапе решаются следующие задачи обработки данных:

• оценка планируемого состояния объекта управления;
• оценка отклонений от планируемого состояния;
• выявление причин отклонений;
• анализ возможных решений и действий.

     Информационная  технология управления направлена на создание различных видов отчетов:

• Регулярные отчеты создаются в соответствии с установленным графиком, определяющим время их создания, например месячный анализ продаж компании.
• Специальные отчеты создаются по запросам управленцев или когда в компании произошло что-то незапланированное.
• И те, и другие виды отчетов могут иметь форму суммирующих, сравнительных и чрезвычайных отчетов:
• В суммирующих отчетах данные объединены в отдельные группы, отсортированы и представлены в виде промежуточных и окончательных итогов по отдельным полям.
• Сравнительные отчеты содержат данные, полученные из различных источников или классифицированные по различным признакам и используемые для целей сравнения.
• Чрезвычайные отчеты содержат данные исключительного (чрезвычайного) характера.

     Рис. 3 Основные компоненты информационной технологии управления

     1.1.3 Автоматизация офиса

     Исторически автоматизация офиса началась на производстве и затем распространилась на офис, имея вначале целью лишь автоматизацию рутинной секретарской работы. По мере развития средств коммуникаций автоматизация офисных технологий заинтересовала специалистов и управленцев, которые увидели в ней возможность повысить производительность своего труда.

     Автоматизация офиса призвана не заменить существующую традиционную систему коммуникации персонала (с ее совещаниями, телефонными  звонками и приказами), а лишь дополнить  ее (рис. 4). Используясь совместно, обе  эти системы обеспечат рациональную автоматизацию управленческого  труда и наилучшее обеспечение  управленцев информацией.

     Информационная  технология автоматизированного офиса  — организация и поддержка  коммуникационных процессов как  внутри организации, так и с внешней  средой на базе компьютерных сетей  и других современных средств  передачи и работы с информацией. 

     Рис. 4 Основные компоненты автоматизации  офиса

     1.1.4 Информационная технология поддержки принятия решений

     Системы поддержки принятия решений и соответствующая им информационная технология появились усилиями в основном американских ученых в конце 70-х — начале 80-х гг., чему способствовали широкое распространение персональных компьютеров, стандартных пакетов прикладных программ, а также успехи в создании систем искусственного интеллекта.

     Главной особенностью информационной технологии поддержки принятия решений является качественно новый метод организации взаимодействия человека и компьютера. Выработка решения, что является основной целью этой технологии, происходит в результате итерационного процесса (рис. 5), в котором участвуют:

• система поддержки принятия решений в роли вычислительного звена и объекта управления;
• человек как управляющее звено, задающее входные данные и оценивающее полученный результат вычислений на компьютере.

     Рис. 5 Информационная технология поддержки  принятия решений как итерационный процесс 

     Особенности информационной технологии поддержки  принятия решений состоят в следующем:

• ориентация на решение плохо структурированных (формализованных) задач;
• сочетание традиционных методов доступа и обработки компьютерных данных с возможностями математических моделей и методами решения задач на их основе;
• направленность на непрофессионального пользователя компьютера;
• высокая адаптивность, обеспечивающая возможность приспосабливаться к особенностям имеющегося технического и программного обеспечения, а также требованиям пользователя.

     В состав системы поддержки принятия решений входят три главных компонента: база данных, база моделей и программная  подсистема, которая состоит из системы  управления базой данных (СУБД), системы  управления базой моделей (СУБМ) и  системы управления интерфейсом  между пользователем и компьютером (рис.6). 

     Рис. 6 Основные компоненты информационной технологии поддержки принятия решений 

     1.1.5 Информационная технология экспертных систем

     Наибольший  прогресс среди компьютерных информационных систем отмечен в области разработки экспертных систем, основанных на использовании искусственного интеллекта. Экспертные системы дают возможность менеджеру или специалисту получать консультации экспертов по любым проблемам, о которых этими системами накоплены знания.

     Под искусственным интеллектом обычно понимают способности компьютерных систем к таким действиям, которые назывались бы интеллектуальными, если бы исходили от человека. Чаще всего здесь имеются в виду способности, связанные с человеческим мышлением. Работы в области искусственного интеллекта не ограничиваются экспертными системами. Они также включают в себя создание роботов, систем, моделирующих нервную систему человека, его слух, зрение, обоняние, способность к обучению.

     Решение специальных задач требует специальных  знаний. Однако не каждая компания может  себе позволить держать в своем  штате экспертов по всем связанным  с ее работой проблемам или  даже приглашать их каждый раз, когда  проблема возникла. Главная идея использования  технологии экспертных систем заключается  в том, чтобы получить от эксперта его знания и, загрузив их в память компьютера, использовать всякий раз, когда в этом возникнет необходимость. Являясь одним из основных приложений искусственного интеллекта, экспертные системы представляют собой компьютерные программы, трансформирующие опыт экспертов  в какой-либо области знаний в  форму эвристических правил (эвристик). Эвристики не гарантируют получения  оптимального результата с такой  же уверенностью, как обычные алгоритмы, используемые для решения задач  в рамках технологии поддержки принятия решений. Однако часто они дают в  достаточной степени приемлемые решения для их практического использования. Все это делает возможным использовать технологию экспертных систем в качестве советующих систем.

     Сходство  информационных технологий, используемых в экспертных системах и системах поддержки принятия решений, состоит в том, что обе они обеспечивают высокий; уровень поддержки принятия решений. Однако имеются три существенных различия.

     Первое  связано с тем, что решение  проблемы в рамках систем поддержки  принятия решений не отражает уровень  ее понимания пользователем и  его возможности получить и осмыслить  решение. Технология экспертных систем, наоборот, предлагает пользователю принять  решение, превосходящее его возможности.

     Второе  отличие указанных технологий выражается в способности экспертных систем пояснять свои рассуждения в процессе получения решения. Очень часто  эти пояснения оказываются более  важными для пользователя, чем  само решение.

     Третье  отличие связано с использованием нового компонента информационной технологии — знаний.

     Основными компонентами информационной технологии, используемой в экспертной системе, являются (рис. 7): интерфейс пользователя, база знаний, интерпретатор, модуль создания системы.

     Интерфейс пользователя. Менеджер (специалист) использует интерфейс для ввода информации и команд в экспертную систему и получения выходной информации из нее. Команды включают в себя параметры, направляющие процесс обработки знаний. Информация обычно выдается в форме значений, присваиваемых определенным переменным.

     База  знаний. Она содержит факты, описывающие проблемную область, а также логическую взаимосвязь этих фактов. Центральное место в базе знаний принадлежит правилам. Правило определяет, что следует делать в данной конкретной ситуации, и состоит из двух частей: условия, которое может выполняться или нет, и действия, которое следует произвести, если условие выполняется.

     Интерпретатор. Это часть экспертной системы, производящая в определенном порядке обработку  знаний (мышление), находящихся в  базе знаний. Технология работы интерпретатора сводится к последовательному рассмотрению совокупности правил (правило за правилом). Если условие, содержащееся в правиле, соблюдается, выполняется определенное действие, и пользователю предоставляется  вариант решения его проблемы.

     Оболочка  экспертных систем представляет собой готовую программную среду, которая может быть приспособлена к решению определенной проблемы путем создания соответствующей базы знаний.

     Рис. 7 Основные компоненты информационной технологии экспертных систем

1.2 Виды обеспечения  информационных технологий

     Структура видов обеспечения информационных технологий представлена в схеме 1. 

     Схема 1 Виды обеспечения информационных технологий 

     Математическое  обеспечение состоит из алгоритмического и программного.

     Алгоритмическое обеспечение - это совокупность математических методов, моделей и алгоритмов, используемых в системе для решения задач и обработки информации.

     Программное обеспечение (ПО) подразделяется на системное и прикладное ПО. Системное ПО - это машинно-ориентированное ПО. Оно реализовано в виде операционной системы, сетевого ПО, сервисных программ и систем программирования. Прикладное ПО является проблемно-ориентированным и реализуются в виде комплексов программ решения конкретных задач.

     Информационное обеспечение - это совокупность средств и методов построения информационной базы. Оно определяет способы и формы хранения и отображения информации в организации в виде данных, документов, графиков и сигналов.

     Аппаратное обеспечение информационных систем состоит из средств: получения, преобразования, передачи и отображения информации, вычислительной техники, локального управления и регулирования.

     Организационное и методическое обеспечение - это совокупность средств и методов организации производства и управления им в условиях внедрения информационной системы. Оно включает в себя методики проведения работ, требования к оформлению документов, должностные инструкции и т.д.

Глава II. Автоматизированная информационная система «Имущественно- земельный комплекс города Улан-Удэ»

1. Основные  положения

     Создание   и   ведение автоматизированной информационная система  «Имущественно- земельный комплекс города Улан-Удэ» (далее АИС ИЗК), включающей в себя  действующую модель  электронной карты города  и прилегающих к нему территорий и мощную интегрированную среду данных, позволяющую   объединить    все    прикладные    задачи,    касающиеся инфраструктуры  городского  хозяйства.

     АИС ИЗК создается на базе электронной карты города и в полном развернутом виде, будет включать:

     1. Геодезические сети всех классов,  пункты полигометрии и нивелирования  расположенные на территории города.

     2. Цифровую модель города рельефа.

     3. Земельный  кадастр города  и отведенных земель под сады-огороды  на территории    г.Улан-Удэ.

     4. Кадастр всех городских сооружений, коммуникаций, сетей.

     5. Кадастр всех юридических лиц,  зарегистрированных на территории  города.

     6. Кадастр жителей города.

     7. Кадастр всей жилой,  производственной  и иной площади в городских  зданиях, независимо от формы  собственности.

     8. Кадастр городских улиц и систему  почтовых адресов.

     9. Систему  графического  отображения  городской топографии и всех  связанных с ней городских  объектов на картах и объемных  проекциях.

     10. Модель  управления городом, как  систему взаимодействия субъектов  городского хозяйства.

     11. Систему управления автомобильным  транспортом.

     12. Систему управления и контроля  работы сетевых сооружений.

     13. Модель  геолого-экологической среды  города как систему хранения  и отображения информации о  характере и уровне загрязненности, состоянии подземных вод,  инженерно-геологических  и электрохимических характеристиках  грунтов и т.п.

     14. Медико-санитарную   информационную   систему  с  возможностью  анализа пространственного распределения  заболеваний  и  его  связей  с различными объектами городской  среды.

     15. Информационную систему для аварийных   служб  города  и  штаба  гражданской  обороны,  позволяющую   проводить  моделирование   и анализ чрезвычайных ситуаций,  выработать

     правильную  стратегию  управления  в случае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций.

     16. Информационную систему по экономическому  развитию, торговле  и планированию  обслуживания населения.

     17. Организация  информационного   обеспечения  для  работы   УВД.

     18. Информационную   систему    по    социальному    обеспечению,  образованию, науке, общественно-политической  деятельности.

     Ввиду большого объема выполняемых работ, проектом предусмотрено поэтапное  внедрение системы.   Общее  число участников проекта составляет более 16 структур различных уровней подчиненности – федеральной, муниципальной, ведомственной. На базе современных информационных технологий создана система коллективного пользования, являющаяся основой для создания фискального кадастра  - составной части АИС ИЗК г.Улан-Удэ, которая, в свою очередь, является основой для поступления финансовых средств в бюджеты различных уровней.

     Основные  функции АИС ИЗК г.Улан-Удэ,  реализованные к настоящему времени:

• ведение электронной карты города по различным объектам на территории города;
• ведение банка данных земельно-имущественного комплекса города, в том числе и инженерных сетей;
• обеспечение ведения учёта договоров аренды, купли- продажи, приватизации и т.д., начисления и учёта поступления платежей;
• ведение реестра муниципального имущества;
• ведение системы обеспечения градостроительной деятельности

     реализация  некоторых социальных направлений

     Цели  разработки:

• повышение эффективности управления имуществом, находящимся в собственности г.Улан-Удэ за счёт автоматизации обработки достоверной информации об имуществе г.Улан-Удэ и имущественных отношениях на его территории;
• создание условий для увеличения бюджета г.Улан-Удэ за счёт полного учёта имущественных объектов муниципальной собственности и эффективного управления ими;
• использование современных информационных технологий для повышения эффективности работы подразделений администрации г.Улан-Удэ;
• обеспечение  автоматизации формирования достоверной государственной отчетности о состоянии имущественного комплекса г.Улан-Удэ;
• построение единой городской интеграционной системы, обеспечивающей автоматизацию деятельности всех функциональных (отраслевых) органов администрации г.Улан-Удэ, причастных к управлению земельно-имущественным комплексом г.Улан-Удэ и ведению прочей, связанной с основной деятельностью, реестровой информации;
• возможность проведения анализа по различным отраслям городского хозяйства для повышения эффективности принятия решений по управлению и планированию развития города.